LA RETE AMBIENTALE NELLA PROGRAMMAZIONE 2014-2020

Giusy Lombardi – MATTM DG SV

LEGGE 11 AGOSTO 2014, N. 116

Articolo 12, comma 4.bis «Ai fini dell’accelerazione della spesa e della semplificazione delle procedure, le Autorità ambientali componenti la rete nazionale cooperano sistematicamente con i soggetti responsabili delle politiche di coesione per il rispetto dei princìpi di sostenibilità ambientale nella programmazione, realizzazione e monitoraggio degli interventi».

ACCORDO DI PARTENARIATO

Paragrafo 1.5.3 Sviluppo sostenibile «... gli obiettivi di sostenibilità ambientale sono perseguiti attraverso: il rafforzamento delle strutture tecniche e amministrative delle amministrazioni titolari di programma; il presidio della Rete delle Autorità ambientali e della programmazione, strumento efficace per dare seguito agli indirizzi posti dalla Strategia “Europa 2020”… La Rete viene concepita come sede in cui mettere a sistema le esperienze realizzate, amplificando la portata dei risultati raggiunti con attività di disseminazione e benchmarking; essa collabora anche con la Rete Rurale nazionale, che accompagna e integra tutte le attività legate allo sviluppo delle aree rurali… La Rete delle Autorità ambientali e della programmazione sarà rafforzata e la sua azione resa più efficace attraverso un potenziamento delle strutture tecniche e amministrative»

DELIBERA CIPE N. 8 DEL 18/04/2014 APPROVAZIONE ACCORDO DI PARTENARIATO

Punto 9 «... coinvolgimento del Ministero dell’ambiente nelle fasi attuative dell’Accordo, a presidio delle politiche ambientali…»

PON GOVERNANCE E CAPACITÀ ISTITUZIONALE 2014-2020

Priorità di investimento - Investire nella capacità istituzionale e nell'efficienza delle pubbliche amministrazioni e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell'ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona governance Azione 1.3.3 Interventi per il miglioramento della capacità amministrativa, centrale e regionale, per l’integrazione della sostenibilità ambientale « Si prevedono interventi che, assicurando la necessaria sinergia tra azioni promosse a valere sui Fondi strutturali e sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), sono volti al rafforzamento della capacità istituzionale degli attori coinvolti nell'integrazione della sostenibilità ambientale. Si intende inoltre promuovere la diffusione dello strumento del Green Public Procurement (GPP) la cui applicazione e l’utilizzazione dei criteri ambientali minimi da parte delle amministrazioni pubbliche e delle centrali di acquisto tuttavia non è ancora sufficientemente diffusa ed è necessario un forte impegno di comunicazione e di formazione …..»

OBIETTIVO

A livello centrale MATTM

Miglioramento della capacità amministrativa per l’integrazione della sostenibilità ambientale

A livello regionale Strutture preposte

(AA o altro)

COME

A livello centrale A livello regionale

MATTM STRUTTURE PREPOSTE ALLA INTEGRAZIONE AMBIENTALE

AGENZIA PER LA COESIONE TERRITORIALE

DIPARTIMENTO FUNZIONE PUBBLICA

STRUTTURE PREPOSTE ALLA PROGRAMMAZIONE

MATTM - COME

Energia Mobilità

sostenibile Adattamento cambiamenti

climatici GPP e CAM

DG CLE

SN Biodiversità Servizi ecos. Natura 2000

Infr. verdi S. Marina OQ acque marine e costiere

DG PNM

G.I. Rifiuti Inq.

Atmosferico Combustibili

Qualità dell’aria

DG RIN

Bonifiche Risorse idriche

Difesa suolo

DG STA

Sviluppo

sostenibile Sost. Amb.

Aree metrop. Uso eff. risorse

Economia e occupazione

verde

DG SVI

Valutazioni ambientali

AIA OGM

Biosicur/Biotecn Prodotti

fitosanitari Sostanze chimiche

pericolose

DG VA

Educazione Ambientale

SG

Gruppo di lavoro Interdirezionale

Condizionalità settoriali

MATTM - COSA

Analisi dei POR per individuazione linee ambientali a finalità diretta (OT4, OT5, OT6) e indiretta (OT 1, OT3, OT11) Analisi dei PRA per individuazione modalità per rafforzamento capacità amministrativa strutture responsabili dell’integrazione della sostenibilità ambientale Individuazione di procedure/strumenti “virtuosi” (DG MATTM) che possano essere di supporto alle Regioni per la realizzazione degli interventi in campo ambientale Individuazione di settori/procedure con criticità che necessitano di un’azione propositiva e propulsiva

OBIETTIVO rafforzamento della capacità amministrativa multilivello

MATTM - COSA

Supporto 4 Regioni convergenza per superamento condizionalità acque/rifiuti Supporto specialistico per progetti sulla base di fabbisogni espressi Supporto per progettualità di qualità (standard minimi progetti, criteri selezione etc.) Supporto per sinergia con interventi/strumenti/azioni che trovano già applicazione finanziati con risorse nazionali/fondi diretti UE/ fondi per la cooperazione

OBIETTIVO rafforzamento della capacità amministrativa multilivello

MATTM - COSA

Azioni Integrate

PSR ₋ Monitoraggio integrato

PAC ₋ Messa a sistema di

azioni di governance (MATTM/MIPAAF)

PON I&C ₋ Riqualificazione e rilancio

produttivo SIN (sistemi di incentivi)

₋ Regimi di aiuto per eco-efficienza ed eco-innovazione

₋ Azioni pilota di filiera

PON Cultura ₋ Riqualificazione energetica

edifici storici e poli museali

PON I&C ₋ Creazione di cluster per

progetti pilota nella ricerca ambientale

PON Istruzione ₋ Efficientamento energetico

edifici scolastici ₋ Iniziative di educazione

ambientale (Linee guida MATTM/MIUR)

PON Infrastrutture e reti ₋ Bonifica hub portuali in area

SIN ₋ Efficientamento energetico

banchine portuali ₋ Rafforzamento governance

per VIA/VAS

PON Città Metropolitane ₋ Partecipazione al Comitato operativo di supporto e attuazione del

programma e affiancamento all’AdG al fine di fornire alle autorità urbane feed-back e suggerimenti, nonché garantire la coerenza degli interventi con i principi e le strategie di policy rilevanti a livello nazionale ed europeo,

OBIETTIVO DEL WORKSHOP

Individuare chi sono a livello regionali gli “attori responsabili dell’integrazione della sostenibilità ambientale” (AA, Autorità responsabile VAS, altro): • Collocazione nella struttura regionale • Composizione • Funzioni • Rapporto con AdG (eventuali atti che regolamentano tale rapporto es.

delibere regionali, POCS, altro) e aspettative reciproche da mettere a confronto per convergenza

• Cosa si aspettano dal MATTM

Definire gli interventi sono volti al rafforzamento della capacità istituzionale degli attori coinvolti nell'integrazione della sostenibilità ambientale (PON Governance), al fine di consolidare le condizioni funzionali ed operative per assicurare la necessaria sinergia tra azioni promosse a valere sui Fondi strutturali e sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), ed altri strumenti comunitari quali Horizon 2020 ed il Life.