LA CITTADINANZALA CITTADINANZA

ATENE, ROMA E OGGIATENE, ROMA E OGGI

LA CITTADINANZA AD ATENELA CITTADINANZA AD ATENE Atene, nel caso delle democrazie, ha un corso molto travagliato di Atene, nel caso delle democrazie, ha un corso molto travagliato di

costituzioni. Dal VI secolo a.C., con Solone, uno dei primi personaggi politici costituzioni. Dal VI secolo a.C., con Solone, uno dei primi personaggi politici di Atene di cui abbiamo precise notizie, fu un grande riformatore. Dapprima, di Atene di cui abbiamo precise notizie, fu un grande riformatore. Dapprima, soppresse la schiavitù per debiti, poi, con la costituzione timocratica, il potere soppresse la schiavitù per debiti, poi, con la costituzione timocratica, il potere venne distribuito in base al censo. Su questo tipo di “democrazia” , a parte le venne distribuito in base al censo. Su questo tipo di “democrazia” , a parte le donne e gli schiavi, il resto dei cittadini poteva partecipare alla vita politica. donne e gli schiavi, il resto dei cittadini poteva partecipare alla vita politica. Dopo questo modello di “Stato”, Atene subisce una presa di potere da parte Dopo questo modello di “Stato”, Atene subisce una presa di potere da parte di Pisistrato chiamata tirannide. Egli favorì i contadini con dei prestiti e istituì di Pisistrato chiamata tirannide. Egli favorì i contadini con dei prestiti e istituì dei “giudici di villaggi” per limitare la prepotenza degli aristocratici nelle dei “giudici di villaggi” per limitare la prepotenza degli aristocratici nelle campagne. Nel 508 a.C., Clistene riuscì far approvare l’uguaglianza politica campagne. Nel 508 a.C., Clistene riuscì far approvare l’uguaglianza politica davanti alla legge (isonomia). Poi divise il territorio dell’Attica in tre grandi davanti alla legge (isonomia). Poi divise il territorio dell’Attica in tre grandi regioni:l’entroterra, la costa e la città. Con questa democrazia, il cittadino regioni:l’entroterra, la costa e la città. Con questa democrazia, il cittadino aveva uguali interessi politici e commerciali a tutti gli altri cittadini della stessa aveva uguali interessi politici e commerciali a tutti gli altri cittadini della stessa regione. Importante riforma istituita da egli fu l’ostracismo. Esso serviva a regione. Importante riforma istituita da egli fu l’ostracismo. Esso serviva a eliminare i politici che erano di pericolo allo stato. Però, il problema c’era eliminare i politici che erano di pericolo allo stato. Però, il problema c’era quando si ostracizzava una persona solo perché aveva idee ritenute non quando si ostracizzava una persona solo perché aveva idee ritenute non opportune. opportune.

SOLONE, PISISTRATO E CLISTENESOLONE, PISISTRATO E CLISTENE

SOLONE PISISTRATO CLISTENE

LA CITTADINANZA A ROMALA CITTADINANZA A ROMA Essere cittadino romano Essere cittadino romano

comportava una notevolissima comportava una notevolissima serie di privilegi, variabili nel corso serie di privilegi, variabili nel corso della storia, a creare diverse della storia, a creare diverse "gradazioni" di cittadinanza. Nella "gradazioni" di cittadinanza. Nella sua versione definitiva e più piena, sua versione definitiva e più piena, comunque, la cittadinanza romana comunque, la cittadinanza romana consentiva l'accesso alle cariche consentiva l'accesso alle cariche pubbliche e alle varie magistrature pubbliche e alle varie magistrature (nonché la possibilità di votarle nel (nonché la possibilità di votarle nel giorno della loro elezione), la giorno della loro elezione), la possibilità di partecipare alle possibilità di partecipare alle assemblee politiche della città di assemblee politiche della città di Roma, svariati vantaggi sul piano Roma, svariati vantaggi sul piano fiscale e, importante, la possibilità fiscale e, importante, la possibilità di essere soggetto di diritto di essere soggetto di diritto privato, ossia di poter presentarsi privato, ossia di poter presentarsi in giudizio attraverso i meccanismi in giudizio attraverso i meccanismi dello dello ius civile, il diritto romano per , il diritto romano per eccellenza.eccellenza.

LA CONCESSIONE POLITICALA CONCESSIONE POLITICA

La concessione della cittadinanza anche agli La concessione della cittadinanza anche agli stranieri cominciò a diventare un problema e stranieri cominciò a diventare un problema e una necessità nel momento in cui Roma una necessità nel momento in cui Roma cominciò la sua fase d'espansione sia territoriale cominciò la sua fase d'espansione sia territoriale che commerciale, venendo quindi a contatto con che commerciale, venendo quindi a contatto con popoli che mal sopportavano la serie di privilegi popoli che mal sopportavano la serie di privilegi che erano loro negati. Ecco quindi che la che erano loro negati. Ecco quindi che la concessione della cittadinanza cominciò a concessione della cittadinanza cominciò a diventare anche uno strumento di controllo diventare anche uno strumento di controllo politico oltre che di potere, giungendo spesso politico oltre che di potere, giungendo spesso come conquista delle varie popolazioni come conquista delle varie popolazioni sottomesse dopo periodi di tensioni e conflitto.sottomesse dopo periodi di tensioni e conflitto.

LA CONCESSIONE COME MERITO E LA CONCESSIONE COME MERITO E RICONOSCIMENTORICONOSCIMENTO

La cittadinanza poteva essere inoltre La cittadinanza poteva essere inoltre conferita su base individuale, dapprima conferita su base individuale, dapprima dal popolo riunito in assemblea (tramite dal popolo riunito in assemblea (tramite una lex) o da un atto del magistrato una lex) o da un atto del magistrato autorizzato ex lege, successivamente autorizzato ex lege, successivamente dalla volontà dell'imperatore, sulla base di dalla volontà dell'imperatore, sulla base di meriti di vario tipo. Si poteva inoltre meriti di vario tipo. Si poteva inoltre ottenere la cittadinanza di diritto come ottenere la cittadinanza di diritto come premio per alcuni servizi, in particolari premio per alcuni servizi, in particolari circostanze:circostanze:

Dopo aver servito a Roma per qualche Dopo aver servito a Roma per qualche anno nel corpo dei vigili anno nel corpo dei vigili

Dopo aver speso una cospicua parte del Dopo aver speso una cospicua parte del patrimonio personale per costruire una patrimonio personale per costruire una casa a Roma casa a Roma

Dopo aver portato a Roma frumento per Dopo aver portato a Roma frumento per un certo numero di anni un certo numero di anni

Dopo aver macinato grano a Roma per Dopo aver macinato grano a Roma per anni anni

Questi ultimi modi di ottenimento erano Questi ultimi modi di ottenimento erano però riservati soltanto a coloro che però riservati soltanto a coloro che possedevano la cittadinanza latina, una possedevano la cittadinanza latina, una via di mezzo tra la condizione di romano e via di mezzo tra la condizione di romano e di straniero.di straniero.

OTTENIMENTO PER NASCITAOTTENIMENTO PER NASCITA

L'ottenimento della cittadinanza avveniva ovviamente L'ottenimento della cittadinanza avveniva ovviamente soprattutto per condizione di nascita, evento per il quale soprattutto per condizione di nascita, evento per il quale tuttavia sono necessarie alcune condizioni. La situazione tuttavia sono necessarie alcune condizioni. La situazione meno problematica è per il figlio di cittadini romani legati meno problematica è per il figlio di cittadini romani legati in matrimonio legittimo: sarà senza dubbio un civis. in matrimonio legittimo: sarà senza dubbio un civis. Normalmente gli stranieri non possono contrarre un Normalmente gli stranieri non possono contrarre un negozio di negozio di ius civile, qual è il conubium, e pertanto , qual è il conubium, e pertanto teoricamente il problema non si pone, nemmeno qualora teoricamente il problema non si pone, nemmeno qualora uno dei due genitori fosse cittadino. In realtà tuttavia il uno dei due genitori fosse cittadino. In realtà tuttavia il conubium, cioè il diritto di contrarre un matrimonio conubium, cioè il diritto di contrarre un matrimonio legittimo, poteva venire concesso ai singoli o a particolari legittimo, poteva venire concesso ai singoli o a particolari condizioni di cittadinanza, come quella di latino. condizioni di cittadinanza, come quella di latino.

PERDITA DELLA CITTADINANZAPERDITA DELLA CITTADINANZA

La cittadinanza si poteva perdere (capitis deminutio media) La cittadinanza si poteva perdere (capitis deminutio media) involontariamente o volontariamente: nel primo caso accadeva involontariamente o volontariamente: nel primo caso accadeva quando si subiva una condanna criminale o si esercitava il diritto di quando si subiva una condanna criminale o si esercitava il diritto di esilio per evitarla e, ovviamente, quando si perdeva la libertà, a esilio per evitarla e, ovviamente, quando si perdeva la libertà, a seguito di cattura da parte di popolazione straniera (condizione che seguito di cattura da parte di popolazione straniera (condizione che il il diritto romano riconosceva legalmente) o qualora il creditore riconosceva legalmente) o qualora il creditore esercitava il suo diritto di vendere come schiavo il debitore esercitava il suo diritto di vendere come schiavo il debitore insolvente. La cittadinanza, così come poteva essere concessa, insolvente. La cittadinanza, così come poteva essere concessa, poteva essere tolta mediante un atto del potere politico: accadde ad poteva essere tolta mediante un atto del potere politico: accadde ad esempio con la Lex Licinia Mucia, che negava la cittadinanza agli esempio con la Lex Licinia Mucia, che negava la cittadinanza agli italici e ai latini, una delle cause dello scatenarsi della italici e ai latini, una delle cause dello scatenarsi della guerra socialeguerra sociale e, durante la stessa, tramite un'ordinanza di e, durante la stessa, tramite un'ordinanza di Silla che volle toglierla che volle toglierla alle città di Volterra ed Arezzo. Il caso più classico invece di rinuncia alle città di Volterra ed Arezzo. Il caso più classico invece di rinuncia volontaria alla cittadinanza era il trasferimento della residenza in volontaria alla cittadinanza era il trasferimento della residenza in un'altra città, sia che si trattasse di una città straniera che di una un'altra città, sia che si trattasse di una città straniera che di una latina, secondo lo ius migrandi.latina, secondo lo ius migrandi.

GLI STRANIERIGLI STRANIERI

Inizialmente il termine peregrinus Inizialmente il termine peregrinus indica l'abitante di una comunità indica l'abitante di una comunità diversa da Roma. Se questa era in diversa da Roma. Se questa era in conflitto con Roma, i suoi abitanti non conflitto con Roma, i suoi abitanti non avevano alcun diritto o tutela, in caso avevano alcun diritto o tutela, in caso contrario, essi non possedevano contrario, essi non possedevano comunque la possibilità di concludere comunque la possibilità di concludere negozi validi per il diritto civile, ma lo negozi validi per il diritto civile, ma lo potevano fare con i negozi del diritto potevano fare con i negozi del diritto delle genti, come ad esempio la delle genti, come ad esempio la compravendita. Naturalmente era loro compravendita. Naturalmente era loro preclusa la possibilità di partecipare preclusa la possibilità di partecipare alla vita politica dell'Urbe. Con alla vita politica dell'Urbe. Con l'espansione del dominio romano il l'espansione del dominio romano il termine peregrinus comincia ad termine peregrinus comincia ad indicare lo status di quelle popolazioni indicare lo status di quelle popolazioni (e quindi dei singoli membri) che si (e quindi dei singoli membri) che si sono sottomesse pacificamente a sono sottomesse pacificamente a Roma e che pertanto mantengono una Roma e che pertanto mantengono una certa autonomia, le loro leggi e i certa autonomia, le loro leggi e i costumi, a distinguerlo dalla costumi, a distinguerlo dalla condizione di peregrinus dediticius.condizione di peregrinus dediticius.

LA CITTADINZANZA DI OGGILA CITTADINZANZA DI OGGI

La cittadinanza italiana si può acquisire:La cittadinanza italiana si può acquisire: automaticamente, secondo lo automaticamente, secondo lo ius sanguinisius sanguinis (per nascita, (per nascita, riconoscimento o o adozione, ,

da anche un solo genitore cittadino italiano), oppure secondo lo da anche un solo genitore cittadino italiano), oppure secondo lo ius soliius soli (solo nati in (solo nati in Italia da genitori Italia da genitori apolidi); );

su domanda, secondo lo su domanda, secondo lo ius sanguinisius sanguinis (vedi sotto), per aver prestato (vedi sotto), per aver prestato servizio militare di leva o di leva o servizio civile o avendo risieduto in Italia prima della o avendo risieduto in Italia prima della maggiore età ( (ius soliius soli); );

per per naturalizzazionenaturalizzazione, dopo dieci anni di residenza legale in Italia, a condizione di , dopo dieci anni di residenza legale in Italia, a condizione di assenza di precedenti penali e di adeguate risorse economiche; il termine è più breve assenza di precedenti penali e di adeguate risorse economiche; il termine è più breve per ex-cittadini Italiani e loro immediati discendenti (per ex-cittadini Italiani e loro immediati discendenti ( ius sanguinisius sanguinis), stranieri nati in ), stranieri nati in Italia (Italia (ius soliius soli), cittadini di altri paesi dell'), cittadini di altri paesi dell'Unione Europea, rifugiati e apolidi. , rifugiati e apolidi.

per matrimonio con un cittadino italiano, dopo due anni di residenza legale in Italia o per matrimonio con un cittadino italiano, dopo due anni di residenza legale in Italia o dopo tre anni di matrimonio se residenti all'estero (termini ridotti della metà in dopo tre anni di matrimonio se residenti all'estero (termini ridotti della metà in presenza di figli nati o adottati dai coniugi), a condizione di assenza di precedenti presenza di figli nati o adottati dai coniugi), a condizione di assenza di precedenti penali. Le cittadine straniere che hanno contratto matrimonio con un cittadino italiano penali. Le cittadine straniere che hanno contratto matrimonio con un cittadino italiano prima del prima del 27 aprile 1983 acquisivano automaticamente la cittadinanza italiana. acquisivano automaticamente la cittadinanza italiana.

su domanda, per essere nati in territori già italiani. su domanda, per essere nati in territori già italiani. su domanda, per essere nati in territori già appartenenti al disciolto su domanda, per essere nati in territori già appartenenti al disciolto

Impero austro-ungarico. .

IL DIRITTO ALLA CITTADINZANZA PER IL DIRITTO ALLA CITTADINZANZA PER IUS CIVILISIUS CIVILIS

Il diritto alla cittadinanza per ius Il diritto alla cittadinanza per ius sanguinis non si prescrive, ma per sanguinis non si prescrive, ma per poterlo esercitare occorrono che si poterlo esercitare occorrono che si verifichi una delle seguenti condizioni:verifichi una delle seguenti condizioni:

ogni genitore deve essere stato cittadino ogni genitore deve essere stato cittadino italiano alla nascita del figlio; italiano alla nascita del figlio;

l'antenato italiano nato prima del l'antenato italiano nato prima del 17 marzo 1861 (proclamazione del Regno (proclamazione del Regno d'Italia) deve essere morto dopo tale data d'Italia) deve essere morto dopo tale data ed essere morto in possesso della ed essere morto in possesso della cittadinanza italiana; cittadinanza italiana;

l'antenato donna trasmette il diritto alla l'antenato donna trasmette il diritto alla cittadinanza ai discendenti nati primo il cittadinanza ai discendenti nati primo il 1º gennaio 1948 (entrata in vigore della 1º gennaio 1948 (entrata in vigore della Costituzione della Repubblica Italiana) Costituzione della Repubblica Italiana) solo in ipotesi residua secondo l'articolo solo in ipotesi residua secondo l'articolo 1 comma 2, Legge 13 giugno 1912, n. 1 comma 2, Legge 13 giugno 1912, n. 555, se il padre era ignoto, se il padre era 555, se il padre era ignoto, se il padre era apolide, se i figli non seguivano la apolide, se i figli non seguivano la cittadinanza del padre straniero secondo cittadinanza del padre straniero secondo la legge dello Stato al quale questo la legge dello Stato al quale questo apparteneva, ossia se il paese imponeva apparteneva, ossia se il paese imponeva o concedeva la cittadinanza estera solo o concedeva la cittadinanza estera solo per per ius soliius soli e non per e non per ius sanguinisius sanguinis. .

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