IL FOROITALIANO

ISSN 0015-783X

FONDATO NELL' ANNO 1876 DA ENRICO SCIALO}AANNO CXLI - N. 1 - GENNAIO 2016

Cons. Stato, sez. IlI, 26 ottobre 2015, n. 4899, Tar Lazio, sez. Iter, 9marzo 2015, n. 3907 (III, 6), Corte eur. diritti dell'uomo 21 luglio2015, O. (IV, l), Corte suprema Stati uniti d'America 26 giugno 2015(IV, 59) in tema di diritti di coppie omosessuali: matrimonio, unionicivili, adozione

• Cass., sez. un., 6 febbraio 2015, n. 2242 (I, 327): ricorso giurisdizio-naie al Consiglio di Stato, e superamento dei limiti esterni della giurisdi-zione, anche per radicale stravolgimento di norme europee• Trib. Ravenna 30 settembre 2015 e Trib. Roma 30 settembre 2015 (I,362): equivalenza fra le mansioni e ius variandi alla stregua della nuovadisciplina• Casso 8 ottobre-27 novembre 2015, n. 47039, Derossi (Il, l): nonpunibilità per particolare tenuità del fatto e reati edilizi

• Casso 28 luglio-6 agosto 2015, n. 34284, Salciarini, 9 giugno-26 ot-tobre 2015, n. 42958, Arecco, e 4 giugno-6 ottobre 2015, n. 40109, Sil-vestri (Il, 14): trattamento di rifiuti e sottoprodotti

• Casso 9-17 luglio 2015, n. 31371, D'Antonio (Il, 25): «imprenditorecolluso» con associazione di tipo mafioso e circostanza aggravante delc.d. metodo mafioso

• Cass., sez. un., 23 aprile-15 settembre 2015, n. 37345, Longo (Il,33): revocabilità in sede esecutiva della sospensione condizionale del-la pena illegittimamente concessa dal giudice di merito• Casso IO febbraio-22 maggio 2015, n. 21463, Saibene (Il, 43), e lOfebbraio-l 8 marzo 2015, n. 11349, Bonifacio (Il, 48) in tema di scaricodi reflui industriali• Cass., sez. un., 29 gennaio-17 luglio 2015, n. 31022, F. (Il, 52) sulsequestro preventivo di sito web o singola pagina telematica o testatagiornalistica telematica• Cons. Stato, sez. II, 3 dicembre 2015, n. 2048/15 (III, l), Cons. sup.magistratura 23 settembre 2015 e 23 luglio 2014 (Ill, 31) in tema di ordi-namento giudiziario: sospensione del collocamento a riposo; gestione deiprocedimenti civili e standard di rendimento e laboriosità dei magistrati• Corte giusto 11 novembre 2015, causa C-505/l4 (IV, 37) in tema diaiuti di Stato

• Corte giust. 11 novembre 2015, causa C-4221l4 (IV, 48) in materiadi licenziamenti collettivi

ricordandoPietro Guerra

(31 gennaio 1926 - 6 gennaio 2016)

Si segnalano al!'attenzione dei lettori:

• Corte cost. 19 novembre 2015, n. 237 (1,13): criteri di determinazio-ne del reddito familiare per l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato• Corte cost. 19 novembre 2015, n. 234 (I, 18) circa la riabilitazioneprofessionale del notaio destituito a seguito di condanna per taluni reati• Corte cost. 29 ottobre 2015, n. 210 (l, 30): emittenti televisive a pa-gamento ed emittenti «in chiaro»: limiti all'affollamento pubblicitario• Corte cost. 15 maggio 2015, n. 82,13 maggio 2015, n. 77,17 aprile2015, n. 65, e 26 febbraio 2015, n. 19 (l, 45): concorso delle regioni astatuto speciale agli obiettivi nazionali di finanza pubblica• Cass., sez. un., 9 dicembre 2015, n. 24823 (I, 103): obbligo di con-traddittorio nel procedimento prodromico all'avviso di accertamentotributario• Casso 13 novembre 2015, n. 23291, 2 ottobre 2015, n. 19734, e 11settembre 2015, n. 17976 (l, 134) in tema di cambiamento di cognome• Casso 4 novembre 2015, n. 22567 (1,151): squilibrio delle prestazionie incidenza sulla causa del contratto di scambio• Casso 18 settembre 2015, n. 18307 (I, 175): natura della responsa-bilità professionale sanitaria e onere della prova dell'inadempimento• Cass., sez. un., 7 settembre 2015, n. 17685 (l, 183): non è inden-nizzabile come infortunio «in ltìnere» l'evento dannoso subito dallavoratore nel recarsi al lavoro, ma derivante da reato imputabile aterzi

• Casso 20 agosto 2015, n. 16992, e 13 agosto 2015, n. 16788 (I, 210):natura e misura del danno non patrimoniale

• Cass., sez. un., 6 maggio 2015, n. 9100 (I, 272): azione di responsa-bilità promossa dal curatore nei confronti dell'amministratore di società edanno risarcibile• Casso 18 marzo 2015, n. 5450 (l, 287): contenuto e criteri di redazio-ne del bilancio societario, e valutazione dei crediti da iscrivere• Casso 9 febbraio 2015, n. 2400, App. Milano, decr. 9 novembre2015, App. Napoli, decr. 8 luglio 2015, App. Milano, decr. 27 marzo2015, Trib. Grosseto, decr. 26 febbraio 2015 (I, 296), App. Milano,decr. lO dicembre 2015, Trib. min. Roma 22 ottobre 2015 (I, 338),

nonché ANTICIPAZIONI E NOVITÀ all'interno

altro ancora (ANTEPRIMA DEL FASCICOLO IN DISTRIBUZIONE; IN EVIDENZA)in www.foroitaliano.it

Direzione, redazione e amministrazione: Società Editrice «IL FORO ITALIANO» - Via Pietro Cossa 41 - 00193 RomaTel. 06/3222992 - 3242027 - 3213606 - e-mail: info@ilforoitaliano.it

Spedizione in A.P.-45% - art. 2 comma 201b legge 662/96 - Filiale di Perugia; pubblicazione mensile; contiene inserto pubblicitario

e

(Parte I: col. l a 372; Parte II: col. l a 72; Parte III: col. l a 64; Parte IV: col. 1 a 64; Parte V: col. l a 52)Chiusura redazionale: 29 gennaio 2016 - Finito di stampare: 3 febbraio 2016

INDICE ANALITICO Jpu1na1(fascicolo 1 - gennaio 2016)

Articoli, note, osservazioni

GAETANOD'AuRIA - Equilibri di finanza pubblica e con-tributo delle autonomie speciali (Osservaz. a Corte cost.15 maggio 2015, n. 82, 13 maggio 2015, n. 77,17 aprile2015, n. 65, e 26 febbraio 2015, n. 19) I,

LEONARDOCARBONE- Rimborso dell 'Iva e del contributointegrativo previdenziale al professionista (Nota a Casso28 ottobre 2015, n. 22074)................................................ I,

VINCENZOFERRARI- Il problema della consistenza del ri-schio assicurato e la massima mentitoria (Nota a Casso 7settembre 2015, n. 17685) I,

SEBASTIANOL. GENTILE - La prescrizione del beneficiocontributivo da amianto: in facultativis non datur (Nota aCasso 28 luglio 2015, n. 15965) I,

COSTANZOM. CEA - Tra mutatio ed emendatio libelli:per una diversa interpretazione dell'art. 183 C.p.C. (NotaaCass.15giugno2015,n.12310) I,

MASSIMOFABIANI- La determinazione causale del dannonelle azioni di responsabilità sociali e il ripudio dellesemplificazioni (Nota a Casso 6 maggio 2015, n. 9100) ..... I,

GEREMIA CASABURI- Omosessuali, unioni civili e filia-zione: una questione aperta (Nota a App. Milano, decr.l O dicembre 2015 e Trib. min. Roma 22 ottobre 2015)..... l,

GEREMIACASABURI- «Contra paganos». La lama di pa-lazzo Spada sulla trascrizione dei matrimoni omosessualicontratti all'estero (Nota a Cons. Stato, sez. III, 26 otto-bre 2015, n. 4899, e Tar Lazio, sez, Iter, 9 marzo 2015,n. 3907).......................................... III,

GIANLUCAGRASSO - Il Consiglio superiore della magi-stratura e la sfida dell'efficienza del sistema giudiziario: iprogrammi di gestione dei procedimenti civili pendenti egli standard di rendimento per le valutazioni di profes-sionalità (Osservaz. a Cons. sup. magistratura 23 settem-bre 2015 e 23 luglio 2014)........ 1Il,

RICCARDOFUZIO La misura del lavoro del magistratotra standard e carichi esigibili. Problema nuovo? A chepunto siamo (Nota a Cons. sup. magistratura 23 settembre2015 e 23 luglio 2014)...................................................... IIl,

GEREMlACASABURI- Il disegno di legge sulle unioni civilitra persone dello stesso sesso: verso il difficile ma obbli-gato riconoscimento giuridico dei legami omosessuali(Nota a Corte eur. diritti dell'uomo 21 luglio 2015, O.) ..... IV,

ELENA D'ALESSANDRO La Corte di giustizia si esprimedi nuovo sul rapporto tra giudicato nazionale e aiuti diStato (Nota a Corte giust. 11 novembre 2015, causa C-505/14) .

GIULIANOSCARSELLl- Le modifiche alla c.d. legge Pintoposte in essere dalla legge di stabilità 2016 .

ANDREAPROTOPISANI Schede per una relazione su giu-risdizione e pubblica amministrazione .

ELGA TURCO - Gli indici rivelatori della «particolare te-nuità del fatto» nel procedimento penale dinanzi al giudi-ce di pace .

NICOLÒ LIPARI - Il futuro del diritto, le relazioni perso-nali e idiritti delle coppie omosessuali .

FABIO BARTOLOMEO- Misurare la qualità del serviziogiustizia .

«Laudato si '»: diritti e doveri per la conservazione della«casa comune» (una lettura a cura di Andrea Prato Pisa-ni) .

Protocolli d'intesa tra Corte di cassazione e Consiglionazionale forense sulla redazione dei motivi di ricorso .....

Protocollo d'intesa tra Corte di cassazione e Corte euro-pea dei diritti dell'uomo .

IL FORO ITALIANO- 2016.

IV, 43

V,

V, 6

V, 13

V, 19

V, 24

V, 34

V, 40

V, 49

Giurisprudenza(in neretto le voci del Repertorio del Foro italiano)

entneNonalOSj

90

Acque minerali e aziende termaliV. Unione europea.

Acque pubbliche e privateReflui industriali - Scarico extratabellare - Valutazione dell'cf-

fensività in concreto della condotta - Esclusione (Cass. IO febbraio -22 maggio 2015, n. 21463, Saibene). II, 43.Scarico di reflui industriali - Scadenza dell'autorizzazione - Reato

(Cass. IO febbraio - 18 marzo 2015, n. 11349, Bonifacio). II, 48.Adozione e affidamentoMinore - Adozione in casi particolari - Compagna della madre

biologica - Idoneità in concreto - Yalutazione - Fattispecie (Trib.min. Roma 22 ottobre 2015). 1,339 (con nota di G. CASABURI).V. Delibazione delle sentenze straniere ed esecuzione di atti di auto-

rità straniere.

Alimenti e bevande (igiene e commercio)V. Unione europea.

Assicurazione (contratto di)Assicurazione sulla vita per il caso di morte - Beneficiari Eredi

- Indennizzo - Riparto Criteri (Cass. 29 settembre 2015, n.19210). I, 160.

AvvocatoImposta sul valore aggiunto e contributo integrativo previdenziale -

Obbligo di pagamento a carico del cliente (Cass. 28 ottobre 2015, n.22074). I, 155 (con nota di L. CARBONE). .

CalabriaV. Regione.

Cassazione civileProtocolli d'intesa tra Corte di cassazione e Consiglio nazionale fo-

rense sulla redazione dei motivi di ricorso. V, 40.Cassazione penaleV. Cassazione civile.

Chiesa cattolica«Laudato si 'f): diritti e doveri per la conservazione della «casa co-

mune» (una lettura a cura di Andrea Prato Pisani). V, 34.Comune e provinciaRegione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Riduzione e razionaliz-

zazione delle province Divieto di procedere ad assunzioni di perso-nale a tempo indeterminato - Questioni di costituzionalità - Cessa-zione della materia del contendere (Corte cost. 13 maggio 2015, n. 77).l,50 (con osservaz. di G. D'AuRIA).Comunicazioni e telefonoV. Sequestro penale.

Concorso a pubblico impiegoPolizia locale - Bando di concorso Sospensione - Legittimità

- Fattispecie (Tar Lazio, sede Latina, sez. I, 25 novembre 2015, n.772). III, 30.

Confessione in materia civileV. Prova civile in genere.

Contabilità e bilancio dello StatoRegione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste - Concorso agli

obiettivi nazionali di finanza pubblica - Norme statali - Maggiorientrate erariali percepite nel territorio della regione - Individuazionecon decreto del ministero dell'economia - Omessa previsione del-l'intesa con il presidente della regione - Incostituzionalità (Corte cost.15 maggio 2015, n. 82). 1,45 (con osservaz. di G. D'AuRIA).Regione autonoma Trentino-Alto Adige/Sudtirol - Provincia auto-

noma di Trento - Provincia autonoma di Bolzano - Concorso agliobiettivi nazionali di finanza pubblica - Norme statali - Questioni dicostituzionalità - Estinzione dei processi (id.). I, 45 (con osservaz. diG. D'AuRIA).Regione autonoma Sardegna - Concorso agli obiettivi nazionali di

finanza pubblica - Norme statali - Questioni di costituzionalità -Cessazione della materia del contendere (id.). 1,46 (con osservaz. di G.D'AuRlA).Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Concorso agli obiettivi

nazionali di finanza pubblica - Norme statali - Questioni di costitu-zionalità - Cessazione della materia del contendere (id.). l, 46 (conosservaz. di G. D'AuRIA).

entneNena:55

Cu

1584r

Cu

188 mIall.

Cu243

Cu

255

Destr

Ilogdee

DÌ!(

leg

282

Rabu.D~16

359 21

ris

tat

27 sal

ter

zie

55 vaz

58

IOdel

JdOIsio

medel

Dil

(Ova.;

Di

pn

co:bli

E~

Es

(CEs

gii

IL

Regione siciliana - Concorso agli obiettivi nazionali di finanzapubblica - Norme statali - Questione inammissibile di costituzio-nalità (id.). 1,46 (con osservaz. di G. D'AuRlA).Aumento delle aliquote dell'accisa sull'energia elettrica - Maggiori

entrate rivenienti nei territori delle regioni a statuto speciale - Regio-ne autonoma Valle dAosta/Vallée d'Aoste - Regione siciliana -Norme statali - Incremento del concorso alla finanza pubblica nazio-nale - Incostituzionalità (Corte costo 17 aprile 2015, n. 65). I, 54 (conosservaz. di G. D'AuRIA).Aumento delle aliquote dell'accisa sull'energia elettrica - Maggiori

entrate rivenienti nei territori delle regioni a statuto speciale - Regio-ne autonoma Valle d'AostalVallée d'Aoste - Regione siciliana -orme statali - Incremento del concorso alla finanza pubblica nazio-nale - Questioni di costituzionalità - Estinzione dei giudizi (id.). I,55 (con osservaz. di G. D'AuRlA).Contratto in genere, atto e negozio giuridicoSquilibrio delle prestazioni - Mancanza di causa - Esclusione (Cass.

4 novembre 2015, n. 22567). I, 151.

Corte costituzionaleGiudizio sulle leggi in via incidentale - Intervento di terzi - Inam-

missibilità - Fattispecie (Corte cost., ord. 6 ottobre 2015, senza numero,alI. alla sent. 210/15). 1,30.

Cosa giudicata civileV. Unione europea.

Costituzione della RepubblicaV. Comune e provincia - Contabilità e bilancio dello Stato - Notaio

- Patrocinio a spese dello Stato - Previdenza e assistenza sociale -Radiotelevisione - Regione - Spettacoli e trattenimenti pubblici - Tri-buti in genere.Danni in materia civileDanno non patrimoniale - Natura composita (Cass. 20 agosto 2015, n.

16992). I, 210.Danno non patrimoniale - Liquidazione equitativa - Criteri (id.). I,

210.Danno non patrimoniale - Liquidazione equitativa - Integralità del

ristoro (id.). I, 210.Danno non patrimoniale - Morte del congiunto - Liquidazione equi-

tativa - Tabelle milanesi (id.). I, 210.Danno non patrimoniale - Unitarietà - Divieto di duplicazioni ri-

sarcitorie (Cass. 13 agosto 2015, n. 16788).1,211.Danno non patrimoniale - Danno biologico permanente - Invalidità

temporanea - Liquidazione separata (id.). I, 211.Danno non patrimoniale - Danno biologico permanente - Liquida-

zione (id.). 1,211.Danno non patrimoniale - Danno biologico - Liquidazione - Moti-

vazione (id.). 1, 211.

Delibazione delle sentenze straniere ed esecuzione di atti di autoritàstraniereProvvedimento straniero di adozione piena - Partner della madre bio-

logica - Efficacia in Italia - Condizioni - Fattispecie (App. Milano,decr. IO dicembre 2015).1, 338 (con nota di G. CASABURI).Diritti politici e civiliG. SCARSELLI,Le modifiche alla c.d. legge Pinto poste in essere dalla

leggedi stabilità 2016. V, l.Protocollo d'intesa tra Corte di cassazione e Corte europea dei diritti

dell'uomo. V, 49.Durata ragionevole del processo - Equo indennizzo - Atti di parte e

documenti - Deposito - Termine perentorio - Decadenza - Esclu-sione (Cass. 6 novembre 2015, n. 22763).1, 147.Italia - Coppie omosessuali - Unioni civili - Mancato riconosci-

mento - Rispetto della vita familiare - Violazione (Corte eur. dirittidell'uomo 21 luglio 2015, O.). IV, l (con nota di G. CASABURI).Diritto comparato e legislazione stranieraStati uniti d'America - Coppie omosessuali - Diritto al matrimonio

(Corte suprema Stati uniti d'America 26 giugno 2015). IV, 59 (con osser-vaz.di G. CASABURI).Diritto internazionale privatoStato civile - Cognome assunto col matrimonio in sostituzione al

proprio - Legge applicabile (Cass. 13 novembre 2015, n. 23291). 1,134.Legge straniera - Divorzio - Mantenimento del cognome assunto

col matrimonio in sostituzione al proprio - Contrasto con l'ordine pub-blico - Esclusione (id.). I, 134.

Edilizia e urbanisticaV. Pena.

Esecuzione forzata in genereTitolo esecutivo - Contratto di mutuo - Idoneità - Condizioni

(Cass. 27 agosto 2015, n. 17194).1,196.

Espropriazione per pubblico interesseEspropriazione parziale - Indennità - Sistema differenziale (Cass. 4

giugno 2015, n. 11572). I, 264 (con osservaz. di E. BARrLÀ).

IL FORO ITALIANO- 2016.

Espropriazione parziale - Indennità - Valutazione differenziale -Fattispecie (id.). I, 264 (con osservaz. di E. BARILÀ).

FallimentoSocietà - Amministratori - Azione di responsabilità - Danno -

Liquidazione - Criteri (Cass. 6 maggio 2015, n. 9100). I, 272 (con notadi M. FABlANI).Società - Amministratori - Azione di responsabilità - Scritture

contabili - Tenuta irregolare - Danno - Liquidazione - Criteri (id.).1,272 (con nota di M. FABIANI).Società - Amministratori - Azione di responsabilità - Danno -

Liquidazione - Criterio della differenza tra passivo e attivo - Limiti(id.). 1,272 (con nota di M. FABIA I).Famiglia e unioni in genere, abusi familiariN. LIPARI, Il juturo del diritto, le relazioni personali e i diritti delle

coppie omosessuali, V, 19.V. Diritti politici e civili - Diritto comparato e legislazione stranie-

ra.FiliazioneFiglio naturale maggiorenne - Attribuzione giudiziale del cognome

- Poteri officiosi del giudice - Esclusione (Cass. 2 ottobre 2015, n.19734). I, 135.Figlio naturale - Attribuzione giudiziale del cognome - Poteri del

giudice (Cass. Il settembre 2015, n. 17976). I, 135.

Friuli-Venezia GiuliaV. Comune e provincia - Contabilità e bilancio dello Stato - Re-

gione.Giurisdizione civileA. PROTO PISANI, Schede per una relazione su giurisdizione e pubbli-

ca amministrazione. V, 6.V. Giustizia amministrativa - Impiegato dello Stato e pubblico in

genere - Stato civile.Giustizia amministrativaRicorso principale e ricorso incidentale - Ordine di esame delle

questioni - Identità del vizio - Omesso esame di entrambi i ricorsi -Supera mento dei limiti esterni della giurisdizione (Cass. 6 febbraio2015, n. 2242). 1,327.Violazione del diritto dell'Unione europea - Superamento dei limiti

esterni della giurisdizione - Limiti (id.). 1,327.

Impiegato dello Stato e pubblico in genereConferimento di incarico professionale - Procedura selettiva -

Controversia - Giurisdizione ordinaria (Cons. Stato, sez. IV, 26 no-vembre 2015, n. 5372). IlI, 4.

Infortuni sul lavoro e malattie professionaliInfortunio in itinere - Evento dannoso derivante da reato - Occa-

sione di lavoro - Esclusione (Cass. 7 settembre 2015, n. 17685). I, 183(con nota di V. FERRARr).Ingiunzione (procedimento per)Opposizione - Costituzione in giudizio - Copia della citazione -

Irregolarità - Sanatoria (Cass. 20 luglio 2015, n. 15130). I, 249.

Ingiuria e diffamazioneV. Responsabilità civile.

Interrogatorio in materia civileV. Prova civile in genere.

Lavoro (rapporto di)Personale sanitario - Orario di lavoro - Indennità di turno - Con-

dizioni (Cass. IO dicembre 2015, n. 24439). I, 120.lus variandi - Adibizione ad altra mansione - Giudizio di equiva-

lenza - Ius superveniens - Esclusione - Fattispecie (Trib. Ravenna30 settembre 2015). I, 362.Distacco del lavoratore - Cessazione - Legittimità (Trib. Roma 30

settembre 2015). I, 362.lus variandi - Mansione equivalente - Nozione (id.). I, 362.V. Spettacoli e trattenimenti pubblici - Unione europea.

MatrimonioV. Diritti politici e civili - Diritto comparato e legislazione stranie-

ra - Diritto internazionale privato - Stato civile.Misure cautelari personaliCustodia cautelare in carcere - Gravi indizi di colpevolezza - Mo-

tivazione - Estremi (Cass. 9-17 luglio 2015, n. 31371, D'Antonio). II,25.

MutuoV. Esecuzionejorzata in genere.

Nome, cognome e pseudonimoV. Diritto internazionale privato - Filiazione.

NotaioCondanna per determinati reati - Riabilitazione professionale -

Esclusione - Questione infondata di costituzionalità (Corte cost. 19novembre 2015, n. 234). I, 18.