INFORME N° 01-2015-GORESAM-ARA-JBM Biolg. Mario Ríos Vela · 2015-11-13 · SERFOR, los días 16,...

Expediente 00975791

INFORME N° 01-2015-GORESAM-ARA-JBM

A : Biolg. Mario Ríos Vela Gerente Autoridad Regional Ambiental

Asunto : Comisión de Servicio ciudad de Lima

Ref. : Memorando N° 889-2015-GRSM/GGR 00899698 Nota Informativa N° 141-2015-GRSM/ARA-MARV 00901727 Oficio N° 004-2015-SERFOR-SG Fecha : Moyobamba, 20 de Marzo 2015

Me dirijo a usted, a fin de alcanzar mi informe por la comisión de servicio

realizado en la ciudad de Lima, Hotel El Bosque, sobre mi participación en el Taller 4, Optimización

del Programa Presupuestal 0130, organizado por Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

SERFOR, los días 16, 17 y 18 de marzo del año en curso.

ANTECEDENTES

Mediante el Oficio N° 004-2015-SERFOR-SG de fecha 11 de marzo 2015, se solicita representantes

de la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto, y uno de la Autoridad Regional Forestal y

de Fauna Silvestre o las que hagan sus veces, para participar al Taller de Diseño del Programa

Presupuestal PP 0130 y al evento de Consulta previa de las propuestas que reglamentan la Ley N°

29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Con Memorando N° 889-2015-GRSM/GGR se me autoriza la Comisión de Servicio a la ciudad de

Lima a fin de participar al Taller de Diseño del Programa Presupuestal PP 0130 y al evento de

Consulta previa de las propuestas que reglamentan la Ley N° 23763 Ley Forestal y de Fauna

Silvestre.

La Nota Informativa 141-2015-GORESAM/ARA-MARV, solicita autorización de trámites

administrativos correspondientes para el otorgamiento de viáticos, pasajes terrestres y aéreos, en

la ruta Moyobamba – Tarapoto – Moyobamba y Lima del 15 al 19 de marzo.

ANÁLISIS

16.03.2015

Se participó en el evento de Consulta Previa de las propuestas que reglamentan la Ley N°29763

Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

17.03.2015

Registro de participantes.

La bienvenida estuvo a cargo del Ing. Mirbel Epiquen quien explicó el contenido del Taller N°4

Optimización del Programa Presupuestal 0130 Hotel Plaza del Bosque, 17 y 18 de marzo del 2015,

manifestando que para mejorar las condiciones de financiamiento del programa se había revisado

en un lapso de tres días y que en estos momentos nos encontramos reunidos y que debemos

tener en cuenta lo siguiente:

1° Factor tiempo. 2° Nada de debates innecesarios, solo propuestas directas. 3° Un PP no soluciona nuestros problemas, de acuerdo a cada estructura debe encajar nuestras actividades, y en cada Región estamos aprendiendo y debemos de darnos la mano. A continuación la presentación de Roger Salhuana, un antiguo analista y capacitador en un tiempo del PPE (programa presupuestal estratégico), ahora se denomina PP Programas Presupuestales. Roger manifiesta lo siguiente como se implementa el PpR:

1. Identifica y Priorizar Resultados 2. Comprender/Modelar el Resultado (Causas-Efectos) –Uso de Evidencias

3. Identificar intervenciones que incidan en los factores causales priorizados – Uso de Evidencias

4. Tomar decisiones de asignación de recursos hacia las prioridades (resultados/intervenciones/productos/insumos).

5. Implementar las intervenciones de manera efectiva: procesos críticos a lo largo de la cadena de valor

6. Generar incentivos al desempeño para lograr una entrega efectiva de los bienes y servicios.

7. Realizar el S&E de la cadena de valor priorizada: identificar indicadores, realizar el seguimiento, retroalimentar y ajustar.

Posteriormente se tuvo la intervención de Abel Aucasime Orihuela quien manifestó lo siguiente:

Gestión de Presupuesto por Resultados (PpR) ¿Qué es? Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población, que requiere de la existencia de una definición de los resultados a alcanzar, el compromiso para alcanzar dichos resultados priorizados por sobre otros objetivos secundarios. ¿Cómo se implementa? Progresivamente a través de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestión, entre otros instrumentos que determine el MEF.

Instrumentos: Programas Presupuestales Seguimiento Evaluaciones

Incentivos a la gestión

¿Que es un Programa Presupuestal?

Se entiende por Programa Presupuestal a la categoría que constituye un instrumento del

Presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programación de las acciones de las

entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un

Resultado Específico en la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un

objetivo de política pública. Los Programa Presupuestales tienen gastos corrientes conjuntamente con gastos de Inversion. Analizar las competencias y actividades que se vienen realizando con el tema FORESTAL en actividades y proyectos de inversion publica.

A continuación la exposición de Jose Luis Príncipe referente a la optimización del PP 130 al 2016,

aspectos principales y articulación con regiones y ATFFS, indicando que los Gobiernos Regionales

se articulan a través de Proyectos y Productos, contando con cinco productos, detallándose a

continuación:

Producto N° 1:

Productores y manejadores forestales y de fauna silvestre acceden a información sobre el manejo

sostenible de los recursos y la diversidad biológica.

Producto N° 2:

Áreas forestales recuperadas que cuenten con un adecuado manejo forestal y de fauna silvestre

para la adaptación y mitigación ante el cambio climático.

Producto N° 3:

Productores y manejadores forestales y de fauna silvestre acceden formalmente a los recursos y la

biodiversidad manejándolos de manera sustentable.

Producto N° 4:

Productores y manejadores forestales y de fauna silvestre acceden competitivamente a mercados.

Producto N° 5:

Productores y manejadores forestales y de fauna silvestre sensibilizados y con capacidades fortalecidas para el aprovechamiento sostenible de los recursos.

TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

1) Recuperación, Manejo y Conservación de Especies

Forestales y de Fauna Silvestre

2) Forestación y Reforestación con Fines de Restauración,

Conservación, Protección y Producción

3) Planeamiento, Ordenamiento y Gestión de la

Administración de los Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre

4) Infraestructura, Equipamiento y Software para la

Prevención, Fiscalización, Supervisión y Control y Vigilancia

sobre de las Actividades que Atenten Contra los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre, y sobre los Derechos

Otorgados

5) Innovació 5) Tecnológica, Competitividad e Implementación de Cadenas

Productivas de Especies Forestales y de Fauna Silvestre

Finalmente se organizaron los grupos de trabajo quedando de la siguiente manera.

GRUPO 1: San Martín y Amazonas GRUPO 2: Loreto GRUPO 3: Ucayali y Madre de Dios.

GRUPO 4: Ayacucho y Huánuco GRUPO 5: Tumbes y La Libertad. 18.03.2015 Registro de participantes Se prosiguió con el trabajo de articulación de las actividades del Programa Presupuestal 130 denominado “Competitividad y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre”, culminándose el trabajo en horas de la tarde, para luego ser presentado y enviado vía correo electrónico a los siguientes señores: José Luis Príncipe; M. Villafuerte; Daniel Coronel; Mario Ríos, Miguel Alva y Franklin Cueva.

CONCLUSIONES Públicamente fuimos felicitados, al haberse entregado el trabajo tal como lo programaron los responsables del Taller organizado por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR, debido al esfuerzo en conjunto realizado por el Sr. Carlos Miranda Otero, Flor Cabanillas Quijano. Cumpliendo con la entrega de la matriz de productos, actividades y proyectos tabla #20, vía correo electrónico el mismo día miércoles 18 a las 16:25 pm. Se mencionó los siguientes pasos: 1° Entrega del trabajo, formato de articulación x cada actividad, siendo el plazo el día miércoles 18 de marzo hasta las 6:00 pm. 2° Programación del Presupuesto en sus regiones.

- Compromiso enviar información final en el mes de abril 2015 3° Persona de contacto por Región, recayendo la responsabilidad en el Sr. Carlos Miranda Otero. La clausura del evento estuvo a cargo de Fabiola Muñoz Directora Ejecutiva del SERFOR, quien insistió a todos los participantes, que el trabajo realizado debe ser incluido en el proyecto de presupuesto del GORESAM del año 2016, para lo cual se debe de coordinar con la Gerente de Planeamiento, Presupuesto. Es todo cuanto tengo que informar a ud., señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,

CPCC Jorge Barbero Morales

Expediente 00919408




Ref. : Memorando N°1178 -2015-GRSM/GGR 00915931 Nota Informativa N°210 -2015-GRSM/ARA-MARV 00915286 Memorando N°345-2015-GRSM/GRPyP 00912784 Fecha : Moyobamba, 10 de Abril 2015


realizado en la ciudad de Lima, Hotel El Bosque, sobre mi participación activa en el Taller de

Asistencia Técnica sobre el proceso de Planeamiento Estratégico para los Gobiernos Regionales

organizado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN los días 7, 8 y 9 de abril

del presente año.

ANTECEDENTES

Con Memorando N°1178- 2015-GRSM/GGR se me autoriza la Comisión de Servicio a la ciudad de

Lima a fin de participar al Taller de Asistencia Técnica en el proceso de planeamiento estratégico

para los Gobiernos Regionales organizado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

CEPLAN, que permita brindar las herramienta conceptuales y metodológicas esenciales sobre el

nuevo proceso de Planeamiento Estratégico en los Gobiernos Regionales aprobado en Directiva

General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento.

La Nota Informativa N°210-2015-GORESAM/ARA-MARV, el Gerente de la ARA solicita autorización

de trámites administrativos correspondientes para el otorgamiento de viáticos, pasajes terrestres

y aéreos, en la ruta Moyobamba – Tarapoto – Moyobamba y Lima para los días 5 al 9 de abril.

ANÁLISIS

Lunes 6.04.2015


Participantes por San Martín, estuvieron el Gerente de la ARA Biolg. Mario Ríos; Gerente Regional

de Planeamiento y Presupuesto Lissy Cubas Vásquez; Desarrollo Económico Jhonny Gárate;

Planeamiento Roiter Egoavil; Presupuesto Fernando Franco y Melisa Arévalo.

El representante de CEPLAN, Sr. Carlos Cabrera manifestó que se realizará la difusión de las

metodologías a los funcionarios, y no serán los consultores los que implementen, tal como se

venía realizando con anterioridad en la elaboración de los documentos de gestión. Se debe

homogenizar los términos y entender los procesos y las etapas.

Las regiones se articulan unas a otras, no somos islas, se deben articular los esfuerzos de los

distintos equipos, brindando capacitaciones en cada región, apoyando en los puntos neurálgicos.

El proceso empieza en estos días, metodología que debe ser aplicada.

A continuación la Srta. Carmen Zana solicitó a través de tarjetas individuales a los participantes,

cuáles eran sus expectativas de la asistencia técnica, siendo publicadas las siguientes.

Los resultados esperados en este Taller son:

Los participantes conocen el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la Directiva General de Planeamiento Estratégico.

Los participantes conocen y comprenden el Proceso de Planeamiento Estratégico, sus conceptos básicos, así como el proceso metodológico a seguir.

Los participantes comprenden los alcances e importancia de la Prospectiva en el Planeamiento Estratégico, además conocen cada fase del Proceso de Planeamiento Estratégico.

Cronograma de trabajo con cada Gobierno Regional, coordinados que permitan la retroalimentación entre los diversos Gobiernos Regionales, como componentes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. La presentación y bienvenida estuvo a cargo de Carlos Anderson presidente del CEPLAN, quien fue muy claro en sus apreciaciones en cuanto al rol actual del CEPLAN.

Posteriormente el Sr. Álvaro Velezmoro expuso sobre el rol de asesoría y acompañamiento técnico del CEPLAN en los procesos de planeamiento estratégico en los GORES, los conceptos de planeamiento estratégico y participación. El Planeamiento Estratégico es el proceso sistémico construido sobre el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, el cual genera información para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos establecidos. El planeamiento territorial permite integrar la labor de los actores regionales con respecto al territorio y su desarrollo, articulando sus iniciativas, compromisos, recursos y visiones de futuro, hacia objetivos comunes a mediano y largo plazo. ¿Qué se logra con el Planeamiento Estratégico? Permite definir las rutas óptimas, así aprovechar las oportunidades y vencer las dificultades. “Las tecnologías de la información son herramientas de desarrollo de una nueva economía más moderna y eficiente con acceso universal a la información, adquisición efectiva del conocimiento…” Miguel Porrúa – OEA El SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país. La siguiente exposición a cargo de Mariana López Especialista del CEPLAN.- Los planes deben ser constantemente actualizados, todos los planes se ajustan al plan actual y la norma lo indica. Cuando hablamos de Desarrollo Humano no hablamos de país, si no, hablamos del desarrollo humano, para eso, debemos saber las tendencias en Salud, Educación. La gran oportunidad.- Dar un salto cualitativo determinante en la búsqueda del desarrollo e ingresar al grupo de países con mayor nivel de desarrollo humano, miembros todos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Carlos Cabrera expuso sobre la Metodología del Proceso y fases del Planeamiento Estratégico.

A continuación se dio inicio al ejercicio práctico – Fase Prospectiva dirigido por Tellys Paucar sobre

el desarrollo de las cinco etapas de la fase prospectiva, escogiéndose el eje 6 Recursos Naturales y

Ambiente.

Hay que investigar, buscar información y si es novedosa se toma. Se ha identificado temas

específicos, ver y comparar con las tendencias y cuales se relacionan.

MEGATENDENCIAS Y EVENTOS DE FUTURO (Componentes)

1.- Ordenamiento Territorial. 2.- Financiamiento Ambiental. 3.- Valoración Económica de los Recursos Naturales. 4.- Participación Ciudadana. 5.- Conservación de RR.NN. Se describe el territorio y cuáles son las tendencias. Se ha identificado las variables analizando en

cada espacio y tener las variables.

Crecimiento demográfico Megatendencia Economía Autosuficiencia Evento de futuro. ¿Dónde se ubican las variables? El mundo de las organizaciones El mundo del ciudadano y su entorno MEDIOS OBJETIVOS AMBOS LADOS

Las variables solo deben de haber una y no varias

Eje estratégico Objetivo Nacional del PEDN Objetivo específico Variables estrateg.

Ambiente Ordenamiento Territorial

Fase Estratégica

Variable Estratégica.- Es una cualidad o característica concreta que se deriva del modelo

conceptual del sector o territorio identificable y distinta de otras con capacidad de cambiar y ser

medida directamente o a través de sus indicadores.

Señalamos objetivo estratégico (propósito) “condición de cambio” sobre que sujeto queremos

incidir (ciudadano, joven, niños), la direccionalidad (aumentar, disminuir y sobre quién).

Objetivos estratégicos.- Conservar el potencial hídrico de las cuencas para el desarrollo de la

Región San Martín.

Conflictos usos del territorio, disminuir conflictos socio ambientales por cambio de uso.

Martes 7.04.2015


Ejercicio práctico – Fase Institucional PEI, desarrollar las cinco etapas de la Fase Institucional y realizar un ejercicio práctico. Misión.- Razón de ser de la entidad en el marco de la visión del sector o territorio, considerando las competencias y funciones establecidas en su ley de creación; y de acuerdo a los criterios de modernización del estado. Art. 37 anexo 1 Período de elaboración del PEI y POI – Línea de tiempo Planeamiento, Abastecimiento y Presup. PEI – 3 años 2016 – 2018 POI – 1 año 2016-2017-2018 Identificación ROL CENTRAL Identificación EL SUJETO a quienes va dirigida los servicios Identificación ATRIBUTOS como le damos los servicios, la forma. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES.- Las entidades, cambio en los ciudadanos y su entorno, mirará los objetivos del PCD. Propósito, indicadores y metas. PROPÓSITO.- por 3 elementos SUJETO.- a quien va dirigido el servicio. CONDICIÓN DE CAMBIO.- actitud del sujeto que se va a incidir. TENEMOS QUE TENER UN VERBO.- incrementar condición de cambio acompañado de indicador y meta. Sólo se debe tener un objetivo para una estrategia, no puede haber dos sujetos, por algo hay varias estrategias. Fuentes de información.- lógica de causalidad, si no hay objetivo en el PCRD, podemos crearlos en el PEI. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES.- se refiere de acuerdo a las competencias y funciones de la institución. Bienes y servicios.- reflejan los bienes y servicios.

- A quien se entrega. - Como deber ser entregado. - A quien se entrega. - Quien va a cumplir la acción.

Ingresamos a ver el POI.- define las condiciones necesarias para el logro de la acción estratégica.

Las actividades cuentan con unidad de medida y meta física, se alineas a las acciones estratégicas.

Cristian Gonzales expuso sobre Jerarquización de Proyectos de Inversión Pública, tocó San Martín.

Existen 2 221proyectos declarados viables entre los años 2012 y 2015 Existen 241 proyectos mayores a 1 millón de soles que juntos equivalen a 1 077 millones de soles 76 % del monto total de los proyectos son de las funciones de Educación, Transporte, Saneamiento y Vivienda y Desarrollo Urbano. 70 % de los proyectos declarados viables son de las funciones de Educación,Transporte, Saneamiento y Vivienda y Desarrollo Urbano.

San Martín se encuentra en el lugar N° 15 en el ranking de competitividad que elabora el Consejo Nacional de la Competitividad. Problemas.- Presupuesto asignado insuficiente, no existen suficientes proyectos, no se sabe cuales son los proyectos priorizados. Crear una metodología de jerarquización de proyectos. Análisis de Decisión Multicriterio (MCDA) Problemas de elección, clasificación, ordenamiento, descripción. Metodología AHP El Analytical Nierarchy Process.

- Información cualitativa y cuantitativa. - Es participativa. - Permite la incorporación de las preferencias. - Es sencilla de implementar y ejecutar. - Pueden ser actualizadas periódicamente.

Por la tarde cada Gobierno Regional se abocó a elaborar el cronograma de trabajo y

posteriormente su presentación que estuvo a cargo de Roiter Egoavil.

Miércoles 8.04.2015 Registro de participantes

Se hizo un recordares de todo lo señalado los días anteriores, incidiendo en la articulación entre el Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC y el Presupuesto. A continuación se tuvo la exposición del Exp. Roger Salhuana en PpR, sobre fundamentos, enfoques y principales instrumentos, tocándose el tema de Efectividad del Estado. Hizo una pregunta a la audiencia, ¿Cuál es el problema principal en el Perú?

Respondiendo la mayoría, la Seguridad Ciudadana, siendo errada dicha respuesta por cuanto Salhuana explicó que esa respuesta se debe a la prensa que nos ha alienado mentalmente y no

analizamos que el principal problema en el Perú son las enfermedades vías respiratorias. Daniel Peñaflor del MEF tocó el tema sobre revisión del modelo operacional en el marco de la articulación territorial, caso: ensayo de modelo operacional en el producto 7, bosques con acciones de conservación del PP 035 MINAM. Exp. Araceli Urriola MINAM Gestión Sostenible de los RR.NN. y Diversidad Biológica, lograr la conservación y aprovechamiento sostenible. Clasificación Funcional.- Materia Ambiental Sub programas 54 y 55 Productos 8 Este programa se maneja con convenios, ejemplo Tumbes, Piura etc. Actualmente se ha iniciado un proceso de rediseño del PP 035 desde el mes de Octubre 2014. Reducción de servicios de los ecosistemas. Se ha realizado una evaluación de los Objetivos del Milenio, ecosistemas frágiles, modelo conceptual adaptado, productos se ha interrelacionado todas las acciones, se tiene acciones comunes y se encuentran aparte, son los medio, instrumentos que nos lleva al producto final. Es un programa más grande que tiene el Ministerio del Ambiente por un país megadiverso, limpio y sostenible.

No se tiene un programa definido, en Moyobamba se realizó una reunión y el Ministerio está a la espera a que el MEF les de la respuesta y puedan convocar para participar en el rediseño. Se debe designar al equipo interno del Gobierno Regional para desarrollar el programa. Valentín Cobeñas MEF sobre el tema Alternativas para la Administración recursos destinados al financiamiento de transferencias directas condicionadas TDC. Desarrollo de propuesta de administración de recursos provenientes de la cooperación internacional o por endeudamiento siendo aportes de recursos contra el logro de resultados. Se busca acreditar los resultados. Tener muy en cuenta lo siguiente:

- No realizar proyectos por la modalidad de Administración Directa. - Las OPIs deben ponerse fuertes en las viabilidades. - Los proyectos deben ser orientados al desarrollo. - Cada día hay que saber más que el día de ayer. - El presupuesto debe estar orientado a la eficiencia del resultado. - El cuadro de necesidades se programa en base a las funciones, ahora ya no debe ser de

esa manera, se debe programar en función a lo que se va a entregar a la población o sea a resultados.

- Una región no debe manejar más de 30 proyectos, mas sería inmanejable. - Debemos ser Multisistémico (comunicación humana, modalidad comunicativa) y

Multitemático (buscador de múltiples temas). - Hay que desarrollar capacidades en los Gobiernos Locales. - Tenemos que atacar el tema Educativo y el Institucional (estado crítico). - No se programa gastos, si no, metas físicas principio de los Programas Presupuestales.

Epifanio Baca Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO) El fin del super ciclo de los COMODITIES y su impacto en los ingresos regionales, el fin del super ciclo de las materias primas.

- China ya no exporta minerales, debido a que han logrado sustituirlo. - EEUU ya no exporta petróleo.

El crecimiento en el Perú será menor, EEUU ya no inyecta dólares en el mercado debido a su recuperación y por ende el dólar escaso es más caro. La necesidad de poner en agenda la Descentralización Fiscal. Cuatro objetivos

- Mejora la equidad. - Estabilizar el gasto. - Mejora de la asignación del gasto y de la calidad del mismo. - Mejora de los ingresos municipales.

Y por último Lucila Pautrat (PUCP) dio a conocer la propuesta para el fortalecimiento de capacidades de funcionarios regionales basada en la Política Nacional de Modernización del Estado Peruano. CONCLUSIONES 1° En el Taller de asistencia técnica del proceso de Planeamiento Estratégico para Gobiernos Regionales, se dio a conocer la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (Directiva N° 001-2014-CEPLAN 04.04.2014, aprobado con Resolución N° 26-2014-CEPLAN/PCD), el cual establece en el Art. 2 el alcance de aplicación será para todas las entidades de la Administración Pública y en la Disposiciones Finales,

literal b), los Gobiernos Regionales implementarán las fases de análisis prospectivo y estratégica durante el año 2015. 2° El Objetivo general fue el de brindar las herramientas conceptuales y metodológicas esenciales sobre el nuevo proceso de planeamiento estratégico en los Gobiernos Regionales, que permitan uniformizar conceptos para abordar el proceso (fase prospectiva, fase estratégica y fase institucional). Se sentó las bases para la armonización del trabajo con las regiones, que permitan la ejecución de forma coordinada del Programa de Asistencia Técnica por el equipo CEPLAN. 3° Se elaboró el cronograma de trabajo, que permita la retroalimentación entre los diversos Gobiernos Regionales, como componentes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, comprometiéndose el Sr. Roiter Egoavil enviarlo al CEPLAN vía correo electrónico. 4° Se debe de tomar muy en cuenta los siguiente (TIPs).

- No realizar proyectos por la modalidad de Administración Directa. - Las OPIs deben ponerse fuertes en las viabilidades. - Los proyectos deben ser orientados al desarrollo. - Cada día hay que saber más que el día de ayer. - El presupuesto debe estar orientado a la eficiencia del resultado. - El cuadro de necesidades se programa en base a las funciones, ahora ya no debe ser de

esa manera, se debe programar en función a lo que se va a entregar a la población o sea a resultados.

- Una región no debe manejar más de 30 proyectos, mas sería inmanejable. - Debemos ser Multisistémico (comunicación humana, modalidad comunicativa) y

Multitemático (buscador de múltiples temas). - Hay que desarrollar capacidades en los Gobiernos Locales. - Tenemos que atacar el tema Educativo y el Institucional (estado crítico). - No se programa gastos, si no, metas físicas principio de los Programas Presupuestales.

5° Se recibió un CD conteniendo todas las exposiciones, un CD de Bosques (Conseruing Community Forests en el Perú) y dos textos sobre información mundial entregados al Sr. Fernando Franco. Es todo cuanto tengo que informar a ud., señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


Expediente 00919682



Asunto : Comisión de Servicio El Dorado

Ref. : Memorando N° 1159-2015-GRSM/GGR 0000915057 Nota Informativa N°193-2015-GRSM/ARA Nota Informativa N°098-2015-GRSM/ARA/RECONKA-EVN 00910740 Fecha : Moyobamba, 10 de Abril 2015


realizado en la ciudad de El Dorado, representando al Gerente de la Autoridad Regional Ambiental.

ANTECEDENTES


Lamas a fin de representar a la Gerencia en la ceremonia de entrega oficial de informes de

Etnozonificación, correspondiente al componente II del proyecto “Recuperación de Ecosistemas

de 11 Comunidades Nativa de la Etnia Kechwa y 06 Comunidades Nativas de la Etnia Awuajun del

Departamento de San Martín.

La Nota Informativa N°193-2015-GRSM/ARA la Gerencia solicita autorización de trámites

administrativos correspondientes para el otorgamiento de viáticos a la Gerencia General.

La Nota Informativa 098-2015-GORESAM/ARA-MARV, solicita autorización de viaje a la ciudad de

El Dorado para la entrega oficial de informes de Etnozonificación.

ANÁLISIS

En representación del Gerente de la Autoridad Regional Ambiental, se dio el mensaje a las

autoridades de las Comunidades Nativas de:

CIRICK SACHA Sinecio Tuanama Lumba KAWANA SISA Wilter Fasabi Tuanama ISHICHIHUI Walter Tuanama Tuanama PAWANA ANACK Jalber Sinarahua Rodriguez Con la presencia de Segundo Milton Tuanama Presidente de la Federación FEKIHD

Se procedió con la entrega de los documentos de la Etnozonificación, donde se identifican las potencialidades de su territorio, sus tipos de suelos las áreas de conservación, producción agropecuaria con potencial forestal – agricultura, ecoturismo. Se visitó los viveros de plantas forestales: Tornillo, Paliperro, Yacoshimbillo, Cedro, Caoba. Plantas medicinales programadas para el mes de agosto 2015 Tornillo, paliperro, yacoshimbillo.

GASTOS EFECTUADOS EN LA COMISIÓN DE SERVICIO

N° Proveedor Boleta Monto Concepto

1 Yola 005150 30.00 Por Consumo de Alimentos

2 N. Sabor Norteño 024701 30.00 Por Consumo de Alimentos

Adjunto boletas originales CONCLUSIONES Se pudo apreciar el entusiasmo y el empoderamiento de los representantes de cada comunidad nativa de la etnia Kechwa, convencidos de que el proyecto viene a llenar el vacío para una ordenada recuperación de todas las áreas degradadas que han venido propiciando los migrantes a lo largo de estos últimos años en El Dorado. Se solicita autorizar el reintegro por la suma de S/. 60.00 (sesenta nuevos soles), por gastos efectuados en la Comisión de Servicio. Es todo cuanto tengo que informar a ud., señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


Expediente 00919698



Asunto : Comisión de Servicio Lamas

Ref. : Memorando N° 1153-2015-GRSM/GGR 00914996 Nota Informativa N°200-2015-GRSM/GGR Nota Informativa N°102-2015-GRSM/ARA/RECONKA-EVN Fecha : Moyobamba, 10 de Abril 2015


realizado en la ciudad de Lamas, en representación del Gerente de la Autoridad Regional

Ambiental.

ANTECEDENTES


Lamas a fin de representar a la Gerencia en la ceremonia de entrega oficial de informes de

Etnozonificación, correspondiente al componente II del proyecto “Recuperación de Ecosistemas

de 11 Comunidades Nativa de la Etnia Kechwa y 06 Comunidades Nativas de la Etnia Awuajun del

Departamento de San Martín.

La Nota Informativa N°200-2015-GRSM/ARA la Gerencia solicita autorización de trámites

administrativos correspondientes para el otorgamiento de viáticos a la Gerencia General.

La Nota Informativa 102-2015-GORESAM/ARA-MARV, solicita autorización de viaje a la ciudad de

El Dorado para la entrega oficial de informes de Etnozonificación.

ANÁLISIS

En representación del Gerente de la Autoridad Regional Ambiental, se dio el mensaje a las autoridades de las Comunidades Nativas de: CHUMBAQUIWI Roldan Sangama Salas CACHIPAMPA Ronald Sangam Salas CHUNCHIWI Adan Cachique Cachique ALTO SHAMBOYACU Gildebrando Salas Sangama CHIRICYACU Segundo Adolfo Amasifuen Sinarahua SHUCSHUYACU Misael Tapullima Amasifuen

En presencia de William Guerra Sinarahui, Presidente FEPIKRESAM, el Bach. Turismo Francisco Sangama Tuanama, Representate de CEPKA Consejo Etnico de los Pueblos Kechuas de la Amazonía.

GASTOS EFECTUADOS EN LA COMISIÓN DE SERVICIO

N° Proveedor Boleta Monto Concepto

1 El Abuelo Felipe 015121 30.00 Por Consumo de Alimentos

2 El Abuelo Felipe 015124 30.00 Por Consumo de Alimentos

Adjunto boletas originales CONCLUSIONES

Se pudo apreciar el entusiasmo y el empoderamiento de los representantes de cada comunidad nativa de la etnia Kechwa, convencidos de que el proyecto viene a llenar el vacío para una ordenada recuperación de todas las áreas degradadas que han venido propiciando los migrantes a lo largo de estos últimos años en Lamas.

Se solicita autorizar el reintegro por la suma de S/. 60.00 (sesenta nuevos soles), por gastos efectuados en la Comisión de Servicio. Es todo cuanto tengo que informar a ud., señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


Expediente 00962914




Ref. : Memorando N°2246-2015-GRSM/GGR exp.00962494 Nota Informativa N°388-2015-GRSM/ARA exp. 00960018

Fecha : Moyobamba, 08 de Junio 2015


realizado en la ciudad de Tarapoto en el Hotel El Tucán en la Banda de Shilcayo, sobre mi

participación activa en el primer Taller de Infraestructura de Datos Espaciales Regionales de la

Amazonía en el presente año, el mismo que se desarrolló los días 04 y 05 de junio del año en

curso.

ANTECEDENTES

Mediante la Nota Informativa N°388-2015-GRSM/ARA del 03.06.2015, el Gerente de la Autoridad

Regional Ambiental solicita se autorice los trámites administrativos correspondientes para el

reconocimiento de gastos (hospedaje, Alimentación y pasajes ida y vuelta) en la ruta Moyobamba-

Tarapoto-Moyobamba a fin de poder participar en el taller mencionado líneas arriba.

A través del Memorando N°2246-2015-GRSM/GGR del 08.06.2015 la Gerencia General Regional

autoriza el reconocimiento de gastos y mi participación en el Taller, conjuntamente con el Blgo.

Mario Ríos Vela, Gerente de la ARA, Sr. Armando Flores Luna Chofer, de la Gerencia de la ARA.

ANÁLISIS

Jueves 04.06.2015


Por parte de la ARA estuvieron presentes CPCC. Jorge Barbero Morales, del equipo de

Planeamiento de la ARA, Blgo. Mario Ríos Vela Gerente de la ARA, Sr. Richard Bartra Director

Ejecutivo de la Dirección Estratégica Ambiental de la ARA, Sr. Jorge Sánchez Panduro de la Oficina

de Tecnologías de Información de la ARA, Sr. César Ulises Silva servidor ARA, Sr. Sergio Rodríguez

servidor ARA, Sr. Ernesto Aguilar Paredes servidor ARA. Y por los Gobiernos Regionales estuvieron

los representantes de Amazonas, Huánuco, Madre de Dios, Ucayali, Loreto y San Martín.

Cumpliendo con la agenda del Taller las palabras de bienvenida las brindó el Gerente de la ARA,

Blgo. Mario Ríos Vela, quien de forma muy sucinta, dio a conocer que en el marco del Acuerdo

N°08 del Acta de Sesión N°12 de la Junta de Coordinación Interregional de la Región Amazónica –

CIAM del 13.08.2013, se constituyó el Comité de Datos Espaciales IDE encargada de promover e

implementar las tecnologías de información para mejorar los procesos de Gestión en los

Gobiernos Regionales, con el apoyo de Perú Forest Sector Iniciative – PFSI (programa del sistema

forestal de los EE.UU.) y el programa “Contribución a las metas ambientales del Perú (Pro

Ambiente) de GIZ con la finalidad de difundir el avance de la gestión e implementación de los

procesos sobre la Infraestructura de Datos Espaciales en los Gobiernos Regionales de Amazonas,

San Martín, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Huánuco.

A continuación el Director General de Ordenamiento Territorial Sr. Fernando Neyra, manifestó

que se cuenta con nuevo servidor y que la demora en levantamiento de la información por parte

del IPH y el IGN debido a la falta de equipos, esto permitirá subir la información cartográfica a la

nube, sin trámite de documentos, debiendo coordinarse con el IGN, la geodesia y la cartografía

sobre la correlación de dato que debe existir. Información para el acuerdo.

Seguidamente el Sr. César León del ONGEI indicó que se ha renovado el compromiso con la IDER,

el incorpora miento de recursos y personal, siendo la primera prioridad. Con esta información se

está cubriendo con el nuevo nodo nacional y todos se alineen al dispositivo ya creado. El ONGEI

presiona para cumplir con la política respetando las competencias regionales, siempre y cuando

esté dentro de sus competencias. Debe de existir intercambio de datos y de servicios, existiendo

brechas por resolver, como el normativo y no debe firmarse convenios solo por acceder a la

información. Los nodos se trabajan a través de dos proyectos, buenas prácticas, buen control y

demostrar que todas IDER´s tienen clientes. Pocas entidades son las que autorizan sus procesos.

Se va a contar con un NODO FEDERADO, esto permitirá mejorar la articulación institucional,

alojamiento de usuarios, redes de información a través de datos abiertos, información de políticas,

son los nodos los que proporcionan la información. Esto evitará contar con indicadores

ambientales debidamente validadas, cartografía solo se cuenta a nivel 100,000 y no a nivel 25,000;

10,000; y 5,000 nadie los tiene.

Seguidamente participaron Roger Montoya del IGN y Max Lázaro de SENFOR, siendo

intranscendente sus participaciones.

Seguidamente se realizó las exposiciones de los seis Gobiernos Regionales, dejando sus

exposiciones en Power Point tan sólo los Gobiernos Regionales de Huánuco, Madre de Dios y San

Martín, el resto al parecer lo hicieron de su propio equipo no dejando el material de forma digital

ni impresa.

La Dirección Regional de Ordenamiento Territorial (SIG MINAM), el Director de la Oficina de

Tecnología de la Información (IDER SERFOR) y la Dirección General de Investigación e Información

Ambiental (SINIA) dejaron sus presentaciones.

CONCLUSIONES 1° Los Gobiernos Regionales Amazónicos que más vienen avanzando en los procesos de

estandarización de la información espacial, acorde a las exposiciones serían Loreto, Ucayali, San

Martín y Madre de Dios, se deberá corroborar con el acuerdo del punto 5 del Acta de Trabajo

firmado el 05.06.2015

2° Se acordó lo siguiente:

a) Construir una infraestructura amazónica de datos espaciales.

b) Los representantes de las Secretaría Técnicas de los comités IDER acordaron que la

Secretaría Técnica del Gobierno Regional de San Martín coordinará el Grupo de Trabajo

durante el periodo Junio 2015 – Junio 2016.

c) Cada Presidente del Comité IDER designará sus representantes: Titular y Alterno; en u

plazo máximo de 07 días contados a partir de la firma de la presente Acta, para conformar

el Grupo de Trabajo Inter Regional.

d) A solicitud de los representantes se acuerda incorporar al MINAM, SERFOR, OSINFOR,

ONGEI, SERNANP, IIAP, IGN en el equipo técnico de la IDER GOBIERNOS AMAZÖNICOS.

e) El Grupo de trabajo Inter Regional se encargará de:

Elaborar la estructura y e contenido del documento sobre el nivel de avance en la

implementación de las IDERs de los Gobiernos Regionales, en un plazo de 30 días,

contados a partir de la firma de la presente Acta.

Coordinar la identificación de diversas modalidades de financiamiento público,

construcción de un Programa Presupuestal y la aplicación de mecanismos existentes.

Con el apoyo de la Dirección de Gestión del Territorio de la ARA Ucayali se coordinará

ante la Cancillería del Perú la obtención de la información sobre la ZONA DE

INTEGRACIÓN DE FRONTERAS que vienen desarrollando con los países fronterizos.

f) Que la sede de la próxima reunión del Grupo de Trabajo Inter Regional se desarrollará en

la ciudad de Huánuco en el mes de Octubre de 2015.

3° La presente información se encuentra incompleta, debido a que la persona que sistematizó no

lo ha enviado, debiéndose adjuntar al presente la fecha en que se cuente con lo indicado.

Es todo cuanto tengo que informar a ud., señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente, CPCC Jorge Barbero Morales

Expediente 00973183



Asunto : Comisión de Servicio ciudad de Pucallpa

Ref. : Correo Electrónico Carolina Delgado del PFSI Memorando N°2108-2015-GRSM/GGR exp.00958034

Nota Informativa N°370-2015-GRSM/ARA-MARV exp.00955576 Fecha : Moyobamba, 22 de junio 2015


realizado en la ciudad de Pucallpa en el Hotel Casa Andina, ubicado en Jr. Sucre 198, Callería

Coronel Portillo - Pucallpa, los días 16 al 17.06.2015, con los servidores de la Autoridad Regional

Ambiental del Gobierno Regional de Pucallpa, el Sr. Víctor Miyakawa del PFSI, la Sra. Collen Chaz

O´Brien (correo [email protected]) consultora y encargada de llevar la metodología de procesos y

en la ciudad de Tarapoto en el Taller Regional Criterios de Indicadores (C&I) Tarapoto+20

conjuntamente con el segundo taller sobre reformulación del Plan Concertado de Desarrollo

Regional S.M. al 2021 en el Auditorio de la Dirección Regional de Agricultura los días 18 al 19 de

junio del año en curso. En las reuniones indicadas se participó con el Sr. Carlos Miranda Otero.

ANÁLISIS

El objetivo de la reunión es la de analizar la operatividad de la ARA, reglamento de organización y

funciones, así como otros instrumentos. La idea es hacerlos pensar que es lo que más quieren y

que la reunión no les va hacer muy fácil, porque los va hacer pensar mucho.

Se da inicio con la exposición de la consultora Chaz O´Brien experta de la agencia quien trabajó en

la Ley Forestal, el inventario y lo concerniente al BPP, tiene una gran expectativa mirando su

situación actual donde se encuentra y adonde se quiere llegar. Gestión de sistemas funcionan en

la medida que las personas funcionen. Gestión de redes, trabajar juntos, me gustan los baldes que

son paquetes de información en donde se tiene 4 baldes.

1.- Personas. 2.- Procesos. 3.- Equipos, 4.- Tecnología. Todo esto es interactivo y vemos las sinergias entre ellos. Existe similitud entre el ARA y el SINFOR ¿Cómo se vería esta figura si lo colocan juntos todas las piezas? ¿Cómo nos percibimos? ¿Cuál es la historia? A continuación graficó lo siguiente:

8Formar,

Norman, ejecutan

SISTEMA ARA

BEBÉ – ADULTO BEBÉ – ADULTO BEBÉ – ADULTO

PROBLEMA COMPLICADO, ESTRATEGIA COMPLICADA. SON PIEZAS QUE SE ENCAJAN.

IDEA DE GALAXIA

En los próximos 30’ deben escribir que trabajos han realizado estos dos últimos días. Identidad,

organización, competencias, valores. Todos estamos en la misma honda. Tecnologías,

competencias, destrezas, porque no podemos llegar. Ideas de competencias y hacerlo por redes.

El país tiene una cartera de productos naturales y van apelar a los conocimientos locales y eso da

forma. Por último las aspiraciones, definir el estado donde te gustaría estar.

Se mide de acuerdo al éxito y sus funciones. Tenemos un sistema vivo y vamos al infinito y que no termina nunca, el desafío es como lo abordamos y cuáles son los requisitos mínimos para que este bebé vea el futuro. Las condiciones van cambiando demasiado rápido. Los proyectos y las

0

Como colaboran en forma conjunta

organizaciones fracasan, en el fondo son las personas, esto es como una tela donde un lado está un poco flojo y se jala la tela por el otro lado, tenemos que adaptarnos más rápido, hablamos de rescilencia, como el sistema se mantenga, las lecciones que yo he aprendido en el nivel nacional me sirven. A continuación se hicieron las preguntas a nivel de Ucayali y a nivel nacional. ¿Que ofrece el ARA a la población? Se respondió con tarjetas. ¿Qué cosas podrían llevar al fracaso al ARA? ¿Qué oportunidades tenemos para avanzar? ¿Cómo logramos brindar bienes y servicios?

¿POR QUE LA ARA ES IMPORTANTE PARA LAS PERSONAS DE PUCALLPA?

¿POR QUE ES IMPORTANTES PARA LAS PERSONAS EN EL PERÚ?

¿QUE CONTRIBURÍA AL FRACAZO DE LA ARA?

RESUMEN DEL PRIMER DÍA DEL TRABAJO CONCLUSIONES

Día 16.06.2015 se prosiguió con la reunión con los participantes, a partir de las 09:54 am la

primera actividades se va a realizar, cuales son los valores de la ARA, más allá de los recursos,

dinero. Luego pensar sobre un lema de la ARA, ayer hablamos de cuidar la tierra, el agua, sobre las

organizaciones, procesos, herramientas y que trabajen conjuntamente. ¿Cómo se podría

implementar estos puntos que hemos puesto en la pared.

Luego hay que pensar en todos los obstáculos que hemos puestos luego categorizar todos los

desafíos como algo caótico, desafíos. Deben trabajar como grupos y evalúen todos los desafíos y

digan en que lo podemos ayudar, y luego trabajamos en el lema, una idea de nuestro norte, cual

será nuestro objetivo para vincularlo con otros objetivos estratégicos, vamos a trabajar la pecera.

Hagamos un círculo y le hagamos preguntando a los amigos de San Martín.

La estrategia como un problema perverso, la universidad de Harvard ha venido analizando este

concepto, el objetivo es hacernos pensar si la estrategia o el pensamiento que tenemos a nosotros

son perversos.

No hay una formulación definitiva sobre la solución al problema. Con respecto a un hijo que no le

va bien en el colegio en matemáticas hay que revisar los entornos y no necesariamente conlleva a

una solución. Las soluciones a los problemas no son ni buenas ni malas, se nos dicen diferentes

caminos, no hay ninguna prueba si es resuelto el problema perverso.

Toda solución me da una oportunidad en resolver el problema, cada que vez que intentamos

resolver el problema me va a dar una solución, no existe una receta y cada organismo tiene sus

propias. La comunicación es sumamente importante por la complejidad de los problemas. Un

problema de un sistema puede crear otro problema en otro sistema.

Pondremos en la pared una palabra VALORES (características del sistema de la ARA) y escribir el

concepto y en el otro. Los sistemas sociales deben incorporarse al proceso.

Después del bracke veremos el lema, no lo vamos a debatir si no solo exprésenlo, hay que tener en

cuenta de incluir la tierra en el lema. Un lema debe tener menos de 10 palabras el nuestro tiene 7.

A continuación se formaran grupos por áreas, los de San Martín pasarán por todos los grupos.

Cada programa es un sub programa de la ARA, en el trabajo, visualicemos las dificultades, se

concentren en el funcionamiento de la ARA en esta primera etapa, las diferentes actividades que

van realizando, unos van a la creación y otros a la conservación. Vamos a diseñar los procesos

luego lo vamos a etiquetarlos, puede que cada uno puede estar en una categoría otros en otros,

pueden que hayan encontrado la solución, cada dirección del ARA Ucayali se reúnen. Mi pregunta

es ¿cuáles son sus problemas en los subsistemas que componen el sistema mayor que es el ARA?

Ustedes tienen PpR ustedes tienen algunos objetivos, algunas estrategias. Si ustedes tienen silos

separados esto va hacer complicado.

Cuál es su mayor dificultad que ustedes tienen para que avancen. ¿Qué es lo que ustedes pueden

compartir para solucionar sus problemas? Todo esto para solucionar la construcción de la ARA.

Identifiquen todos los desafíos, debemos tener una lista de todos los retos y esto nos permite

tener un mejor entendimiento con el jefe.

Somos algo más complejos que los ecosistemas. Vamos a ser un giro, vamos a dejar las soluciones

para mañana.

Mañana enfoquemos nuestro tema en la solución. ¿Mañana puede hacer una cosa hasta aquí

hemos llegado y tener una solución, podríamos invitar mañana y darle un espacio? Ir pasando por

el diálogo para culminar la mañana, si vamos a mirar el día de mañana cuáles son sus expectativas

de las listas, recibir sugerencias de parte de San Martín. Sugerencias de lo que vamos hacer de

aquí a dos semanas o más tiempo.

No han venido a exponer el Gerente General y el Vice Gobernador no han podido venir hoy, pero

mañana estarían pero antes quieren saber que estamos haciendo.

¿Quién se va a encargar de presentar cada uno de estos, solo es contar lo que hemos hechos estos

dos últimos dos días? Para el día de mañana. Entre las 9.10 am vendrá el GG y el sub Gobernador,

cuando ellos lleguen le daremos el espacio le contaremos lo que hemos hecho, cuando más

temprano vengan será mucho mejor.

¿Qué cosas del ARA le sirve de inspiración, por que trabajan en el ARA?

La conservación de los RRNN, me hace sentir bien, física y espiritualmente. Estoy seguro que la

educación ambiental puede contribuir a comprender y a transformar los vínculos de dos ámbitos,

la ecología y la economía.. Para vivir en este hogar común extraemos, transformamos,

producimos, intercambiamos, consumimos y finalmente, desechamos la materia misma de la que

está constituida la Tierra. ¿Cómo abordar por lo tanto las problemáticas que resultan de estas

interacciones, cómo los cambios climáticos, el agotamiento y acaparamiento de los recursos, la

explotación, el mal desarrollo, la pérdida de biodiversidad, la contaminación, los riesgos de

alienación entre nosotros y con la Tierra, entre otros? ¿Cómo abordar a partir de una perspectiva

educativa el análisis crítico y la implementación de las diversas soluciones que han sido

propuestas, como la agricultura comunitaria, la alter-mundialización, el bio-regionalismo, la

certificación biológica, el comercio justo, el decrecimiento, el desarrollo sustentable, el eco

desarrollo, la economía social, el ecoturismo, la ecología industrial, la economía ecológica, las

fundaciones verdes y éticas, la gestión del ciclo de vida, etc.? ¿Cómo favorecer la formación y la

educación ambiental en los medios de producción y en las empresas?

CUAL SERÍA EL LEMA DE LA ARA

RETOS QUE TIENEN LAS DIRECCIONES DE GESTIÓN DEL TERRITORIO, GESTIÓN RR.NN. GESTIÓN

AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN Y DIVERSIDAD BILÓGICA.

¿CUALES SON LAS ASPIRACIONES DE LA ARA?

¿CUALES SON LOS VALORES QUE SUSTENTAN A LA ARA?

¿CUALES SON LA SOLUCIONES A UN POSIBLE FRACAZO DE LA ARA? Tarjeras amarillas

LA RUTA QUE DEBE SEGUIR LA ARA UCAYALI

RESUMEN DEL SEGUNDO DÍA DEL TRABAJO CONCLUSIONES

Día Miércoles 17 de junio 2015, se dio inicio de la reunión a las 09:40 am con la presentación que

se hará el presente día por parte de la Sra. Collen Chaz O´Brien, deseo saber quiénes van a hacer la

exposición por parte de los de Ucayali y los de San Martín podrán realizar preguntas. Podemos

equivocarnos pero también estamos aprendiendo, tener la forma como resolver de haber

problemas, tener la idea como solucionar estos inconvenientes, también podemos tener algunas

preguntas o respuestas, si tienen algo que presentar, levántense y háganlo. Como lo líderes se

ofrecen, quienes realizarán la presentación, por favor no se levanten todos a la vez, o voy a tener

que contar 1, 2, 3, 4, 5.

Estaba pensando los inventarios de los BPP, cuando empezamos todos tenían dudas, pero poco

después se convirtieron en los defensores y también fortaleció la fuerza del sistema. Esto tiene

que ver con tecnología, ¿cómo lo quieren hacer? Coloco números a las presentaciones y a

continuación se realizó el ensayo de las personas quienes realizarán las exposiciones ante el Vice

Gobernador y el Gerente General del Gobierno Regional de Ucayali. Posteriormente analizaremos

los flujos de trabajo. Chaz manifiesta que realiza mucho FODA, y para resolver debemos

preguntarles a nuestros invitados ¿Qué necesitamos de ellos? El 80% de los proyectos no fracasan

por los recursos presupuestales si no, es por la falta de apoyo de los líderes, no lo hacen suyo y

pienso que estarán pensando ellos para defender la ARA. A las 12.15 pm. Se presentaron los

directivos del Gobierno Regional de Ucayali encabezado por el Vice Gobernador y el Gerente

General vinieron por espacio de 45 minutos. A continuación se procedió con la exposición por

parte de los servidores de la ARA Ucayali. El Vice manifiesta que ellos como gobierno respetuosos

de la legalidad están en proceso del ARA, no lo pueden hacer solo si no con las instituciones, existe

la voluntad política del gobernador de la implementación, el territorio es de mas de 100,000 km2 y

hay que aprovecharlos racionalmente. Agradece la colaboración de cada uno y que no solo es

cumplir la normatividad, se viene deteriorando el territorio, las CCNN. Vienen siendo afectadas y

las empresas vienen destruyendo la naturaleza. A continuación el Gerente General manifiesta, que

tienen unos lineamientos como la competitividad y propiciar que deban plasmarse en proyectos

orientados a la sostenibilidad. Se habló que el Gobierno Regional estuvo orientado a la

infraestructura, asimismo con el cuento de cuidar el bosque no se realice inversión, se encuentra

en proceso la ZEE, se ha definido algunas líneas de producción pero no tienen espacios

territoriales disponibles para promover. También indicó que no existe disponibilidad financiera por

cuanto todo está comprometido y verán con la cooperación técnica, se ve que los cooperantes

solo ven a Brasil y no al Perú.

A continuación veremos este video Simon Simec, (TEDTAKS EVERY DAY AK www.TED.com) y la

pregunta del día que compromisos asumen ustedes. Para que esto tenga éxito debe ir de la mano

de la planificación, debemos pensar de los problemas álgidos y de responder de forma inmediata,

la comunicación debe ser positiva y no de conflicto. Donde se encuentra los desafíos.

Una vez definido los PASOS CLAVES debemos preguntar quién o quienes van a sistematizar el

trabajo realizado estos 3 días y podamos tenerlos antes del 28 de julio 2015. Al final la consultora

se quedó con los directores para organizar las próximas reuniones. Como cierre se le preguntó a

cada participante, cual es el compromiso que asumen para proseguir el proceso.

ACUERDOS

A más tardar el viernes 19 y/o la próxima semana del presente mes, enviarán la información

sistematizada a la consultora, siendo los responsables los señores Jorge Barbarán, Franz Tanjara,

Herbal Grateli y Marcial Pezo, liderando este grupo los señores Nestor Bardales y Nelson Rengifo

como que son los planificadores del Gobierno Regional de Ucayali.

Asimismo el otro acuerdo de la presente reunión fue seguir contando con el acompañamiento y/o

asesoría técnico del equipo de San Martín, para la fase implementación y/o reforzamiento de la

ARAU.

El próximo viernes 26 se reunirán a las nueve de la mañana el equipo ARA Ucayali para proseguir

con el proceso. Siendo las 03:15pm culminó la reunión.

CONCLUSIONES

La participación del suscrito como la del Sr. Carlos Mirando Otero en la reunión de trabajo con los

servidores de la ARA Ucayali ARAU, fue muy fructífera y reconocida por todos los participantes, los

representantes de PFSI y el Gerente General conjuntamente con el Vice Gobernador del Gobierno

Regional – Ucayali. La consultora Sra. Collen Chaz O´Brien encargada de llevar la metodología de

procesos, se notó su accionar con mucho oficio y experiencia lo que fue plasmado a través de

http://www.ted.com/

tarjetas, que son insumos que le permitirá a la consultora hacer llegar el informe sistematizado de

todo el proceso realizado.

Los días jueves y viernes 18 y 19 de Junio, no se pudo participar en el Taller Regional de Criterios

de Indicadores+20, por cuanto las órdenes recibidas fue la de participar en el 2do. Taller de

Reformulación del Plan Concertado de Desarrollo Regional S.M. al 2021 realizado en el Auditorio

de la Dirección Regional de Agricultura.

Es todo cuanto tengo que informar a usted señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


Expediente 00983163



Asunto : Participación Informe Anual sobre estado del Procesos de Descentralización 2014 Ref. : Nota Informativa Múltiple N° 016-2015-GRSM/GGR 00979442 Fecha : Moyobamba, 07 de Julio 2015

Me dirijo a usted, a fin de alcanzar mi informe por mi asistencia a la

presentación realizada por el Programa Pro Descentralización de USAID donde dio a conocer el

“Informe Anual sobre el Estado del Proceso de Descentralización 2014” el día martes 07 del

presente en el Auditorio del Hotel Marco Antonio, ubicado en el Jirón Pedro Canga N° 488, a partir

de las 08:30 am. Estuve acompañado en la reunión conjuntamente con el Sr. Carlos Miranda

Otero.

ANTECEDENTES

Mediante la Nota Informativa Múltiple N°016-2015-GRSM/OGP del 02.07.2015, el Programa Pro

Descentralización de USAID, invita al Gerente de la Autoridad Regional Ambiental a participar a la

reunión de presentación del “Informe Anual sobre el Estado del Proceso de Descentralización

2014” a partir de las 08:30 am. en el Auditorio del Hotel Marco Antonio de la ciudad de

Moyobamba.

ANALISIS

La reunión se dio inicio a las 09:21 am. con palabras del Vice Gobernador Rotland Reátegui, y a

continuación la exposición estuvo a cargo del Sr. Milco Peraltilla, con la presencia por parte de

USAID y representante la Srta. Rachel Jorei, así como también Sobeida Gonzales Valencia de la

Oficina de Iniciativas Democráticas.

El Informe forma parte de las iniciativas que desarrolla el Programa ProDescentralización de USAID con la finalidad de contribuir con el Estado peruano en sus esfuerzos por mejorar la gestión descentralizada y brindar mejores servicios a la población. Este documento da cuenta de los aspectos más importantes que se han desarrollado durante el 2014; así como los temas críticos que han surgido o se mantuvieron vigentes durante el mismo período. Asimismo, incorpora una agenda consensuada sobre las prioridades para fortalecer el proceso de descentralización a nivel nacional, regional y local.

El Informe reitera la necesidad de incorporar en la agenda de la descentralización varios temas pendientes, destacando la realización de acciones que fortalezcan y apoyen las iniciativas exitosas de gestión descentralizada por parte de gobiernos regionales y locales, algunas de las cuales están contenidas en el Informe. También se insiste en la necesidad de realizar reformas estatales que profundicen las iniciativas exitosas de gestión descentralizada y perfeccionen el proceso. Se hizo mención al tema Ambiental, como tema clave y que debe de estar inmersa en la planificación conjuntamente con el tema de riesgo de desastres. De igual forma el tema de Educación que USAID a bridado apoyo continuo a este sector.

La descentralización económica y productiva siendo un tema clave conjuntamente con un

gobierno abierto para la transparencia de la información.

Al final se tuvo como panelistas el Gerente Regional Desarrollo Social, el alcalde de Lamas

Fernando Castillo Tang y Jareth Álvarez de la Defensoría del Pueblo.

Como aporte a la reunión se manifestó que en los portales no se muestra los indicadores

debidamente diferenciado.

Los acuerdos no se cumplen, incrementando el tema de los conflictos. Y por último las voces de los

Gobiernos Locales deberían ser escuchadas.

CONCLUSIONES

El tiempo ha debilitado los consensos iniciales que posibilitaron la descentralización y se ha

olvidado su propósito de contribuir al bienestar general y al desarrollo sostenible del país. Hay que

fortalecer la descentralización y la toma de decisiones con relación a los temas pendientes del

proceso.

No se debe tomar la corrupción en los gobiernos regionales y locales presentados el 2014, como

motivo de que el Gobierno Nacional pretenda re descentralizar el proceso de Descentralización

realizado a la fecha.

La necesidad de iniciar la descentralización fiscal a partir de las propuestas concretas realizadas

por la Comisión Multisectorial en materia de Descentralización Fiscal con participación de

representantes del MEF, la secretaría de descentralización, los gobiernos regionales y los

gobiernos locales.

Subsiste la percepción que el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF continúa ejerciendo, a través de los sistemas administrativos del Estado, diversas funciones estatales que afectan la gestión de los gobiernos descentralizados.

Sobre la coordinación intergubernamental, no hubo avances en el 2014, el CCI continuó sin

funcionar. Se cuenta con un proyecto de reglamento consensuado con las entidades

representativas de los gobiernos descentralizados, el mismo que sería importante aprobar para

poner en funcionamiento esta importante instancia.

La articulación intergubernamental al interior de los departamentos continúa siendo un desafío

que deben asumir los gobiernos regionales y locales. Asimismo, se mantiene el reto de la

articulación intersectorial que, durante el 2014, se ha dado esencialmente en el marco de la

implementación de programas sociales y estrategias que se ejecutan desde el gobierno nacional.

Se debe continuar con el rediseño institucional iniciado con anterioridad a la presente gestión.

Siendo las 11:20 am. se dio por terminada la reunión.

Es todo cuanto tengo que informar a ud., salvo mejor parecer y/o proceder.

Se adjunta al presente, un ejemplar impreso del Informe anual sobre el estado del proceso de

Descentralización 2014.

Atentamente,


Expediente 001035234

INFORME N° 008 -2015-GORESAM-ARA-JBM


Asunto : Comisión de Servicio ciudad de Iquitos

Ref. : Memorando N° 893 -2015-GRSM/GGR 001028801 Fecha : Moyobamba, 14 de Setiembre 2015


realizado en la ciudad de Iquitos, Hotel Samiria-Jungle Calle Ricardo Palma 159, sobre mi

participación activa en el Taller Macro-Regional con actores del sector ambiente para la

elaboración del PESEM-AMBIENTE, organizado por el Ministerio del Ambiente.

ANTECEDENTES

Con Memorando N° 893- 2015-GRSM/GGR se me autoriza la Comisión de Servicio a la ciudad de

Iquitos, a fin de participar al Taller Macro-Regional con actores del sector ambiente para la

elaboración del PESEM-AMBIENTE, para una gestión sectorial efectiva, concertada y articulada.

El Oficio Múltiple N° 031-2015-MINAM/SG/OPP del 09.06.2015 el MINAM solicita la participación

al Taller Macro-Regional con la participación de los siguientes funcionarios.

- Gobernador Regional - Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial - Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente - Especialista en Planeamiento - Dos especialistas en el tema de medio ambiente de instituciones y/o ONG’s que se

encuentren en la región.

ANÁLISIS

Jueves 10.09.2015

Por la mañana registro de participantes.

Participantes por San Martín, estuvieron el Gerente de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto

y Acondicionamiento Regional CPC Oswaldo Aníbal Olmos Cuello, por la Autoridad Regional

Ambiental ARA participaron el CPCC Jorge Barbero Morales y el Sr. Carlos Miranda Otero,

asimismo representantes de Ucayali, Loreto y el IIAAP, por el MINAM los señores M. Huaman y J.

Vivanco.

A continuación se dio las palabras de bienvenida por parte de los representantes del MINAM, para

luego continuar con las exposiciones, que se puede resumir y además de contar con información

digital de los trabajos realizados por grupos tanto en la mañana como por la tarde.

Variables Estatégicas

Por la tarde se presentó el trabajo del Talle 1 y Taller 2 con los siguientes cuadros.

CONCLUSIONES 1.- En primer lugar nos llamó la atención la descoordinación logística por parte de los responsables del Taller del Ministerio del Ambiente, debido a que solo nos reconocieron gastos de movilidad terrestre y alimentos de la tarde del viaje realizado (jueves 08.09.2015), no reconociéndonos los gastos ocasionados de hospedaje y alimentación del día viernes 10.09.2015 al haberse modificado la hora de retorno aéreo de StarPerú, debido a que retornamos en horas de la noche, teniendo que pernoctar en la ciudad de Tarapoto. 2.- Muy poca asistencia al taller, siendo deslucido tan importante evento, por cuanto, los aportes fueron asumidos en su totalidad por el equipo de la ARA que al final presentó un producto que les permitirá enriquecer su PESEM-AMBIENTE. Es todo cuanto tengo que informar a usted señor Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


Expediente 01042767

INFORME N° 009 -2015-GORESAM-ARA-JBM


Asunto : Comisión de Servicio ciudad de Tarapoto

Ref. : Memorando N°3785-2015-GRSM/GGR 01038926 Nota Informativa N°606-2015-GRSM/ARA-MVR 01034212 Memorando Múltiple N°070-2015-GRSM/GRPyP 01024826 Fecha : Moyobamba, 22 de Setiembre 2015


realizado en la ciudad de Tarapoto, en el complejo de la Dirección Regional de Agricultura, sobre

mi participación activa en el Taller Proceso de Actualización del PDRC, los días 17 y 18 de

setiembre 2015.

ANTECEDENTES

Con Memorando N° 3785-2015-GRSM/GGR de fecha 16.09.2015, se me autoriza la Comisión de

Servicio a la ciudad de Tarapoto, a fin de participar al Taller sobre el proceso de actualización del

PDRC, para los días 17 y 18 del presente en el auditorio de la Dirección Regional de Agricultura.

Mediante Memorando Múltiple N°070-2015-GRSM/GRPyP de fecha 02.09.2015 se solicita la

participación de forma indelegable al Tercer Taller de Reformulación del PDRC SM al 2021, como

consecuencia de las nuevas disposiciones del ente normativo en temas de Planeamiento

Estratégico.

La Nota Informativa N°606-2015-GRSM/ARA-MVR del 11.09.2015 la Gerencia solicita autorización

para comisión de servicio al suscrito, a fin de poder participar al Tercer Taller de Reformulación del

PDRC SM al 2021.

ANÁLISIS

Jueves 17.09.2015

Por la mañana registro de asistentes.

Participantes por San Martín, estuvieron por la Autoridad Regional Ambiental ARA participaron el

CPCC Jorge Barbero Morales y el Sr. Carlos Miranda Otero, asimismo el equipo técnico

conformado por las Direcciones Regionales.

A continuación se dio las palabras de bienvenida por parte del sub Gerente de Planeamiento

Estratégico y Estadística Regional el Sr. Roberto Chávez Marín.

Posteriormente el Consultor GIZ (CBC-II)-CEPLAN presentó la Identificación del Escenario y la

Visión Territorial, para luego realizar el trabajo grupal con el siguiente detalle:

- Planteamiento de la Posición Estratégica - Identificación de Riesgos y Oportunidades - Establecimiento de la Visión Territorial

Con el siguiente resultado:

Nuestra Visión Territorial:

“Población Sanmartinense valora los Recursos Naturales y diversidad biológica a través de la

gestión de cuencas”.

VARIABLES

ESTRATÉGICASNº Riesgo Nº Oportunidad

COMPONENTES Nº

15Gestión de Riesgo

de Desastres

Riesgos y Oportunidades

Invulucramiento de actores en una gestion responsable

con el ambiente.

Compromisos internacionales relacionados con el

cambio climatico

Mecanismos de retribucion, incentivo por conservacion

Interes del gobierno regional por implementar la gestion

riesgo de desastre

Componente 6:

Ambiente,

diversidad

biológica y

gestión del riesgo

de desastres

14

Gobernanza

Ambiental

Regional

Limitada participacion del sector privado y

gobierno local.

Incumplimiento de politicas nacionales y

regionales(Instrumentos de gestion territorial)

Insuficiente recurso financiero

Inadecuada diversificacion

productiva(monocultivos)

Por la tarde el Sr. Leonel Grande Arista expuso referente a la Identificación de Objetivos

Estratégicos Regionales, para luego se realice la revisión y formulación de los objetivos

estratégicos regionales como trabajo grupal.

Se presentó como trabajo lo siguiente:

Viernes 18.09.2015

Registro de asistencia al evento.

Revisión e Identificación de Acciones Estratégicas e Construcción de la Ruta Estratégica (Trabajo

Grupal)

Con el siguiente resultado:

Nº DESCRIPCION Nº DESCRIPCION

Promover el uso y ocupacion ordenada del territorio

según su potencialidades.

Promover la proteccion y valoracion de los RRNN y

diversidad biologica regional.

RESPONSABLECOMPONENTES NºVARIABLES

ESTRATÉGICAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS REGIONALES ACCIONES ESTRATEGICAS REGIONALESRUTA ESTRATEGICA

ARA,Proyecto

especiales,Direcciones

Regionales

involucrados,Gobierno

s Locales,Sectores de

gobierno

Nacional,Cooperacione

s Nacional e

internacional tecnica y

financiera,

organizaciones

sociales de base.

14

Gobernanza

Ambiental

Regional

Promover la adecuada gestión sostenible de los

recursos naturales y medio ambiente, empleando

la educación científica y la adaptación al cambio

climático

15Gestión de Riesgo

de Desastres

Reducir los niveles de Riesgos y emergencias

frente a todo tipo de desastres.

Promover e implementar la gestion de riesgo de desastre

con la participacion publ ica y privada.

Componente 6:

Ambiente,

diversidad

biológica y

gestión del riesgo

de desastres

Promover la gestion responsable del ambiente en el

contexto de cambio climatico.

Promover el uso racional sostenible de los recurso

hidrico en las actividades de la region.

Superficie de bosque deforestada anualmente (Has.) 2013 3,024.0 1.1

Indice de desarrollo ambiental (este índice agregado establece una jerarquía

entre 163 países en función de su comportamiento respecto a 25

indicadores clasificados en grandes objetivos, salud ambiental y vitalidad

de los ecosistemas)

2015 0.0 15.0

Numero de certificaciones GALS(Gestion ambiental local sostenible) en la

region San Martin. (apliciones concretas de los municipios para la gestión

integral de Residuos Sólidos, Gestión Integral del agua, calidad del agua,

calidad del aire, control y prevención de ruidos, institucional, participación

ciudadana, ecoeficiencia, gestión del territorio así como de consrvación y

aprovechamiento sostenible de RR.NN.

2015 2.0 60.0

Porcentaje y/o numero de Ha.de ecosistemas conservado y/o aprovechados

con actividades sostenibles.2014 2,162,937.0 2,525,735.0

Gobierno provinciales cuentan con Mezo zonificacion ecologica economica

para la planificacion territorial.21 5.0 10

Número de viviendas destruidas por ocurrencia de desastres 2014 719.0 383

Numero de Ha.productivas afectadas. 2014 Por confirmar

Mejorar la sostenibilidad ambiental

promoviendo el ordenamiento territorial y

asegurando el uso responsable de los recursos

naturales.

Reducir los niveles de Riesgos y emergencias

frente a todo tipo de desastres.

Gestión de Riesgo de

Desastres 15

Componente 6:

Ambiente,

diversidad

biológica y

gestión del riesgo

de desastres

14Gobernanza Ambiental

Regional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS REGIONALES META

DESCRIPCION AÑO VALOR 2021

OBJETIVOS REGIONALES

COMPONENTES NºVARIABLES

ESTRATÉGICASINDICADORES

VALOR ACTUAL

Por la tarde se realizó la Construcción de la Ruta Estratégica.

No se realizó la plenaria de grupos.

CONCLUSIONES

1.- Ausencia de participantes en el grupo ambiental, solo estuvieron los representantes de la ARA,

un representante del PEHCyBM y de una ONG’s, en total fueron 4.

2.- Se incumplió con la programación de actividades señaladas para el día 18, al no haberse

realizado la plenaria que hubiese permitido socializar el trabajo de los dos días.

3.- A pesar del corto tiempo, se pudo lograr culminar con el trabajo encomendado, validando los

gerentes los avances y la ruta de trabajo de la fase estratégica de la actualización del PDCR San

Martín.

Es todo cuanto tengo que informar a usted Sr. Gerente, salvo mejor parecer y/o proceder.

Atentamente,


INFORME N° 01-2015-GORESAM-ARA-JBM Biolg. Mario Ríos Vela · 2015-11-13 · SERFOR, los días 16,...

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