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INDICE

Parte PrimaLa questione dei DSA tra clinica e didattica. Quale posto per il soggetto? Introduzione alla problematica dei DSA, 3

1 La normativa sui disturbi specifici dell’apprendimento (DSA) Cenni storici e nodi salienti, 5

La legge 8 ottobre 2010 n. 170: contenuti principali, 5 – Riconoscimento e de-finizione dei disturbi specifici di apprendimento (art. 1), 5 – Finalità (art. 2), 6 – La diagnosi e la riabilitazione (art. 3), 6 – La formazione degli insegnanti e dei dirigenti scolastici (art. 4), 7 – Didattica di supporto (art. 5), 7 – Le principali note ministe-riali in materia anteriori alla legge 8 ottobre 2010, n. 170, 7 – Il decreto attuativo 12 luglio 2011, 9 – Le linee guida come parte integrante del decreto attuativo 12 luglio 2011, 11

2 I disturbi specifici dell’apprendimento (DSA) Quali sono, come si manifestano e la loro comorbilità, 13

Che cosa sono i DSA?, 13 – La classificazione dei DSA e le loro manifestazio-ni, 14 – La dislessia: disturbo specifico della lettura, 15 – La disortografia: disturbo specifico dell’aspetto ortografico della scrittura, 16 – La disgrafia: disturbo specifico dell’aspetto grafico della scrittura, 16 – La discalculia: disturbo specifico delle abilità dell’aritmetica, 17 – La comorbilità dei DSA, 17

3 La didattica con i DSA L’enigma della trasmissione tra insegnamento e apprendimento, 19

La relazione insegnante-allievo, 19 – Insegnare e apprendere: l’uno non senza l’altro, 20 – L’allievo con un DSA, 21 – Soggettivare un DSA: un breve frammento che insegna, 22 – Misure educative e didattiche di supporto secondo la legge 170/2010 e il decreto attuativo del 12 luglio 2011, 25 – Linee guida e didattica dei DSA, 27 – Didattica individualizzata e personalizzata, 29 – Misure compen-sative e dispensative, forme di verifica e valutazione, 30

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4 La questione DSA Alcune riflessioni intorno alle politiche di presa in carico e di

trattamento, 33

Dall’ambito clinico a quello scolastico, 33 – Quale ruolo per la scuola e i suoi insegnanti?, 34 – Qualche riflessione sulla diagnosi, 37 – Dirigente scolastico, referente DSA e docenti, 39 – Il dirigente scolastico, 39 – Il referente DSA, 40 – Il docente, 41

Conclusione, 43

Parte SecondaSuggerimenti didattici

1 Proposte di didattica, 47 Prima proposta, 47 – Seconda proposta, 51 – Terza proposta, 52

2 Le caratteristiche di Luce del mondo e Verso l’altro Versione semplificata per DSA, 55

Caratteristiche dei testi, 55 – La costruzione di una mappa di sintesi, 58

PARTE PRIMALA QUESTIONE DEI DSA TRA CLINICA E DIDATTICA. QUALE POSTO PER IL SOGGETTO?✓

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Introduzione alla problematica dei DSAIl 12 luglio 2011 è stato emanato dal Ministero dell’Istruzione, dell’Uni- versità e della Ricerca il decreto attuativo della legge 2010/n. 170.Tale decreto, accompagnato da una serie di linee guida orientative per l’applicazione dei suoi principi, è volto a garantire il diritto allo studio di quegli alunni e studenti che presentano una specifica diffi-coltà di apprendimento, definita dal mondo scientifico DSA: distur-bo specifico dell’apprendimento.Non ci si riferisce a qualsiasi difficoltà che un alunno o studente può incontrare nell’organizzare ed elaborare il materiale di apprendimen-to, che la scuola gli propone di lavorare.Infatti, il disturbo specifico di apprendimento riguarda in modo pe-culiare la difficoltà che si manifesta nei processi primari di decodifi-ca dei contenuti, quando nel soggetto sono assenti il ritardo cogni-tivo e deficit di tipo sensoriale.Le aree di abilità in cui esso si manifesta fanno riferimento all’ambito di quelli che possiamo denominare i processi simbolici di base: la lettura, la scrittura e il calcolo.Sulla base dell’area e/o delle aree di abilità coinvolte i disturbi speci-fici dell’apprendimento ricevono il nome di dislessia (lettura), disor-tografia e disgrafia (la scrittura nei suoi due aspetti di ortografia e di segno grafico) e discalculia (calcolo).Si tratta proprio di quelle abilità basilari che si imparano e si con-solidano nei primissimi anni della scuola (nei primi due anni della scuola primaria) e che sono gli strumenti fondamentali e tradizionali con cui ogni persona ha imparato a organizzare e a trattare il sapere.Più in generale va ricordato che ogni individuo si trova a vivere in un tempo in cui bisogna “fare i conti” con gli effetti che si produ-cono nel soggetto, nei suoi legami e nelle nuove forme di società in senso ampio, a partire dai rimaneggiamenti dell’ordine simbolico, cui si è sottoposti.Ogni epoca, a partire dagli strumenti simbolici di cui dispone, pro-duce differenti forme di malessere e disagio nello stare al mondo: i

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PARTE PRIMA

sintomi della clinica attuale si presentano sotto forme molto diverse da quelle di altri tempi.Il compito etico che spetta a ciascuna società è quello di trovare i modi, sulla base delle funzioni di ogni singola professionalità, di accogliere e trattare le difficoltà che si manifestano al suo interno.Questo decreto attuativo della legge sui DSA scommette sulla scuo-la e sui suoi insegnanti per trattare parte del disagio attuale, che in questo specifico contesto assume proprio le forme di una difficoltà di accesso ai tradizionali sistemi simbolici di codifica e organizzazione del sapere.I DSA pongono oggi alla scuola, ai suoi alunni e ai suoi insegnanti, una sfida che può avere il vantaggio di reintrodurre una riflessione sulla propria pratica, sulla didattica, e più in generale sul processo della trasmissione del sapere in una relazione tra soggetti.Come è stato nel passato, così anche nel presente il disagio se accolto ed elaborato può spingere a riflettere e a rimettere in discussione i campi tradizionali, che fino al giorno prima hanno tenuto.C’è da augurarsi che a partire da ciascun alunno in difficoltà, con DSA o senza DSA, si possano trovare di volta in volta le risorse ne-cessarie per includere e fare spazio a ciò che ancora non si conosce, come richiede ogni vera ricerca di sapere.

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1La questione dei DSA tra clinica e didattica

La normativa sui disturbi specifici dell’apprendimento (DSA)Cenni storici e snodi salienti

LA LEGGE 8 OTTOBRE 2010 N. 170: CONTENUTI PRINCIPALILa legge 170/2010, che ha come titolo Nuove norme in materia di disturbi dell’apprendimento, rappresenta l’esito di un processo nor-mativo cominciato a partire dal 2004, con la nota ministeriale n. 4099 del 5 ottobre dello stesso anno.Essa è costituita da 9 articoli che disciplinano la materia dei disturbi specifici dell’apprendimento (DSA).Per chiarezza di esposizione sono enucleati i suoi principali conte-nuti per argomento; a latere è indicato il relativo articolo di riferi-mento.1

Riconoscimento e definizione dei disturbi specifici di apprendimento (art. 1)La legge riconosce la dislessia, la disgrafia o disortografia e la di-scalculia come disturbi specifici di apprendimento (DSA) che si evi-denziano in presenza di capacità cognitive “adeguate” e in assenza di patologie neurologiche e di deficit sensoriali.La dislessia si manifesta con la difficoltà nell’apprendimento della lettura e, in particolare, nella decifrazione dei segni linguistici, ossia nella correttezza e capacità di lettura.

1. Cfr. Legge 8 ottobre 2010, n. 170, Nuove norme in materia di disturbi specifici dell’appren-dimento.

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PARTE PRIMA

La disgrafia o disortografia invece si manifesta con prestazioni gra-fiche scadenti e particolarmente scorrette, mentre la discalculia pre-senta difficoltà negli automatismi del calcolo e dell’elaborazione dei numeri.Questi disturbi impediscono rispettivamente la capacità di lettura (di-slessia), di scrittura (disgrafia e disortografia) e di calcolo (discalculia) in modo automatico e strumentale e sono passibili di compromettere alcune attività della vita quotidiana di coloro che ne sono affetti.Essi possono manifestarsi separatamente o in associazione tra di loro.

Finalità (art. 2)La legge intende garantire il diritto allo studio e i necessari supporti per consentirlo, favorendo il successo scolastico e riducendo i disagi formativi ed emozionali dei soggetti con DSA, attraverso un’adegua-ta formazione che ne sviluppi le potenzialità e l’adozione di nuove forme di verifica e valutazione a loro più consone.Essa inoltre ha di mira la sensibilizzazione degli insegnanti e delle famiglie a tale problematica:

• assicurando adeguate possibilità per l’identificazione precoce e la riabilitazione dei soggetti con DSA;

• garantendo una corretta e tempestiva diagnosi;• incrementando la comunicazione e la collaborazione tra la fami-

glia, la scuola e i servizi sanitari durante tutto l’arco dell’istruzione scolastica.

La diagnosi e la riabilitazione (art. 3)Tutte le scuole di ogni ordine e grado, comprese quelle dell’infanzia, hanno il compito di attuare interventi tempestivi, dopo aver informa-to le famiglie interessate, per individuare casi sospetti di DSA, il cui esito tuttavia non costituisce diagnosi di DSA.Qualora in seguito ad attività di recupero ad hoc l’alunno presenti persistenti difficoltà, la scuola trasmette un’apposita comunicazione alla famiglia.La diagnosi di disturbo specifico di apprendimento è effettuata nei servizi delle aziende sanitarie locali o delle aziende ospedaliere del Servizio sanitario nazionale da neuropsichiatri infantili o da psicologi o da specialisti della disciplina, convenzionati o no.Nel caso di minori la diagnosi deve essere comunicata al genitore o al soggetto che esercita la potestà.In ogni caso essa è comunicata dalla famiglia alla scuola di apparte-nenza dell’alunno o dello studente.

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La questione dei DSA tra clinica e didattica

La formazione degli insegnanti e dei dirigenti scolastici (art. 4)Si fornisce un’adeguata formazione sui DSA agli insegnanti e ai diri-genti scolastici nell’ambito dei programmi annuali di formazione.Il suo scopo è quello di fornire:

• una conoscenza approfondita di questi disturbi;• una sensibilizzazione per la loro individuazione;• la capacità di applicare adeguate strategie didattiche.

Didattica di supporto (art. 5)Deve essere garantita a studenti con DSA una didattica indivi-dualizzata e personalizzata, tenuto conto che per legge essi hanno il diritto di fruire di misure:

• dispensative (per alcune prestazioni non essenziali ai fini dell’ap-prendimento);

• compensative (mezzi di apprendimento alternativi e tecnologie informatiche).

LE PRINCIPALI NOTE MINISTERIALI IN MATERIA ANTERIORI ALLA LEGGE 8 OTTOBRE 2010, N. 170Prima di giungere alla stesura definitiva della legge sui DSA a partire dal 2004, con la nota ministeriale n. 4099 del 5 ottobre, sono state emanate una serie di note ministeriali.Come chiarisce la prima nota, quella del 5 ottobre 2004, che ha come oggetto iniziative relative alla dislessia, la questione è stata sottopo-sta all’attenzione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca da parte di genitori di ragazzi dislessici.Questi genitori sottolineano che le difficoltà di apprendimento dei ra-gazzi dislessici non sempre vengono tenute nella dovuta considerazione e che in conseguenza di ciò i soggetti dislessici hanno lo stesso percorso formativo e la medesima valutazione degli altri alunni.La presa in carico della questione dalla parte del Ministero è così sintetizzata:

«Dato che tali difficoltà si manifestano in persone con quoziente intellettivo nella norma, spesso vengono attribuite ad altri fattori: negligenza, scarso impegno o interesse. Questo può comportare ricadute a livello personale, quali abbassamento dell’autostima, de-pressione o comportamenti oppositivi, che possono determinare un abbandono scolastico o una scelta di basso profilo rispetto alle

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PARTE PRIMA

potenzialità. Per ovviare a queste conseguenze, esistono strumenti compensativi e dispensativi che si ritiene opportuno possano es-sere utilizzati dalle scuole in questi casi. […] Sulla base di quanto precede si ritiene auspicabile che le SS.LL. pongano in essere ini-ziative di formazione al fine di offrire risposte positive al diritto allo studio e all’apprendimento dei dislessici, nel rispetto dell’auto-nomia scolastica».2

Come si può leggere nella conclusione di questa nota, ciò che appare centrale – sin dall’inizio, ma anche successivamente nella 170/2010 e nel decreto attuativo del 12 luglio 2011 – è la tutela del diritto allo studio e all’apprendimento dei soggetti dislessici, riducendo le ricadu-te a livello soggettivo degli alunni e l’abbandono scolastico.Anche le due successive note ministeriali menzionano nel loro oggetto la questione della dislessia e vertono l’una (quella del 5 gennaio 2005) sulla possibilità di utilizzare le misure dispensative e compensative in seguito a diagnosi di disturbo specifico di apprendi-mento (o dislessia),3 l’altra (quella del 1 marzo 2005)4 sulle modalità di svolgimento degli Esami di Stato per questi soggetti. In questa nota del 1 marzo 2005 si invitano le commissioni esamina-trici a predisporre in sede di Esame di Stato ogni opportuna inizia-tiva adatta a ridurre le difficoltà degli studenti costruendo una terza prova scritta in base alle specifiche situazioni soggettive, di cui biso-gna tenere conto anche nella valutazione delle due precedenti prove d’esame, e considerando altresì la possibilità di riservare a ciascuna di esse tempi più lunghi di quelli ordinari per la loro esecuzione.Bisogna attendere le circolari ministeriali del 10 maggio 2007 che forniscono precisazioni in riferimento alla circolare n. 28 del 15 marzo 2007 sull’Esame di Stato conclusivo del primo ciclo di istru-zione nelle scuole statali e paritarie per l’anno scolastico 2006-2007 (la C.M. prot. 4674 e la C.M. prot. 4600), per poter leggere la spe-cificazione dei disturbi dell’apprendimento nella loro tripartizione in dislessia, disgrafia e discalculia con annesse le indicazioni opera-tive di intervento sia durante l’anno scolastico che in fase di Esame di Stato.

«In merito alle misure dispensative, questo ministero ha avuto modo di precisare anche recentemente che in sede di Esame di Stato non è possibile dispensare gli alunni dalle prove scritte

2. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione. Dire-zione Generale per lo Studente, Ufficio IV, prot. n 4099/A/4 del 05/10/2004.

3. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione, Direzione Generale per lo Studente, Ufficio IV, prot. n. 26/A 4° del 05/01/2005.

4. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione, Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, Ufficio VII, prot. n. 1787.

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La questione dei DSA tra clinica e didattica

di lingua straniera, ma che, più opportunamente, è necessario compensare le oggettive difficoltà degli studenti mediante asse-gnazione di tempi adeguati per l’espletamento delle prove e pro-cedere in valutazioni più attente ai contenuti che alla forma. In particolare si richiama l’attenzione sul fatto che gli specifici di-sturbi di apprendimento rendono spesso difficile lo svolgimento di prove scritte che non si effettuano nella lingua nativa. […] In tutti i casi in cui le prove scritte interessino lingue diverse da quella materna (ivi comprese ovviamente anche quelle di la-tino e greco) e non si possano dispensare gli studenti dalla loro effettuazione, gli insegnanti vorranno riservare maggiore consi-derazione per le corrispondenti prove orali come misura com-pensativa dovuta».5

«Per quanto riguarda gli studenti con disturbo di apprendimen-to (dislessia, disgrafia, discalculia), […] si conferma che non vi può essere nei loro confronti dispensa dalle prove scritte ma che, più opportunamente, viene consentito loro un tempo più disteso per lo svolgimento delle prove, prevedendo altresì che la valutazione delle prove stesse avvenga tenendo conto pre-valentemente del contenuto più che della forma. In definitiva si suggerisce alle sottocommissioni di esame di adottare nello svolgimento delle prove scritte e orali le misure compensative e dispensative impiegate in corso d’anno nel limite della com-patibilità consentite alla particolare circostanza della finalità dell’esame».6

IL DECRETO ATTUATIVO 12 LUGLIO 2011È datato 12 luglio 2011 il decreto attuativo della legge 8 ottobre 2010 n. 170 che ha per titolo Nuove norme in materia di disturbi specifici dell’apprendimento.La sua finalità principale è quella di garantire e tutelare il diritto allo studio di quegli alunni con diagnosi di disturbo specifico di appren-dimento (DSA), che frequentano scuole di ogni ordine e grado del sistema nazionale di istruzione e l’università.Esso si prefigge lo scopo di individuare le modalità di intervento op-portune nell’ambito dei disturbi specifici di apprendimento.Le strategie messe in atto per attuare tale proposito si dipanano lun-go tre assi così suddivisi:

5. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione, Dire-zione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, Ufficio VII, C.M. prot. 4674.

6. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione, Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, Ufficio VII, C.M. prot. 4600.

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PARTE PRIMA

• la formazione (art. 7);• le misure educative e didattiche (art. 4 e 5);• le forme di verifica e valutazione (art. 6).

Come recita l’art. 3 del suddetto decreto attuativo gli Uffici Scolastici Regionali, le Istituzioni scolastiche e gli Atenei sono invitati a fare riferimento, per l’attuazione del decreto, alle Linee guida per il di-ritto allo studio degli alunni e degli studenti con disturbi specifici di apprendimento, intese come parte integrante del decreto stesso.La logica che sostiene questo decreto chiama direttamente in causa come principali interlocutori gli insegnanti, mostrando sin da subi-to che l’ambito di trattamento dei disturbi specifici dell’apprendimen-to deve essere affrontato proprio nel campo dell’istituzione che a esso è preposta: la scuola.In quest’ottica le tre strategie di intervento sopra menzionate, la formazione, le misure educative e didattiche e le forme di verifica e valutazione, hanno lo scopo di garantire e tutelare il diritto allo studio dei soggetti a cui è diagnosticato un DSA.

In sintesi esse si propongono di:7

• effettuare attività di formazione per gli insegnanti e i dirigenti scolastici nei seguenti ambiti:– la legge 8 ottobre 2010, n. 170;– le caratteristiche delle diverse tipologie di DSA e i principali

strumenti per la loro individuazione;– le strategie educative e didattiche di potenziamento e aiuto

compensativo e le opportune modalità di verifica e valutazio-ne;

– la gestione della classe in presenza di alunni con DSA;– l’orientamento e l’accompagnamento al prosieguo degli studi

in ambito universitario, dell’alta formazione e dell’istruzione tecnica superiore;

– le esperienze di studi di caso di alunni con DSA, per miglio-rare buone pratiche di didattica.

A tal fine sono attivati dal Ministero piani di formazione, anche in convenzione con università, enti di ricerca, società scientifiche, as-sociazioni e servizi sanitari territoriali. Inoltre, conformemente alle norme sull’autonomia delle istituzioni scolastiche, le medesime pos-sono attivare interventi di formazione in materia.

• Attuare percorsi di didattica individualizzata e personalizzata ri-correndo a strumenti compensativi e misure dispensative.

7. Cfr. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, decreto n. 5669, 12 luglio 2011.

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La questione dei DSA tra clinica e didattica

• Utilizzare forme per la verifica dei contenuti dell’apprendimento e la loro valutazione coerenti con gli interventi pedagogico-didattici raccomandati per gli alunni con DSA.

Questi ultimi due punti, centrali nel trattamento dei DSA, saranno sviluppati nel capitolo che tratta le questioni della didattica.

Un ultimo punto, di rilevanza fondamentale, posto come art. 1 del-la suddetta legge, riguarda l’individuazione degli alunni e studenti con DSA.Se i precedenti punti mettono in gioco la questione dell’apprendi-mento nella sua dimensione strettamente didattica, che chiama in causa in senso più stretto la trasmissione del sapere nella relazione docente e discente, con l’art. 1 si assiste a un allargamento dei con-fini dall’ambito della scuola a quello della clinica.Esso, infatti, invita le istituzioni scolastiche a segnalare alle famiglie eventuali evidenze, dopo aver provveduto ad applicare attività di re-cupero mirate, di un disturbo specifico di apprendimento, al fine di avviare il percorso della diagnosi da parte delle strutture preposte.Data la complessità e la delicatezza delle variabili che questo pas-saggio mette in gioco, questa questione sarà sviluppata più nel det-taglio nell’ultimo capitolo, intitolato Gli interlocutori nella presa in carico di un soggetto con DSA.

LE LINEE GUIDA COME PARTE INTEGRANTE DEL DECRETO ATTUATIVO 12 LUGLIO 2011Fanno parte integrante del decreto attuativo del 12 luglio 2011 le co-siddette linee guida che forniscono ulteriori indicazioni per l’appli-cazione della legge 170/2010 da parte di tutte quelle figure che sono implicate nei processi dell’insegnamento e dell’apprendimento.Dal momento che la legge sottolinea la necessità di una didattica individualizzata e personalizzata, nonché l’utilizzo di strumenti compensativi e dispensativi in caso di DSA, le linee guida hanno la finalità di fornire alcune indicazioni, elaborate a partire dalle più recenti conoscenze scientifiche, affinché le istituzioni scolastiche e gli Atenei possano essere all’altezza di espletare tale compito.Sono costituite da sette capitoli, ciascuno dei quali affronta una que-stione ritenuta cruciale nell’ambito della presa in carico di un alunno con DSA:8

8. Cfr. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, Dipartimento per l’Istruzione, Direzione Generale per lo Studente, l’Integrazione, la Partecipazione e la Comunicazione, Linee guida per il diritto allo studio degli alunni e degli studenti con disturbi specifici di ap-prendimento, allegate al Decreto Ministeriale 12 luglio 2011.

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PARTE PRIMA

• i disturbi specifici di apprendimento;• l’osservazione in classe;• la didattica personalizzata e individualizzata con gli strumenti

compensativi e le misure dispensative;• la didattica con i DSA a partire dalla scuola dell’infanzia fino a

quella secondaria di I e II grado;• la dimensione relazionale;• gli attori implicati nel trattamento;• la formazione.

Senza entrare nel merito dei contenuti delle linee guida in questo contesto, ci sarà, però, un riferimento costante a esse nei capitoli suc-cessivi di questo testo.