Innovazione sociale alimentata dalla gente

La necessità di un impegno dei cittadini

L'impegno dei cittadini è ampiamente considerato critico per lo sviluppo e l'attuazione dell'innovazione

sociale. Che cos'è l'impegno dei cittadini? Cosa significa nel contesto dell'innovazione sociale? Julie Simon e

Anna Davies ne discutono l'importanza così come le implicazioni del scendere in campo.

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Julie Simon è responsabile del programma presso la Young Foundation dove si è specializza in innovazione

sociale. Attualmente sta lavorando al progetto TEPSIE che esamina le basi teoriche, empiriche e politiche

dell'innovazione sociale in Europa.

Anna Davies è un Ricercatore Associato Senior presso la Young Foundation di Londra incentrata

sull'innovazione sociale. Prima di entrare a far parte della Young Foundation ha lavorato presso un istituto

di ricerca senza scopo di lucro in California e in una società di consulenze sociali a Londra.

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Negli ultimi dieci anni si è verificata un'esplosione di metodi e approcci di impegno del cittadino. Concorsi,

banche di idee, sviluppo collettivo, il co-progettazione, petizioni online, pannelli dei cittadini, giurie dei

cittadini, workshop partecipativi e bilancio partecipativo sono solo alcuni delle centinaia di metodi che

stanno diventando sempre più comuni. Attraverso l’amministrazione e la società civile, il valore della

partecipazione e dell'impegno ha presumibilmente assunto lo status di ortodossia. Le istituzioni

internazionali spendono migliaia di sterline per progetti di sviluppo basati sulla comunità e promossi dalla

comunità. I progetti di sviluppo che non includono un elemento partecipativo sono spesso considerati non

etici o non validi . I progetti governativi sono spesso considerati privi di legittimazione se non includono

una qualsiasi forma di impegno dei cittadini, quali consultazioni, indagini o pannelli dei cittadini. Allo stesso

modo, è stato a lungo riconosciuto nei settori del business e della tecnologia che è necessario impegnare i

clienti e gli utenti per innovare.

Nell'ambito dell'innovazione sociale esiste un simile presupposto: l'impegno delle persone nello sviluppo di

nuovi modi di affrontare le sfide sociali porterà a soluzioni più efficaci e più legittime. Infatti, la concezione

che l'impegno dei cittadini sia fondamentale per lo sviluppo e l'attuazione dell'innovazione sociale è

considerato da molti come una evidente verità. Certamente sembra inconcepibile che si possa sviluppare

una soluzione a lungo termine per qualsiasi difficoltà economica, ambientale o sociale, come la

disoccupazione giovanile, l’invecchiamento della società, le patologie croniche o il cambiamento climatico,

senza la collaborazione e l'impegno dei cittadini. Si prenda ad esempio il caso del cambiamento climatico.

Ciò richiederà cambiamenti profondi non solo in termini di nuove tecnologie ma anche in termini di

comportamento umano. Dobbiamo tagliare il nostro consumo energetico, conservare ciò che è utilizzato

riciclando e riutilizzando ed evitarne la produzione, se possibile, piuttosto che ampliarla. Saranno necessari

nuovi modelli di consumo collaborativo. E ogni ambito dell'economia dovrà essere trasformata - dallo

sviluppo alla produzione, alla distribuzione , al consumo. Ciò richiederà un'innovazione su larga scala. Ma

richiederà anche soluzioni create "con" e "dalle" persone anziché "per" o "a favore" delle persone. Quindi,

l'impegno, nelle sue varie forme sembrerebbe costituire una parte integrante dello sviluppo delle

innovazioni sociali.

Tuttavia, prima di poter discutere il valore dell'impegno dei cittadini e dell'importante ruolo svolto

nell'innovazione sociale, dobbiamo prima definirne i termini. Che cos'è l'impegno dei cittadini? Che cosa è

l'innovazione sociale? E cosa significa l'impegno dei cittadini nel contesto dell'innovazione sociale?

DEFINIZIONI

Definiamo le innovazioni sociali come nuove soluzioni (prodotti, servizi, processi, ecc), che

contemporaneamente soddisfano una necessità sociale (in modo più efficace delle soluzioni esistenti) e

portano a nuove e migliorate capacità e relazioni e / o un migliore utilizzo di beni e risorse. Tra gli esempi

figurano la micro - finanza, il commercio equo, nuovi modelli di assistenza agli anziani, interventi preventivi

in materia di salute e giustizia penale, coproduzione e piattaforme online che consentono la condivisione e

la collaborazione di massa.

"L'impegno dei cittadini" è un concetto molto ampio e, insieme alla "partecipazione", il richiamo intrinseco

del termine significa che spesso manca l'esame critico. Come generalmente concepito, l'impegno dei

cittadini si riferisce ad un'ampia gamma di attività che coinvolgono persone nelle strutture e nelle istituzioni

della democrazia o in attività legate alla società civile, come gruppi di comunità, associazioni non-profit e

informali. I cittadini prendono parte a queste attività volontariamente e queste attività richiedono una

forma di azione da parte dei cittadini, anche se questo può includere cose diverse, come la firma di una

petizione, la donazione, il volontariato o prendere parte a una dimostrazione. Ma "impegno" può

assumere molte altre forme al di là della società civile, ad esempio quando la concezione di sviluppo

collettivo delle imprese da parte propri clienti o quando le imprese svolgono ricerche di mercato per capire

meglio le esigenze dei clienti. I cittadini possono essere incentivati a partecipare, ma il loro coinvolgimento

non può essere costretto. Infine, la partecipazione del pubblico e le attività di coinvolgimento dei cittadini

sono di solito indirizzate verso un obiettivo comune (come ridurre l'isolamento tra gli anziani o migliorare la

comunità locale) in modo che siano spesso fortemente connessi a una missione sociale.

Quindi quando si parla di impegno dei cittadini nell'innovazione sociale, si parla dei modi in cui voci e attori

più diversi possono essere portati nel processo di sviluppo e quindi sostenere nuove soluzioni alle sfide

sociali, in sostanza come i cittadini possono essere coinvolti nello sviluppo di innovazioni sociali e in progetti

sociali innovativi. Ma perché l'impegno è importante per l'innovazione sociale? E a cosa è riferibile?

PERCHÉ L'IMPEGNO È IMPORTANTE?

Concettualmente, l'impegno tende a essere universalmente considerato come una "buona cosa". Sherry

Arnstein ha descritto la partecipazione dei cittadini: "un po’ come mangiare spinaci: in linea di principio

nessuno è contrario perché è buono per te" . Tuttavia, è importante pensare attraverso le funzioni

specifiche dell’impegno perché è estremamente utile. Noi sosteniamo che ci sono almeno quattro motivi

per cui il coinvolgimento dei cittadini è particolarmente importante per l'innovazione sociale:

1. L'impegno consente una migliore comprensione dei bisogni sociali.

Innovazioni efficaci devono rispondere alle esigenze effettive delle persone. I cittadini sono il miglior

giudice dei propri bisogni e spesso sono in grado di articolare tali esigenze. Questo è perché hanno una

conoscenza univoca dei propri desideri e delle proprie esperienze. Naturalmente in alcuni casi, i cittadini

stessi sviluppano un'innovazione, e così le esigenze e le sfide sono già ben comprese . Ma quando coloro

che guidano lo sviluppo di un'innovazione non sperimentano la questione o il problema in prima persona

(come spesso avviene per i responsabili politici, i funzionari e i dirigenti di organizzazioni senza scopo di

lucro), sarà estremamente utile portare i cittadini nel processo di innovazione .

2. L'impegno consente la diversità e fornisce un canale per nuove idee.

Il coinvolgimento di una vasta gamma di cittadini può aumentare la diversità, particolarmente importante

per risolvere i problemi. Sebbene questa concezione è spesso indicata come ovvia , recenti ricerche hanno

aiutato a capire perché differenti prospettive sono utili per sviluppare risposte a problemi complessi. I

lavori di Scott Page evidenziano che le persone animate da differenti prospettive presentano differenti

"euristiche" - metodi o approcci differenti per trovare soluzioni. Quando affrontano un problema

complesso, un gruppo di esperti con prospettive analoghe che applicano le stesse euristiche, tenderanno

ad ostacolarsi l'uno l'altro, mentre un gruppo composto da differenti solutori non lo farà. La ricerca

empirica che ha esaminato l’impegno collettivo, supporta anche la concezione che le buone soluzioni

provengono da fonti inaspettate. Ad esempio, guardando le soluzioni avanzate utilizzando InnoCentive, la

piattaforma di impegno collettivo , Lars Bo Jeppesen e Karim Lakhani hanno scoperto che i solutori di

problemi di successo erano spesso in qualche modo marginali - ad esempio, avevano competenze in un

campo accademico molto diverso o erano alquanto distati dalla loro comunità professionale. Ciò ha

significato che erano meno convenzionali in termini di concezioni e sono stati in grado di applicare nuove

intuizioni al problema in questione.

3. L'impegno può aumentare la legittimità dei progetti e delle decisioni.

Se lo sviluppo e l'implementazione di una particolare innovazione sociale (o delle decisioni relative ad essa)

includono un certo meccanismo di coinvolgimento dei cittadini, l'innovazione è probabilmente più legittima

che se fosse stata sviluppata senza questo impegno.

4. Senza alcuna forma di impegno , le risposte alle sfide complesse saranno inefficaci.

Molte delle sfide che le innovazioni sociali cercano di affrontare, come l'obesità o il cambiamento climatico,

sono problemi estremamente complessi le cui risposte richiedono un significativo cambiamento di

comportamento. Per questo motivo, le soluzioni non possono essere "consegnate" alle persone. Piuttosto

richiederanno la partecipazione di cittadini e acquirenti

COINVOLGERE I CITTADINI NELLO SVILUPPO DI INNOVAZIONI SOCIALI

Che significato ha l'impegno dei cittadini nell'innovazione sociale?

I cittadini possono essere coinvolti nell'innovazione sociale in numerosi modi - attraverso ricerche e

consultazioni, attraverso attività formali come i corsi di co-progettazione e in campi di idee per le attività

informali on-line. Durante le fasi di sviluppo, i cittadini tendono ad essere coinvolti per avere una migliore

comprensione delle esigenze che stanno attualmente sperimentando - "informare circa gli stati presenti"

o raccogliere le loro idee per nuove e migliori soluzioni - "sviluppare soluzioni future".

• "Informare sugli stati presenti" : fa riferimento a tutti i modi in cui i cittadini possono fornire informazioni

circa le loro correnti esperienze . Queste informazioni sono fondamentali per lo sviluppo delle innovazioni

sociali.

• "Sviluppare soluzioni future" : fa riferimento a tutti i modi in cui i cittadini contribuiscono e modellano

nuove idee. Queste potrebbero essere idee per innovazioni completamente nuove o semplicemente per

migliorare i servizi esistenti. In alcuni casi i cittadini forniranno idee pienamente formate e in altri

collaboreranno con le organizzazioni per sviluppare idee in partenariato.

La figura 1 della pagina seguente illustra queste due forme distinte di impegno, insieme a una dimensione

della scala - se il tipo di attività coinvolge pochi o molti cittadini. La figura si compone di quattro quadranti

che aiutano a organizzare i diversi tipi di impegno dei cittadini nello sviluppo di innovazioni sociali.

4

INFORMARE CIRCA GLI STATI PRESENTI

COMPRENSIONE DI SINGOLE COMPRENSIONE DI TENDENZE

ESIGENZE E PROBLEMI E MODELLI PIÙ AMPI

Tecniche etnografiche Dati dell’impegno collettivo

Utente alla guida della ricerca Piattaforme di valutazione

Mappatura delle esigenze dei cittadini Sondaggi e pannelli

I Iniziative di dati aperti

SOLUZIONI DI CO-SVILUPPO SOLUZIONI DI ATTIVITÀ COLLETTIVE

Co-progettazione Banche d'idee

Budget personalizzati Concorsi

Campi di idee Ideazioni su larga scala

Ricerca di devianze positive Esercizi

SVILUPPARE SOLUZIONI FUTURE

Figura 1: Quadro dell'impegno dei cittadini

Studio di casi di impegno collettivo: Ho pagato una tangente

Ho pagato una tangente è una piattaforma istituita nel 2010 dall'organizzazione no profit Janaagraha che mira a

capire e affrontare la questione della corruzione nei servizi pubblici indiani. È un esempio di un progetto in cui il

coinvolgimento dei cittadini non è un ulteriore "extra" , ma è assolutamente integrale - ho pagato una tangente per

poter essere efficace è completamente dipendente dall'energia collettiva dei cittadini.

I cittadini sono invitati a utilizzare la piattaforma per caricare rapporti sulle tangenti che hanno pagato, le tangenti che

non hanno inteso pagare e le istanze relative alla fruizione di un servizio senza pagare alcuna tangente. Raccogliendo

queste informazioni, il progetto è in grado di mappare la scala della corruzione, di individuare i modelli e le tendenze e

di intervenire sui cambiamenti dei processi di gestione e di responsabilità. Janaagraha utilizza i dati raccolti per

produrre rapporti ai cittadini che li aiutano a evitare la corruzione, nonché relazioni per le agenzie governative che

evidenziano team o dipartimenti particolarmente corrotti. L'organizzazione emette anche raccomandazioni per

riformare le norme e le procedure. Oltre a dipingere un'immagine della natura e della scala della corruzione in India,

ho pagato una tangente può essere usata per esercitare pressioni sui funzionari corrotti e sui dipartimenti governativi.

Ci sono stati molti casi in cui le norme e le procedure governative sono state modificate in risposta alle informazioni

raccolte attraverso il sito. Ad esempio, venti alti funzionari presso il Dipartimento dei Trasporti nel Governo di

Karnataka a Bangalore, sono stati ammoniti sulla base delle informazioni raccolte attraverso il sito. Sono state

apportate modifiche anche alle registrazioni delle transazioni di terreni presso il Dipartimento dei Timbri e

Registrazione di Bangalore.

Ho pagato una tangente è stata attualmente replicata in Pakistan, Kenya, Grecia e Zimbabwe. Fino a marzo 2013 il sito

ha ricevuto 1.9 milioni di visitatori di 197 Paesi. Ha inoltre raccolto 22.492 rapporti di cittadini, relativi a 833.033.890

rupie di tangenti di 493 città indiane.

Per comprendere meglio il rapporto tra impegno dei cittadini e innovazione sociale, è utile rendere questo

concetto più tangibile attraverso esempi specifici. Di seguito sono evidenziati due metodi di

coinvolgimento dei cittadini nel processo di sviluppo di nuove soluzioni: impegno collettivo e co-

progettazione.

COMPRENSIONE DI TENDENZE E MODELLI PIÙ AMPI: IMPEGNO COLLETTIVO

Il termine impegno collettivo è stato coniato per la prima volta da Jeff Howe che lo ha definito:

"l'atto di una società o di un'istituzione che assume una funzione una volta eseguita dai dipendenti e lo ha

esternalizzato in una rete non definita (e generalmente ampia ) di persone in forma di chiamata aperta. Ciò

può assumere la forma di produzione alla pari (quando il lavoro è eseguito in collaborazione), ma, spesso, è

intrapreso anche da singoli individui. "

La caratteristica insita dell’impegno collettivo è che chiede al pubblico (piuttosto che agli esperti) di

inserire le proprie conoscenze e competenze . Negli ultimi cinque anni c'è stata un'esplosione di questi tipi

di piattaforme che forniscono un modo economico che consente ai cittadini di contribuire a fornire dati

sulle loro esperienze. Dal punto di vista dell'innovazione sociale, l’impegno collettivo assume particolare

importanza come processo che consente a grandi gruppi di persone di fornire informazioni e feedback che

aiutano a scoprire bisogni e problemi. È particolarmente utile nel processo di innovazione comprendere la

scala di un problema e individuare modelli di impellente necessità.

SOLUZIONI DI CO-SVILUPPO: CO-PROGETTAZIONE

La co-progettazione descrive un approccio ai problemi sociali , dove i progettisti lavorano in partnership con

gli utenti del servizio, i professionisti e i dipendenti per sviluppare soluzioni in grado di affrontare le sfide

sociali. Il suo presupposto fondamentale è che per poter essere efficace gli individui che vivono o che

rispondono a un problema sociale devono essere coinvolti nello sviluppo di soluzioni.

I processi di co-progettazione spesso enfatizzano l'importanza dei metodi di ricerca etnografica per capire

quali sono le esigenze, impiegando metodi utilizzati anche nel lavoro di progettazione come osservazioni

focalizzate, mappatura dei viaggi utente e altre forme di visualizzazione. I partecipanti si incontrano insieme

ai fornitori di servizi e altri per sviluppare soluzioni, spesso in un ambiente di workshop. La prototipazione

è un altro aspetto della metodologia di progettazione che costituisce una parte importante della co-

progettazione, poiché consente tempestivamente l’esecuzione di test di idee a basso costo, in modo che

possano essere rapidamente raffinati e sviluppati. Poiché la co-progettazione richiede tecniche di

facilitazione e di progettazione specializzata, è spesso guidata da agenzie di intermediazione che lavorano

con i cittadini e con i gruppi del settore pubblico

Studio di casi di co-progettazione: Famiglia per famiglia

Famiglia per Famiglia è un nuovo modello di supporto familiare co-progettato dal Centro Australiano per

l'Innovazione Sociale (TACSI) e dalle famiglie dell’Australia Meridionale. Il programma è stato istituito per supportare

le famiglie e aiutarle a prosperare, riducendo al contempo la necessità di servizi per ovviare alle crisi. L'idea

fondamentale del programma è trovare, formare e fornire risorse alle famiglie che hanno superato tempi difficili

(conosciute come " famiglie da condividere ") e collegarle a famiglie che vogliono cambiare le cose (conosciute come

" famiglie alla ricerca "). Le famiglie aderenti poi prendono parte alle attività di "collegamento" per un periodo

compreso tra 10 e 30 settimane. In questo modello, i professionisti, piuttosto che fornire direttamente servizi,

agiscono come intermediari di queste interazioni familiari.

Il programma è stato sviluppato in collaborazione con le famiglie della zona (Marion ad Adelaide). C'è stata una fase

iniziale di ricerca etnografica al fine di comprendere meglio la natura degli stress e dei meccanismi di copertura

familiare. Il team ha poi lavorato con un gruppo più piccolo composto di 20 famiglie – gli appartenenti al prototipo "

famiglie da condividere " hanno impiegato le loro esperienze per aiutare gli altri, insieme agli appartenente al

prototipo " famiglie alla ricerca " "che stavano cercando di apportare qualche cambiamento alla propria vita familiare.

Durante la "condivisione settimanale di cene tra le famiglie", il team ha lavorato con entrambi i gruppi di famiglie ei

loro figli per un periodo di tre mesi per discutere, testare e perfezionarne le idee. Il team del progetto ha voluto co-

progettare tutti gli elementi del programma, sia a livello concettuale (risultati da raggiungere , finalità del processo) e

sia a livello di interazione ( materiali, comunicazioni, risorse di formazione ecc.) .

Questo contributo delle famiglie locali è stato essenziale per trasmettere efficacemente il messaggio del programma.

In base alle loro esperienze, le famiglie hanno collocato poster nei quartieri dove ritenevano vi fosse il bisogno di

spiegare cosa era il progetto (e cosa non era),e alla fine sono giunte alla descrizione del programma:

"Siamo un gruppo di famiglie che cercano di dare cose buone alle famiglie. Ci uniamo a quelle famiglie con le quali

abbiamo cose in comune per cambiare le cose che vogliono cambiare - come il comportamento dei bambini o

diventare una vera famiglia. Non apparteniamo all’amministrazione. Non apparteniamo a una comunità religiosa. Non

apparteniamo a partiti politici ". Questa descrizione è

ancora presente sui brochure del programma.

Una iniziale valutazione di Famiglia per Famiglia suggerisce che il programma sta contribuendo a risultati positivi e

sta consentendo alle famiglie di soddisfare alcuni dei loro obiettivi immediati. Nel febbraio 2012, una versione adatta

del programma è stata creata in una seconda località, Playford. L'obiettivo a lungo termine del team è quello di

sviluppare il modello nelle località di tutta l'Australia.

“QUANDO AFFRONTANO UN PROBLEMA COMPLESSO, UN GRUPPO DI ESPERTI CON PROSPETTIVE

ANALOGHE CHE APPLICANO LE STESSE EURISTICHE, TENDERANNO AD OSTACOLARSI L'UNO L'ALTRO,

MENTRE UN GRUPPO COMPOSTO DA DIFFERENTI SOLUTORI NON LO FARÀ.”

RISCHI DELL’IMPEGNO?

Nonostante i vantaggi descritti in precedenza, è opportuno essere consapevoli dei rischi associati alle

pratiche dell’impegno. Le considerevoli ricerche condotte negli ambiti dello sviluppo internazionale e della

democrazia partecipativa , suggeriscono che, spesso, l'impegno può portare a risultati negativi o scarsi.

Quindi, ad esempio, alcune attività di coinvolgimento possono portare ad un maggiore senso di potere e di

agenzia, mentre altri possono condurre a una sensazione di depotenziamento e alla mancanza di agenzia

tra i partecipanti. Allo stesso modo, mentre alcune attività partecipative promuovono l'inclusione sociale,

consentendo l'inclusione di nuovi attori e problemi negli spazi pubblici, altri possono rafforzare le gerarchie

sociali e l'esclusione di determinati gruppi o individui.

Le pratiche partecipative dovranno essere attentamente progettate per evitare rischi di cooptazione da

parte di interessi e gruppi di élite, e di sovra-rappresentazione dei membri più benestanti, articolati e

istruiti della comunità. Dove i processi non sono considerati rappresentativi, le decisioni prese possono

essere considerate illegittime e portare ad un'ulteriore disimpegno.

CONCLUSIONE

L'impegno svolge un ruolo essenziale nell'innovazione sociale. Può migliorare la qualità delle informazioni

utilizzate nel processo di innovazione e quindi contribuire a creare innovazioni più efficaci. Abilita, inoltre,

contributi provenienti da fonti diverse e inaspettate, introducendo prospettive diverse e nuove che

aggiungono un particolare valore quando si affrontano problematiche sociali complesse. I professionisti

dovranno affrontare chiare sfide, per garantire che le pratiche di impegno siano rappresentative, inclusive

e sensibili alle dinamiche delle comunità in cui si svolgono. Tuttavia, queste sono sfide che devono essere

superate, poiché l'impegno dei cittadini è assolutamente critico per lo sviluppo di impellenti innovazioni

sociali.