DIAGNOSTICO TECNICO Subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo · 2018. 11. 9. · En la...
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JULIO 2010 Este documento se hizo posible con el apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido del informe es la responsabilidad del consorcio IRG–Tt solamente y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos. DIAGNOSTICO TECNICO Subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo
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JULIO 2010 Este documento se hizo posible con el apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido del informe es la responsabilidad del consorcio IRG–Tt solamente y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
DIAGNOSTICO TECNICO Subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo
2
DIAGNÓSTICO TÉCNICO
SUBCUENCAS DE LOS RÍOS
CHILIBRE Y CHILIBRILLO
JULIO 2010
International Resources Group
1211 Connecticut Avenue, NW, Suite 700
Washington, DC 20036
202 – 289 – 0100 Fax 202 -289 -7601
www.irgltd.com
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA CUENCA DEL CANAL
3
SIGLAS
ACP Autoridad del Canal de Panamá.
ANAM Autoridad Nacional del Ambiente.
CBC Conservación de la Biodiversidad de la Cuenca.
CCC Consejo Consultivo de Cuencas.
CICH Comisión Interinstitucional de la Cuenca Hidrográfica.
CHCP Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
CL Comités Locales
IDAAN Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales.
IRG International Resources Group, LTD.
PASAP Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá.
PN Parque Nacional.
PMCC Proyecto de Monitoreo de la Cuenca del Canal.
MINSA Ministerio de Salud.
MIDA Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
UCP Unidad Coordinadora de Proyectos.
USAID United States Agency International Development
4
ÍNDICE GENERAL Página
I. Introducción……………………………………………………………………9 II. Características generales de la cuenca…………………………….…......12
A. Generalidades………………………………………………………..12 B. Marco Legal……………………………………………….……..…...12 C. Ubicación y División Política Administrativa……………………....14 D. Aspectos Socio Económicos………………………………….…….18
- Población - Vivienda
E. Servicios Básicos……………………………………………………..25 - Salud - Distribución de Agua Potable - Recolección de Basura
F. Aspectos Biofísicos……………………………………………….…..28 - Clima - Hidrología - Calidad de Agua - Geomorfología - Geología - Flora - Fauna - Suelos
III. Síntesis de los Principales Problemas Identificados en las Subcuencas…………………………………………………………………......49 IV. Bibliografía……………………………….……………………...…….….....55 V. Anexos
5
ÍNDICE DE FOTOS
Página
A. Foto 1. Mocambo Arriba………………………………………………….....24
(Características de las viviendas en el tramo alto de la subcuenca de Chilibre)
B. Foto 2. Nuevo Sitio El Carmén…………………………………………… 24
(Situación de vivienda en área semi-urbana)
C. Foto 3. Bda. Cumbres del Norte..............................................................24
D. Foto 4. Puesto de Salud de Mocambo Arriba………………………...…..26
(En la Sección de Salud, estado en que se encuentran los puestos de salud)
E. Foto 5. Pataconcito en Villa Grecia…………………………………...........28
(Contaminación por deposición inadecuada de desechos sólidos)
F. Foto 6. Parte Baja del Río Chilibre……………………………………...…31
(Estado en que se encuentra el río Chilibre en su parte baja)
G. Foto 7. Punto de Unión río Chilibre y Chilibrillo……………………….....32
(Punto en que el río Chilibrillo cae al Chilibre)
6
ÍNDICE DE MAPAS
Página
A. Mapa 1. Mapa de ubicación de la subcuenca de Chilibre…………….....15
B. Mapa 2. Ubicación de la subcuenca del Río Chilibrillo.............................16
C. Mapa 3. Habitantes por subcuenca....………………………………….......22
D. Mapa 4. Red Hídrica de las subcuencas de los ríos Chilibre y
Chilibrillo………………………………………………………………….........30
E. Mapa 5. Puntos de Muestreo de la Calidad de Agua…………………......35
F. Mapa 6. Mapa de Capacidad Agrológica de la subcuenca del Río Chilibre......................................................................................................42
G. Mapa 7. Mapa de Capacidad Agrológica de la subcuenca del Río
Chilibrillo....................................................................................................43
H. Mapa 8. Mapa de Cobertura Boscosa de la subcuenca del Río Chilibre...............................................……………………………………....46
I. Mapa 9. Mapa de Cobertura Boscosa de la subcuenca del Río
Chilibrillo...................................................................................................47
7
INDICE DE TABLAS
Página
A. Tabla 1. Comunidades de las Subcuencas de los Ríos
Y Chilibrillo……………………………………………………………………..17
B. Tabla 2. Habitantes por Comunidades y por Género. Subcuenca Chilibrillo…….............................................................................................20
C. Tabla 3. Habitantes por Comunidades y Género. Subcuenca Chilibre…………........................................................................................21
D. Tabla 4. Resultados de Calidad de Agua de los puntos monitoreados por la ACP (2007) en la Subcuenca del Río Chilibre.................................33
E. Tabla 5. Resultados de Calidad de Agua de los puntos monitoreados
por la ACP (2007) en la Subcuenca del Río Chilibre……………..………34
F. Tabla 6. Categoría de Pendiente en función del relieve............................40
G. Tabla 7. Cobertura Vegetal y Uso de Suelos. Subcuenca del Río
Chilibre.......................................................................................................44
H. Tabla 8.......................................................................................................45
I. Tabla 9.Relacionada con los recursos Hídricos.........................................51
J. Tabla 10. Relacionada con los Recursos Naturales..................................52
K. Tabla 11. Relacionada con los Aspectos Económicos..............................52
8
INDICE DE GRÁFICAS
Página
1. Gráfica 1............................................................................................36
2. Gráfica 2............................................................................................37
9
I. INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN DE GESTIÓN INTEGRADA DE CUENCAS.
Es el proceso que promueve el manejo coordinado del agua y los recursos
relacionados en la cuenca, con el fin de maximizar el bienestar social y
económico, velando por la sostenibilidad de los ecosistemas. Todo esto
usando como unidad básica de gestión la cuenca (territorio donde todas las
aguas drenan hacía un mismo río, lago o mar). La gestión integrada de
cuencas tendrá un enfoque participativo.
La Autoridad del Canal de Panamá ha elaborado el Plan de Desarrollo
Sostenible y Gestión Integrada de Recursos Hídricos de la Cuenca
Hidrográfica del Canal de Panamá (DS y GIRH). Este documento se basa
en siete principios rectores: la participación, la equidad social, la
sostenibilidad, la ética, la transparencia, la articulación local – regional –
global, y la gestión del conocimiento.
“El Plan de Desarrollo Sostenible y Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá es un esfuerzo de
planificación liderado por la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), a través
de la Comisión Interinstitucional de la Cuenca Hidrográfica del Canal de
Panamá (CICH). Es el resultado de un proceso de consulta pública y
diálogo cuya finalidad es concertar las acciones para el manejo integrado
de la Cuenca del Canal, tomando en cuenta los planes programáticos de
las instituciones que tienen responsabilidad en esta área.”
Sobre la base de estos conceptos se desarrolla el presente documento.
10
ANTECEDENTES La cuenca del Canal es de vital importancia para Panamá, tanto por el agua
potable que suple las áreas urbanas de Panamá y Colón, las dos ciudades
más grandes del país, como por el agua que aporta para el tránsito de los
embarcaciones que transitan por el mismo.
En virtud de ello, el marco legal e institucional para manejo de la Cuenca
del Canal ha sido definido en forma especial por el estado panameño. En
este contexto, se desarrollan acciones estratégicas encaminadas a proteger
los recursos de la cuenca; con la participación de distintas instituciones
nacionales e instancias de la sociedad civil, coordinados a través de la
Comisión Interinstitucional para la Cuenca del Canal (CICH).
En el año 2003 la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) y la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional(USAID) establecieron el
“Fondo para la Conservación y Recuperación de la Cuenca Hidrográfica del
Canal de Panamá (USAID-ACP)”. Este fondo ha dado apoyo a la estrategia
de participación local para el manejo de la cuenca hidrográfica que impulsa
la ACP y la CICH en la Cuenca del Canal, que promueve la formación y
funcionamiento de Comités Locales y Consejos Consultivos de
Subcuencas. Estas instancias de participación para el manejo de
subcuencas; requieren de una marco técnico que oriente sus acciones para
que estás se enfoquen con mayor eficacia en propiciar el manejo
sustentable de las subcuencas. El Diagnóstico de las Subcuencas Chilibre-
Chilibrillo, tiene como propósito principal, dar elementos técnicos a las
instancias de participación de estas subcuencas; para la toma de
decisiones y definición de sus prioridades de acción. Con carácter
11
específico, este diagnóstico de subcuencas se constituye en un elemento
fundamental en la construcción del Plan de Acción; el cual será formulado
en forma participativa y definirá las metas; estratégias y prioridades de
acción para el manejo sostenible de las subcuencas.
El presente documento presenta una caracterización de las subcuencas
de los ríos Chilibre y Chilibrillo. Se parte del marco legal que rige para toda
el área de la cuenca del canal dentro de la cual se encuentran ubicadas las
subcuencas que nos ocupan. Se describen, además la ubicación de las
subcuencas, la población, el estado de las viviendas, sus fuentes de
ingreso, los servicios básicos (agua y saneamiento) con los que cuentan y
los aspectos biofísicos (clima,hidrología, calidad de aguas, geomorfología,
suelos, flora y fauna que caracterizan las subcuencas
Posteriormente de analizar las características del área de estudio basado
en la recopilación de información existente y en recorridos en el territorio, se
presenta una síntesis de diagnóstico de los principales problemas
identificados en las subcuencas, relacionados con la gestión de los
recursos hídricos, los recursos naturales en general y los aspectos
socioeconómicos.
El establecimiento del diagnóstico validado por diferentes actores presentes
en la subcuenca, nos llevará a establecer la base para la formulación del
Plan de Acción de Manejo de las subcuencas de los ríos Chilibre y
Chilibrillo. Debe constituirse, el Plan de acción de Manejo, en un
instrumento que direccione la gestión en el territorio que comprende las
subcuencas
Este diagnóstico contó con diversos insumos e información generada
previamente por distintas instancias e instituciones; entre los cuales
destaca el Diagnóstico Participativo Socioambiental y Organizativo de los
12
tres (3) tramos de las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo; el Plan de
Monitoreo de la Cuenca del Canal (PMCC) y el Informe de Calidad de Agua
de la Cuenca del Canal. 2007.
II. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA CUENCA
A. GENERALIDADES El nacimiento del eje principal del río Chilibre se encuentra en la barriada
Nuevo Sitio El Carmen, en la ladera noroeste del cerro Peñoncito, a
aproximadamente 320 msnm, mientras que un brazo secundario del mismo,
la quebrada Sonadora, nace a 415 msnm en el cerro Peñón (ambos cerros
en el corregimiento de Las Cumbres). Desde este nacimiento el río recorre
un total de 36.9 Km., hasta su desembocadura en el curso medio del río
Chagres, aproximadamente a 1 Km. al sur del poblado de Guayabalito.
Después de su nacimiento pronto recibe el aporte de aguas de las
quebradas Sonadora, Manteca, San Vicente, Pedernal, Ancha y Ñajú, entre
otras, además de los ríos Agua Buena y Cabuya. Poco antes de
desembocar en el río Chagres, recibe las aguas del río Chilibrillo, su
principal afluente. En toda el área de captación dominan las colinas bajas
de poca pendiente y sólo en sus nacientes el río atraviesa por zonas con
pendientes de alrededor de 40 grados.
B. MARCO LEGAL En la república de Panamá, en la Constitución Política en el Capítulo 7° del
Título III, de los Deberes y Derechos Individuales y Sociales, establece el
marco jurídico general al que debe acogerse el Estado para la protección
del ambiente como un derecho de la población.
En el artículo 118 se establece que el Estado tiene el deber fundamental de
13
garantizar que la población viva en un ambiente sano y libre de
contaminación…
Por otro lado en el Artículo 119 se establece que tanto el Estado como
todos los habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un
desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente,
mantenga el equilibrio ecológico y evite la destrucción de los ecosistemas.
El Artículo 120, señala que el Estado reglamentará, fiscalizará y aplicará
oportunamente las medidas necesarias para garantizar que la utilización y
el aprovechamiento de la fauna terrestre, fluvial y marina, así como de los
bosques, tierras y aguas, se lleven a cabo racionalmente, de manera que se
evite su depredación y se asegure su preservación, renovación y
permanencia.
En el artículo 121 se establece la reglamentación del aprovechamiento de
los recursos naturales no renovables, a fin de evitar que del mismo se
deriven perjuicios sociales, económicos y ambientales.
Por otra parte, en el artículo 316 de la Constitución se establece la
competencia de la ACP sobre el recurso hídrico dentro de la CHCP. “A la
Autoridad del Canal de Panamá corresponde la responsabilidad por la
administración, mantenimiento, uso y conservación de los recursos hídricos
de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá, constituidos por el agua de
los lagos y sus corrientes tributarias, en coordinación con los organismos
estatales que la Ley determine. Los planes de construcción, uso de las
aguas, utilización, expansión, desarrollo de los puertos y de cualquiera otra
obra o construcción en las riberas del Canal de Panamá, requerirán de la
aprobación previa de la Autoridad del Canal de Panamá.”
La Ley 41 de 1 de julio de 1998 dicta la Ley General de Ambiente y crea la
Autoridad Nacional del Ambiente.
14
En su artículo 1 establece que la administración del ambiente es una
obligación del Estado y establece los principios y normas básicos para la
protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 120 las finalidades de la reglamentación de los recursos
hídricos:
-Administrar los recursos hídricos para el funcionamiento del canal y el
abastecimiento de agua para las poblaciones aledañas.
- Salvaguardar los recursos naturales de la cuenca hidrográfica del canal,
y en especial, de las áreas críticas.
El acuerdo Nº 16 del 17 de junio de 1999 por el cual se aprueba el
reglamento sobre medio ambiente, cuenca hidrográfica i comisión
interinstitucional de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá.
Todo lo anterior comprende el marco legal en cuanto a recursos hídricos en
el área de la cuenca del canal de Panamá.
Hay que señalar que en la república de Panamá existe vigente la Ley 44 de
agosto de 2002, por el cual se crea un “Régimen Administrativo Especial
para el Manejo, Protección y Conservación de las Cuencas Hidrográficas de
la República de Panamá”, sin embargo en su artículo 12 establece que esta
Ley no aplica a la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá.
C. UBICACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA
Las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo se encuentran ubicadas en
la parte central de la CHCP, al este del Canal de Panamá, ambas en la
provincia de Panamá, distrito de Panamá.
15
Limitan al norte con el curso medio del río Chagres y la quebrada Moja
Pollo, al este con el Parque Nacional Chagres, al oeste con el río Casaya y
la quebrada Julupa(ambos dentro del Parque Soberanía) y al sur con los
ríos Calabazo y Caimitillo-
Mapa 1. Ubicación de la subcuenca de Chilibre.
16
En el recorrido de los ríos Chilibre y Chilibrillo, atraviesan por los
corregimientos de Chilibre, Las Cumbres y Ancón.
Mapa 2. Ubicación de la subcuenca del Río Chilibrillo.
17
Tabla 1. Comunidades en las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo
Comunidades de la subcuenca del río Chilibrillo
Comunidades de la subcuenca del río Chilibre
Alcalde Díaz El Sitio
Barriada La Providencia Alcalde Díaz
Barriada Monterrey Quebrada Ancha
Ciudad Bolívar La Esperanza
Las Cumbres El Roble
Urb. San Lorenzo Nuevo Millenium
Barriada Monserrat Las Malvinas
Bda. Altos de la Calzada Mocambo Arriba
La Cabima Colonias San José
Cumbres del Este El Peñón
María Henríquez Valle Verde
Bda. Santa Teresa Las Sabanas
Villa Acuario Nvo. Sitio El Carmen
La Laguna Villa Nueva
El Chungal Villa Grecia
Valparaíso San Pablo
Colina de Las Cumbres Villa Atenas
Barriada Ciudada 22 San Vicente
Ciudad Amanecer Agua Buena
La Bolivariana Don Bosco
18
Los Pinos María Eugenia
Caimitillo Quebrada Ñajú
Caimitillo Centro La Unión
Calzada Larga La Esmeralda
Guarumal Pedernal
La Puente Arriba Chilibre Centro
Nuevo México 1 Agua Bendita
Nuevo México 2 Viento Fronco
San Antonio Valle de san Pablo
Chilibrillo Villa Serena
Villa Unida Barriada Novey
Buenos Aires
Total:33 comunidades 31 comunidades
D. ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS
- POBLACION
La población total que se ubica dentro de la subcuenca del río Chilibre y es
una de las de mayor crecimiento demográfico dentro de la Cuenca
Hidrográfica del Canal. Según el Censo de Población y Vivienda del ano
2000 la población de la subcuenca del río Chilibre era de 31,308 hab., de
los cuales 15,577 son hombres y 15,731 son mujeres: distribuidos en 31
lugares poblados. Los sitios más poblados en esta subcuenca son: Alcalde
Díaz (7688 habitantes), Villa Grecia (3165) y San Vicente con 2439
habitantes. Estos datos tuvieron que ser prorrateados sobre la base del
censo, ya que parte del territorio de Alcalde Díaz queda fuera de la CHCP.
19
Esto nos indica, que en la subcuenca del río Chilibre, que solo representa el
2.37% del total de la superficie de la CHCP, concentra cerca del 22.0% de
la población de esta.
De acuerdo a estudio realizado, para el período 1980-90, estos dos
corregimientos (Chilibre y Las Cumbres) además de concentrar la mayor
población, también eran los más densamente poblados: Las Cumbres
(1,114 habitantes/km2), Chilibre -en su región transístmica- (297
habitantes/km2) y los que 6 tenían las mayores tasas de crecimiento anual:
Las Cumbres con 4.5% y Chilibre con 4.0%. Estas tasas de crecimiento
indican que la población se duplica cada 12 años. De acuerdo al documento
La Cuenca del Canal: deforestación, urbanización y contaminación, la
subcuenca de los ríos Chilibre y Chilibrilllo son los más afectados por la
urbanización y la industrialización.
El mayor porcentaje de los pobladores lo conforman emigrantes del interior:
Veraguas, Coclé y Chiriquí. Las propias características de la subcuenca
representan un atractivo para personas que emigran del interior del país ya
que se encuentra cerca de la ciudad y tiene características urbanas y
rurales. Esto último incide en el crecimiento poblacional de la subcuenca.
En el caso de Chilibrillo, según el Censo de Población y Vivienda del año
2000, la población de la subcuenca era de 46,888 habitantes, distribuidos
en 33 lugares poblados. Los sitios más poblados en esta subcuenca son:
Alcalde Díaz (12,960 habitantes), La Cabima (7,977)
y Buenos Aires (4,931). De los 46,888 habitantes 23,534 son hombres y
23,354 son mujeres.
20
Tabla 2. Habitantes por comunidades y por género. Subcuenca del río Chilibrillo
Comunidades Hombres Mujeres Alcalde Díaz 6473 6487 Bda. La Providencia 210 243 Bda. Monterrey 124 122 Ciudad Bolívar 526 587 Villa Las Cumbres 254 257 Urb. San Lorenzo 135 159 Bda. Monserrat 166 167 Bda. Altos de la Calzada 127 137 La Cabima 3999 3978 Cumbres del Este 316 355 María Henríquez 1288 1232 Bda. Santa Teresa 656 678 Villa Acuario 632 638 La Laguna 24 7 El Chungal 124 140 Valparaíso SD SD Colina de las Cumbres SD SD Bda. Ciudad 22 SD SD Ciudad Amanecer SD SD La Bolivariana SD SD Los Pinos 240 234 Caimitillo 524 493 Caimitillo Centro 138 109 Calzada Larga 697 621 Guarumal 652 647 La Puente Arriba 71 49 Nuevo México 1 372 364 Nuevo México 2 356 294 San Antonio 180 155 Chilibrillo 781 811 Villa Unida 2003 1925 Buenos Aires 2466 2465 Total: 46,888 23,534 23,354
21
Tabla 3. Subcuenca del río Chilibre
Comunidades Hombres Mujeres El Sitio 414 393 Alcalde Díaz 254 220 Quebrada Ancha 341 320 La Esperanza 301 319 El Roble 232 221 Nuevo Milenium 62 51 Las Malvinas 612 587 Mocambo Arriba 272 267 Colonias San José 688 747 El Peñón 196 182 Valle Verde 166 143 Las Sabanas 217 191 Nuevo Sitio el Carmen 255 244 Villa Nueva 502 522 Villa Grecia 2845 2639 San Pablo 1092 1013 Villa Atenas 149 169 San Vicente 1879 1840 Agua Buena 633 651 Don Bosco 980 917 María Eugenia 519 482 Quebrada Ñajú 3 2 La Unión 636 552 La Esmeralda 167 172 Pedernal 475 432 Chilibre Centro 1458 1256 Agua Bendita 1044 1033 Viento Fronco 194 166 Valle de San Pablo SD SD Villa Serena SD SD Barriada Novey SD SD Total: 31,308 15,577 15,731
22
Mapa 3. Habitantes por subcuenca.
- PRINCIPALES FUENTES DE INGRESOS O DE EMPLEO
Un pequeño porcentaje, entre el 2.5 al 4 % se dedica al trabajo de la tierra.
El resto de los ocupados se ubican en el sector servicios y se dividen como
sigue: la construcción que agrupaba al 16% de los ocupados, seguidos por
los trabajadores artesanales (15%), empresas agropecuarias (14%), la
empresa privada(13%) y por último el gobierno (7%). Lo anterior refuerza
las características de una subcuenca periurbana en donde la fuerza de
trabajo no depende exclusivamente de la tierra para su sustento, sino que la
actividad agropecuaria es una actividad complementaria o destinada a los
habitantes de las áreas rurales dentro de la subcuenca. Un 14% de la
población está desocupada. El ingreso promedio es de B/. 312.00.
HAB: 31,308
HAB: 46,888
23
- ACTIVIDADES ECONOMICAS RELEVANTES EN LA SUBCUENCAS
En la subcuenca del río Chilibre se desarrollan diferentes actividades
agrupadas en el sector servicios. A lo largo de la carretera Transísmica se
encuentran ubicados pequeños talleres de mecánica, fondas de ventas de
comidas, pequeños salones de belleza y minisuper. Sin embargo las
actividades económicas relevantes en la subcuenca del río Chilibre lo
constituyen las Canteras. En esta área se encuentran ubicadas 4 canteras
de extracción de material no metálico, a cielo abierto (en las comunidades
de El Ñajú, Agua Bendita, San Vicente y Don Bosco). Esta situación es
producto de la formación geológica sedimentaria que se encuentra en la
subcuenca.
Otras actividades de importancia la constituyen las fincas porcinas,
avícolas y de ganado estabulado de las cuales se ubicaron 4 en esta
subcuenca (en Don Bosco, El Ñajú, Agua Bendita, el Puente Don Bosco).
Se tienen, además dos asfalteras, una ubicada en El Sitio y otra en Don
Bosco y una Papelera en la comunidad de San Vicente.
En la parte más rural de la subcuenca se desarrollan la agricultura a
pequeña escala.
En la subcuenca del río Chilibrillo se encuentran canteras, granjas porcinas,
avícolas y las fincas ganado estabulado, sobre todo en las áreas cercanas a
Caimitillo. También se encuentran pequeños negocios como fondas,
talleres, entre otros.
- VIVIENDA
Las viviendas en las comunidades de esta subcuenca presentan un patrón
de desarrollo característico de áreas periurbanas, es decir: paredes de
concreto, techos de zinc y pisos de cemento; instalaciones sanitarias y
24
suministro de servicios básicos. Estás características cambian en
comunidades de corte más rural, como Mocambo Arriba, San Antonio,
Nuevo Millenium, Quebrada Ancha y Valle de San Pablo, muchas de las
viviendas presentan características de improvisación y están construidas
con materiales como madera, cartón, pisos de tierra, techos de paja, sin
agua o energía eléctrica. El patrón de asentamiento en los 3 tramos es
nuclear, lo que quiere decir que entre el 93% al 96% de las casas han sido
construidas a orillas o muy próximas a las carreteras principales
(Transístmica y Madden), mientras que entre 4% a 6% restante está un
poco alejado de ellas, como en partes de las comunidades de Las Sabanas,
Quebrada Ancha y Viento Fronco.
Foto 1. Mocambo Arriba. Foto 2. Nuevo Sitio El Carmen
Foto 3. Residencial Cumbres del Norte.
25
Al igual que las condiciones de vivienda de la subcuenca del río Chilibre, en
la subcuenca del río Chilibrillo, se repite el patrón para cuencas
periurbanas.
En Alcalde Díaz y La Cabima (sitios más poblados de la subcuenca),
principalmente se tiene el desarrollo de urbanizaciones, estas viviendas se
caracterizan por tener paredes de concreto, pisos de cemento y baldosas y
techos de zinc. Se hace necesario señalar que las viviendas que
actualmente se construyen en áreas como la Cabima (Cumbres del Norte),
se caracterizan por ser sumamente reducidas y sin mucho espacio para una
ampliación futura, lo cual a la larga puede convertirse en un problema
social. En el área más rural se encuentran viviendas con paredes de
madera, con pisos de tierra y techos de pencas. Esta característica alcanza
un mayor porcentaje en comunidades rurales de Alcalde Díaz, pero también
en la comunidad de María Henríquez y Calzada Larga.
E. SERVICIOS BASICOS - SALUD
Se encuentran dos (2) Centros de Salud: Las Cumbres (Alcalde Díaz) y el
Centro de Salud de Chilibre. Se brinda atención primaria, es decir que se
atienden pacientes de medicina general, salud materno infantil,
vacunación, toma de presión. Estos centros operan en un horario de
atención diurna. Como resultado del diagnóstico socioambiental se puede
concluir que la atención de salud es insuficiente en el área ya que no
satisfacen la necesidad de la población. Dentro de los problemas
expuestos están la capacidad, en cuanto a infraestructura, de los centros
existentes para atender a una población que los supera grandemente. Por
otro lado la cantidad de profesionales de la salud es insuficiente. En el
2006 se reportó por parte del Ministerio de Salud ocho (8) médicos, ocho (8)
enfermeras, un (1) auxiliar de enfermería, dos (2) promotores de salud. Se
registra insuficiencia en la dotación de medicamentos al igual que el tema
26
de los medicamentos. Esta información entre los dos centros de salud. La
atención especializada como hospitalizaciones y urgencias tienen que ser
atendidas por el Hospital San Miguel Arcángel de San Miguelito, el Hospital
del Seguro Social de la Transístmica o el Hospital Santo Tómas.
Foto 4. Puesto de Salud de Mocambo Arriba
- DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
La distribución de agua potable en estas subcuencas en algunas áreas es
responsabilidad del Ministerio de Salud (MINSA), en donde hay poblaciones
de menos de 1,500 hab. y en otras del Instituto de Acueductos y
Alcantarillados Nacionales (IDAAN), poblaciones de más de 1,500 hab.
En las comunidades en donde la dotación de agua es una responsabilidad
del MINSA, operan las Juntas Administradoras de Agua (JAAR), sin
embargo la supervisión y muestreo por parte del ente rector de la calidad de
agua no se realiza con regularidad. En algunos casos existen problemas
organizativos en el seno de las propias JAAR. También hay comunidades
en las que la constitución de la JAAR no ha sido legalizada por el Ministerio
de Salud. Por otra parte, el servicio de agua potable no es regular.
En cuanto a las comunidades que son abastecidas por el IDAAN, en
algunos casos aunque se tienen sistemas de acueductos, el vital líquido es
recibido o distribuido a través de camiones cisternas. En otros casos se
27
recibe el agua a partir de los acueductos, pero la dotación no es regular, en
algunos lugares solo se recibe agua una vez a la semana y de noche. En
otros casos hay una combinación de ambos: se recibe agua a partir del
acueducto y en los lugares altos la distribución es por camiones cisternas.
La dotación de agua potable constituye uno de los principales problemas
que aquejan a gran parte de la población tanto de Chilibre como de
Chilibrillo.
- RECOLECCION DE LA BASURA
La Dirección Metropolitana de Aseo, de la Alcaldía de Panamá, es la
encargada de la recolección de los desechos, sin embargo este servicio no
es eficiente, ya que no hay continuidad. Principalmente en el área de
Alcalde Díaz y Chilibre Centro se brinda un mejor servicio. Las áreas que
no cuentan con carreteras pavimentadas o en buen estado no reciben la
atención de la recolección. En la mayoría de estos casos son ubicados
contenedores en la entrada de veredas o calles en mal estado, los cuales
son recogidos de acuerdo a una programación establecida por la DIMAUD
(esta programación no se cumple con rigurosidad). Al ser ubicados en las
orillas de las calles ocasiona que algunos moradores, no necesariamente
del área, depositen su basura en estos contenedores saturándolos o a que
los desechos sean depositados en lotes baldíos, lo cual acarrea un
problema de olores, lixiviados, propagación de insectos, así como un
problema estético, en el área. En los lugares donde se ofrece el servicio
(Alcalde Díaz y Chilibre Centro), cuando no se sigue con regularidad el
programa de recolección, da lugar a vertederos improvisados (pequeños
pataconcitos), los cuales contribuyen a la contaminación de las aguas, el
suelo, el aire.
En otros casos, los desechos, son enterrados, quemados o arrojados a los
cauces del río o quebradas.
28
Foto 5. Pataconcito en Villa Grecia F. ASPECTOS BIOFÍSICOS
- CLIMA
Debido a la influencia de los dos mares, el clima se caracteriza por
temperaturas moderadamente altas y constantes durante todo el año, con
débil oscilación diaria y anual, abundante precipitación pluvial y elevada
humedad relativa del aire.
Consta de una precipitación anual promedio cerca de los 2.000 mm, una
humedad relativa promedio de 75% y una temperatura promedio de 30 °C,
con máximas de hasta 38 °C y mínimas de 22 °C.
Existen dos estaciones climáticas definidas: la seca que va de diciembre a
abril y la lluviosa de mayo a diciembre.
- HIDROLOGÍA
29
Las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo se encuentran ubicadas en
la parte central de la CHCP, al este del Canal de Panamá.
La subcuenca de Chilibre tiene un área total de drenaje de 80.8 Km2, lo
que representa un 2.37% de la superficie de la CHCP. Durante su recorrido
pasa por tres corregimientos: Las Cumbres, Ancón y Chilibre, todos ellos
del distrito de Panamá, provincia Panamá (ver mapa No. 1). De la superficie
total, 15.3 Km2 están en Las Cumbres, 23.5 Km2 en Ancón y 42.0 Km2 en
Chilibre. Esta subcuenca limita al norte con el curso medio del río Chagres
y la subcuenca del río Chilibrillo, al este con la micro cuenca de la quebrada
La Cabima y el nacimiento del río Las Lajas (que drena hacia el océano
Pacífico), al sur con la divisoria de aguas de la CHCP y las subcuencas de
los ríos Caimitillo y Calabazo, y al oeste con las subcuencas del río Casaya
y la quebrada Julupa (ambos dentro del PN Soberanía).
La subcuenca del río Chilibrillo tiene un área total de drenaje de de 60.4
Km². 12.7 Km² se encuentran en el corregimiento de Las Cumbres, 5.4 Km2
en el corregimiento de Ancón y 42.3 Km2 en el corregimiento de Chilibre.
Estos tres corregimientos son parte del distrito de Panamá, provincia
Panamá.
Esta subcuenca limita al norte con las subcuencas de la quebrada Moja
Pollo, el río La Puente y el curso medio del río Chagres, al este con la
subcuenca del río María Prieta1 y el Parque Nacional Chagres, al sur con
las subcuenca de los ríos Chilibre y María Henríquez1,y al oeste con la
subcuenca del río Chilibre.
30
Mapa 4. Red Hídrica de las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo.
La temperatura promedio anual varía entre 25.0 y 35.0 ºC, con una media
de unos 27.8 ºC, cerca del promedio de toda la Cuenca que es de 27.5 ºC.
La precipitación en la subcuenca es de 2333 mm/año (Estación Santa
Rosa, periodo 1985-2005). Esta subcuenca no cuenta con estaciones de
medición permanentes, por lo tanto, la información hidrológica es escasa y
no se conoce por ejemplo el caudal promedio anual (ACP, 2006ª).
31
Foto 6. Parte baja del río Chilibre
- CALIDAD DEL AGUA
De acuerdo al documento La Cuenca del Canal: deforestación, urbanización
y contaminación, “el estudio de las aguas demostró que Chilibre es el río
más afectado en la Cuenca del Canal por los desechos de la población,
industrias, agroindustrias, canteras y basureros. “ Se consideraron
indicadores de contaminación orgánica, inorgánica y microbiológica, los
mismos indicaron el deterioro de la calidad del agua, sobre todo en el río
Chilibre. Se aprecia un proceso fuerte de eutrofización, el cual se
caracteriza por los malos olores, propagación de vegetación acuática,
producto del aumento de los nutrientes en las aguas.
32
Foto 7. Punto de unión río Chilibre y Chilibrillo
En cuanto a la contaminación orgánica, de acuerdo al mismo documento
citado anteriormente los ríos con menores concentraciones de oxigeno
fueron precisamente los ríos Chilibre y Chilibrillo. En el río Chilibre se
presentan varios sitios que han sido muestreados y sus valores de oxigeno
disuelto son mayores a 10mg/l lo cual indica que tiene problemas de
contaminación.
Cuando se ha analizado la contaminación microbiológica (coliformes totales
y fecales), se ha determinado que los ríos más contaminados fueron el río
Chilibre y Chilibrillo. Sus niveles de concentración fueron incluso superiores
a los permitidos por las normas internacionales. Se tiene referencia de que
entre los años 1975 y 1998 los nutrientes se incrementaron de 20 a 60
veces, en el río Chilibre. Como se puede apreciar en las tablas a
continuación los niveles de E. Coli tanto en el punto sobre la quebrada
Sonadora como la quebrada La Cabima son alarmantes.
33
Tabla 4. Resultados de Calidad de Agua de los puntos monitoreados por la ACP (2007) en la Subcuenca del Río Chilibre.
Parámetro
Unidad
Criterio
CHIL1
(Villa Grecia)
CHIL2
(Puente de la
Transístmica)
CHIL3
(IPEL)
CHIL4
(Ñajú)
CHIL5
(Antes de la
confluencia del río
Chilibrillo)
Oxígeno disuelto
mg/l
≥5.0
5.49
7.38
5.87
6.75
6.71
DBO5
mg/l
≤5.0
3.87
1.00
2.4
1.75
1.00
E.coli
NMP/100ml
≤1,000
52,405
11,845
6,975
15,746
11,774
PO4
mg/l
≤0.05
0.275
0.139
0.123
0.309
0.237
NO3
mg/l
≤0.30
0.830
0.889
0.46
0.931
1.445
Dureza calculada
mg/l de CaCO3
75 – 100md
79.9
87.7
82.8
72.7
75.4
34
Tabla 5. Resultados de Calidad de Agua de los puntos monitoreados por la ACP (2007) en la Subcuenca del Río Chilibrillo.
Parámetro
Unidad
Criterio
CHIL6
(Quebrada La Cabima)
CHIL7
(Quebrada Calzada Larga)
CHIL8
(Antes de la confliencia
del río Chilibre)
Oxígeno disuelto
mg/l
≥5.0
4.87
7.21
7.24
DBO5
mg/l
≤5.0
3.18
1.00
1.0
E.coli
NMP/100ml
≤1,000
100,620
8,173
1,630
PO4
mg/l
≤0.05
0.243
0.061
0.028
NO3
mg/l
≤0.30
1.011
0.695
0.371
Dureza calculada
mg/l de CaCO3
75 – 100md
109.6
106.8
86.3
35
Por otra parte, la materia orgánica consume el oxígeno que necesitan los
peces y otros animales acuáticos.
De acuerdo al informe de la Calidad del agua de la cuenca del año 2007, se
tienen nueve (9) puntos de muestreos de la calidad del agua en ambas
subcuencas (Chilibre y Chilibrillo). Estos sitios de muestreos, se
encuentran ubicados en Villa Grecia, el Puente de la transístmica, IPEL,
Qda. Ñajú, Qda. La Cabima, Qda. Calzada Larga, antes de la confluencia
del río Chilibre, antes de la confluencia del río Chilibrillo, antes de salir al río
Chagres.
Mapa 5. Puntos de Muestreo de la Calidad de Agua
En el documento citado se calcula el Índice de Calidad de Agua (con
valores cercanos a cero se consideran de mala calidad y cercanos a cien de
36
buena calidad) en cada uno de los puntos antes descritos. De acuerdo a
las gráficas que vemos a continuación podemos observar como en los
meses de temporada seca la calidad de las aguas muestra índices bajos,
sobre todo en los puntos de Villa Grecia y la Qda. En La Cabima Arriba
(cuando bajan los caudales los niveles de contaminantes se concentran),
mientras que en los meses de lluvia se ve una pequeña mejora, esto es
producto de la dilución por el aumento del volumen de agua en los cauces
de los cuerpos de agua, en la temporada lluviosa.
Peores Escenarios
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio Ju
lio
Agosto
Septiem
bre
Octubre
Noviembre
Diciembre
ICA
Chilibre 1
Chilibre 6
Gráfica 1. Los puntos de muestreo que corresponden al sector de Villa Grecia(Chilibre1) y a la Qda. En la Cábima Arriba(Chilibre6) presentan el Índice de Calidad de Agua más cercano a cero.
Los mejores resultados se reflejan en el punto antes de que el río Chilibrillo
caiga al río Chilibre (punto denominado (CHIL8).
37
Mejores Escenarios
65
70
75
80
85
90
Enero
Febrero
Marzo Ab
rilMayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octubre
Noviembre
Diciem
bre
ICA
Chilibre 8
Chilibre 9
Gráfica 2. Los puntos de muestreo antes de que el río Chilibrillo caiga al Chilibre(Chilibre8) y antes de que el río Chilibre caiga al río Chagres, sus valores son cercanos a 100.
- GEOMORFOLOGÍA
El territorio de las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo pertenece a la
región morfoestructural de regiones bajas y planicies litorales(cuencas
sedimentarias), claramente individualizadas desde el punto de vista
topográfico (altitud y pendiente). Corresponde a zonas deprimidas,
constituidas por rocas sedimentarias. La topografía varía de aplanada a
poco ondulada, los declives oscilan entre muy débil y débil. (Ver mapa de
pendientes en la sección de suelos).
38
- GEOLOGIA
Se han realizado numerosos estudios en el área de la cuenca del canal de
Panamá, los cuales la sitúan geológicamente dentro del bloque del Chocó.
Se caracteriza porque contienen rocas sedimentarias como, areníscas
tobáceas y maciza, calizas, lutitas, tobas, arcillas arenosas, tobaceas y
bentoníticas, además basalto y andesitas intercaladas. .
De acuerdo al Mapa Hidrogeológico de Panamá dentro de esta unidad
hidrogeológica se localizan acuíferos de baja y muy baja productividad.
“La ocurrencia de agua subterránea está limitada a la zona de
meteorización o fracturación de las rocas sanas subyacentes”.
- SUELOS - CLASIFICACIÓN
Los suelos en estas subcuencas se caracterizan por ser suelos típicos de
regiones tropicales, con altas temperaturas y climas húmedos. Se acuerdo
a la clasificación que ofrece el Catastro Rural de Tierras y Aguas, son en su
mayoría oxisoles (suelos meteorizados y de poca productividad) y en su
minoría inceptisoles (cuyas características son poco definidas, con un alto
contenido de material orgánico, mal drenaje y de ph ácido). También se
han encontrado en mucho menor cantidad suelos ultisoles, en los cuales se
presenta vegetación arbórea, son de color pardo rojizo oscuro y no son
propensos a la saturación hídrica.
De acuerdo la taxonomía de suelos de USDA, 60% de los suelos tienen
capacidad forestal, el 28 % para uso pecuario y cultivos permanentes y solo
3% tienen capacidad agrícola.
- CAPACIDAD DE USO DE SUELO
La Capacidad de Uso de los suelos se define como el potencial que tiene
una unidad específica de suelo para ser utilizada en forma sostenida sin
39
afectar su capacidad productiva. La capacidad de uso indica el uso mayor ó
la intensidad con que se puede utilizar el suelo. Por definición el uso actual
del suelo no debe ser mayor del que su capacidad establece pues se crea
un conflicto de uso que degenerara en la degradación del suelo, las aguas y
los otros elementos medio ambientales que están interrelacionados.
Si no se siguen las recomendaciones de la capacidad de uso del suelo el
deterioro del recurso es inevitable.
Estas subcuencas se caracterizan por ser periurbanas. La urbanización, en
un alto porcentaje del territorio de las subcuencas ha provocado cambios
irreversibles en los usos de suelo. La superficie impermeable ha crecido y
continúa ese proceso, lo cual reduce las zonas de infiltración e incrementa
los escurrimientos urbanos. Las áreas urbanas representan el 14.4%
(2035.3 ha) ubicadas en la periferia de la subcuenca. Las explotaciones
mineras ocupan el 1.0% (141.68 ha) y se localizan en la parte central de la
subcuenca en el área del Ñajú, y al oeste por el área de Calzada Larga y
Caimitillo. Los cuerpos de agua ocupan una superficie del 0.1% (9.0ha) y
los suelos desprovistos de vegetación ocupan el 1.7% (237.88ha). Existe un
área sin información debido a la nubosidad que corresponde a 0.3%
(44.2ha). Los suelos dedicados a la agricultura son pocos, menos del 1%
del territorio. 22% del territorio es dedicado a potreros y pastizales,
principalmente hacia el nacimiento de las quebradas Guarumalito, Lato y
Marañón.
El cambio en el uso de suelos ha dado en el deterioro de la cobertura
vegetal de las subcuencas.
Con el incremento del sector inmobiliario y por consiguiente la
deforestación, ha llevado a la pérdida de la capacidad agrológica de los
suelos, aumentando la impermeabilización de los mismos. Esta
característica es significativa en la microcuenca del río la Cabima.
40
- PENDIENTES
Se refiere al grado de inclinación de los terrenos expresado en %.
Tabla 6. Categoría de pendiente en función del relieve
Plano o casi plano 0 – 3%
Ligeramente ondulado 3 – 8%
Moderadamente ondulado 8 – 15%
Ondulado 15 – 30%
Fuertemente ondulado 30 – 50%
Empinado 50 – 75%
Fuertemente empinado > 75%
Una parte importante de esta región presenta pendientes por debajo de 5
grados las cuales se localizan fundamentalmente en las planicies ubicadas
en las márgenes del río Chilibre principalmente en su cuenca baja y en el
río Chillibrillo atraves de todo el curso del río. También encontramos estas
áreas de relieves planos de bajas pendientes, en las márgenes de los
principales afluentes de estos dos ríos.
Los sectores moderadamente ondulados con pendientes que oscilan de 6 a
15 grados se presentan en mayor medida en la subcuenca del río Chilibre
en su parte alta y media, cubriendo cerca del 353% de toda esta región,
mientras que en la subcuenca del Río Chilibrillo su presencia es menor
localizándose en algunos sectores de su tramo alto.
Las pendientes mayores a 16 grados representativas de terrenos
ondulados, ocupan pequeños sectores localizados en los nacimientos de
41
los ríos Chilibre y Chilibrillo y muy próximos a las divisorias de aguas en los
tramos altos y medios de estas subcuencas. En ningún sector de esta
región encontramos pendientes mayores a los 50 grados.
- CAPACIDAD AGROLOGICA
En la subcuenca del río Chilibre, de acuerdo al mapa de capacidad
agrológica la mayor parte del territorio pertenecen a la clase VII, no arables,
con limitaciones muy severas aptas para pastos, bosques. Le siguen
suelos clase VI, no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos y
bosques. También se encuentran suelos clase IV Arable, muy severas
limitaciones en la selección de plantas, requiere un manejo muy cuidadoso;
suelos clase III, arables severas limitaciones en la selección de las plantas,
requiere conservación especial y en menor medida suelos clase VIII, no
arable con severas limitaciones que impiden su uso en la producción de
plantas comerciales.
De lo anterior se desprende que estamos en presencia de suelos con
vocación forestal.
Es interesante notar que efectivamente la mayor parte del territorio dentro
del Parque Nacional Soberania son suelos clase VI y clase VII, aunque
encontramos, también dentro del Parque, suelos clase IV, los cuales se
corresponden (de acuerdo al mapa de cobertura boscosa) con áreas de
pastizales
En la subcuenca del río Chilibrillo, por otra parte y de acuerdo al mapa de
capacidad agrológica nos encontramos suelos clase VII, no arables, con
limitaciones muy severas, aptos para pastos, bosques, tierras de reserva:
suelos clase VI , no arables, con limitaciones severas, aptas para pastos,
bosques, tierras de reserva: suelos clase IV, arables, muy severas
limitaciones en la selección de plantas, requiere de un manejo muy
cuidadoso; suelos clase III, arables, con severas limitaciones en la
selección de las plantas, requiere conservación especial; suelos clase V, no
42
arables, con poco riesgo de erosión y y en menor proporción en la
subcuenca, tenemos suelos clase VIII, no arables, con limitaciones que
impiden su uso en la producción de plantas comerciales.
Podemos concluir que estamos en presencia de suelos con vocación
forestal.
Mapa 6. Mapa de Capacidad Agrológica de la subcuenca del Río Chilibre.
43
Mapa 7. Mapa de Capacidad Agrológica de la subcuenca del Río Chilibrillo
- FLORA
Es importante resaltar la importancia de los bosques por su trabajo en la
regularización de las corrientes de agua, la conservación de los suelos,
además de su importancia como alberge de diferentes especies de plantas
y animales.
La cobertura vegetal, en la subcuenca del río Chilibre está formada por un
27.1% (2187.49 ha) por matorrales y rastrojos dispersos y bosques
secundarios que ocupan un 24.6.1% del territorio (1984.72 ha), los cuales
se concentran al oeste, dentro de los límites del Parque Nacional
Soberanía; los bosques maduros solo ocupan el 2.3% (185.12 ha) y se
44
encuentran dentro del PN Soberanía y en la parte alta del río Chilibrillo. Los
pastizales ocupan el 17.9% del área (1444.76 ha) y se ubican en su
mayoría en la parte central de la subcuenca donde se concentra la actividad
ganadera. Dentro de los predios del PN Soberanía (dentro de la cuenca)
también se observan áreas de pastizales. La paja blanca cubre un 13.8%
(1115.92 ha) del área y está dispersa pero en parches extensos en la parte
alta y baja del río Chilibre. Un 1% del territorio es suelo sin vegetación
(78.893)
Es importante señalar que la subcuenca tiene 127,6 km2 dentro del PN
Soberanía y 16.8ha dentro del PN Camino de Cruces, jugando estas áreas
protegidas un papel importante para la conservación de los bosques y
protección de las cabeceras de los ríos Cabuya y Agua Buena.
Tabla 7. COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELOS. SUBCUENCA DEL RIO CHILIBRE.
CATEGORIA HECTAREAS %
Agua 7.1150 0.1
Areas urbanas 10.56.7490 13.1
Bosques maduros 185.1250 2.3
Bosques secundarios 1984.7280 24.6
Matorrales y rastrojos 2187.4940 27.1
Paja canalera 1115.9240 13.8
Pastizales 1444.7650 17.9
Suelos sin vegetación 78.893 1.0
45
En cuanto a la subcuenca del río Chilibrillo 1% son bosques maduros
(62.788 ha), bosques secundarios el 14.2% (854.702 ha), cultivos (0.563
ha), explotaciones mineras 2.3% (141.397 ha), matorrales y rastrojos 27.9%
91683.425 ha), paja canalera 12.9% (775.39 ha). Los pastizales en esta
subcuenca ocupan el 22.3% ( 1346.081 ha), plantaciones forestales 0.9380
ha y los suelos sin vegetación el 2.6% (159.247 ha). Además colinda con el
PN Chagres con áreas altamente intervenidas en donde se observan
grandes extensiones de pastizales y paja blanca. Es necesario destacar en
esta área el Proyecto Ciudad del Árbol, el cual contribuye al proceso de
reconversión, mediante la reforestación, de áreas cubiertas por paja canalera.
Tabla 8.
CATEGORIA HECTAREAS %
Agua 20.9400 0.3
Areas urbanas 978.3140 16.2
Bosques maduros 62.7880 1.0
Bosques secundarios 854.7020 14.2
Cultivos 0.5630 0.0
Explotaciones mineras 141.3970 2.3
Matorrales y rastrojos 1683.4250 27.9
Paja canalera 775.3930 12.9
Pastizales 1346.0810 22.3
8060.7930 100.0
46
Plantaciones forestales 0.9380 0.0
Suelos sin vegetación 159.2470 2.6
6023.7880 100.0
De lo anterior se desprende que las subcuencas, objeto de este estudio,
forman parte de las zonas de amortiguamiento de tres áreas protegidas: PN
Soberanía, PN Cruces y PN Chagres (en el caso de la subcuenca del
Chilibre, parte de su territorio pertenecen al PN Soberanía y una pequeña
parte al PN Camino de Cruces) lo cual ejerce presión sobre los recursos
naturales de los mismos. Desde este punto de vista es necesario
establecer estrategias tendientes a la protección del recurso hídrico, los
suelos y los recursos forestales. En este sentido es necesario resaltar que
recientemente se han licitado, por parte de la Autoridad del Canal Proyectos
de Reforestación tendientes a la reconversión del territorio donde
actualmente existe paja canalera, así como también el proyecto Ciudad del
Árbol, ubicado en Campo Chagres, en la subcuenca de Chilibrillo. Sin
embargo, se hace necesario que los habitantes de las comunidades se
conviertan en los principales guardianes de los mismos, partiendo del
conocimiento de la riqueza natural que los rodea y del marco legal que los
sustenta.
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Mapa 8. Mapa de cobertura boscosa subcuenca del río Chilibre.
48
Mapa 9. Mapa de cobertura boscosa de la subcuenca del Río Chilibrillo.
- FAUNA
En la Cuenca en general se registra una abundante fauna y esto se debe fundamentalmente a la existencia de las áreas protegidas dentro de la misma.
La realidad dentro de las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo es otra. La misma se ha visto mermada por la urbanización de gran parte de su territorio y por la deforestación.
En la subcuenca del río Chilibre y sobre todo en el área que corresponde al PN Soberanía, se tienen registradas especies como el conejo pintado, ñeque, zainos, gatosolo, venado cola blanca, armadillo, iguana verde, caimán, y entre las aves se destacan el tucán y las palomas y tortolitas. Es necesario señalar que estás especies se ven amenazadas por la cacería ilegal (ilegal por cuanto se realiza dentro de los limites de los Parques).
49
Esta actividad ilícita se desarrolla desde las comunidades limítrofes al Parque, desde donde se realizan incursiones al mismo.
De acuerdo a la información aportada por los Diagnósticos Socioambientales, hace algunos años atrás se encontraban en toda el área, de ambas subcuencas, una variedad de animales silvestres que se extendían por todo el territorio. Los pobladores más antiguos atestiguan incluso la existencia en el área de jaguares, manigordos etc. Lo cierto es que con el establecimiento de los diferentes lugares poblados, el número de personas ha aumentado y la fauna ha disminuido.
Al día de hoy se mantienen reductos en las áreas más rurales de las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilbrillo.
IV. SINTESIS DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LAS SUBCUENCAS.
Del análisis de toda la información existente en los diferentes documentos que se indican en la bibliografía, así como de los recorridos que se han realizado a través de cada tramo y de las conversaciones y reuniones desarrolladas con los actores de cada subcuenca se ha podido llegar a la elaboración de las matrices que se presentan a continuación. La contaminación de los recursos hídricos es una realidad que aflora en el territorio, la misma tiene diferentes causas, como lo son los vertidos de tipo industrial en los cauces, sin ningún tipo de tratamiento; los vertidos causados por las aguas residuales no tratadas, los vertidos domésticos de desechos tanto líquidos como sólidos; los deslaves producidos por el desbroce del territorio y la no conservación y protección de las laderas. La situación antes descrita deja claro que hay incumplimiento del Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35 -2000, “que tiene como objetivo en el marco de la protección ambiental, prevenir la contaminación de cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas…mediante el control de los efluentes líquidos provenientes de actividades domésticas, comerciales e industriales que se descargan a cuerpos receptores manteniendo una condición de aguas libres de contaminación, preservando de esta manera la salud de la población.” Un punto evidentemente crítico lo constituye la Planta de Tratamiento del Sector San José, que descarga directamente a la Quebrada Sonadora en Villa Grecia. En un inicio la Planta se construyó para dar servicio a una parte de la Barriada y sobrepasó su capacidad de carga, llevando al
50
colapso de la misma. De acuerdo a los muestreos que realiza la Autoridad del Canal, en cauces, este es un punto en donde el Índice de Calidad de Agua presenta valores más bajos, demostrando la incidencia de este y otros factores (tanques sépticos de otros sectores de la comunidad descargando directamente a la quebrada, aguas grises que también descargan en esa área). En este punto de muestreo se registran valores de e. coli 50 veces mayor que el permitido. Es de fundamental importancia el disminuir los niveles de contaminación en esta área por los potenciales riesgos que una epidemia en esta comunidad, lo cual podría tener un impacto no solo para la comunidad más cercana, sino sobre toda la región. Por otro lado los niveles de E. Coli que se registran en el punto de muestreo en la quebrada La Cabima, en Chilibrillo, aunado al desarrollo urbanístico del área, en donde se están construyendo una serie de Plantas de tratamiento, que de seguir el patrón de las ya existentes representan una seria amenaza para los cursos de agua pero sobre todo para la seguridad de la población A pesar de que la Planta Potabilizadora de Chilibre (IDAAN) se encuentra ubicada en la comunidad de Villa Unida (tramo bajo de la subcuenca del río Chilibrillo), existen comunidades dentro de la subcuenca que no cuentan con un servicio regular de agua potable y hay comunidades como Guarumal y el Valle de La Unión, en donde el abastecimiento se hace a través de camiones cisternas y no todos los días de la semana. Comunidades como Mocambo y el sector 2 de Villa Grecia, cuentan con Juntas Administradoras de agua (MINSA) e igualmente el servicio no es eficiente, no se tiene un abastecimiento continuo. Hay comunidades en donde la junta administradora de agua no ha sido legalizada, como es el caso de La Cascada (Villa Grecia).
La basura constituye un serio problema en las subcuencas. El mal estado de las calles, la falta de educación ambiental, el deficiente cálculo de los contenedores de basura y la mala planificación en la recolección de la misma han hecho que surjan vertederos improvisados o saturados. Estos vertederos atentan contra la salud de los habitantes de las subcuencas y contra la salubridad de sus ríos, quebradas y suelos. Los bosques de galería prácticamente han desaparecido y las laderas están desprotegidas. Se han permitido construcciones a las orillas mismas de los cauces, lo cual se constituye en riesgos de inundación y riesgos para la vida misma. Esto aunado al impacto que tiene la acumulación de sedimentos y basura en contra del ecosistema acuático.
51
La actividad minera, actividad importante en ambas subcuencas, aporta gran cantidad de sedimentos a los cauces. No se cuenta con medidas de mitigación que contribuyan a la disminución de sedimentos, los cuales son arrastrados por las escorrentías, ni con medidas de protección de taludes, para la estabilidad de los mismos Por otro lado se observan en ambas subcuencas contaminación por partículas de polvo provenientes de la actividad minera no metálica que se desarrolla en el área. La contaminación por malos olores producto de actividades productivas como lo son las granjas porcinas y avícolas. Esta actividad también aporta contaminantes producto de la saturación de sus tinas, las cuales son descargadas a los cuerpos de agua. Existe una fuerte presión sobre los recursos naturales existentes en el Parque Nacional Soberanía(recursos forestales y su fauna), desde las comunidades limítrofes con el mismo. Las comunidades vecinas al Parque sirven de paso expedito a quienes se dedican a la cacería ilegal y a la tala. Los niveles de riesgo a que está expuesta la población se empeora por la presión demográfica. Las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo contienen el cincuenta por ciento de toda la población de la cuenca hidrográfica del canal en general. Lo anterior nos indica que el crecimiento poblacional incrementa, de manera acelerada, la demanda por el recurso hídrico, mientras que la oferta no mejora y la calidad de agua en los cuerpos de agua se deteriora cada vez más. La acelerada urbanización a la que se encuentran sometidas las subcuencas ha llevado a una impermeabilización de un buen porcentaje de sus suelos. Las aguas discurren hacía los ríos y quebradas arrastrando a su paso los desechos sólidos que no se disponen adecuadamente, hacía cauces saturados con sedimentos, todo lo cual se constituye en un riesgo para la vida, al haber permitido la construcción de viviendas a las orillas de los mismos. Por otro lado sino se siguen las recomendaciones en cuant oa la capacidad de uso de suelos, el deterioro de este recurso es inevitable. La capacidad agrológica de los suelos existentes y el análisis de su uso potencial, nos indica que son suelos con vocación forestal en su gran mayoría.
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Es necesario un fortalecimiento organizativo en ambas subcuencas, que le permita a las comunidades hacerle frente a problemas sociales que están afectando a las mismas y que contribuyan al empoderamiento de los problemas y a contribuir a las soluciones de los mismos, así como poder acceder a fondos de inversión, para la solución de problemas puntuales en las comunidades. En la actualidad y de acuerdo a inventario realizado se ha determinado que en la subcuenca de Chilibre existen 40 OBC (organizaciones de base comunitarias) y en la subcuenca de Chilibre 46. Si comparamos las OBC existente versus la población en las subcuencas podemos concluir que se hace necesario hacer esfuerzos en esta sentido.
- Tabla 9. RELACIONADA CON LOS RECURSOS HÍDRICOS
PROBLEMAS CAUSAS
Contaminación por mal manejo de las aguas negras
(Tanques sépticos colapsados, insuficiencia de letrinas, letrinas colapsadas, entre otros) Infraestructuras que han sobrepasado su capacidad de carga.
Sistema de dotación de agua potable insuficiente
Falta o insuficiencia de infraestructura de distribución y almacenamiento de agua potable
Contaminación por desechos sólidos y líquidos. Deterioro y contaminación de los cuerpos de agua (superficiales y subterráneos)
Deposición de los desechos sólidos, por parte de la comunidad y las empresas y vertido por parte de las empresas ubicadas en el
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área, en los cursos de agua.
Servicio ineficiente o inexistente de tratamiento y recolección de la basura
Falta de organización de la actividad. Calles en mal estado
- Tabla 10. RELACIONADA CON LOS RECURSOS NATURALES PROBLEMAS CAUSAS
Bosques de galería prácticamente inexistente.
Edificaciones de viviendas sin respetar el Reglamento sobre servidumbre de Aguas. Art. 5(Decreto No.55, de 13 de junio de 1973)
Deforestación de los nacimientos de los ríos y quebradas.
Extensión de la frontera agrícola.
Urbanismo.
Degradación de suelos
Impermeabilización de los suelos por el avance del urbanismo
Contaminación de suelos Descargas directas producto de lixiviados de basura. Descargas de aceites e hidrocarburos por parte de los talleres.
Contaminación por malos olores
Tratamiento inadecuado de los desechos orgánicos
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- Tabla 11. RELACIONADAS CON LOS ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
PROBLEMAS CAUSAS
Desempleo.
Inseguridad pública.
Servicio insuficiente de Transporte.
Falta de estructuras de educación.
Falta de estructuras de salud.
Fragilidad organizativa.
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V. BIBLIOGRAFIA
Compendio de Legislación Relativa al Agua y Otras Resoluciones. 2006.
Diagnóstico Participativo Socio Ambiental y Organizativo de la Subcuenca del río Chilibre. Tramo Alto. 2006
Diagnóstico Participativo Socio Ambiental y Organizativo de la Subcuenca del río Chilibre. Tramo Medio. 2006
Diagnóstico Participativo Socio Ambiental y Organizativo de la Subcuenca del río Chilibre. Tramo bajo. 2006
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría III. Proyecto de Ampliación del Canal. Tercer Juego de Exclusas.
Evaluación Preliminar de la Aplicación y Cálculo del Indice de Sostenibildad de la Cuenca en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
Plan de Desarrollo Sostenible y Gestión Integrada de Recursos Hídricos de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá. Octubre 2008
Plan de Desarrollo Urbano de la Areas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico. Volumen II.
Proyecto de Monitoreo de la cuenca del Canal de Panamá(PMCC). Sumario Ejecutivo del informe Final. La Cuenca del Canal: deforestación, urbanización y contaminación. 1999
Informe “Actualización de las Organizaciones y actores sociales en las subcuencas de los ríos Chilibre y Chilibrillo” Linet M. Miranda
Informe del Estado Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá. 2007
Informe de Proyectos 2007. Fondo para la Conservación y Recuperación de la Cuenca Hidrográfica del canal de Panamá.
Informe de la Calidad del Agua de la Cuenca. 2007
Política Nacional de Supervisión, Control y Fiscalización Ambiental. 2007.
Proyecto de Agua y Saneamiento en Panamá. PASAP. Volumen A. 2007
Proyecto de Monitoreo de la Cuenca del Canal – 2000. Resumen Ejecutivo.
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Mapa Hidrogeológico de Panamá. Empresa de transmisión Eléctrica, S.A, Departamento de Hidrometeorología. Panamá 1999
Usos Maderables y no Maderables del Bosque y Cacería en los Parques Nacionales Chagres y Soberanía. Principales Especies de animales que se Cazan en los Parques Nacionales Chagres y Soberanía.
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ANEXOS
