La Pubblica Amministrazione digitale Le funzionalità del SIAR: Interoperabilità e Carta Raffaello...
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La Pubblica Amministrazione digitale Le funzionalità del SIAR: Interoperabilità e Carta Raffaello Ancona, 28 novembre 2008 [email protected] che.it
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La Pubblica Amministrazione digitale
Le funzionalità del SIAR:Interoperabilità e Carta Raffaello
Ancona, 28 novembre 2008
Tecnologia
Normativa
Organizzazione
Utilizzo delle tecnologie ICT come :Fattore abilitante per Innovare la Pubblica Amministrazione
Agire sulle persone e sullastruttura attraverso:Nuove modalità di gestioneProcedure formalizzateTeam di progetto
Sulla semplificazione:L.241/90 procedimento amministrativoD.Lgvo 82/05 CAD
Le componenti principali del SIAR
Processo di rinnovamento
Sensibilità dei decisori pubblici
Coraggio dei manager pubblici
La Nuova PAAnni ‘90
Strumenti dell’ ICT
Cultura del servizio al cittadino e all’impresa
Cambiamento:•Organizzativo•Culturale•Delle abitudini
Semplificazione amministrativa L.241/90, L. 127/97
CAD D.Lgvo 82/05
•Economicità
•Efficieza interna
•Efficacia verso gli utenti
Innovare la PA richiede tempi lunghi
Il modello adottato per il SIAR
……il giusto compromesso tra approccio:
Top-down per garantire il raggiungimento di risultati concretiBottom-up, per integrare gli strumenti dell’ICT nel procedimento amministrativo
Top
Down
Condiviso:Competenze, obiettivi per ottenere valore e utilità sociale
•Infrastrutture telematiche•Cittadinanza digitale •Cooperazione applicativa
• Regole tecniche e standard• Manuale delle procedure
Creare rete per fare innovazione
Normativa
OrganizzazioneTecnologia
Servizio AgricolturaP.F. Informatica
Procedimento Amministrativo informatico
TecnologiaOrganizzazione
Normativa
Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD) D.Lgvo 82/2005
(diritto all’uso delle tecnologie)
Organizzazione informatica della PA e servizi di accesso CNSartt. 12-19
artt. 1-11
Formazione del
documento informatico
artt. 20-23
Sottoscrizionedigitale
artt. 24-38
Protocollo, conservazionetrasmissione
artt. 40-49
Integrazione di serviziartt. 58-62
SPCartt. 72-87
Riuso del software
artt.67-70
Carta CNS – Carta Raffaello dal 2004 Firma digitale dal 2005 Framework Cohesion dal 2003 Cooperazione applicativa
• Sistemi regionali – PALEO - SIVA - UMA
• Sistemi nazionali – SIAN – Anagrafe Tributaria
Tecnologia
Normativa
Organizzazione
Strumenti tecnologici della Regione Marche per la “cittadinanza digitale” integrati nel SIAR
…in futuro
• Assegnazione al cittadino di un certificato di autenticazione e di un dispositivo di supporto (art.64 del CAD)
• Attribuzione del certificato di firma su dispositivo di supporto(art.24 CAD)
CARTA RAFFAELLO (CNS)
http://www.cartaraffaello.it
La CNS della Regione Marche
Processi di generazione
Certification Autority
IRUW
SICR
Win32
Stampantetermografica
SWWEB
Stampantead aghi e
laser
Centro TecnicoRegionale eCall center800 077 407
1
3
24
5
6
9
7
8
Lettore
REGIONE
CENTRO
SERVIZI
LRA Lettore
SPOERTELLO
63 LRA presso i CAA per il SIAR
• Accesso sicuro ai servizi telematici (art.64 del CAD)
Framework di autenticazione – Cohesion della Regione Marche
CIE
CNSCarta Raffaello
CNSVarie
Strong Authentication
User-IdPassword
Autenticazione debole
Firma
Firma “a catena”o a matriosca
Firma “congiunta”
Dati
Firma
Firma
Dati
Firma .p7m
.p7m.p7m
.p7m
.p7m
Firma “pdf”
Nel giugno 2000 (circolare AIPA CR/24) il formato “P7M” era l’unico riconosciuto per la Firma Digitale
E’ stato sottoscritto (16/02/2006) un Protocollo d’Intesa tra CNIPA-Adobe per riconoscere il pdf come formato di Firma Digitale
Formati e software di Firma Digitale
Busta PKCS#7
SIARSIARSIAR
SIARSIARPALEO SIARSIARUMASIARSIARAttiWeb SIARSIARSIVA
Cooperazione applicativa
SIARSIARSIANSIARSIARAnagrafeTributaria
Cooperazione applicativa
Livello nazionale
Livello regionale
Interoperabilità del SIAR
Attori del SIAR
F-O: CAA/Ordini/Collegi/Beneficiari
B-O: Responsabili Misura/Istruttori/Revisori
2Compiladomanda
1Avviso
Pubblico
3Check
domanda
4Firma digitale
5Invia aPALEO
7Ammissibilità
6Ricevibilità
B-O:SIAR
Rete-Internet Rete-Regionale
Rete-Regionale
...8Graduatoria
Servizi di accesso - Cohesion
Firma digitale
Fascicolo
SIAN
Conduzione Fabbricati Manodopera Particelle
SIVA
Zootecnia
UMA
Macchine
Business Plan
Piano investimenti Piano investimenti
Valutazione economicaValutazione economica
PLV postPLV post Bilancio postBilancio post
ProgettoProgetto
Azienda
R.Legale
Anagrafe
Fatturato
PLV
Bilanci
Storia
Impegni
AllegatiAllegati
DichiarazioniDichiarazioni
ControlliControlli
AmmissibilitàAmmissibilità
Domanda di aiuto digitale
Team
SIAR: Carta Raffaello, Firma Digitale e Cohesion:
Roberto Piangerelli
Stefano Filippini
Valeria Blasi
Samuela Borioni
Rosario Fattorini
Giorgio Leone
Silvia Mauroni
Michela Castelli
Giovanni CapaldoMarco Galeazzi
