INDICE GIUGNO2006/GENNAIO2008 · 2017-11-03 · IlGovernomantiene l’impegnopresoprima...
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1 INDICE GIUGNO 2006 / GENNAIO 2008 Buona salute a tutti di Livia Turco .................................................................................................................1 2006 9 giugno La politica fuori dalla gestione della sanità...........................................................................3 9 giugno Sbloccati i contratti della sanità...........................................................................................4 27 giugno Un New Deal per la Salute..................................................................................................6 7 luglio Approvato il Dpef 2007/2011 ............................................................................................7 11 luglio Gestione dell’emergenza caldo ..........................................................................................8 12 luglio 100 milioni alla ricerca .....................................................................................................10 14 luglio La salute della donna e del bambino.................................................................................12 19 luglio Intramoenia allargata ......................................................................................................13 28 luglio Accordo Federfarma e Ministero della Salute ....................................................................14 31 luglio Influenza aviaria ..............................................................................................................17 7 settembre Accordo per la creazione dell’Istituto per la Salute dei migranti e le malattie della povertà...18 8 settembre Irccs: nuove regole nomine Direttori Scientifici ..................................................................20 22 settembre Governo e Regioni siglano il “Patto per la Salute” .............................................................21 29 settembre Una Finanziaria che dà e non toglie ..................................................................................22 19 ottobre Più facile prescrivere i farmaci contro il dolore....................................................................23 13 novembre Cannabis: elevati i quantitativi massimi per uso personale .................................................24 27 novembre Aids: rinnovate la commissione nazionale e la Consulta delle Associazioni per la lotta contro L’Aids ...................................................25 1 dicembre Stop Aids. Mantenere la promessa ...................................................................................27 1 dicembre Più sicurezza nelle erogazioni delle prestazioni sanitarie comprese nei LEA a tutela dei diritti dei Cittadini ...............................................................28 4 dicembre Insediata Commissione per garantire qualità e dignità delle vita in tutte le sue fasi ..............29 12 dicembre Insediata Commissione Salute-Immigrazione....................................................................30 12 dicembre “Caso Welby”.................................................................................................................31 12 dicembre Ordinanza ministeriale per la “Tutela della incolumità pubblica dall’aggressione di cani ......32 21 dicembre Legge Finanziaria e Patto per la Salute ..............................................................................35 2007 5 gennaio Insediata Commissione sulla Sclerosi Laterale Amiotrofica ................................................48 8/9 gennaio Cure sicure, il Ministro ordina ispezioni dei NAS negli ospedali pubblici ..............................49 13/17 gennaio Diplomazia della Salute. Missione in Cina del Ministro della Salute.....................................50 2 febbraio Insediata Commissione consultiva sulle dipendenze patologiche .......................................52 2 febbraio Il Consiglio dei Ministri approva Disegno di legge Turco-Mussi sulle aziende integrate ospedaliero-universitarie ............................................53 2 febbraio Insediato il Siveas – Sistema nazionale di verifica e controllo sull’assistenza sanitaria ...........54 8 febbraio Vaccino HPV....................................................................................................................57 13 febbraio Insediata Commissione nazionale per le cure primarie.......................................................58 16 febbraio Guadagnare Salute. Rendere facili le scelte salutari ...........................................................59 22 febbraio Fissati gli standard delle cure palliative ..............................................................................60 28 febbraio Siglati gli accordi tra Governo e Regioni per i piani di rientro del deficit sanitario .................61 2 marzo Pianeta Sanità. Report Istat 2007......................................................................................62 5 marzo Salute mentale. Insediata la Consulta delle Associazioni ....................................................63 7 marzo Salute delle donne. A Napoli il Ministro presenta Piano di azioni nazionale ........................64 29 marzo 10 milioni di euro per comunicatori vocali malati SLA ........................................................65 5 aprile La Conferenza Stato Regioni approva il Piano Nazionale Alcol e Salute, predisposto dal Ministero della Salute...............................................................................66 13 aprile Il Consiglio dei Ministri approva il “Testo unico in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”.........................................................67 17 aprile Turco e Bersani firmano protocollo d’intesa. Dall’Europa 3 miliardi di euro per lo sviluppo della sanità nel Mezzogiorno.........................68 18 aprile Novità per i farmaci a base di cannabis terapeutica............................................................69 3 maggio Guadagnare Salute: firma Protocolli d’Intesa con imprese organizzazioni sindacali e associazioni ..............................................................................70 4 maggio Ordinanza ministeriale “Misure urgenti in materia di cellule staminali da cordone ombelicale”......................................................................71 11 maggio Sicurezza delle cure, libera professione ed esclusività.........................................................72
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INDICEGIUGNO2006 /GENNAIO2008
Buona salute a tutti di Livia Turco .................................................................................................................1
20069giugno La politica fuori dalla gestione della sanità...........................................................................39giugno Sbloccati i contratti della sanità...........................................................................................427giugno UnNewDeal per la Salute..................................................................................................67 luglio Approvato il Dpef 2007/2011 ............................................................................................711 luglio Gestione dell’emergenza caldo..........................................................................................812 luglio 100milioni alla ricerca .....................................................................................................1014 luglio La salute della donna e del bambino.................................................................................1219 luglio Intramoenia allargata ......................................................................................................1328 luglio Accordo Federfarma eMinistero della Salute ....................................................................1431 luglio Influenza aviaria ..............................................................................................................177 settembre Accordo per la creazione dell’Istituto per la Salute deimigranti e lemalattie della povertà...188 settembre Irccs: nuove regole nomineDirettori Scientifici ..................................................................2022 settembre Governo e Regioni siglano il “Patto per la Salute”.............................................................2129 settembre Una Finanziaria che dà e non toglie ..................................................................................2219ottobre Più facile prescrivere i farmaci contro il dolore....................................................................2313novembre Cannabis: elevati i quantitativimassimi per uso personale .................................................2427novembre Aids: rinnovate la commissione nazionale
e la Consulta delle Associazioni per la lotta contro L’Aids ...................................................251dicembre StopAids.Mantenere la promessa ...................................................................................271dicembre Più sicurezza nelle erogazioni delle prestazioni sanitarie
comprese nei LEA a tutela dei diritti dei Cittadini ...............................................................284dicembre Insediata Commissione per garantire qualità e dignità delle vita in tutte le sue fasi..............2912dicembre Insediata Commissione Salute-Immigrazione....................................................................3012dicembre “CasoWelby”.................................................................................................................3112dicembre Ordinanzaministeriale per la “Tutela della incolumità pubblica dall’aggressione di cani ......3221dicembre Legge Finanziaria e Patto per la Salute ..............................................................................35
20075gennaio Insediata Commissione sulla Sclerosi Laterale Amiotrofica ................................................488/9gennaio Cure sicure, ilMinistro ordina ispezioni dei NAS negli ospedali pubblici ..............................4913/17gennaio Diplomazia della Salute.Missione inCina delMinistro della Salute.....................................502 febbraio Insediata Commissione consultiva sulle dipendenze patologiche.......................................522 febbraio Il Consiglio deiMinistri approvaDisegno di legge
Turco-Mussi sulle aziende integrate ospedaliero-universitarie ............................................532 febbraio Insediato il Siveas – Sistemanazionale di verifica e controllo sull’assistenza sanitaria ...........548 febbraio VaccinoHPV....................................................................................................................5713 febbraio Insediata Commissione nazionale per le cure primarie.......................................................5816 febbraio Guadagnare Salute. Rendere facili le scelte salutari ...........................................................5922 febbraio Fissati gli standard delle cure palliative ..............................................................................6028 febbraio Siglati gli accordi traGoverno e Regioni per i piani di rientro del deficit sanitario .................612marzo Pianeta Sanità. Report Istat 2007......................................................................................625marzo Salutementale. Insediata la Consulta delle Associazioni ....................................................637marzo Salute delle donne. ANapoli il Ministro presenta Piano di azioni nazionale ........................6429marzo 10milioni di euro per comunicatori vocalimalati SLA ........................................................655aprile LaConferenza Stato Regioni approva il PianoNazionale Alcol e Salute,
predisposto dalMinistero della Salute...............................................................................6613aprile Il Consiglio deiMinistri approva il “Testo unico inmateria
di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”.........................................................6717aprile Turco e Bersani firmano protocollo d’intesa.
Dall’Europa 3miliardi di euro per lo sviluppo della sanità nelMezzogiorno.........................6818aprile Novità per i farmaci a base di cannabis terapeutica............................................................693maggio Guadagnare Salute: firma Protocolli d’Intesa con imprese
organizzazioni sindacali e associazioni..............................................................................704maggio Ordinanzaministeriale “Misure urgenti inmateria
di cellule staminali da cordone ombelicale”......................................................................7111maggio Sicurezza delle cure, libera professione ed esclusività.........................................................72
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Care cittadine e cari cittadini,
si è conclusa questa esperienza di Governo chemi ha vistoalla guida del Ministero della Salute per poco più di unanno emezzo.È stato un periodomolto breve se rapportato alle tantecose che ci eravamo proposti di fare e che avevo indicatonel mio programma di lavoro presentato alle Camere almomento del mio insediamento.Ma,pur se troncata prima del tempo, è stata certamenteun’esperienza importante dalla quale sono scaturite nuoveopportunità e nuovi assetti nel governo del sistemasanitario grazie all’avvio di una inedita stagione dicollaborazione istituzionale tra Governo e Regioni fondatasul Patto per la Salute dell’ottobre 2006.Era infatti questo l’obiettivo primario del mio programmaper la sanità illustrato alle Camere all’indomanidell’insediamento del Governo Prodi:quello di costruire lebasi per un vero e proprioNew Deal per la salute, in gradodi raggiungere e coinvolgere tutte le componenti delsistema finalizzandone l’operato verso un unico grandeobiettivo.Quello di ridefiniremodi e forme del sistemaperché esso fosse finalmente orientato verso i bisogni e leesigenze dei cittadini.Quel Patto oggi è una realtà e ci ha consentito ditraghettare il Servizio sanitario nazionale su spondecertamente più salde e sicure di quelle in cui versava dopoi cinque anni di Governo del centro destra.Oggi la sanità ha un suo governo stabile basato su una fortecooperazione istituzionale.E questo è frutto di una sceltaprecisa che il Governo ha voluto fare fin dall’inizio.Rispettoso delle autonomie e delle reciproche prerogativema teso in uno sforzo unitario e costante per ilmiglioramento del sistema.In questo volumetto ho voluto raccogliere i principaliprovvedimenti e le iniziative più significative adottati inquesti venti mesi di lavoro al servizio dei cittadini per unasanità sempre più efficiente, accogliente e di qualità.
LiviaTurco
Ministero della Salute
SEGUE INDICE
Il Governomantienel’impegno preso primadelle elezionidi cancellare unanorma che da subitoè apparsa sbagliatanella formae nelmerito.
Non si può chiedere a gran voce efficienza, rigore,appropriatezza e competenza nella sanità e poi varare unanorma, come quella che oggi abbiamo cancellato, che difatto avrebbe aperto la direzione generale diAsl e Ospedalia persone che, senza nulla togliere all’importanzadell’esperienza di parlamentare o di consigliere regionale,non possono essere certo considerate esperte di gestione eorganizzazione di azienda.La politica è una cosa, lagestione della sanità pubblica è un’altra e le due cosedevono essere ben distinte.
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9 giugno 2006
La politica fuori dalla gestione della sanitàAbrogata la norma del centro destra cheequiparava ex Parlamentari ed ex Consiglieriregionali ai direttori delle ASL
Ministero della Salute
Ministero della Salute 7
Il Governo dà il vialibera ai contratti perla dirigenzamedico-veterinaria e ladirigenza sanitaria,professionale, tecnicae amministrativa delServizio sanitarionazionale
Come sottolineato nel programma dell’Unione occorreridare fiducia agli operatori della sanità e questo si fachiudendo i contratti nei tempi giusti, contrastando laprecarizzazione,migliorando le condizioni di lavoro,investendo nella formazione e,prima di tutto,dando allecentinaia di migliaia di professionisti della salute che ognigiorno operano con rigore, appropriatezza e dedizione, ilgiusto ruolo che devono avere nella sanità.
9Sbloccati i contratti della sanitàDopo anni di attesa medici e operatoridel Ssn hanno il nuovo contratto
giugno 2006
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O DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO |
Ministero della Salute
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Il Governo vara ilDpef per il prossimoquinquennio.Per la sanità inizia lastagione delle riforme.
Il Dpef conferma le linee del NewDeal.Si garantisce certezza dei finanziamenti alle Regioni perconsentire una programmazione corretta delle azioninecessarie a correggere le inappropriatezze e a riassorbirele inefficienze.Si sottolinea la necessità di autonomia eresponsabilità di bilancio delle Regioni.Si prevede unfondo straordinario per il rientro dei disavanzi sanitari,accanto amisure di opportuno affiancamento alle Regioni.Si riapre la strada agli investimenti.Particolarmente significativi, infine, la riorganizzazione e ilpotenziamento della rete della medicina territoriale el’istituzione di un Fondo nazionale per la nonautosufficienza,per rispondere adeguatamente ai nuovibisogni di assistenza di un sempre crescente numero dicittadini affetti damalattie croniche invalidanti.
Approvato il Dpef 2007/2011Confermate le linee del New Deal per la Salute
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Presentate alleCamere le linee delprogrammadi governo per lapromozione e l’equitàdella salute deicittadini
Presentazione del Programma del Ministro LiviaTurcosulla Sanità alla CommissioneAffari Sociali della Camerae alla Commissione Igiene e Sanità del Senato (5 luglio).
Un NewDeal per la sanità italiana che sappia raggiungere ecoinvolgere tutte le componenti del sistema finalizzandonel’operato verso un unico grande obiettivo: ridefiniremodie forme del sistema perché esso sia finalmente orientatoverso i bisogni e le esigenze dei cittadini.Ma che sappiaanche considerare la produzione del benessere e dellasalute come il principale baricentro delle nostre politiche
2giugno 2006
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7Un New Deal per la SaluteIl programma del Ministro Livia Turcoper una sanità più giusta
luglio 2006Ministero della SaluteMinistero della Salute
Per la prima voltaMinistero della Salute,Regioni, Comuni,Medici di famiglia eVolontariato“insieme” percoordinare gliinterventi diprevenzione eassistenzaconseguenti alleondata di caloreanomalo
Primo Protocollo di intesa tra il Ministero della Salute, leRegioni, i Comuni e i Medici di famiglia perl’organizzazione e la gestione dei servizi rivolti allapopolazione anziana nel periodo estivo (ondata di caloreanomalo).
Attivazione del numero verde“1500”con un call center dioperatori medici e psicologi per rispondere alle richiestedei cittadini.
Grazie a quest’intesa sarà possibile realizzare una vera epropria “Anagrafe delle fragilità” e si renderà operativaquella “rete” assistenziale tra medici di famiglia, servizisociali e volontariato che costituisce una primasignificativa esperienza per l’integrazione assistenziale alivello territoriale
11Gestione dell’emergenza caldoInformazione, prevenzione, prendersi cura.Come abbiamo fatto fronte alle ondatedi calore anomalo
luglio 2006
Ministero della Salute10 Ministero della Salute 11
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Ministero della Salute
Ministero della Salute 13
UnDecreto delMinistro della Saluterevoca ilprovvedimentoemanato dalprecedente governo eavvia nuovemodalitàdi accesso aglistanziamentiattraverso appositibandi pubblici.
Abbiamo scelto la via della trasparenza e del confronto conle Regioni superando logiche di assegnazione nonconcordate che avevano caratterizzato il precedentedecreto.Con questo provvedimento sarà possibile ad unpiù vasto concerto di istituti di ricerca concorrere alfinanziamento pubblico con propri progetti, anche incollaborazione con istituti internazionali e con grandeattenzione alle realtà del Mezzogiorno.
È un primo significativo passo verso quella logica di rete edi programmazione nazionale condivisa che intendiamointraprendere nel delineare le nuove strategie di ricercascientifica nel Paese, fino alla definizione di un grande“Piano nazionale triennale”per la ricerca capace di offrirerisposte alle esigenze di innovazione legate ancheall’evoluzione dei bisogni sanitari della popolazione.
12100 milioni alla ricercaPiù trasparenza nell’assegnazione dei fondiper la ricerca scientifica
luglio 200612
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Ministero della Salute
Ministero della Salute
Con un emendamentoal disegno di legge diconversione deldecreto legge 223 del4 luglio 2006(cosiddetto “decretoBersani”), vienestabilito l’obbligo delcompletamento degliinterventi strutturalinecessari ad assicurarel’esercizio dell’attivitàlibero professionaleintramuraria.(art.22 bis - n. 223, 24luglio 2006)
Spetterà alleAsl e alleAziende ospedaliere predisporrespazi idonei all’interno delle strutture pubbliche perl’attività libero professionale dei medici.
19luglio 2006
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Ministero della Salute
Il Consiglio deiMinistriapprova il Ddl per la“Tutela dei diritti dellapartoriente, lapromozione del partofisiologico e lasalvaguardia dellasalute del neonato”proposto dalMinistrodella Salute LiviaTurco.
Il Ddl intende:� Favorire il parto fisiologico e ridurre il ricorso al partocesareo.
� Promuovere il parto senza dolore inserendo l’anestesiaepidurale tra i Livelli essenziali di assistenza,
� Attivare nell’ambito del “118” il trasporto del neonato inemergenza.
� Incrementare l’attività dei consultori e promuoverel’allattamento al seno.
� Superare le disequità territoriali e sociali per l’accesso aiservizi di tutela materno infantile con attenzioneparticolare alla popolazione immigrata.
Il provvedimento è nato dalla convinzione che lapromozione della salutematerno infantile sia un obiettivoprioritario da perseguire a livello nazionale per i riflessipositivi che produce sulla qualità della vita delle donne edei loro bambini e,di conseguenza, sulla salute dellapopolazione complessiva.
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14 luglio 2006
La salute della donna e del bambinoUna priorità nazionale
Intramoenia “allargata”Finanziamenti alle Asl per costruire le strutture
Ministero della Salute 17Ministero della Salute16
28luglio 2006
Accordo Federfarma e Ministero della SaluteLa farmacia come presidio del Ssn
Esprimiamo grande soddisfazione per l’accordo raggiuntoche ha consentito di riprendere il servizio farmaceuticoassicurato dalle 16mila farmacie private nelle sue formenormali già da domanimattina.L’impegno che abbiamo condiviso è per il pieno rilanciodella farmacia quale presidio insostituibile del serviziosanitario nazionale anche attraverso l’ampliamento dellesue funzioni di assistenza al cittadino nell’ambito dellestrutture e dei servizi della medicina territoriale.
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Dopo le polemichescaturite dalprovvedimento sulleliberalizzazioni, vienesiglato un protocollod’intesa tra ilMinistero della Salutee la Federfarma, perun rilancio dellafarmacia qualepresidio insostituibiledel Servizio sanitarionazionale
Ministero della Salute18 Ministero della Salute
Presentazione dellenuove linee guidadell’Unità Centrale diCrisi per prevenire econtrastare eventualiemergenzeconseguenti alpossibilemanifestarsidi focolai di influenzaaviaria.
La profilassi sanitaria nazionale nei confrontidell’Influenza aviaria si concentra:� Sorveglianza regolare nella filiera avicola-industriale,negli allevamenti rurali e sui volatili selvatici migratori
� Applicazione di rigidemisure di biosicurezza negliallevamenti
� Controllo delle importazioni intracomunitarie e da Paesiterzi.
31Influenza aviariaRinnovate le misure per prevenirla e combatterla
luglio 200619
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Ministero della Salute 21Ministero della Salute
Atto di intesa fra ilMinistero della Salute,Regione Lazio,Regione Puglia eRegione Sicilia perl’attivazione di unIstituto nazionale diriferimento per lapromozione dellasalute dellepopolazioni migranti eil contrasto dellemalattie della povertà
Il nuovo Centro avrà come principali finalità quella dipotenziare le competenze della comunità medica escientifica italiana a fronte della crescita dei fenomenimigratori che possono rappresentare un significativorischio di diffusione di alcunemalattie poco frequenti espesso poco conosciute in Italia e in Europa e quella digarantire, su tutto il territorio nazionale, la promozione edequità della salute amilioni di persone straniere che inparte diverranno nuovi cittadini italiani e che sonocomunque residenti in Italia.
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7 settembre 2006
Accordo per la creazione dell’Istitutoper la salute dei migranti e le malattiedella povertà
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Certezza degliinvestimenti,miglioramentodell’assistenza,controllo della spesaed efficientamento delsistema: questi gliobiettivi del Patto perla Salute che avvia lanuova politicasanitaria del centrosinistra.
L’intesa è volta a ricondurre sotto controllo la spesasanitaria, a dare certezza di risorse per il Servizio SanitarioNazionale (S.S.N.) su un arco pluriennale, a sollecitare esostenere le azioni necessarie a elevare qualità eappropriatezza delle prestazioni, a riequilibrare le capacitàdi fornire servizi di analoga qualità ed efficacia su tutto ilterritorio nazionale.
Oggi è un giorno importante per la sanità italiana.Siamoinfatti dinanzi ad una vera e propria svolta nelle politichedi tutela della salute nel nostro Paese.Dopo anni dipermanente conflittualità istituzionale tra Governocentrale e Governi regionali, il Patto approvato oggiall’unanimità dalle Regioni e ProvinceAutonome italianesancisce l’avvio di un nuovo clima di serenità ecollaborazione tra Stato e Regioni.Un clima che coglie appieno il significato insito nellaCostituzione italiana laddove la tutela della salute deicittadini viene affidata concorrentemente ai due livelli diGoverno.
22settembre 2006Governo e Regionisiglano il “Patto per la Salute”Si torna a lavorare insieme per una sanità migliore
Ministero della Salute22 Ministero della Salute 23
Il Consiglio deiMinistriapprova, su propostadelMinistro dellaSalute Livia Turco, unoschema diregolamento con ilquale stabilire nuoveregole di selezione,incarico e revoca deidirettori scientificidegli Istituti diRicovero e Cura aCarattere Scientifico(Irccs) di dirittopubblico.
Con questo provvedimento la nomina dei Direttoriscientifici, spettante al Ministro della Salute in base allalegge di riforma degli Irccs del 2003 resterà di competenzadel Ministroma avverrà sulla base di una terna di candidatiidonei, selezionata da una apposita commissione cuispetterà la valutazione di merito dei titoli e dei curriculadei candidati che avranno aderito ad un avviso pubblico dapubblicare sulla Gazzetta ufficiale.
Si conferma la volontà di questo governo e del ministrodella Salute di operare una netta distinzione tra gestionedella Sanità e politica
8Irccs: nuove regole per le nominedei direttori scientificiNetta separazione tra politicae gestione della sanità
settembre 2006
Il Consiglio deiMinistriha varato lafinanziaria per il 2007,unamanovra checostituisce un quadrodi certezza entro cuiavviare politiche dilungo respiro e cherende la nostra sanitàpiù solida.
� Più risorse per il Servizio sanitario nazionale (+ 5,8miliardi)
� Più investimenti permigliorare i servizi (+ 3miliardi)� Più fondi per la ricerca scientifica (+ 80milioni)� Più attenzione alla spesa pubblica (risparmi per 3miliardi)
�Lotta alla malasanità, sicurezza dei pazienti eresponsabilizzazione dei cittadini
�Razionalizzazione della compartecipazione alla spesa deicittadini.
Possiamo affermare di essere davanti a una vera e propriasvolta nella politica di tutela della salute nel nostro Paese.Più fondi per assistenza e ricerca, e più attenzione allaspesa pubblica, lotta alla malasanità, sicurezza dei pazientie responsabilizzazione dei cittadini.
29Una Finanziaria che dà e non toglieSi riapre il “cantiere della sanità”
settembre 2006Ministero della Salute24
Presentato un ddl perfavorire le terapie deldolore e per abolire5,5milioni di certificatisanitari inutili
Per iniziativa del Ministro LiviaTurco è statomesso apunto un ddl che prevede la semplificazione e checonsente di prescrivere i farmaci antidolore sul ricettarionormale.
Ecco in sintesi i contenutidel provvedimento:1. Abolizione certificazioni (di idoneità al lavoro, idoneitàfisica alla pratica sportiva, vaccinali ecc.)
2.Disposizioni inmateria di farmaci per il trattamento deldolore severo (il medico potrà prescrivere i farmaciantidolore sul ricettario normale.Tra le terapie sonoinseriti anche i medicinali derivati da cannabis)
3.Lotta all’abusivismo sanitario con la confisca delleattrezzature per chi esercita professioni sanitarie senzaaverne titolo
4.Estensione a tutte le 24 ore del divieto di vendita esomministrazione di alcol nelle aree di servizioautostradali per prevenire incidenti stradali
19ottobre 2006
Più facile prescrivere i farmaci contro il doloreMeno burocrazia e meno costi per il cittadino
Ministero della Salute 25
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Lotta alla droga:educare, prevenire,curare.Non incarcerare. Unprimo passo verso unanuova politica delletossicodipendenze
Emanato,di concerto con il Ministro della Giustizia esentito il Ministro della Solidarietà Sociale,unDecreto delMinistro della Salute con cui viene innalzato da 500 a 1.000milligrammi il quantitativomassimo di cannabis, espressoin principio attivo,detenibile ad uso esclusivamentepersonale, sotto il quale sono previste solo sanzioniamministrative.
Un provvedimento che, in attesa della riforma della LeggeFini – Giovanardi, fa sì chemigliaia di giovani nondebbano varcare la soglia del carcere o essere vittime diun procedimento penale per avere fumato uno spinello,come avviene adesso.Non significa liberalizzare lacannabis ma far rientrare tali comportamenti nocivi per lasalute tra gli atti da prevenire e non da reprimere con peneche arrivavano fino all’arresto.La via giusta è quelladell’accoglienza sociale per le persone e le famiglie chevivono il dramma della droga,decriminalizzandolecondotte legate al consumo e concentrando il lavoro delleForze dell’Ordine verso i veri criminali che sono itrafficanti e gli spacciatori.
13Cannabis: elevati i quantitativi massimiper uso personaleNessuna liberalizzazione ma nessunodeve andare in carcere per uno spinello
novembre 2006
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Ministero della Salute26
Al centro del lavorodei due organismi dinominaministeriale,le nuove strategie perla prevenzione,l’assistenza e la ricercasull’Aids.
La Commissione ha il compito di definire una strategiaaggiornata per la lotta all’Aids, con valenza nazionale edeuropea,per gli ambiti della ricerca e della prevenzione,unitamente all’analisi delle problematiche connesse conl’evoluzione delle terapie.Nel rinnovare la Commissione, composta da ventinovemembri, si è voluto dare spazio anche a nuove personalitàed esperienze in una trasparente e sempre opportunaazione di alternanza nella partecipazione e dirinnovamento nei profili esperenziali coinvolti.
La Consulta opera insieme alla Commissione nazionaleper la lotta all’Aids ai fini dell’approfondimento e dellaformulazione di pareri e proposte su tutte le materieconcernenti la lotta all’Aids con particolare riferimentoalle questioni informativo-educative,psico-sociali, etiche,nonché dell’assistenza e della prevenzione dell’Aids.Siriunisce di norma una volta ogni duemesi ed è compostada ventinoveAssociazioni.
I Decreti di nomina sono consultabili sul sitowww.ministerosalute.it
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27novembre 2006
Aids: rinnovate la Commissione nazionalee la Consulta delle Associazioniper la lotta contro l’Aids
Ministero della Salute
Ministero della Salute28 Ministero della Salute
La GiornataMondialeAids 2006 si èpresentata con unoslogan forte, chiaro, digrande impegno pertutti: mantenere lapromessa di fermarel’epidemia entro il2015.
“STOPAIDS.MANTENERELAPROMESSA”.In occasione delWorldAIDSDay, appuntamentointernazionale dedicato alla lotta contro l’AIDS che sicelebra in tutto il mondo ogni anno il 1° dicembre, ilMinistro della Salute ha promosso a Roma un grandeevento alla presenza del Presidente della RepubblicaGiorgio Napolitano.Le iniziative di celebrazione dellaGiornata in Italia sono state rivolte non solo agli addetti ailavori ma anche ai giovani e la società civile tutta perinformare e focalizzare l’attenzione a 360 gradi su questapatologia.
Quella contro l’AIDS è più di una battaglia di salute.E’una battaglia per la dignità della persona e per una veragiustizia sociale.Occorre una svolta nelle politiche di aiutoverso gli altri,ma anche per la ripresa di quelle iniziative disensibilizzazione per le decine di migliaia di malati esieropositivi che vivono, lavorano, studiano in Italia e chechiedono più attenzione alla persona,più capacità diascolto delle istituzioni, più responsabilità e più sincerità.A livello internazionale, in particolare,bisogna daresostegno ai Paesi dell'Africa e dell'Europa orientale,dovela malattia è più diffusa.A tal fine il Governo ha presentatoal Parlamento un disegno di legge per risolvere il problemadel debito dell'Italia con il Global Fund.
1Stop Aids. Mantenere la promessaGiornata mondiale lotta all’AIDS
dicembre 200629
RIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO |
Ministero della Salute
Presieduta dalMinistro della Salutela “Commissione sullaterapia del dolore, lecure palliative e ladignità del fine vita” simuoverà su otto lineedirettricipermigliorare laqualità dei servizi agaranzia della dignitàe della qualità dellavita anche nelle suefasi terminali
4Insediata Commissione per garantirequalità e dignità della vita in tutte le sue fasi
dicembre 200631Ministero della Salute
Dai risultatidell’Ispezionecondotte dai NAS neigiorni 8 e 9 gennaionegli ospedali pubbliciitaliani emerge unquadrocomplessivamentepositivo. Leirregolarità rilevatenon pregiudicano inalcun caso la qualità esicurezza delleprestazioni sanitarie.
Il Sistema Nazionale di Riferimento per la Sicurezza deiPazienti, istituito conDecreto del Ministro della Salute,costituisce il canale attraverso il quale gli operatori sanitaripossono ottenere le informazioni utili relative ai diversiaspetti legati alla sicurezza dei pazienti e ad eventi evitabilidi rilevanza strategica o emergenti.Esso ha il compito dipromuovere attività di coordinamento in connessione confunzioni analoghe presenti a livello regionale erappresenta la modalità con cui si assicurano anchecompiti di referenza nazionale per garantire l’interazionecon la rete europea e gli altri organismi internazionalioperanti nel campo della sicurezza dei pazienti.
Il compito di questo centro è di diffondere inmodotrasparente le informazioni sul tema della sicurezza.Avereun sistema di monitoraggio è assolutamente prioritario percostruire una politica adeguata al tema sicurezza delle cure.Inoltre esso ha il compito strategico della formazione peraumentare le competenze degli operatori e svolge un ruolofondamentale per il coinvolgimento degli utenti e deipazienti allo scopo di renderli protagonisti informati dellapropria salute e dei propri percorsi assistenziali.
Il testo del decreto è consultabile suwww.ministerosalute.it
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1dicembre 2006
Più sicurezza nell’erogazione delle prestazionisanitarie comprese nei LEA a tutela dei dirittidei cittadini
Composta da 30membri di diversa estrazioneprofessionale, la Commissione ha come finalità quella dielaborare un documento di riferimento generale sullostato dei servizi e delle procedure inerenti la terapia deldolore, le cure palliative e le cure di fine vita. In particolareha il compito di evidenziare gli elementi di criticità e lepriorità sulle quali le istituzioni interessate debbono porreparticolare attenzione permigliorare servizi e e protocolliassistenziali nelle diverse realtà del Paese.
Il nuovo organismo nasce dalla necessità di affrontaresubito lo stato dei servizi di assistenzama anche leprocedure, i protocolli e le linee guida riguardanti i modi ela qualità con cui vengono assistiti migliaia di cittadininelle fasi più dolorose e tragiche della loro esistenza.Oggisi parla tanto, e giustamente,degli aspetti etici legati al finevita.Si parla invece poco di cosa, in ogni caso e al di làdelle proprie convinzioni su eutanasia, testamentobiologico e accanimento terapeutico,bisogna fare affinchénessuno sia lasciato solo e senza dignità nelle fasi terminalidi una gravemalattia ma anche nel decorso drammatico dimolte malattie croniche invalidanti.
L’elenco integrale dei membri della Commissione èdisponibile su www.ministerosalute.it
Ministero della Salute
Il Ministro della Saluteha chiesto un pareredel ConsiglioSuperiore di Sanità sulseguente quesito: senel trattamento cui èsottopostoattualmente il SignorWelby non possaravvisarsi lafattispecie delcosiddettoaccanimentoterapeutico.
In relazione alla vicendaWelby il MinistroTurco si è,inoltre, impegnata a chiedere al Parlamento l’emanazionedi una legge delega per dare attuazione, anche nel nostroordinamento, alla Convenzione di Oviedo del 1997 sulrapporto tra Diritti umani e Biomedicina.La Convenzione, ratificata in Italia nel 2001,non èmai stataapplicata per la mancata emanazione dei relativi decretiattuativi da parte del precedente governo di centrodestra.La norma europea si prefigge di difendere la dignità e idiritti umani davanti ai rischi di un uso improprio dellamedicina: indica il no all’accanimento terapeutico ericonosce il testamento biologico.Essa stabilisce, infatti,che il consenso libero e informato del paziente all’attomedico non vada considerato solo sotto il profilo dellaliceità del trattamento,ma venga considerato prima di tuttocome un vero e proprio diritto fondamentale del cittadinoeuropeo, che riguarda il più generale diritto alla integritàdella persona.
12“Caso Welby”Chiesto parere al Consiglio Superiore di Sanità
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DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO
Ministero della Salute
Presieduta dalMinistro della Salutela Commissione“Salute-Immigrazione” hal’obiettivo di elevare illivello di fruibilità deiServizi Sanitari daparte degli immigratial pari degli utentiitaliani, individuandointerventi chemigliorino l’offerta diservizi da un lato eaumentino laconoscenza delleopportunità di curaofferte dal Sistemasanitario pubblico trala popolazioneimmigrata.
La Commissione è composta da rappresentanti del mondosanitario (Servizio sanitario nazionale e volontari) espertidi immigrazione di cui alcuni anche di origine straniera,rappresentanti degli enti locali e dei diversi Dipartimentidel Ministero della Salute interessati a questi temi. I suoiambiti di attività sono la costruzione di una baseinformativa che confluirà in un libro bianco sulla salutedegli stranieri; la revisione della normativa esistenteutilizzando tutti gli strumenti giuridici disponibili dallecircolari alle direttive, alla revisione di legge; la diffusionedi buone pratiche; il miglioramento del sistema diinformazione istituzionale e di comunicazione.
Il tema della salute dei migranti, in particolare di coloroche vivono nel nostro paese è un tema importantenell’ambito delle politiche di prevenzione e di assistenza.Lo sforzo di elaborazione di politiche sanitarie capaci disoddisfare i bisogni di salute di persone provenienti datradizioni e culture diverse arricchisce il sistema sanitarionel suo complesso, sviluppamodalità di analisi e diintervento a vantaggio dell’intera collettività.
L’elenco integrale dei membri della Commissione èdisponibile su www.ministerosalute.it
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12dicembre 2006
Insediata Commissione “Salute-Immigrazione”Per la promozione e la tutela della salute deglistranieri presenti sul territorio nazionale,immigrati, rifugiati, richiedenti asilo e Rom
Ministero della Salute 35Ministero della Salute34
Ordinanza ministeriale per la“tutela dell’incolumità pubblicadall’aggressione di cani”
12dicembre 2006
RIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO | DIARIO DELLE ATTIVITA’ E DELLE INIZIATIVE DEL MINISTRO LIVIA TURCO |L’ordinanza,pubblicata sullagazzetta ufficiale n. 10del 13 gennaio, nascecon lo scopo primariodi tutelare l’incolumitàdelle persone daeventuali aggressionidai cani e nello stessotempo per tutelare icani dacomportamenti escelte violente eincivili nei loroconfronti da parte deiproprietari.
L’ordinanza, in attesa di una disciplina normativa sullamateria, contiene nuove regole per i proprietari di cani, inparticolare per chi possiede cani appartenenti alle 17 razzecanine che presentano rischi di maggiore aggressivitàrispetto alle altre che prevedono:� divieto di addestramento che esalta l’aggressivitàdell’animale;
� divieti di taglio delle coda,delle orecchie, recisione dellecorde vocali; divieto dell’uso di collari elettrici;
� obbligo del guinzaglio e della museruola ai cani quandosi trovano in luoghi pubblici e sui mezzi di trasporto;
� ricorso alle autorità competenti e al Comune pereventuali incapacità di gestione dell’animale da parte delproprietario.
L’ordinanza affida alleAmministrazioni le sanzioni per leviolazioni delle disposizioni secondo i parametriterritoriali in vigore.
