LA GERMANIA

La Germania stata fondata nel 1871. Per convincere gli stati autonomi - la

Prussia, la Baviera, la Sassonia e altri - che dovevano farne parte fu necessario lasciare loro molte funzioni amministrative con una notevole influenza sulla

politica nazionale. Questo ordinamento federale fu interrotto solo dallo stato

rigidamente centralista dei nazionalsocialisti tra il 1933 e il 1945.

I 16 Lnder nella loro forma attuale sono stati fondati per lo pi dopo il 1945. Prima della riunificazione dei due stati tedeschi nel 1990, la DDR era

formata da 5 regioni, la Repubblica Federale aveva 10 regioni.

Berlino era divisa in due tra Berlino-est e Berlino-ovest.

L'obiettivo dichiarato del federalismo tedesco garantire sia l'unit verso l'esterno che il rispetto e il mantenimento delle diversit regionali.

I 16 Lnder sono molto diversi tra di loro, per quanto riguarda superficie, numero di abitanti, risorse economiche e geografiche. Ci sono delle regioni

economicamente pi forti e ricche rispetto ad altre, in alcune regioni la disoccupazione bassa, in altre altissima, una crisi in un settore industriale

pu colpire duramente una regione, ma non le altre. Cos si creano squilibri tra le regioni e ci pu influenzare il livello di

vita dei loro abitanti. La costituzione della Germania dice esplicitamente che il Governo nazionale deve garantire l'omogeneizzazione delle condizioni di

vita nelle varie parti della Germania. Per questo, ogni anno, secondo una chiave di distribuzione prestabilita, le regioni pi ricche devono aiutare

economicamente quelle pi deboli. Il federalismo non pu vivere senza

la solidariet e questo uno dei motivi per cui il federalismo in Germania funziona piuttosto bene ed accettato da tutti.

Ogni regione ha il diritto di darsi una propria Costituzione, ha un proprio

governo, un parlamento eletto ogni 4 o 5 anni, un Presidente del Consiglio, dei ministri e ministeri. Il parlamento pu emanare delle leggi regionali e dei

decreti.

La Costituzione regionale e le leggi non possono per in nessun caso

essere in contrasto con leggi nazionali. Spesso le leggi nazionali determinano una cornice unitaria, all'interno della quale le regioni

stabiliscono le regole che ritengono giuste.

Il Parlamento formato da due Camere, il Bundestag e il Bundesrat.

Il "Bundesrat", la seconda camera del Parlamento, una rappresentanza delle

regioni. Questa camera ha 69 membri che non sono eletti direttamente dal popolo, ma sono delegati dai governi delle regioni. Il numero di delegati di

ogni regione dipende dalla sua grandezza, ma non in modo proporzionale: la

regione di Brema con circa 660.000 abitanti ha 3 membri, la Regione Nord Reno-Vestfalia con quasi 18 milioni di abitanti ne ha 6.

Il Bundesrat deve essere coinvolto nella legislazione in tutti i casi in cui una

legge tocca gli interessi regionali (cio nella maggioranza dei casi). Una tale legge passa solo se viene approvata non solo dalla prima camera, il

"Bundestag", ma anche dal "Bundesrat".

In questo modo, le regioni hanno una notevole influenza sugli affari dello

Stato.