LA RETE TERRITORIALE REGIONALE

DEL PRIVATO SOCIALE

Mariafederica MassobrioFederazione Italiana Comunità Terapeutiche

La necessità di collaborazione tra gli enti che La necessità di collaborazione tra gli enti che compongono il variegato mondo dei servizi compongono il variegato mondo dei servizi sociali è ormai da tempo assodata da parte sociali è ormai da tempo assodata da parte degli operatori del settore, nonché oggetto di degli operatori del settore, nonché oggetto di attenzione anche da parte del legislatore, che attenzione anche da parte del legislatore, che a partire dalla a partire dalla LEGGE 328 DEL 2000LEGGE 328 DEL 2000, legge di , legge di riforma del sistema integrato di interventi e riforma del sistema integrato di interventi e servizi sociali, considera sempre come servizi sociali, considera sempre come fondamentale la collaborazione tra gli enti e fondamentale la collaborazione tra gli enti e tra il pubblico e il privato tra il pubblico e il privato (Maggian 2001)(Maggian 2001)

L. 328/2000 soggetti coinvolti nella realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali

I soggetti pubbliciLo Stato

• Il Ministero del Welfare (Dip. del Lavoro - Dip. Politiche Sociali e Previdenziali)*• Il Ministero della Salute• ...

La Conferenza Stato-RegioniGli enti pubblici nazionali

• Istituto centrale di statistica (ISTAT)• Consiglio nazionale delle ricerche (CNR)• Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS)• Istituto nazionale per gli infortuni sul lavoro (INAIL)• Istituto nazionale di previdenza dipendenti amministrazione pubblica (INPDAP)• L’Istituto superiore di sanità (ISS)• Gli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (IRCCS)• ...

Le RegioniLe comunità locali

• Le Province• I Comuni

Altri enti pubblici presenti a livello locale• Le Comunità montane• Le Aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere• Le Aziende speciali e le istituzioni• I consorzi tra enti locali• Le unioni di comuni• Le Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB)• Gli Istituti autonomi per le case popolari (IACP)• ...

I soggetti del terzo settore• Gli organismi della cooperazione sociale• Gli Organismi non lucrativi di utilità sociali (ONLUS)• Le associazioni e gli enti di promozione sociale• Le organizzazioni di volontariato• Le fondazioni• Gli enti di patronato• Gli enti riconosciuti delle confessioni religiose

Le organizzazioni internazionali ed europee

• L’ONU• Il Consiglio d’Europa• L’Unione Europea

Le imprese• Le imprese individuali• Le società• Le cooperative

Il sistema integrato di interventi e

servizi socialiLe famiglie

• Singole persone• Famiglie nucleari• Famiglie estese

Tratto da Maggian Il sistema integrato dell’assistenza Carocci – Roma - 2002

COS’È OGGI LA RETE SOCIALE TERRITORIALE

♦ è strumento e metodo di lavoro dell’operatore sociale

♦ è un sistema di nodi e connessioni tra soggetti istituzionali e non, pubblici e privati che operano e si relazionano con pari dignità e responsabilità caratteristiche del lavoro di rete

♦ presuppone una metodologia di presa in carico di un problema da parte di tanti servizi in un continuum di intervento: i diversi servizi avranno un unico progetto per quel problema ed un diverso ruolo da svolgere

♦ presuppone autonomia e autoregolazione dei singoli soggetti di rete♦ presuppone l’esistenza di una struttura generale di sistema e di un coordinamento

che renda possibile la connessione delle parti♦ presuppone un collegamento tra i diversi soggetti, ma soprattutto un collegamento

di tutti con il centro♦ il collegamento dei servizi è dovuto ad obiettivi su un problema e perciò alla

formulazione di un progetto

PROGETTAZIONE DI UNA RETE

sul singolo caso:

♦ prima analisi conoscitiva del caso dell’utente e della sua rete primaria

♦ si raccolgono dati sui singoli casi per individuare problemi e cause ricorrenti

♦ coinvolgimento, promozione di cambiamenti rappresentano un processo che è in grado di incidere anche sull’ organizzazione dei servizi, politica dei servizi e politica sociale

PROGETTAZIONE DI UNA RETE

sul territorio:

♦ riflessione sul fenomeno

♦ socializzazione

♦ creazione di protocolli d’intesa

♦ operatività integrata

♦ verifica

PROGETTAZIONE DI UNA RETE

Questo particolare processo di integrazione si realizza nell’ottica della partecipazione declinata nei diversi aspetti, con attività di:

Consultazione

Concertazione

Co-progettazione

Co-gestione

RETE E SUSSIDIARIETÀ

Sussidiarietà è un parola chiave per le politiche di welfare il termine significa “portare aiuto” e si declina in due tipologie:

♦ sussidiarietà orizzontale

♦ sussidiarietà verticale

LE FINALITÀ DEL LAVORO DI RETE

Guardarsi attorno e avviare relazioni interpersonalisignificative che:

♦ aggiungono valore all’esistente

♦ danno all’operatore una maggiore capacità di mettersi in gioco

♦ permettono di partecipare

♦ permettono di agire nei confronti della realtà di tutti i giorni

CONDIZIONI PER ATTIVARE LE RETI

♦ Le premesse per la costruzione della rete sociale locale si fondano su di un forte interesse per il perseguimento di specifici obiettivi, almeno per uno dei protagonisti della rete (spesso l’ente pubblico)

♦ L’obiettivo deve essere sufficientemente articolato e complesso per permettere il coinvolgimento di più soggetti (ad esempio l’attività di pianificazione sociale)

♦ Gli enti pubblici e privati coinvolti nella rete devono formalizzare l’impegno richiesto, non si può contare solo sulla buona volontà del singolo

♦ Tutti i protagonisti della rete devono poter mettere in campo competenze

♦ Devono essere presenti linguaggi riconoscibili, non omogenei,ma compatibili, come metodologie, modelli, teorie professionali

♦ Il modello di comunicazione, attivato nella rete, deve essere dialogico e quindi interattivo

IN CONCLUSIONE …

♦ “Relazioni significative” permettono di agire concretamente nei confronti della realtà di tutti i giorni

♦ Con un po’ di ottimismo, si può dire che sembra terminata l’epoca dei vari e paradossali centralismi

♦ Il welfare fai-da-te non funziona, quindi non funziona più il protagonismo auto-referenziale dell’Ente Pubblico o della realtà del privato-sociale; sembra concluso il braccio di ferro “conta più la sanità o conta più il sociale!”

♦ Preso atto dunque che non esiste oggettività, ma solo punti di vista, è necessario adesso completare un percorso culturale ancora incompiuto nel processo di pianificazione sociale.

I protagonisti della rete devono tenere conto che i loro diversi ruoli,le diverse culture politiche o professionali, sono modi di vedere la

realtà che caratterizzano, ma non ostacolano il lavoro di rete

LA RETE FICT

Sanremo La Spezia

Genova Chiavari

Torino (2)

Vercelli Ivrea

Varese

Mantova

Cremona

Bolzano Trento

Modena Piacenza

Reggio Emilia

Bologna Parma Ravenna

Iesi

SpoletoPescara

Catanzaro

Cosenza

Reggio Calabria

Arezzo Prato

Firenze Pistoia

ViterboAnguillara Civitavecchia

Avellino

Caserta

Benevento

Cagliari

Belluno Venezia Verona

Vicenza Treviso