Invalidità

Difformità dal paradigma normativo

Il regime dell’invalidità dei provvedimenti amministrativi:

nullità

annullabilità

Nullità

Conseguenze: INIDONEITA’ del provvedimento a produrre i suoi effetti fin dall’origine

Regime: può essere fatta valere da chiunque, opera di diritto, può essere accertata in ogni tempo

L’atto nullo non è soggetto a convalida

Annullabilità

Conseguenze: produzione provvisoria degli effetti fino a quando l’annullabilità stessa non sia dichiarata

Regime: l’annullamento può essere pronunciato solo entro determinati termini, per iniziativa dei soggetti legittimati

E’ consentita la convalida dell’atto annullabile

Il provvedimento amministrativo è nullo (art. 21-septies) Se manca degli elementi essenziali Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione Se è stato adottato in violazione o elusione

del giudicato Nei casi espressamente previsti dalla legge

Art. 21-septies, comma 2

Le questioni inerenti alla nullità dei provvedimenti amministrativi in violazione o elusione del giudicato sono attribuite alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.

Il provvedimento amministrativo è annullabile per (art. 21-octies, primo comma) incompetenza

violazione di legge

eccesso di potere

Art. 21-octies, comma 2

Non è annullabile il provvedimento adottato in violazione di

norme sul procedimento o sulla forma degli atti,

qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.

Il provvedimento amministrativo NON è annullabile

per mancata comunicazione di avvio del procedimento,

qualora l’amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato