Innovazione e federalismo Verso una visione condivisa dell’e- government nell’Italia federale...

Innovazione e federalismoVerso una visione condivisa dell’e-

government nell’Italia federale

Sessione: “Strumenti per l’attuazione del cambiamento”

Le strutture di cooperazione attuali

La cooperazione trale Regioni: il CISIS

Centro I nterregionale

per il

Sistema I nformatico ed il Sistema Statistico

Il CISIS Centro Interregionale per il Sistema Informatico ed il Sistema Statistico

• Che cos’è • Le finalità• L’attività• L’organizzazione• Ultime evoluzioni organizzative• Il ruolo del CISIS per l’innovazione e il

federalismo


• è una associazione tra le Regioni e le Province autonome;

• è l'organo tecnico della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome per tutto quanto attiene ai sistemi informativi e all'informazione statistica;

• è la struttura di coordinamento dei responsabili dei sistemi informatici e dei responsabili dei sistemi statistici delle Regioni;

• è l'interlocutore tecnico interregionale per gli organi centrali dello Stato (ISTAT, AIPA, Ministeri, etc.) in materia di statistica e di sistemi informativi.


SOGGETTI ASSOCIATI• le 20 Regioni (°)• le Province Autonome di Trento e

Bolzano

(°) è in corso la procedura di adesione della Regione Molise

Il CISIS: le finalità

Il CISIS agisce senza fini di lucro ed ha lo scopo di promuovere e garantire un efficace coordinamento tra le Regioni e le Province Autonome:- per la definizione, lo sviluppo ed il

coordinamento di Sistemi Informativi nella loro componente informatica e statistica,- per uniformare, organizzare e svolgere le attività di informazione statistica necessarie ai governi regionali, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti in materia statistica, nonché di assicurare il miglior raccordo tra le Regioni, lo Stato e gli Enti Locali su tali temi.

Per il raggiungimento di tali obiettivi, il CISIS promuove, tra l’altro:

• il raccordo per le finalità statistico informatiche con i gruppi di lavoro interregionali di settore, costituiti con riferimento alle diverse materie ovvero a comparti od aree specifiche dei settori di competenza regionale;

• il raccordo con il Centro Interregionale di coordinamento e documentazione per le informazioni territoriali, in rapporto allo sviluppo dei sottosistemi informativi territoriali;

• le intese atte a favorire il raccordo tra lo Stato e le Regioni e con gli Enti Locali in materia di sistemi informativi.

Il CISIS: l’attività

• Pareri tecnici per la Conferenza dei Presidenti su documenti in materia di sistemi informativi e rilevazioni statistiche;

• Documenti tecnici relativi a progetti di rilevazioni e flussi informativi statistici, progetti di S.I. settoriali, standard e nomenclature;

• Protocolli d’intesa per modalità di collaborazione Istat/Ministeri-Regioni-Enti locali;

• Schemi di riferimento per atti regionali (regolamenti, normative, modelli organizzativi, capitolati, etc.);

• Realizzazione prodotti (rilevazioni, studi e ricerche statistiche, procedure applicative, etc.)

• Seminari e pubblicazioni.

Il CISIS: partecipazione a organismi istituzionali

• Comitato di indirizzo e coordinamento dell’informazione statistica - COMSTAT

• Comitato paritetico Istat - Regioni presso la Conferenza Stato-Regioni

• Comitato Tecnico della Commissione permanente per l’innovazione e le tecnologie;

• Gruppi di lavoro e Comitati Regioni-Ministeri-Istat-Enti Locali

• Circoli di Qualità Istat per il Programma statistico nazionale


• Lo statuto• Gli organi statutari• L’organizzazione

Il CISIS: gli organi statutari

• Il presidente• Il vice presidente• L’assemblea • Il consiglio direttivo • Il collegio dei revisori dei conti

Il CISIS: l’organizzazione

• Il direttore • Il comitato responsabili sistemi

informatici• Il comitato responsabili sistemi statistici• I gruppi di lavoro• La segreteria

Il CISIS: ultime evoluzioni organizzative

• Il regolamento per il funzionamento dei gruppi di lavoro interni e per la partecipazione dei rappresentanti CISIS a gruppi di lavoro e comitati promossi da altri soggetti istituzionali

• La tecnostruttura Q3I

Il Regolamento per i Gruppi di lavoro

• I rappresentanti delle Regioni designati dal CISIS in gruppi di lavoro e comitati promossi da soggetti istituzionali esterni esprimono gli orientamenti e le posizioni di tutte le Regioni, maturate nell’ambito dei comitati permanenti dei responsabili dei sistemi informatici e dei sistemi statistici

• Il consiglio direttivo e l’assemblea del CISIS formulano il parere tecnico per la Conferenza dei Presidenti in merito ai documenti e alle proposte elaborate in tali gruppi e comitati

La Tecnostruttura Q 3 I

• Il CISIS ha avviato, come iniziativa di collaborazione interregionale, la costituzione di una propria organizzazione tecnica per la definizione del Quadro di Interoperabilità Informatica Interregionale,

• a supporto delle attività di interesse comune in ambito informatico e statistico,

• finalizzata a realizzare le premesse tecniche per il raggiungimento dei seguenti obiettivi:

Tecnostruttura Q 3 IObiettivi

• L’interconnessione sicura delle proprie reti regionali come contributo alla creazione di un sistema di connettività nazionale;

• L’interoperabilità tra i servizi delle reti regionali, al fine di garantire lo scambio di flussi documentali e la cooperazione applicativa tra tutte le amministrazioni e gli enti indipendentemente dalla rete regionale cui sono connessi;

• l’integrazione tra i servizi applicativi delle Regioni tramite la sperimentazione di standard per i protocolli, i dati e i formati di interscambio.

Tecnostruttura Q 3 IRisultati della collaborazione

• Il Quadro di Interoperabilità Informatica Interregionale (Q3I): definire modalità tecniche condivise e sperimentate da adottare nei progetti che saranno sviluppati autonomamente dalle singole Regioni, con specifico riferimento alle architetture informatiche e alla definizione dei dati e formati di interscambio.

• Nella formulazione del Q3I le Regioni si propongono di adottare procedure aperte, al fine di recepire proposte e contributi di altri soggetti interessati, con particolare riferimento agli Enti locali.

Il CISIS per l’innovazione e il federalismo

• Promozione Sistemi statistici regionali (leggi regionali SISTAR);

• Promozione delle Community network regionali;

• Promozione della cooperazione tra le Regioni per lo sviluppo di progetti comuni di sistema informativo, di informazione statistica e di servizi informativi alle comunità locali, a supporto del processo di decentramento istituzionale;

• Promozione della collaborazione con ANCI/USCI, UPI/CUSPI e UNCEM.


• Riforma del sistema statistico nazionale: su iniziativa delle Regioni e degli Enti locali è attivo presso la Conferenza Unificata un gruppo di lavoro con l’Istat, per elaborare la proposta di legge per un nuovo SISTAN come rete dei sistemi delle autonomie locali e funzionali, delle regioni e dello stato, fondato sulla cooperazione degli apparati statistici e sull'attività di servizio nei confronti delle comunità di riferimento.


• Integrazione competenze statistiche e informatiche nella progettazione dei sistemi informativi amministrativi, al fine di assicurare:– le condizioni per l’utilizzo statistico delle basi

dati amministrative (requisiti metodologici), – l’interconnessione e il collegamento dei sistemi

informativi statistici di settore con il Sistema statistico nazionale,

– la disponibilità di informazioni affidabili a supporto dei processi decisionali delle pubbliche amministrazioni e della società civile, nonché del controllo diffuso degli effetti delle politiche e dell’attività delle amministrazioni.


Conferenza Nazionale CISIS

La prossima Conferenza Nazionale del CISIS si terrà in autunno in Basilicata e sarà dedicata al tema: “Il ruolo dei sistemi informativi e dell’informazione statistica nella riforma federale dello Stato”.

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