La tutela e l’accoglienza dei

Minori stranieri non accompagnati

richiedentiprotezione

internazionalenello SPRAR

• Tutela garantita dai servizi sociali e tutela offerta dallo SPRAR - compatibilità

• Predisposizione del fascicolo personale –Modalità e documenti allegabili

• Preparazione della memoria personale• Affiancamento nella preparazione al colloquio

con la Commissione territoriale• Partecipazione del minore al colloquio e validità

in caso di assenza - personale di supporto

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Tutela garantita dai servizi sociali e tutela offerta dallo SPRAR - compatibilità

• Dialogo con i servizi locali per facilitare l’accesso dei minori e consentire una presa in carico consapevole (in merito alla condizione giuridica e personale dei minori richiedenti protezione)

• Coordinamento con le agenzie scolastiche, formative ed educative, per un progetto educativo globale per i minori del territorio, nativi o migranti

• Incontri e scambi con gruppi di famiglie affidatarie e con i servizi sociali

• Accordi con associazioni sportive, culturali e giovanili

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Predisposizione del fascicolo personale –Modalità e documenti allegabili

• Copie di documenti relativi alla persona (pds, documento identità, comunicazioni e informative della questura, comunicazioni della commissione territoriale, verbali…)

• Eventuali certificati medici e documenti rilasciati nel paese di origine• Report e annotazioni utili degli operatori, memorie personali,

trascrizioni di interviste, dichiarazioni• Report di agenzie e organizzazioni internazionali sul paese di origine• Ricostruzione del percorso di accoglienza in Italia

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Preparazione della memoria personale• Obiettivi: mettere in luce i motivi di fuga dal

proprio paese e di richiesta di protezione; comprovare le dichiarazioni rese dal richiedente

• Tempistica: prima della verbalizzazione in questura (C3); prima dell’audizione in Commissione territoriale quando si pensi sia necessario integrare il C3

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Affiancamento nella preparazione al colloquio con la Commissione territoriale

Mettere il minore in condizione di: • affrontare con serenità l’audizione quale opportunità per

raccontare la propria storia a supporto del verbale di richiesta di protezione

• Riconquistare la padronanza della propria memoria, facendo chiarezza sulle vicende e riordinando date, pensieri e ricordi

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Partecipazione del minore al colloquio e validità in caso di assenza - personale di supporto

L’audizione avviene in seduta non pubblica alla quale il minore interessato partecipa accompagnato dal tutore.

Inoltre possono partecipare, se necessario:• Un avvocato• Personale di sostegno

In ottemperanza alla normativa vigente, la domanda del minore, se palesemente fondata nonché supportata da una valida memoria, può essere valutata anche senza la convocazione dell’interessato.

Presa in carico del minore e procedura di asilo

Commissioni per il

riconoscimento della

Protezione internazionale

- Competenza territoriale

Garanzie

Direttiva del sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo

Ministero dell’Interno d’intesa con il Ministero della Giustizia7 dicembre 2006

•Garantisce l’immediato percorso di tutela e protezione del minore•Semplifica l’attivazione della procedura per la richiesta di protezione internazionale•Rafforza la presa in carico del minore da parte delle istituzioni•Prevede una via “privilegiata” di accesso allo SPRAR (tempi di accoglienza)

La Direttiva sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo

Ruoli

• Uffici di Polizia di Frontiera, Uffici Interforze dei centri di accoglienza, Questure:Garantire l’effettivo accesso alla procedura per la presentazione della domanda.Qualora il minore esprima tale volontà sono tenuti a darne immediata notizia al Questore tramite un apposito verbale.

La Direttiva sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo

RuoliLa Questura affida temporaneamente il minore ai Servizi Sociali del Comune in cui si trova il medesimo dandone comunicazione al Tribunale per i Minorenni e al Giudice Tutelare competente del territorio, ai fini dell’apertura della tutela e della nomina del tutore.

La Direttiva sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo

Ruoli• Il Comune segnala tempestivamente il minore al

Servizio Centrale dello SPRAR al fine di un suo inserimento nell’ambito dei progetti specifici per minori del Sistema.

• Il Servizio Centrale provvede alla verifica del posto disponibile a partire dal progetto più vicino al luogo in cui il minore si trova, allontanandosi qualora non fosse possibile.

La Direttiva sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo

Ruoli

• Fisicamente il trasferimento del minore avviene attraverso il diretto coinvolgimento dell’ente di accoglienza che, d’accordo con il Servizio centrale, provvede al viaggio e all’accompagnamento del minore tenendo conto dell’età e della sua condizione personale, oltre che alle comunicazioni agli organi competenti.

Procedura riconoscimento protezione internazionale

LE FASI• Presentazione della domanda

• Verifica di età, identità e nazionalità

• Rilascio di attestato nominativo

• Consegna di copia del verbale

• Rilascio di permesso di soggiorno

• Trasmissioni atti alla Commissione territoriale

• Audizione davanti alla Commissione territoriale

• Consegna di copia del verbale

• Notifica della decisione

• Eventuale ricorso avverso diniego

Procedura Dublino• Impronte digitali. Per il Sistema Eurodac vanno

rilevate a persone  di età non inferiore ai 14 anni • Criteri di competenza applicabili all’esame  della

domanda. Diritto al mantenimento dell’Unità familiare e al ricongiungimento del nucleo

• Criterio gerarchicamente superiore. Per la domanda del minore richiedente protezione è competente lo Stato membro  nel quale soggiorna legalmente un familiare, ma SOLO se nel rispetto del superiore interesse del minore. Diversamente è competente lo Stato membro presso il quale il minore ha presentato domanda di asilo

Procedura Dublino

• Impronte digitali. Per il Sistema Eurodac vanno rilevate a persone  di età non inferiore ai 14 anni

• Criteri di competenza applicabili all’esame  della domanda. Diritto al mantenimento dell’Unità familiare e al ricongiungimento del nucleo

• Criterio gerarchicamente superiore. Per la domanda del minore richiedente protezione è competente lo Stato membro  nel quale soggiorna legalmente un familiare, ma SOLO se nel rispetto del superiore interesse del minore. Diversamente è competente lo Stato membro presso il quale il minore ha presentato domanda di asilo

MSNARA accolti nello SPRAR 2010Nazionalità

Paese di provenienza Accolti %AFGHANISTAN 43,08 %ERITREA 15,01 %NIGERIA 7,11 %SOMALIA 7,11 %GAMBIA 5,13 %GHANA 4,34 %TURCHIA 3,95 %COSTA D'AVORIO 2,76 %PAKISTAN 2,37 %IRAQ 1,97 %GUINEA 1,58 %BANGLADESH 1,18 %SENEGAL 0,79 %BENIN 0,39 %BURKINA FASO 0,39 %CAMERUN 0,39 %IRAN 0,39 %NIGER 0,39 %SIERRA LEONE 0,39 %SUDAN 0,39 %TOGO 0,39 %ZIMBAWE 0,39 %Totale 100 %

MSNARA accolti nello SPRAR 2010Distinzione di Genere

MSNARA accolti nello SPRAR 2010Motivi di ingresso in Italia

Percentuale su campione rappresentativo

Tipo di ingresso PercentualeINGRESSO VIA MARE 52,60 %

FRONTIERA PORTUALE 12,99 %

FRONTIERA AEROPORTUALE 10,39 %

SBARCO 9,74 %

FRONTIERA TERRESTRE 7,14 %

INGRESSO VIA TERRA 7,14 %

100 %

Buona passi sperimentata

Progetto ponte

•Coinvolgimento di tutti gli attori di riferimento•Individualizzazione del progetto complessivo•Continuità della presa in carico territoriale•Lavoro di rete•Alternanza scuola lavoro•Servizio di accompagnamento al lavoro

Grazie

per l’attenzione!