LA RIMODULAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI · 2014-05-29 · LA RIMODULAZIONE DEI FONDI...

LA RIMODULAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEILA RIMODULAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI

2007/2013 E LA NUOVA

PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2014/2020

Dipartimento Regionale Fondi Strutturali Europei

Palermo 07 marzo 2014

’ O O O S S C 200 /20 3 ’ S O L’EVOLUZIONE DEL PO FESR SICILIA 2007/2013 E L’ADESIONE AL PIANO DI AZIONE E COESIONE (PAC)

LE RISORSE PAC DEL PROGRAMMA OPERATIVO (PO) DEL FONDO LE RISORSE PAC DEL PROGRAMMA OPERATIVO (PO) DEL FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE (FESR) SICILIA 2007/2013

L’AVANZAMENTO FINANZIARIO DEL PO FESR l 31/12/2013 L’AVANZAMENTO FINANZIARIO DEL PO FESR al 31/12/2013

L’EVOLUZIONE DEL PO FESR E DELL’ASSE 2 “USO EFFICIENTE DELLE RISORSE NATURALI”RISORSE NATURALI”

IL PO FESR 2007/2013: FOCUS SULLE FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI (FER) E SULL’EFFICIENZA ENERGETICA (EE)RINNOVABILI (FER) E SULL EFFICIENZA ENERGETICA (EE)

L’AVANZAMENTO FINANZIARIO DEL PO FSE al 31/12/2013

L’AVANZAMENTO FINANZIARIO DEL PSR al 31/12/2013

LA NUOVA PROGRAMMAZIONE 2014/2020

Pagina 1

L’evoluzione del PO FESR e l’adesione al PAC:L’evoluzione del PO FESR e l’adesione al PAC:

C(2007) 4249 del 7 settembre 2007

C(2012) 8405 del 15 novembre 2012

C(2013) 4224 del 5 luglio 2013

Finanziamento totale € 6.539.605.100 € 6.039.605.100 € 4.359.736.734

Tasso di cofinanziamento 50% 54,14% 75%

FESR € 3.269.802.550

Risorse nazionali € 3.269.802.550 € 2.769.802.550 € 1.089.934.184

Ri PO d i ifi i i 323 M€Risorse PO destinate a specifici temi

Risorse nazionali liberate 500 M€ 1.680 M€323 M€

263M€ 60M€

500 M€ 428 M€ 417 M€ 834 M€PAC III PAC III PAC III

263M€

PAC I

Istruzione

60M€

PAC I

BandaPAC I

Ferrovie

PAC IIIManovra anticiclica

Strumenti diretti per impresa e

l

PAC III

Nuove iniziative regionali

PAC IIISalvaguardia

progetti significativi POR

Istruzione(laboratori + edilizia)

OI MIUR

Banda larga ed

ultralarga

GPlavoro regionali significativi POR

Pagina 2

Le risorse a disposizione dell’Autorità di Gestione del PO FESR derivanti dal PACLe risorse a disposizione dell’Autorità di Gestione del PO FESR derivanti dal PAC

500 M€ 428 M€ 417 M€ 834 M€

PAC I PAC III

Manovra anticiclica Strumenti diretti

PAC IIINuove iniziative

PAC IIISalvaguardia di

progettiFerrovie Strumenti diretti per impresa e

lavoro

Nuove iniziative regionali

progetti significativi

inclusi nel POR

Totale risorse PAC gestite dall’AdG:

2 180 M€2.180 M€

Pagina 3

1. Quadro delle risorse derivanti dal Piano di Azione e Coesione1. Quadro delle risorse derivanti dal Piano di Azione e Coesione

PAC III ‐Manovra anticiclica Strumenti diretti per impresa e lavoro

Linea d'InterventoDipartimenti competenti

per l'attuazioneDotazione finanziaria

(euro)

Agevolazioni fiscali de minimis per micro e piccole aziende situate nelle ZFUMISE DGAI

(Attività Produttive)147.000.000,00

(Attività Produttive)

Rifinanziamento credito di imposta occupati svantaggiati Lavoro 10.000.000,00

Tutela dell’occupazione e politiche attive del lavoro collegate ad ammortizzatori in deroga

Lavoro 144.000.000,00deroga

Potenziamento Istruzione tecnica e professionale di qualità Istruzione 18.000.000,00

Aiuti in de minimis per il sostegno e la creazione di imprese localizzate in areeAiuti in de minimis per il sostegno e la creazione di imprese localizzate in aree colpite da crisi industriale o in comuni colpiti da calamità naturali

Attività Produttive 52.000.000,00

Credito di imposta per nuovi investimenti (in aree di crisi industriale) Finanze 30.000.000,00

Strumenti di incentivazione per il rinnovamento di macchinari ed attrezzature per leà d

Strumenti di incentivazione per il rinnovamento di macchinari ed attrezzature per le imprese

Attività Produttive 7.000.000,00

Aiuto a persone e famiglie con elevato disagio sociale Lavoro 20.000.000,00

Totale 428.000.000,00

Pagina 4

2. 2. Quadro delle risorse derivanti dal Piano di Azione e CoesioneQuadro delle risorse derivanti dal Piano di Azione e Coesione

PAC III ‐ Nuove iniziative regionali

Linea d'InterventoDipartimenti competenti

per l'attuazioneDotazione finanziaria

(euro)

Ammodernamento e sistemazione della SS 117 Santo Stefano di Camastra ‐ Gela Infrastrutture 25.000.000,00

Collegamento viario a supporto dell'aeroporto di Comiso Infrastrutture 30.000.000,00

Efficientamento energetico (Start up del Patto dei Sindaci) Energia 30.000.000,00

Infrastrutture sociali per l'inclusione delle categorie deboli e svantaggiate nelle Lavoro 30 000 000 00

aree metropolitane Lavoro 30.000.000,00

Interventi di bonifica di beni e strutture pubbliche contenenti amianto Energia/Ambiente/Sanità 20.000.000,00

Interventi di mitigazione del rischio idrogeologico Ambiente 79 000 000 00Interventi di mitigazione del rischio idrogeologico Ambiente 79.000.000,00

Interventi per il sostegno ai piani di inserimento professionali (PIP) Famiglia 20.000.000,00

Interventi sulle infrastrutture portuali Infrastrutture 30.000.000,00

P i i t ti ll b I f t tt 40 000 000 00Programmi integrati nelle aree urbane Infrastrutture 40.000.000,00

Strada a scorrimento veloce Licodia Eubea – A 19 Infrastrutture 113.000.000,00

Totale 417.000.000,00

Pagina 5

3. 3. Quadro di dettaglio delle risorse derivanti dal Piano di Azione e CoesioneQuadro di dettaglio delle risorse derivanti dal Piano di Azione e Coesione

PAC III – Piano di SalvaguardiaDeliberazione n. 280 del 05/08/2013 Allegato A

ASSE Obiettivo operativo DIPARTIMENTO Salvaguardia di Progetti significativi inclusi nel PO1 1 2 INFRASTRUTTURE 45 000 000

1

1.1.2 INFRASTRUTTURE 45.000.0001.1.4 INFRASTRUTTURE 68.000.0001.1.4 PROTEZIONE CIVILE 6.905.8231.2.1 INFRASTRUTTURE 49.330.0001.2.3 PROTEZIONE CIVILE 6.042.5951.3.3 INFRASTRUTTURE 2.000.000

2

2.2.1 ACQUA E RIFIUTI 10.000.0002.2.2 ACQUA E RIFIUTI 9.200.0002.3.1 AMBIENTE 38.000.0002.3.1 PROTEZIONE CIVILE 21.522.5822.4.4 ACQUA E RIFIUTI 10.000.0002.4.4 AMBIENTE 5.910.0003 1 1 BENI CULTURALI 7 306 774

3

3.1.1 BENI CULTURALI 7.306.7743.1.3 BENI CULTURALI 9.653.3733.3.1 ATTIVITA PRODUTTIVE 89.531.2333.3.2 ATTIVITA PRODUTTIVE 12.000.0003.3.2 TURISMO 30.000.0003.3.3 TURISMO 10.079.094

4 4 2 1 ATTIVITA PRODUTTIVE 12 000 0004 4.2.1 ATTIVITA PRODUTTIVE 12.000.0004.2.2 BILANCIO 63.000.000

5 5.1.2 ATTIVITA PRODUTTIVE 119.980.649

6

6.1.1 INFRASTRUTTURE 45.965.9216.1.3 AMBIENTE 2.885.0006.1.3 ENERGIA 4.209.0006.2.1 INFRASTRUTTURE 30.565.273

66.2.1 INFRASTRUTTURE 30.565.2736.2.2 INFRASTRUTTURE 1.000.0006.3.1 FAMIGLIA 5.000.0006.3.1 ISTRUZIONE 107.000.0006.3.2 FAMIGLIA 10.000.000

7 7.1.1 PROGRAMMAZIONE 2.781.049

Totale 834.868.366

Pagina 6

L’avanzamento L’avanzamento finanziario del PO FESR al 31/12/2013finanziario del PO FESR al 31/12/2013Quadro generale di riepilogo di target e risultatoQuadro generale di riepilogo di target e risultatoQuadro generale di riepilogo di target e risultatoQuadro generale di riepilogo di target e risultato

Pagina 7

L’avanzamento L’avanzamento finanziario del PO FESR al 31/12/2013finanziario del PO FESR al 31/12/2013Articolazione per Dipartimento AttuatoreArticolazione per Dipartimento AttuatoreArticolazione per Dipartimento AttuatoreArticolazione per Dipartimento Attuatore

Dipartimenti Certificazione spesa al 31 dicembre 2013(euro)

ACQUE E RIFIUTI 168.005.443 Q

AMBIENTE 31.202.138

ATTIVITA' PRODUTTIVE 160.836.392

BENI CULTURALI 41.537.461

BILANCIO 18.759.296

ENERGIA 54.963.493

FAMIGLIA 4.534.620

FINANZE 73.540.437FINANZE 73.540.437

INFRASTRUTTURE 871.476.557

MIUR ‐ BILANCIO 58.250.215

PIANIFICAZIONE STRATEGICA 66.363.147

PROGRAMMAZIONE 8.908.974

PROTEZIONE CIVILE 33.573.691

TURISMO 44.149.462

URBANISTICA 1 433 535URBANISTICA 1.433.535

AUTORITA' AUDIT 459.430

OSSERVATORIO EPIDEMIOLGICO 1.867.547

MIUR ‐ ISTRUZIONE 0

Pagina 8

Totale 1.639.861.839

L’avanzamento L’avanzamento del PO FESR al 31/12/2013del PO FESR al 31/12/2013Articolazione per Asse PrioritarioArticolazione per Asse PrioritarioArticolazione per Asse PrioritarioArticolazione per Asse Prioritario

Asse prioritario Costo totale del Programma

(euro)

Spesa certificata al 31.12.2013

(euro)

1 R ti ll ti l bilità1. Reti e collegamenti per la mobilità

1.075.117.306 807.823.865,36

2. Uso efficiente delle risorse naturali

900.613.259 273.070.248,75

3. Valorizzazione identità culturali, risorse

paes/amb, attrattività turistica, sviluppo794.975.160 128.296.937,69

4. Diffusione ricerca, innovazione e della

società dell'informazione374.977.843 125.041.869,71

5. Sviluppo imprenditoriale e competitività

sistemi produttivi localisistemi produttivi locali470.714.923 179.141.433,65

6. Sviluppo urbano sostenibile

684.039.659 109.676.759,66

7 G ità i tit i li7. Governance, capacità istituzionali e

assistenza tecnica 59.298.584 16.810.724,41

Totale complessivo 4.359.736.734 1.639.861.839,23

Pagina 9

p ,

L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013Focus su dotazione iniziale finanziaria intero PO e Asse 2 dopo le rimodulazioniFocus su dotazione iniziale finanziaria intero PO e Asse 2 dopo le rimodulazioni

Tab. A - PO FESR SICILIA 2007/2013. LA DOTAZIONE FINANZIARIA INIZIALE E LA NUOVA DOTAZIONE DOPO 1^ RIMODULAZIONE Dotazione finanziaria Nuova dotazione Differenza Differenza

iniziale (dopo 1^ rimodulazione) (valori assoluti in euro) (valori percentuali)6.539.605.100,39 6.039.605.100,39 500.000.000,00 7,65%

Tab. A1 - CONFRONTO TRA LA DOTAZIONE FINANZIARIA DOPO 1^ RIMODUAZIONE E LA NUOVA DOTAZIONE DOPO 3^ RIMODULAZIONEDotazione finanziaria Nuova dotazione finanziaria Differenza Differenza

(dopo 1^ rimodulazione) (dopo 3^ rimodulazione) (valori assoluti in euro) (valori percentuali)6.039.605.100,39 4.359.736.734,00 1.679.868.366,39 27,81%

Tab. A2 - CONFRONTO TRA DOTAZIONE FINANZIARIA INIZIALE E LA NUOVA DOTAZIONE FINALEDotazione finanziaria Nuova dotazione finanziaria Differenza Differenza

iniziale finale (valori assoluti in euro) (valori percentuali)6.539.605.100,39 4.359.736.734,00 2.179.868.366,39 33,33%

Tab B ASSE 2 PO FESR SICILIA 2007/2013 LA DOTAZIONE FINANZIARIA INIZIALE E LA NUOVA DOTAZIONE DOPO 1^ RIMODULAZIONETab. B - ASSE 2 PO FESR SICILIA 2007/2013. LA DOTAZIONE FINANZIARIA INIZIALE E LA NUOVA DOTAZIONE DOPO 1^ RIMODULAZIONEDotazione finanziaria Nuova dotazione finanziaria Differenza Differenza

iniziale (dopo 1^ rimodulazione) (valori assoluti in euro) (valori percentuali)1.602.203.250,00 1.406.512.582,65 195.690.667,35 12,21%

Tab. B1 - CONFRONTO TRA DOTAZIONE FINANZIARIA DOPO 1^ RIMODULAZIONE E LA NUOVA DOTAZIONE DOPO 3^ RIMODULAZIONEDotazione finanziaria Nuova dotazione finanziaria Differenza Differenza

(dopo 1^ rimodulazione) (dopo 3^ rimodulazione) (valori assoluti in euro) (valori percentuali)1.406.512.822,65 900.613.258,00 505.899.564,65 35,97%

Tab. B2 - CONFRONTO TRA DOTAZIONE FINANZIARIA INIZIALE E LA NUOVA DOTAZIONE FINALEDotazione finanziaria Nuova dotazione finanziaria Differenza Differenza

iniziale finale (valori assoluti in euro) (valori percentuali)1.602.203.250,00 900.613.258,00 701.589.992,00 43,79%

27/08/2013 - Elaborazione su dati della Regione Siciliana a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio

Pagina 10

L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013

Il boom del solare fotovoltaico in SiciliaIl boom del solare fotovoltaico in SiciliaIl boom del solare fotovoltaico in Sicilia Il boom del solare fotovoltaico in Sicilia

REGIONE SICILIANA - RAPPORTO STATISTICO 2012 SUL SOLARE FOTOVOLTAICO

Tab. 1 - NUMERO DEGLI IMPIANTI FOTOVOLTAICI INSTALLATI - CONFRONTO TRA ANNO 2012 E 2011

Numero impianti installati (n°) Quota numerosità sul totale nazionale (%) Variazione numerosità/anno precedente (%)

2012 2011 Differenza 2012 2011 Differenza 2012 2011

32.005 19.862 12.143 6,7 6,0 0,7 61 148

Tab. 2 - POTENZA INSTALLATA DEGLI IMPIANTI FOTOVOLTAICI - CONFRONTO TRA ANNO 2012 E 2011

Potenza installata (MW) Quota potenza sul totale nazionale (%) Variazione potenza/anno precedente (%)precedente (%)


1.125,8 865,7 259,3 6,9 6,8 0,1 30 455

Tab. 3 - PRODUZIONE DA IMPIANTI FOTOVOLTAICI - CONFRONTO TRA ANNO 2012 E 2011

Produzione (GWh) Quota produzione sul totale nazionale (%) Variazione produzione/anno precedente (%)


1 511 5 670 4 841 1 8 0 6 2 1 8 125 5901.511,5 670,4 841,1 8,0 6,2 1,8 125 590

27/08/2013 - Elaborazione su dati GSE a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio

Pagina 11

Andamento del PO FESR Sicilia 2007/2013 Andamento del PO FESR Sicilia 2007/2013 Il flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EE

Tab. 1 - LA DOTAZIONE FINANZIARIA DEL PO FESR SICILIA 2007/2013 IN MATERIA DI ENERGIA PER OBIETTIVO OPERATIVO

(confronto tra la dotazione finanziaria iniziale e la nuova dotazione dopo la 1^ fase di rimodulazione, DGR 23/02/2012)( p , )

ASSE Obiettivo Operativo Dotazione finanziaria Dotazione finanziaria Differenza Differenza

iniziale (euro) (I^ rimodulazione) (valori in euro) (valori in %)2 2.1.1. Produzione di energia da fonti rinnovabili 370.108.951 319.108.951 51.000.000 13,78%2 2.1.2. Efficienza energetica negli usi finali 201.877.610 166.877.610 35.000.000 17,34%2 2.1.3. Reti di distribuzione metanifera 64.088.128 54.474.909 9.613.219 15,00%

Totale Asse 2 636.074.689 540.461.470 95.613.219 15,03%

6 6.1.3.Certificazione e tecnologie per risparmio energetico 23.019.410 19.566.498 3.452.912 15,00%Totale Asse 6 23 019 410 19 566 498 3 452 912 15 00%Totale Asse 6 23.019.410 19.566.498 3.452.912 15,00%

7 7.1.1. Affidamento di gestione servizi a Organismi Intermedi 9.600.000 9.600.000 0

7 7.1.2. Convenzione, Pool Esperti, Comunicazione 6.769.011 6.769.011 0Totale Asse 7 16.369.011 16.369.011 0 0,00%

Totale Generale 675.463.110 576.396.979 99.066.131 14,67%Totale Generale 675.463.110 576.396.979 99.066.131 14,67%

27/08/2013 - Elaborazione su dati della Regione Siciliana a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio

Pagina 12

L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013 L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013 Il flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EE


(confronto tra la dotazione finanziaria dopo la 1^ rimodulazione e la nuova dotazione dopo la 3^ rimodulazione, DGR 07/02/2013)

ASSE Obiettivo Operativo

Dotazione finanziaria

Dotazione finanziaria Differenza Differenza

dopo 1^ rimodulazione

dopo 3^ rimodulazione (valori assoluti)

(valori percentuali)

2 2 1 1 P d i di i d f i i bili 319 108 9 1 9 010 916 222 098 03 69 60%2 2.1.1. Produzione di energia da fonti rinnovabili 319.108.951 97.010.916 222.098.035 69,60%

2 2.1.2. Efficienza energetica negli usi finali 166.877.610 146.413.868 20.463.742 12,26%

2 2.1.3. Reti di distribuzione metanifera 54.474.909 74.474.909 -20.000.000 -36,71%

Totale Asse 2 540.461.470 317.899.693 222.561.777 41,18%

6 6.1.3.Certificazione e tecnologie per risparmio energetico 19.566.498 9.160.487 10.406.011 53,18%

Totale Asse 6 19.566.498 9.160.487 10.406.011 53,18%

7 7.1.1. Affidamento gestione servizi a Organismi intermedi 9.600.000 9.600.000 0 0,00%

7 7 1 2 Convenzione Pool esperti Comunicazione 6 769 011 1 006 083 5 762 928 85 14%7 7.1.2. Convenzione, Pool esperti, Comunicazione 6.769.011 1.006.083 5.762.928 85,14%

Totale Asse 7 16.369.011 10.606.083 5.762.928 35,21%

Totale Generale 576.396.979 337.666.263 238.730.716 41,42%

27/08/2013 - Elaborazione su dati della Regione Siciliana a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio27/08/2013 - Elaborazione su dati della Regione Siciliana a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio

Pagina 13

L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013 L’evoluzione del PO FESR Sicilia 2007/2013 Il flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EEIl flop della capacità di spesa in materia di FER ed EE


(confronto tra la dotazione finanziaria iniziale e quella finale scaturita dopo la 3^ e ultima fase di rimodulazione)

ASSE Obiettivo Operativo Dotazione finanziaria Dotazione finanziaria Differenza Differenza(Iniziale) (dopo 3^ rimodulazione) (valori assoluti) (valori percentuali)

2 2.1.1. Produzione di energia da fonti rinnovabili 370.108.951 97.010.916 273.098.035 73,79%

2 2.1.2. Efficienza energetica negli usi finali 201.877.610 146.413.868 55.463.742 27,47%

2 2.1.3. Reti di distribuzione metanifera 64.088.128 74.474.909 -10.386.781 -16,21%

Totale Asse 2 636.074.689 317.899.693 318.174.996 50,02%

6 6 1 3 C tifi i t l i i i ti 23 019 410 9 160 487 13 858 923 60 21%6 6.1.3.Certificazione e tecnologie per risparmio energetico 23.019.410 9.160.487 13.858.923 60,21%

Totale Asse 6 23.019.410 9.160.487 13.858.923 60,21%

7 7.1.1. Affidamento gestione servizi a Organismi intermedi 9.600.000 9.600.000 0 0,00%

7 7.1.2. Convenzione, Pool Esperti, Comunicazione 6.769.011 1.006.083 5.762.928 85,14%

Totale Asse 7 16.369.011 10.606.083 5.762.928 35,21%

Totale Generale 675.463.110 337.666.263 337.796.847 50,01%

27/08/2013 - Elaborazione su dati della Regione Siciliana a cura del Dipartimento Ambiente e Territoriog p

Pagina 14

L’avanzamento L’avanzamento del PO del PO Fondo Sociale Europeo al Fondo Sociale Europeo al 31/12/201331/12/2013Q d fi i i l di i il di t t i lt tQ d fi i i l di i il di t t i lt tQuadro finanziario generale di riepilogo di target e risultatoQuadro finanziario generale di riepilogo di target e risultato

Pagina 15

L’avanzamento L’avanzamento del PO del PO Fondo Sociale Europeo Fondo Sociale Europeo al 31/12/2013al 31/12/2013A ti l i A P i it iA ti l i A P i it iArticolazione per Asse PrioritarioArticolazione per Asse Prioritario

Asse PrioritarioCosto totale Programma

(euro)

Spesa certificata al 31.12.2013

(euro)

1 ‐ Adattabilità 35.288.059 661.157,02

2 ‐ Occupabilità 741.992.104 483.787.361,88

3 ‐ Inclusione Sociale 120.000.000 58.063.616,493 ‐ Inclusione Sociale 120.000.000 58.063.616,49

4 ‐ Capitale Umano 644.837.664 319.997.551,98

5 ‐ Transnazionalità e interregionalità 21.891.752 0

6 ‐ Assistenza tecnica 48.000.000 17.084.932,95

7 ‐ Capacità istituzionale 20.298.719 1.928.897,84

Totale 1.632.308.298 881.523.518,16

Pagina 16

Avanzamento del Avanzamento del Piano di Sviluppo Rurale Piano di Sviluppo Rurale al 31/12/2013al 31/12/2013Articolazione per Asse PrioritarioArticolazione per Asse Prioritario

% %Mis. Pubblica € Feasr € Pubblica € Feasr € Pubblica € Feasr € Pubblica € Feasr € Pubb Feasr Mis.111 17.402.606 7.716.316 32.582,80 14.447,21 1.361.393,09 603.641,70 1.393.975,89 618.088,91 8% 8% 111112 73.080.000 32.403.672 59.920.000,00 26.568.528,00 10.160.000,00 4.504.944,00 70.080.000,00 31.073.472,00 96% 96% 112

STATO DI ATTUAZIONE FINANZIARIA AL 31/12/2013Spesa Certificata anno 2013 Spesa totale certificata al 31/12/2013PIANO FINANZIARIO v5 Spesa Certificata totale al 31/12/2012

73.080.000 32.403.672 , , , , , ,113 5.509.685 2.441.220 4.209.442,43 1.856.097,77 476.385,69 211.289,93 4.685.828,12 2.067.387,70 85% 85% 113114 3.880.272 1.720.513 ,00 ,00 232.484,11 103.083,27 232.484,11 103.083,27 6% 6% 114121 445.129.083 197.370.236 169.236.582,60 75.039.500,77 85.776.618,32 38.033.301,02 255.013.200,92 113.072.801,79 57% 57% 121122 2.740.948 1.215.336 ,00 ,00 406.328,93 180.166,26 406.328,93 180.166,26 15% 15% 122123 163.987.000 72.711.836 73.167.175,90 32.442.325,80 18.930.827,92 8.393.929,09 92.098.003,82 40.836.254,89 56% 56% 123124 35.148.940 15.585.040 16.489.797,51 7.311.576,21 8.055.731,58 3.571.911,36 24.545.529,09 10.883.487,57 70% 70% 124125 74.604.273 33.079.534 47.985.485,98 21.276.764,47 3.488.941,39 1.546.996,62 51.474.427,37 22.823.761,09 69% 69% 125126 10.000.000 4.434.000 1.348.525,60 597.936,25 3.270.653,57 1.450.207,78 4.619.179,17 2.048.144,03 46% 46% 126132 8.271.462 3.667.566 531.878,56 235.834,94 765.366,99 339.363,81 1.297.245,55 575.198,75 16% 16% 132133 22.097.880 9.798.200 2.745.899,65 1.217.531,89 2.339.992,45 1.037.552,65 5.085.892,10 2.255.084,54 23% 23% 1331 861.852.149 382.143.469 375.667.371 166.560.543 135.264.724 59.976.387 510.932.095 226.536.931 59% 59% 1

211 101.435.943 73.137.667 85.853.961,65 62.076.644,56 8.626.006,39 6.207.847,73 94.479.968,04 68.284.492,29 93% 93% 211212 18.320.653 13.213.489 14.748.703,00 10.671.296,02 1.433.689,20 1.029.032,70 16.182.392,20 11.700.328,72 88% 89% 212213 9.331.667 5.599.000 ,00 ,00 9.274.943,18 5.916.242,52 9.274.943,18 5.916.242,52 99% 106% 213214 536 091 554 385 756 626 408 860 288 97 295 401 679 42 77 899 683 74 55 701 148 31 486 759 972 71 351 102 827 73 91% 91% 214214 536.091.554 385.756.626 408.860.288,97 295.401.679,42 77.899.683,74 55.701.148,31 486.759.972,71 351.102.827,73 91% 91% 214216 57.758.150 41.450.123 7.576.762,40 5.485.519,07 8.399.617,87 6.047.724,89 15.976.380,27 11.533.243,96 28% 28% 216221 63.792.590 45.947.673 51.194.518,81 36.963.287,26 9.841.890,69 7.086.382,71 61.036.409,50 44.049.669,97 96% 96% 221222 0 0 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 222223 9.183.706 6.586.200 2.971.511,31 2.155.931,75 1.163.035,43 837.385,51 4.134.546,74 2.993.317,26 45% 45% 223226 87.091.331 61.149.377 35.894.662,78 25.828.146,41 12.315.358,75 8.417.975,44 48.210.021,53 34.246.121,85 55% 56% 226227 46.545.533 33.405.540 8.773.628,39 6.356.457,97 7.511.119,90 5.408.006,33 16.284.748,29 11.764.464,30 35% 35% 2272 929 551 127 666 245 695 615 874 037 444 938 962 136 465 345 96 651 746 752 339 382 541 590 709 81% 81% 22 929.551.127 666.245.695 615.874.037 444.938.962 136.465.345 96.651.746 752.339.382 541.590.709 81% 81% 2

311 112.535.191 64.370.130 54.160.416,45 30.979.758,22 22.458.203,02 12.846.092,10 76.618.619,47 43.825.850,32 68% 68% 311312 26.448.431 15.128.502 ,00 ,00 580.949,69 332.303,22 580.949,69 332.303,22 2% 2% 312313 11.000.000 6.292.000 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 0% 0% 313321 37.308.334 22.051.800 11.530.747,00 6.918.448,20 245.232,02 140.272,71 11.775.979,02 7.058.720,91 32% 32% 321322 24.700.000 14.128.400 6.148.739,17 3.517.078,81 1.142.061,00 653.258,88 7.290.800,17 4.170.337,69 30% 30% 322323 7.332.262 4.194.054 ,00 ,00 244.500,61 139.854,35 244.500,61 139.854,35 3% 3% 323

8 170 000 4 673 240 415 522 64 237 678 95 1 329 441 48 760 440 53 1 744 964 12 998 119 48 21% 21%331 8.170.000 4.673.240 415.522,64 237.678,95 1.329.441,48 760.440,53 1.744.964,12 998.119,48 21% 21% 331341 1.170.000 669.240 342.249,01 195.766,43 ,00 ,00 342.249,01 195.766,43 29% 29% 3413 228.664.218 131.507.366 72.597.674 41.848.731 26.000.388 14.872.222 98.598.062 56.720.952 43% 43% 3

413 89.006.746 51.623.913 ,00 ,00 10.152.609,64 5.888.513,59 10.152.609,64 5.888.513,59 11% 11% 413421 13.509.000 7.835.220 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 ,00 0% 0% 421431 17.605.460 10.211.167 3.129.974,66 1.815.385,30 5.292.696,50 3.069.763,97 8.422.671,16 4.885.149,27 48% 48% 4314 120.121.206 69.670.300 3.129.975 1.815.385 15.445.306 8.958.278 18.575.281 10.773.663 15% 15% 4

511 32 770 155 22 275 170 6 011 504 28 4 060 451 51 3 272 864 87 2 227 511 83 9 284 369 15 6 287 963 34 28% 28% 511

Pagina 17

511 32.770.155 22.275.170 6.011.504,28 4.060.451,51 3.272.864,87 2.227.511,83 9.284.369,15 6.287.963,34 28% 28% 5115 32.770.155 22.275.170 6.011.504 4.060.452 3.272.865 2.227.512 9.284.369 6.287.963 28% 28% 5

2.172.958.855 1.271.842.000 1.073.280.562 659.224.073 316.448.628 182.686.145 1.389.729.190 841.910.218 64% 66% TOT

La Programmazione 2014/2020 La Programmazione 2014/2020 Le strategie della Commissione EuropeaLe strategie della Commissione EuropeaLe strategie della Commissione EuropeaLe strategie della Commissione Europea

Europa 2020 è una strategia lanciata dalla CE, a luglio EU2010, che si prefigge i seguenti traguardi:2020

3 Prioritàconsentire alle economie dei Paesi membridi uscire più forti dalla crisi

3 Priorità

trasformare l’ UE in un’ economia “intelligente, sostenibile e inclusiva”

5 Obiettivi

garantire una società con alti livelli di occupazione,

produttività e coesione sociale

7 Iniziative Faro

Pagina 18

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Le strategie della Commissione EuropeaLe strategie della Commissione Europea

1.AGENDA EUROPEA DEL 2 POLITICA

Le strategie della Commissione EuropeaLe strategie della Commissione Europea

7.UNIONE PER L’INNOVAZIONE

EUROPEA DEL DIGITALE

2.POLITICA INDUSTRIALE PER

L’ERA DELLA GLOBALIZZAZIONE

6 YOUTH ON THE

OBIETTIVO 1.INVESTIMENTO 3%

PIL UE IN R&S

OBIETTIVO 2.TRAGUARDO

20-20-20

1.CRESCITA INTELLIGENTE

2.CRESCITA SOSTENIBILE 3.EUROPA

EFFICIENTE NELL’UTILIZZO

DELLE RISORSE

6.YOUTH ON THE MOVE

OBIETTIVO 5.10 % ABBANDONO

3.CRESCITA INCLUSIVA

DELLE RISORSE10 % ABBANDONO

SCOLASTICO

OBIETTIVO 4.-20 MLN DI PERSONEPOVERE

OBIETTIVO 3.LAVORO 75%

PERSONE TRA 20 E 64 ANNI

4. AGENDA NUOVE COMPETENZE E NUOVI POSTI DI

5.PIATTAFORMA EUROPEA CONTRO

LA POVERTA’

INCLUSIONESOCIALE

POVERE E 64 ANNI

NUOVI POSTI DI LAVORO

LA POVERTA

Pagina 19

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Il Quadro della Programmazione Finanziaria PluriennaleIl Quadro della Programmazione Finanziaria Pluriennale

Pagina 20

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Programmi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi Budgetog a Ob e udgeog a Ob e udge

PROGRAMMA “HORIZON 2020” (Ricerca)DESCRIZIONE

Incentiva la conoscenza, la ricerca e l’innovazione ed è strutturato in 3 pilastri

• Eccellenza della ricerca di base per garantire il vantaggio europeo nel settore scientifico

• Sfide Sociali per affrontare grandi sfide (sicurezza alimentare, uso efficiente delle risorse, energia)

• Creazione di una leadership industriale per supportare la ricerca e la innovazione della industria europea, con una forte attenzione nei riguardi degli investimenti per le Piccole e Medie Imprese.

OBIETTIVI

• Integrare e sviluppare lo “Spazio Europeo di Ricerca”Integrare e sviluppare lo Spazio Europeo di Ricerca• Costituire partenariati tra settore privato e Stati Membri• Garantire un approccio strategico e coerente per la cooperazione internazionale• Affrontare le sfide sociali contribuendo a colmare il divario tra ricerca e mercato

BUDGET

Il budget totale è pari a 77, 028 miliardi di euro:• 24,441 miliardi di euro per Eccellenza della ricerca di base (Excellent Science)• 29,679 miliardi di euro per Sfide Sociali (Societal Challenges)29,679 miliardi di euro per Sfide Sociali (Societal Challenges)• 17,06 miliardi di euro per Creazione di una leadership industriale (Industrial Leadership) di cui 2,8

dedicati al supporto degli investimenti delle imprese (1/3 dedicati alle PMI).• 5,848 miliardi di euro per altri intervento

Pagina 21

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Programmi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi Budgetg gg g

PROGRAMMA “COSME” (Ricerca, sviluppo tecnologico e competitività)

DESCRIZIONEDESCRIZIONE

Incrementare la competitività delle PMI sui mercati internazionali in modo complementare al Programma “Horizon 2020”

• Semplificare l’accesso ai finanziamenti (come capitale di rischio e come debito) per le PMI

• Aiutare l’ingresso in mercati europei e internazionali• Aiutare l’ingresso in mercati europei e internazionali

• Promuovere l’imprenditorialità soprattutto nel creare nuove imprese per i giovani e le donne

OBIETTIVI

• Mettere a disposizione strumenti finanziari dedicati• Mettere a disposizione strumenti finanziari dedicati

• Internazionalizzazione delle PMI attraverso il supporto della rete Enterprise Europe Network (EEN)

• Armonizzazione legislativa e riduzione delle differenze fra l’UE e i suoi principali partner commerciali

BUDGET

Il budget totale è pari a 2,35 miliardi di euro:

• 1,4 miliardi di euro destinati agli strumenti finanziari divisi in:

1. Finanziamenti per investire nelle PMI durante la loro fase di crescita (Equity Facility for Growth)

2. Garanzie per prestiti (Loan Guarantee Facility)

• 0,95 miliardi di euro destinati finanziare Enterprise Europe Network

Pagina 22

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Programmi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi Budget

PROGRAMMA “LIFE +” (Ambiente)( )

DESCRIZIONE

Definire le priorità ambientali e climatiche per creare sinergie tra fondi dell’UE e quelli nazionali mediante “progetti integrati” e mobilitando finanziamenti pubblici e privatip g g p p

• Sottoprogrammi di finanziamento specifico per l’Ambiente e per l’Azione per il clima

• Interventi più efficaci delle azioni dei singoli Stati Membri garantendo condivisione di risorse e competenze e istituendo partenariati

• Piattaforma per lo sviluppo e lo scambio di buone pratiche e la condivisione della conoscenza

OBIETTIVI

• Passaggio verso un’economia più efficiente in termini di risorse naturali

• Sviluppo, attuazione e applicazione della politica e della legislazione ambientale dell’Unione

• Sostegno alla governance ambientale e climatica

BUDGET


• 2,596 miliardi di euro per il Sottoprogramma Ambiente

• 864 milioni di euro per il Sottoprogramma Azione per il climap p g p

Pagina 23


PROGRAMMA “GMES” (Monitoraggio globale per l’ambiente e la sicurezza)

DESCRIZIONE

Un programma a lungo termine, basato su un sistema di partenariati tra l’Unione, gli Stati Membri, l’Agenzia Aerospaziale Europea e altri soggetti di interessep p gg

• Fornisce informazioni fondamentali per una gestione più sostenibile dell’ambiente

• Fornisce indicazioni utili a migliorare il processo decisionale sulle politiche• Contribuire alla stabilità e crescita economica, promuovere applicazioni commerciali tramite l’accesso a servizi informativi ed ai dati

OBIETTIVI

1. Una componente “ servizi” per garantire l’accesso alle informazioni in sei settori: monitoraggio atmosferico; dei cambiamenticlimatici, del territorio, dell’ambiente marino; gestione delle emergenze, sicurezza

2 Una componente “ in situ” per garantire le osservazioni a bordo di aerei di navi e a terra2. Una componente in situ per garantire le osservazioni a bordo di aerei, di navi e a terra

3. Una componente “ spaziale” per ottenere dati rilevanti tramite un sistema di satelliti

BUDGET

Il b d t t t l è i 3 786 ili di diIl budget totale è pari a 3,786 miliardi di euro:

• 1,386 miliardi di euro per la componente “servizi” e quella “in situ”

• 2,4 milioni di euro destinati alla componente “spaziale”

Pagina 24


PROGRAMMA “Meccanismo UE della Protezione Civile”

DESCRIZIONE

Rafforzare la cooperazione tra Stati Membri e Unione nel settore della protezione civile e istituire uno strumento finanziario per gli interventi nell’ambito del meccanismo per la protezione dalle catastrofi naturali o provocate

• Elevare il livello di protezione dalle catastrofi promuovendo la cultura di prevenzione e riducendo gli effetti negativi

• Migliorare lo stato di preparazione dell’Unione in risposta alle catastrofi

• Agevolare interventi di risposta emergenziale rapidi ed efficaci in caso di catastrofi gravi

OBIETTIVI

1. Contribuire a realizzare gli obiettivi della strategia Europa 2020

2. Migliorare la sicurezza dei cittadini dell’Unione

3. Potenziare la resilienza alle catastrofi naturali e provocate dall’uomo

BUDGET

Il budget totale è pari a 198 milioni di euro

Pagina 25


PROGRAMMA “Politica Agricola Comune” (PAC)

DESCRIZIONE

La nuova PAC ha introdotto dei cambiamenti sulla convergenza dei pagamenti, sui criteri di “ecologizzazione” ed accesso ai mercati e sul livello prefissato dei pagamenti diretti, ed è strutturato su due pilastri prioritari:

• Fondo Europeo Agricolo di Garanzia (FEAGA) per finanziare dei pagamenti diretti agli agricoltori

• Fondo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) per finanziare i Programmi di Sviluppo Rurale (PSR) dei singoli Stati Membri

OBIETTIVIOBIETTIVI

1. Migliorare la produttività agricola tramite la promozione del progresso tecnologico, lo sviluppo razionale e l’uso ottimale dei fattori di produzione agricola

2. Rendere più equo lo standard di vita per le comunità agricole innalzando i guadagni della manodopera impiegata, stabilizzando i mercati garantendo la disponibilità di risorse da fornire ai consumatori a prezzi ragionevolimercati, garantendo la disponibilità di risorse da fornire ai consumatori a prezzi ragionevoli

BUDGET


312 735 ili di di il i il “P i di i” l’ i i• 312,735 miliardi di euro per il primo pilastro “Pagamenti diretti” e spese per l’accesso ai mercati

• 95,577 miliardi di euro per il secondo pilastro “Sviluppo Rurale”

Pagina 26


PROGRAMMA “Politica Comune della Pesca” (PCP)

DESCRIZIONE

Il F d E li Aff i M i i i l P (FEAMP) i i l il iIl nuovo Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) si articola su quattro pilastri:

• Pesca intelligente ed ecocompatibile più selettiva senza rigetti in mare e provocando meno danni agli ecosistemi marini

• Acquacoltura intelligente ed ecocompatibile per creare un settore sostenibile, competitivo ed economicamente redditizioredditizio

• Sviluppo territoriale sostenibile ed inclusivo per contrastare il declino delle comunità costiere e interne• Politica marittima integrata per sostenere priorità trasversali (ricerca marina, pianificazione dello spazio marittimo,

gestione integrata delle zone costiere, protezione della biodiversità marina)

OBIETTIVI

1. Applicare l’approccio precauzionale ed eco sistemico alla gestione della pesca

2. Garantire condizioni ambientali sostenibili a lungo termine e disponibilità dell’approvvigionamento alimentare

BUDGET

Il budget totale è pari a 6,5 miliardi di euro

Pagina 27


PROGRAMMA “Cambiamento Sociale e Innovazione” (EaSI)

DESCRIZIONE

L’Employment Social Innovation (EaSI) vuole rafforzare gli obiettivi della “Strategia Europa 2020” nei settori occupazionale, sociale e delle condizioni di lavoro. E’ aperto alle Parti sociali, agli Enti di ricerca e istruzione, ONG, Autorità nazionali/regionali/locali. Si articola in tre Assi:

• Asse “Progress” per sostenere lo sviluppo, l’attuazione, il monitoraggio della politica occupazionale, sociale e della legislazione in materia di condizioni di lavoro

• Asse “EURES” per sostenere le attività svolte dalla rete EURES, ovvero dei servizi specializzati designati dagli stati Membri dello spazio Economico Europeo

• Asse “Micro finanza e imprenditorialità sociale” per agevolare l’accesso ai finanziamenti per gli imprenditori in• Asse Micro finanza e imprenditorialità sociale per agevolare l accesso ai finanziamenti per gli imprenditori, in particolare a quelli più distanti dal mercato del lavoro e le imprese sociali

OBIETTIVI

1. Sostenere lo sviluppo di sistemi di protezione sociale e mercati del lavoro adeguati, accessibili, efficienti e facilitare le riforme2 Modernizzare il diritto dell'Unione secondo i principi della regolamentazione intelligente2. Modernizzare il diritto dell'Unione secondo i principi della regolamentazione intelligente3. Promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e accrescere le possibilità di impiego sviluppando mercati del lavoro aperti e

accessibili a tutti

BUDGET

Il b d l è i 815 ili i diIl budget totale è pari a 815 milioni di euro

• 61% Asse “Progress” di cui almeno il 17% perla promozione della sperimentazione sociale• 18% Asse “EURES”• 21%Asse “Micro finanza e imprenditoria sociale”

Pagina 28


PROGRAMMA “Fondo Europeo per l’aggiustamento alla Globalizzazione” (FEG)

DESCRIZIONE

Il FEG si propone di facilitare il reinserimento dei lavoratori che hanno perduto il posto di lavoro nei settori, territori o mercati del lavoro in crisi a causa di grandi cambiamenti strutturali del commercio mondiale derivanti dalla globalizzazione.

OBIETTIVIOBIETTIVI

1. Assistenza nella ricerca di un impiego2. Orientamento professionale3. Formazione e riqualificazione su misura4. Tutoraggiogg5. Promozione dello spirito imprenditoriale6. Non finanzia misure di protezione sociale come pensioni o indennità di disoccupazione

BUDGET

Il budget totale è pari a 3 miliardi di euroPer il settore agricolo lo stanziamento massimo previsto è di 2,5 miliardi di euro

Pagina 29


PROGRAMMA “Europa Creativa” (Istruzione e Cultura)

DESCRIZIONE

Il Programma mira a creare nuovi percorsi di sviluppo economico con il fine di promuovere la diversità culturale e linguistica e rafforzare la competitività dei settori creativi e culturali

OBIETTIVI• Fornire supporto alle reti transfrontaliere, alle collaborazioni e alle attività di apprendimento tra pari• Costituire uno strumento finanziario dedicato che fornisca le garanzie per agevolare l'accesso al credito delle piccole imprese e delle

organizzazioni e che permetta l’accesso al finanziamento privato• Creare azioni di capacità mirate all'ampliamento e alla diversificazione dei modelli pubblici e alla sperimentazione dei modelli diCreare azioni di capacità mirate all ampliamento e alla diversificazione dei modelli pubblici e alla sperimentazione dei modelli di

business• Fornire misure per l'internazionalizzazione del settore cultura

BUDGET

Il b d t t t l è i 1 46 ili di diIl budget totale è pari a 1,46 miliardi di euro

• 56% minimo per i Media dedicata al settore audiovisivo (a sostegno della distribuzione di 1.000 film europei nel mondo e finanziamenti per i professionisti per inserirsi sui mercati internazionali)

• 31% minimo per la Cultura (sostegno a 8 mila organizzazioni culturali e 300 mila artisti per varcare i confini del proprio Paese)

• 13% massimo per la componente transettoriale dedicata a tutti i settori creativi e culturali

Pagina 30


PROGRAMMA “Europa per i Cittadini”p p

DESCRIZIONE

Il Programma ha come scopo quello di dare sostegno alle organizzazioni per promuovere il dibattito e attività riguardanti la memoria, i valori Europei e la storia dell’Unione. Si articola in quattro sottoprogrammi:

• Active Citizens for Europe• Active Civil Society in Europe• Together for Europe• Active European RemembranceActive European Remembrance

OBIETTIVI

• Stimolare una consapevolezza comune rispetto alla memoria, alla unione storica, alla identità e stimolare il dibattito, la riflessione e le reti di contattile reti di contatti

• Incoraggiare la partecipazione democratica e civile dei cittadini dell’Unione al fine di sviluppare la conoscenza del processo di legislazione e promuovere opportunità per il coinvolgimento sociale e il volontariato in Europa

• BUDGET


Pagina 31


PROGRAMMA “Tutela dei Consumatori”

DESCRIZIONE

Il Programma si propone di accrescere i diritti dei consumatori nell’Unione EuropeaIl Programma si propone di accrescere i diritti dei consumatori nell’Unione Europea

OBIETTIVI

• Monitoraggio e attuazione delle regole in tema di sicurezza per il tramite di sistemi su scala UE quali RAPEX, il sistema UE di scambio gg g p q ,rapido di informazioni sui prodotti di consumo pericolosi

• Iniziative d'informazione e educazione per sensibilizzare i consumatori, in particolare i giovani consumatori, sui loro diritti

• Assicurare l'applicazione della legislazione volta ad accrescere i diritti dei consumatori, ad esempio la direttiva sul credito al consumo che assicura che i consumatori di tutta Europa godano di una base comune di diritti, tra cui il diritto a ricevere informazioni chiare e comparabili prima di impegnarsi sul piano finanziariochiare e comparabili prima di impegnarsi sul piano finanziario

• Azioni di forza pubblica per il tramite di "operazioni a tappeto“ coordinate dalla Commissione europea e condotte simultaneamente dalle autorità nazionali preposte

• BUDGET


Pagina 32


PROGRAMMA “Salute per la crescita”

DESCRIZIONE

Il Programma vuole conseguire un forte potenziale di crescita economica grazie al migliore stato di saluteIl Programma vuole conseguire un forte potenziale di crescita economica grazie al migliore stato di salute, facilitando l'adozione di soluzioni innovative per migliorare la qualità, l'efficienza e la sostenibilità dei sistemi sanitari, promuovendo la buona salute e la prevenzione delle malattie, sostenendo le soluzioni volte a contrastare le minacce sanitarie transfrontaliere e le azioni previste dagli obblighi di legge

OBIETTIVIOBIETTIVI

• Sviluppare strumenti e meccanismi comuni a livello dell'UE per affrontare la carenza di risorse umane e finanziarie

• Migliorare l'accesso alle competenze mediche e alle informazioni concernenti patologie specifiche anche su scala transnazionale e sviluppare soluzioni condivise e orientamenti per migliorare la qualità della sanità e della sicurezza dei pazienti

• Individuare, diffondere e promuovere l'adozione di buone pratiche convalidate per misure di prevenzione efficaci sotto il profilo dei costi

• Sviluppare approcci comuni e comprovarne il valore per essere più preparati e coordinarsi meglio nelle emergenze transfrontaliere

BUDGET


Pagina 33


PROGRAMMA “Hercule III” (Fiscalità e Dogane)

DESCRIZIONE

Il Programma è stato creato per promuovere delle attività contro la frode, la corruzione e qualsiasi sorta di attività illegale contro gli interessi finanziari dell’Unione tramite l’aumento della cooperazione transnazionale

OBIETTIVI

• Proteggere gli interessi finanziari dell’Unione così da stimolare la competitività dell’economia europea e assicurare protezione ai risparmi dei contribuentip p p

• Prevenire ed eliminare la frode, la corruzione e qualsiasi sorta di attività illegale contro gli interessi finanziari dell’Unione Europea

•

BUDGET


Pagina 34


PROGRAMMA “Pericle 2020”

DESCRIZIONE

L’obiettivo specifico del Programma è di proteggere le banconote e le monete in euro contro la contraffazione e le relative frodi, prendendo in considerazione gli aspetti transnazionali e pluridisciplinari della lotta contro la contraffazione monetaria e promuoverà le migliori pratiche adattate alle specificità nazionali di ciascuno Stato membro. “Pericle 2020” è posto sotto la direzione amministrativa dell’Ufficio Europeo per la Lotta Antifrode (OLAF)(OLAF)

OBIETTIVI

• Lo scambio d informazioni fra le diverse Autorità competenti• Assistenza tecnica• Sovvenzioni volte all’acquisto di attrezzatura specifica per la lotta alla frode ed alla falsificazione delle banconote

BUDGET

Il budget totale è pari a 7,7 milioni di euro

Pagina 35


PROGRAMMA “Fiscus”PROGRAMMA Fiscus

DESCRIZIONE

Il programma si propone di rafforzare la cooperazione tra autorità doganali e fiscali e altre parti interessate per contribuire a ottimizzare la loro efficienza e ad evitare incompatibilità nel loro lavoro che potrebbero ostacolare il p pmercato interno. Il programma sarà implementato attraverso piani operativi annuali, realizzati tramite il coordinamento degli attori nazionali. Il programma è destinato agli Stati membri, agli Stati candidati. Gli Stati destinatari della Politica Estera di Vicinato sono ammessi a partecipare a determinate condizioni. Esperti di altre autorità esterne possono essere ammessi a partecipare

OBIETTIVI

• Supportare la preparazione di politiche fiscali e doganali coerenti, oltre a curarne un effettiva ed efficace implementazione• Prevenire fenomeni di evasioni tramite il miglioramento della cooperazione tra le diverse autorità doganali dei Paesi Membri oltre

che con i Paesi terzi• Aumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli oneri amministrativiAumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli oneri amministrativi• In riferimento al settore doganale, contribuire alla protezione dei cittadini attraverso un miglioramento dei controlli, con

ripercussioni positive sulla saluta dei consumatori e sull’ambiente

BUDGET

Il b d t t t l è i 777 6 ili i di• Il budget totale è pari a 777,6 milioni di euro

Pagina 36


PROGRAMMA “Meccanismi per collegare l’Europa ‐ Common European Framework”

DESCRIZIONE

Il programma di riferimento per la conoscenza delle lingue si propone di supportare la preparazione di politiche fiscali e doganali, oltre a curarne un’effettiva ed efficace implementazione. Il programma sarà implementato attraverso piani operativi annuali, realizzati tramite il coordinamento degli attori nazionali. Il programma è destinato agli Stati membri, agli Stati candidati. Gli Stati destinatari della politica estera di vicinato sono ammessi a partecipare a determinate condizioni Esperti di altre autorità esternedestinatari della politica estera di vicinato sono ammessi a partecipare a determinate condizioni. Esperti di altre autorità esterne possono essere ammessi a partecipare

OBIETTIVI

1. Prevenire fenomeni di evasione tramite il miglioramento della cooperazione tra le diverse autorità doganali dei Paesi membri, oltre h i i iche con i Paesi terzi

2. Aumentare la competitività delle imprese europee attraverso una facilitazione degli scambi e la riduzione degli oneri amministrativi3. In riferimento al settore doganale, contribuire alla protezione dei cittadini attraverso un miglioramento dei controlli, con

ripercussioni positive sulla salute dei consumatori e sull’ambiente4. Rafforzare la cooperazione tra autorità doganali e fiscali e altre parti interessate per contribuire a ottimizzare la loro efficienza e ad

it i tibilità l l l h t bb t l il t i tevitare incompatibilità nel loro lavoro che potrebbero ostacolare il mercato interno• Favorire lo sviluppo di amministrazioni pienamente online ed integrate, attraverso la realizzazione di piattaforme comuni per la

gestione delle attività

BUDGET


• 23,1 miliardi di euro per il settore dei Trasporti• 1,1 miliardo di euro per il settore Telecomunicazioni e digitale• 5,1 miliardi di euro per il settore Energia

Pagina 37

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020Programmi Obiettivi BudgetProgrammi Obiettivi Budget

PROGRAMMA “Erasmus per tutti”

DESCRIZIONE

Il programma consentirà di ricevere borse di studio a 2,2 milioni di studenti dell'istruzione superiore; di compiere parte del loro percorso educativo a 735.000 studenti della formazione professionale, di ricevere un finanziamento per svolgere attività di insegnamento o di formazione a 1 milione di insegnanti formatori e operatori giovanili di partecipare a tirocini in imprese all'estero ainsegnamento o di formazione a 1 milione di insegnanti, formatori e operatori giovanili, di partecipare a tirocini in imprese all estero a 700.000 giovani, di ricevere garanzie sui prestiti per contribuire al finanziamento dei loro studi a 330.000 studenti di master, di partecipare ad attività di volontariato a 540.000 giovani, di ricevere borse di studio destinate ad un "diploma comune" che prevede periodi di studio in almeno due istituti di istruzione superiore esteri a 34.000 studenti, di ottenere finanziamenti per la creazione di oltre 20.000 “partenariati strategici” (dove possono esserci i Sindacati), a 115.000 istituzioni/organizzazioni del settore dell'istruzione, della formazione e/o delle attività per i giovani o ad altri organismi, di creare 400 “alleanze della conoscenza” e “alleanze di competenze tt i li” 4 000 i tit ti di i t i isettoriali” a 4.000 istituti di istruzione e imprese

OBIETTIVI

• Opportunità di apprendimento per i singoli, sia all'interno che al di fuori dell'UE;• Cooperazione istituzionale tra istituti d'istruzione organizzazioni giovanili imprese autorità locali e regionali e ONG• Cooperazione istituzionale tra istituti d istruzione, organizzazioni giovanili, imprese, autorità locali e regionali e ONG• Sostegno alle riforme negli Stati membri per modernizzare i sistemi di istruzione e formazione e promuovere l'innovazione,

l'imprenditorialità e l'occupazione;• Due terzi dei finanziamenti sono previsti per le borse di mobilità al fine di migliorare le conoscenze e le competenze

BUDGETBUDGET

Il budget, superiore del 40% rispetto all’attuale bilancio settennale, totale è pari a 14,2 miliardi di euro

Pagina 38


PROGRAMMA “Aiuti Europei a Paesi terzi” (Cooperazione)SC ODESCRIZIONE

Il programma si impegna ad assicurare la qualità e l'efficacia dell'assistenza dell'UE nel mondo. Gli ambiti in cui si interviene possono essere ad esempio. Diritti Umani e Democrazia, Sicurezza e conflitti, Migrazioni e asilo politico

OBIETTIVI

• Sviluppo e cooperazione Europe Aid è una nuova direzione generale (DG) il cui scopo è di elaborare le politiche di sviluppo dell'UE e fornire assistenza mediante programmi e progetti in tutto il mondo.

• Gli strumenti finanziari sono: Strumento di assistenza preadesione (IPA); Strumento europeo di vicinato (ENI); Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI); Strumento di partenariato; Strumento per la stabilità (IfS); Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR); Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (NSCI); Strumento a favore della Groenlandia; Fondo europeo di sviluppo (FES)

BUDGET

Il budget totale è pari a 77 miliardi di euro

10 3 ili di di ll St t di i t d i (IPA)• 10,3 miliardi di euro allo Strumento di assistenza preadesione (IPA);• 13,6 miliardi di euro allo Strumento europeo di vicinato (ENI);• 17,3 miliardi di euro allo Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI);• 0,8 miliardo di euro allo Strumento di partenariato;• 2 miliardi di euro allo Strumento per la stabilità (IfS);• 1,1 miliardo di euro allo Strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR);• 200 milioni di euro allo Strumento per la cooperazione in materia di sicurezza nucleare (NSCI);• 219 milioni di euro allo Strumento in favore della Groenlandia;• 31,5 miliardi di euro al Fondo europeo di sviluppo (FES).

Pagina 39


PROGRAMMA “Fondi Strutturali/Regionali”DESCRIZIONEDESCRIZIONE

I Fondi Strutturali non sono programmi a gestione diretta, e mirano a offrire una maggiore flessibilità agli Stati membri e alle regioni dell’UE in termini di settori, obiettivi e strutture di attuazione; un quadro di esecuzione stabile basato su una serie di regole chiare e dettagliate, sugli orientamenti esistenti e le esperienze acquisite sul campo; sinergie tra strumenti finanziari e altre forme di sostegno come le sovvenzioni; la compatibilità con altri p ; g g ; pstrumenti finanziari istituiti e utilizzati a livello dell’UE nell’ambito delle norme in materia di gestione diretta

OBIETTIVI

• Concentrare le priorità della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva• Concedere riconoscimenti in base ai risultati• Concedere riconoscimenti in base ai risultati• Sostenere la programmazione integrata• Focalizzarsi sui risultati monitoraggio dei progressi verso gli obiettivi concordati• Rafforzare la coesione territoriale• Semplificare l esecuzione delle politiche

BUDGET

Il budget totale è pari a 363 miliardi di euro• 185,3 miliardi di euro per le regioni meno sviluppate• 35,7 miliardi di euro per le regioni di transizione• 55,7 miliardi di euro per le regioni più sviluppate• 10,2 miliardi di euro per la cooperazione territoriale• 74,9 miliardi di euro per il fondo di coesione• 1,5 miliardi di euro per le regioni ultraperiferiche e le regioni settentrionali, p g p g

Pagina 40

La Programmazione 2014/2020La Programmazione 2014/2020

Metodi ed obiettivi per un uso efficace deiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiFondiMetodi ed obiettivi per un uso efficace deiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiFondi

Documento di indirizzo metodologicoDocumento di indirizzo metodologico

7 Innovazioni di metodo

3 Opzioni strategiche su Mezzogiorno,città e aree interne

11 Aree tematiche comuni all’UE

Pagina 41


Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei Fondi

Innovazioni di metodo (1/2)Innovazioni di metodo (1/2)

1Risultati Attesi: I risultati attesi saranno in genere misurati da uno o più“indicatori di risultato”, la cui misurazione, con tempi prestabiliti, sarà parteintegrante e condizionante degli impegni del programma A questi indicatoriintegrante e condizionante degli impegni del programma. A questi indicatorisaranno associati valori obiettivo (target)

Azioni: I programmi operativi faranno seguire alla indicazione dei risultati2 Azioni: I programmi operativi faranno seguire alla indicazione dei risultatiattesi quella delle azioni con cui conseguirli

3Tempi previsti e sorvegliati: i Programmi Operativi assoceranno a ogni

i i i t i i ti di tt i A iò i d à f t i t3 azione i suoi tempi previsti di attuazione. A ciò corrisponderà un forte sistemacentrale di sorveglianza.

4Apertura: trasparenza e apertura delle informazioni che le innovazioni di

4 metodo introdotte producono; e rafforzamento delle possibilità dimobilitazione dei soggetti interessati e del partenariato.

Pagina 42



Innovazioni di metodo (2/2)

5

Partenariato mobilitato: Il principio europeo del partenariato non è unanovità, ma a esso dovrà essere data vera attuazione, sia estendendolo allafase discendente della programmazione (al disegno dei bandi in primo5 luogo), sia coinvolgendo nella “valutazione pubblica aperta”, oltre alle partieconomiche e sociali, tutti i soggetti che dalle azioni che sonopotenzialmente influenzati o che alle azioni possano dare un contributo diconoscenza.

6

Valutazione di impatto: 1) consolidata l’organizzazione istituzionalededicata – i Nuclei di valutazione, 2) centralità e impulso alla valutazione diimpatto, ossia alla valutazione del se, in quale misura ed eventualmente perquali soggetti, le azioni adottate abbiano effettivamente effetti per la qualitàquali soggetti, le azioni adottate abbiano effettivamente effetti per la qualitàdi vita delle persone e/o le opportunità delle imprese.

Forte presidio nazionale: 1) consolidare la natura non-contrattabile delle“regole del gioco” che saranno approvate nell’Accordo di partenariato (una

lt l il f t t d t d t ) 2) d il7 volta concluso il confronto aperto da questo documento); 2) prevedere illancio da parte nazionale di azioni di coprogettazione strategica territoriale inaree selezionate sulla base dei prototipi già avviati con il Piano AzioneCoesione; 3) rafforzare il presidio assicurato dal Dipartimento per loSviluppo e la Coesione economica (Agenzia).

Pagina 43



Opzioni strategicheOpzioni strategiche1 Mezzogiorno

Il Mezzogiorno accusa due deficit i li d fi i diessenziali: un deficit di

cittadinanza (dalla sicurezza personale, alla legalità, alla giustizia, all’istruzione, alla qualità d ll’ i d ll’ l

4 indirizzi

L’intera massa delle riserve ordinarie

Concentrare le risorse a t d ll’i l idell’aria e dell’acqua, al trasporto

pubblico, alla cura di infanzia e anziani, alla rete digitale) e un deficit di attività produttiva i t i if tt i i

riserve ordinarie pubbliche impiegate nel Sud deve volgersi alla logica territoriale e alle metodologie qui

i

sostegno dell’inclusione sociale e della tutela dei diritti di cittadinanza secondo la logica degli Obiettivi di Servizio

privata sia manifatturiera, sia agricola, sia commerciale e di servizi del welfare “industriale” (indicare non il settore ma il

t d di d i i t

suggerite

Distinguere con chiarezza fra azioni

Destinare le altre risorse a mantenere e sviluppare una basemetodo di produzione organizzato

e a forte contenuto innovativo).rivolte all’inclusione sociale e azioni rivolte alla crescita

sviluppare una base produttiva moderna agendo in modo molto selettivo nei territori

Pagina 44



Opzioni strategicheOpzioni strategiche2 Città

Promuovere innovazione produttiva e sociale attraverso le città.

Focus

Ridisegno e P ti h l’i l ile città.

Le città sono al centro sia del rilancio della produttività, sia del recupero di inclusione sociale. L i

Ridisegno e modernizzazione dei servizi urbani per tutti i residenti e gli utilizzatori delle città

Pratiche per l’inclusione sociale di segmenti di popolazione più fragile e per aree disagiate

La programmazione Comunitaria 2014-2020 ci offre l’opportunità di rimettere le città al centro della programmazione Rafforzamento delle

ittà bi t dicittà come ambiente di potenziamento di filiere produttive globali

Pagina 45


Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei FondiMetodi ed obiettivi per un uso efficace dei Fondi

Opzioni strategiche 3 Aree Interne

T di ti ti i t iTre distinti ma interconnessi obiettivi generali.

1 M tt i i il t it i

Azioni e Interventi

1.Mettere in sicurezza il territorio

2.Promuovere la diversità naturale e culturale

3 C

Interventi sulla scuola e sulla sanità volti a riposizionamento e riqualificazione dei servizi essenziali

Interventi sulle telecomunicazioni e la mobilità

Interventi per l’istruzione e la formazione, anche degli adulti

3.Concorrere a una nuova stagione di sviluppo

Azioni per la manutenzione del

Promozione delle attività produttive, segnatamente

territorio e l’ammodernamento degli edifici pubblici

segnatamente turistiche, boschive e agricole, congruenti con il disegno

Pagina 46

La Programmazione 2014/2020 La Programmazione 2014/2020


Aree tematiche comuni all’UE

OT OBIETTIVI TEMATICI

1 Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione

2 Migliorare l'accesso, l'uso e la qualità delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione

3 Migliorare la competitività delle piccole e medie imprese, del settore agricolo (per il FEASR) e della pesca e dell'acquacoltura (per il FEAMP)

4 Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori e la generazione distribuita

5 Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione e la gestione dei rischi

6 Proteggere l'ambiente e promuovere l'efficienza delle risorse

7 Promuovere il trasporto sostenibile ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di rete

8 Promuovere l'occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori

9 Promuovere l'inclusione sociale e la lotta contro la povertà

10 Investire in istruzione, competenze e apprendimento permanente

11 Rafforzare la capacità istituzionale ed una pubblica amministrazione efficiente

Assistenza tecnica

Pagina 47


Allocazioni delle risorse comunitarie per l’ItaliaAllocazioni delle risorse comunitarie per l’ItaliaAllocazioni delle risorse comunitarie per l ItaliaAllocazioni delle risorse comunitarie per l Italia

POLITICA DI COESIONE All i i i 2014 2020*POLITICA DI COESIONE – Allocazioni risorse 2014‐2020*“Investimenti per la crescita e l’occupazione”

Totale Italia 31.118,7 euro**,(miliardi di euro ‐ valori prezzi 2011)

Regioni meno sviluppate 22.200,4 euro

Regioni in transizione 1.350,3 euro

Regioni più sviluppate 7.568,0 euro

* Sono previste ulteriori risorse destinate ad altri interventi:“Fondo europeo per l’aiuto alle persone indigenti (670,6 milioni di euro)“Cooperazione Territoriale Europea (1.136,8 milioni di euro)“Iniziativa a favore dell’occupazione giovanile” (567,5 milioni di euro)

** Totale delle risorse comunitarie assegnate ai Programmi Operativi Nazionali e Regionali del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR ) e del Fondo Sociale Europeo (FSE) alle quali andrà aggiunto la percentuale di cofinanziamento nazionale e regionalegg p g

Pagina 48


Le risorseLe risorse comunitarie deicomunitarie dei Fondi StrutturaliFondi Strutturali (PO FESR E FSE)(PO FESR E FSE)Le risorse Le risorse comunitarie dei comunitarie dei Fondi Strutturali Fondi Strutturali (PO FESR E FSE)(PO FESR E FSE)

per per l’Italia (ripartizione per Regioni)l’Italia (ripartizione per Regioni)

Pagina 49

Fonte: Il Sole 24 ore

LA RIMODULAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI · 2014-05-29 · LA RIMODULAZIONE DEI FONDI...

Documents

Transcript of LA RIMODULAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI · 2014-05-29 · LA RIMODULAZIONE DEI FONDI...