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La giustizia amministrativa Il quadro nazionale e nel sistema di giustizia dell’Unione europea
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La giustizia
amministrativa
Il quadro nazionale e nel sistema di giustizia dell’Unione europea
Il quadro nazionale
Una introduzione storica per capire
Le tappe fondamentali del sistema italiano di giustizia amministrativa
La Costituzione repubblicana
Il riparto di giurisdizione e le sue oscillazioni
La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo
Le norme costituzionali
Art. 24: l’effettività della tutela dei diritti soggettivi e degli interessi legittimi
Art. 103: la giurisdizione assegnata al giudice amministrativo
Art. 113: la giustiziabilità degli atti della p.a.
Art. 111: il diritto al giusto processo
La giurisdizione esclusiva del
giudice amministrativo
Le ragioni della giurisdizione esclusiva: l’intreccio di diritti soggettivi e interessi legittimi
La struttura del processo e il graduale adattamento alle esigenze di tutela dei diritti soggettivi
Le materie (art. 133 c.p.a.)
Il criterio elaborato dalla Corte costituzionale sent. 204/2004 e 191/2006
La giurisdizione generale di
legittimità del g.a.
Atto amministrativo e processo impugnatorio: le origini
Elementi di trasformazione: l’azione di accertamento del silenzio-inadempimento
L’art. 21 octies: dall’atto al rapporto…
Gli effetti conformativi della sentenza di annullamento e l’esecuzione
L. 205/2000: il risarcimento dei danni
(segue)
L’attuale quadro delle azioni ammissibili nella giurisdizione di legittimità
A) l’azione costitutiva
B) l’azione di condanna al risarcimento dei danni
C) l’azione di accertamento e ordinatoria
La concentrazione della tutela degli interessi legittimi
La giurisdizione di merito
L’eccezione
I casi previsti (art. 134 c.p.a.)
Il caso del giudizio di ottemperanza e il superamento della linea di separazione tra giudice e amministrazione
Il commissario ad acta
Il giudice dell’UE e i suoi compiti
Le diverse funzioni della Corte di Giustizia dell’UE
La Corte come giudice sull’osservanza dei Trattati
La Corte come giudice costituzionale a garanzia della uniforme applicazione del diritto UE
La Corte di Giustizia dell’UE come giudice per il controllo dell’azione amministrativa
Il sistema di giustizia amministrativa europeo come sistema composito ma coerente
Il sistema di giustizia
amministrativa dell’UE
Il sistema di tutela nei confronti dell’amministrazione UE tra integrazione e separazione
L’amministrazione indiretta e il suo giudice
L’amministrazione diretta e il suo giudice
La prospettiva della persona fisica e giuridica
L’amministrazione diretta e il suo
giudice Le azioni proponibili: azione di annullamento
(art. 263), ricorso in carenza (art. 265), eccezione di illegittimità (art. 277), azione risarcitoria (art. 268)
Il concetto di decisione impugnabile ai sensi dell’art. 263 TFUE: i casi Plaumann (1963) e Codorniu (1994)
I casi Jego-Quere e UPA e le modifiche di Lisbona
L’impugnabilità degli atti regolamentari dopo Lisbona, alla luce della distinzione tra atti legislativi e atti non legislativi
I giudici nazionali come giudici comunitari
dell’amministrazione indiretta
Dall’indifferenza procedurale alla autonomia procedurale
I casi Rewe e Comit e i criteri di equivalenza ed effettività
Il caso F.lli Costanzo e la disapplicazione delle norme nazionali contrastanti con il diritto UE
Il caso Factortame e la tutela cautelare
Il rinvio pregiudiziale
Funzione
Il rinvio interpretativo
Il rinvio di validità: il caso TWD Textilwerke e la regola della alternatività
Gli effetti della sentenza resa su rinvio pregiudiziale
I caratteri del giudizio e le differenze con l’azione diretta
(segue) il caso delle procedure in
materia di appalti pubblici
La direttiva ricorsi 665/89 e il suo significato: i contenuti minimi della tutela
La sentenza Alcatel (caso C-81/98)
La direttiva ricorso 07/66 e il suo recepimento: regole assai più pervasive
L’assottigliarsi dell’autonomia procedurale degli Stati nella materia dei contratti pubblici
La fine dell’autonomia procedurale
degli Stati?
Autonomia procedurale v. effettività del diritto dell’UE ed effettività della tutela del cittadino
Specificità nazionali v. uniformizzazione?
Verso un diritto processuale amministrativo dell’UE?
Un approccio sector by sector
