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Il Ruolo della Regolazione e gli Investimenti nella Regione del Mediterraneo

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Fabio TamboneResponsabile Relazioni Esterne Internazionali (AEEG SI)

Coordinatore Generale (MEDREG)

Piano di Investimenti e Opportunità per le Imprese e i Territori,Nuovi Orizzonti e Strategie Vincenti per l’Europa

Università Cattolica del Sacro CuoreMilano, 30 giugno 2016

OUTLINE

� Energia nel Mediterraneo e ruolo della regolazione

� La regolazione nel Mediterraneo: il caso MEDREG

� ANNEX 1 – Il ruolo dell’Autorità � ANNEX 2 - TAP Project and Italy-Montenegro Cable� ANNEX 3 - MEDREG Investments Framework

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3

• Energia nel Mediterraneo e ruolo della Regolazione

L’energia nel Mediterraneo

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La domanda energetica nel Mediterraneo

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La domanda di energia tra la sponda nord e sud del Mediterraneo

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Evoluzione capacità installata

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Energia elettrica nel Mediterraneo

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Gas nel Mediterraneo (1)

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Gas nel Mediterraneo (2)

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Giacimenti gas nel Mediterraneo

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Le Rinnovabili nel Mediterraneo (1)

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Le Rinnovabili nel Mediterraneo (2)

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Principali criticità nel Mediterraneo

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Il ruolo della regolazione (1)

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Il ruolo della regolazione (2)

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La cooperazione energetica

La cooperazione a livello energetico favorisce:• Gli scambi attraverso l’accesso alle reti

transfrontaliere• La sicurezza delle forniture grazie allo sviluppo

delle infrastrutture • Promozione dell’uso delle fonti di energia

rinnovabile e di misure che garantiscano maggiori livelli di efficienza

• La concorrenza e la tutela dei consumatori

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Il ruolo dei regolatori di energia

• I Regolatori cooperano a livello Internazionale promuovendo lo scambio di best practices e know how.

• La Cooperazione può avvenire sia a livello bilaterale che multilaterale:

• Bilaterale: Accordi, Memorandum of Understanding (MoU), relazioni istituzionali e cooperazione tecnica;

• Multilaterale: partecipazione qualificata a vario titolo in contesti ed organizzazioni internazionali

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ANNEX 1 Il ruolo dell’Autorità

LA REGOLAZIONE INDIPENDENTE

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LEGGE 481/95: FINALITA’

• promuovere la concorrenza e l’efficienza

• definire un sistema tariffario certo e trasparente

• garantire adeguati livelli di qualità

• tutelare il rapporto contrattuale del cliente finale

• assicurare la diffusione omogeneadei servizi sul territorio

• armonizzare l’efficienza interna ai settori regolati con obiettivi sociali e ambientali (tenere conto delle esternalità)

L’AUTORITA’ PER l’ENERGIA

• E’ un organo collegiale compostodal Presidente e da 4 Membri,nominati a seguito di unprocedimento complesso cheprevede il parere vincolante delleCommissioni parlamentari amaggioranza bipartisan

• È un’autorità indipendente dalGoverno dotata di pienaautonomia organizzativa,contabile, amministrativa

• Le sue funzioni sono laregolazione , il controllo e laconsulenza istituzionale per isettori dei servizi essenziali

• È attiva da aprile 1997

AEEGSI: COLLEGIO E STRUTTURA

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• Il Collegio assume le decisioni di regolazione e vigilanza, oltrealla definizione dei Regolamenti e degli altri atti previsti dallalegge (es. bilancio di previsione) o di propria iniziativa (es.Piano strategico)

• La Struttura predispone le proposte di provvedimento per ladiscussione del Collegio, svolge la gestione ed effettual’allocazione delle risorse, monitora l’andamento dei settori edel rispetto della regolazione; è articolata in:• Dipartimenti• Direzioni• Unità organizzativa di II livello

• Il Collegio è assistito da organi di controllo e audit• Il Nucleo di valutazione e controllo strategico• Il Collegio dei revisori• Il Garante del Codice etico

AEEGSI: ASSETTO ORGANIZZATIVO (in vigore dal 1° maggio 2015)

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INDIPENDENZA… …E CONTROLLI• indipendenza dal Governo nel

rispetto degli indirizzi di politica generale

• garanzie ordinamentali (legge istitutiva, autonomia regolamentare e organizzativa)

• separazione dai soggetti regolati (norme di divieto per i Componenti e Codice etico per i dipendenti)

• autonomia finanziaria a carico dei soggetti regolati (< 1‰ dei ricavi annuali)

• Relazione annuale a Governo e Parlamento sull’attività svolta e sullo stato dei servizi

• Audizioni periodiche (annuali) con tutti i soggetti interessati

• Norme procedurali (trasparenza, accessibilità dei documenti, contraddittorio)

• Consultazioni pubbliche con i soggetti interessati sui provvedimenti normativi

• Controllo giurisdizionale dei provvedimenti (doppio grado di giudizio: TAR e CdS)

• Garante etico e giudizio di incompatibilità

• Controllo finanziario di gestione(Corte dei conti)«ACCOUNTABILITY»

LIBERALIZZAZIONE E REGOLAZIONE

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LIBERALIZZAZIONE• il cliente deve poter scegliere

senza perdere protezione

• i concorrenti devono competere su piano di parità

• la sicurezza del sistema deve essere assicurata attraverso il mercato

• il mercato nazionale deve integrarsi in quello europeo

• non devono venire meno l’universalità e la qualità del servizio

• REGOLAZIONE• orientare le decisioni delle

imprese all’interesse generale

• utilizzare il mercato in luogo della gestione pubblica diretta

• creando e mantenendo un contesto chiaro, stabile, incentivante

• su tutta la filiera del servizio, anche se ogni fase è trattata in modo diverso

• attraverso un innovativo processo di consultazione (amministrazione pubblica indipendente e dialogante )

L’AUTORITA’ PER L’ENERGIAE’ un organo collegiale composto dal Presidente e da 4 Membri, nominati a seguito di un procedimento complesso che prevede il parere vincolante delle Commissioni parlamentari a maggioranza bipartisanÈ un’autorità indipendente dal Governo dotata di piena autonomia organizzativa, contabile, amministrativaLe sue funzioni sono la regolazione, il controllo e la consulenza istituzionale per i settori dei servizi essenzialiÈ attiva da aprile 1997

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• Definizione giuridica di regolazione: “Adozione di attinormativi ad efficacia generale che definiscono leregole di funzionamento del mercato”

• Definizione economica di regolazione: “Insieme degliinterventi operati dallo Stato nell’economia percorreggere i c.d. fallimenti del mercato, ossia lesituazioni nelle quali il libero esplicarsi della domanda edell’offerta non conduce ad una allocazione efficientedelle risorse (i.e. monopoli naturali e asimmetrieinformative)”

• La regolazione può essere finalistica (Stato-gestore) oneutrale (Stato-regolatore)

FUNZIONI DI REGOLAZIONE

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• Regolazione della rete

• Condizioni economiche e tecniche per l’accesso e l’utilizzo delle reti(Tariffe, Codici di rete, TICA etc..)

• Regolazione dell’unbundling

• Regolazione del servizio

• Definizione e aggiornamento trimestrale del prezzo dell’energia elettrica edel gas per i “clienti tutelati”, ossia clienti civili e piccole imprese che nonhanno ancora optato per il libero mercato (v. DL 73/07)

• Definizione dei livelli di qualità del servizio (tecnica e commerciale; premi epenalità) con gli effetti di cui all’art. 1339 c.c. (inserzione automatica diclausole imperative ex lege)

• Regolazione delle condizioni contrattuali

• Direttive per la produzione e l’erogazione dei servizi

FUNZIONI DI ENFORCEMENT

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• L’AEEGSI :• Controlla e vigila sullo svolgimento dei servizi con poteri di ispezione,

di accesso, di acquisizione della documentazione e delle notizie utili• Irroga, in caso di inosservanza dei propri provvedimenti, sanzioni

pecuniarie non inferiori a 2.500 euro e non superiori a 150 milioni dieuro; in caso di reiterazione delle violazioni ha la facoltà disospendere l'attività di impresa fino a 6 mesi

• valuta e rende giuridicamente obbligatori gli impegni delle imprese(D.Lgs. 93/11 – v. Delibera 243/2012/E/com)

• ordina la cessazione di comportamenti lesivi dei diritti degli utenti,anche imponendo misure prescrittive, tra cui l'obbligo dicorrispondere un indennizzo

• risolve, se adita, le controversie tra gli operatori• garantisce accesso dei consumatori a strumenti extragiudiziali per

risolvere controversie con operatori (es. servizio conciliazioneAEEGSI)

• valuta istanze, reclami e segnalazioni presentate dagli utenti• procede, con la CCSE, ai recuperi amministrativi degli incentivi Cip-6

indebitamente percepiti dalle imprese• vigila sulla puntuale osservanza del divieto di traslazione della

maggiorazione IRES (c.d. Robin Hood Tax) sui prezzi al consumo

ULTERIORI FUNZIONI ATTRIBUITE SUCCESSIVAMENTE DALLA LEGGE

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• Funzione di amministrazione• valutazione risparmi energetici ai fini del rilascio dei Titoli di Efficienza

Energetica (dal 2004 fino a tutto gennaio 2013)• valutazione progetti di ricerca per il sistema elettrico (dal 2006)

• Funzione di certificazione• certificazione dell’indipendenza dei soggetti gestori di rete di trasmissione

energia elettrica e di trasporto gas (dal 2011)

• Nuove funzioni di regolazione e vigilanza• vigilanza sul divieto di traslazione della maggiorazione di imposta (c.d.

Robin Hood Tax, dal 2008) per prodotti petroliferi• vigilanza sul divieto di insider trading e di market manipulation (c.d.

Regolamento REMIT , dal 2011) per i prodotti energetici all’ingrosso(inclusi i derivati finanziari e i prodotti forward )

• regolazione e vigilanza dei servizi idrici (dal 2012)• funzioni in materia di teleriscaldamento e teleraffrescamento (dlgs n.

102/2014)

Il contesto istituzionale

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Autorità per l’energia elettrica, il gas e il sistema idrico

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• La regolazione nel Mediterraneo: il caso MEDREG

MEDREG

• MEDREG (Mediterranea Energy Regulators), http://www.medreg-regulators.org/ nata nel 2006 come un gruppo di lavoro su base volontaria e nel 2007 trasformata in Associazione no profit di diritto italiano

• MEDREG è composta da 25 regolatori di 21 Paesi dell’Area del Mediterraneo

• MEDREG è finanziata da un contratto di servizio dell’Unione europea del valore di circa 3 milioni di euro per un periodo triennale 2013-2016.

• AEEGSI detiene la Vice-Presidenza Permanente dell’Associazione e ne ospita il segretariato permanente presso i propri uffici di Milano

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Obiettivi MEDREG

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Il ruolo di MEDREG

• Aiutare i regolatori nel rafforzare il quadro istituzionale in cui operano

• Favorire una progressiva integrazione regionale dei mercati energetici del Mediterraneo

• Promuovere lo scambio di informazioni e di pratiche regolatorie

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Indipendenza dei Regolatori

• MEDREG focalizza le sue attività sullo stabilimento di forti e indipendenti regolatori in tutti i Paesi del Mediterraneo con competenze chiare:

• Adeguate risorse umane e finanziarie• Garantire accesso alle reti non discriminatorio • Competenze nel monitoraggio dei mercati • Enforcement dei consumatori

• MEDREG promuove la costituzione di Regolatori indipendenti per il settore energetico in Paesi nei quali è ancora assente come Marocco e Tunisia

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La promozione degli investimenti (1)

• Nel 2015 è stato approvato il primo report di mappatura delle interconnessioni infrastrutturali di interesse regionale nel Mediterraneo

• Il report è stato realizzato a seguito della prima consultazione pubblica di un documento MEDREG (http://www.medreg-regulators.org/Portals/45/questionnaire/Interconnection_Infrastructures_Report_Final.pdf)

• A valle del processo di consultazione, lo scorso 29 Aprile 2015, è stato organizzato un Workshop alla presenza dei principali stakeholders che hanno partecipato alla consultazione

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La promozione degli investimenti (2)

• Il report analizza le principali criticità per gli investimenti e valuta l’impatto delle politiche pubbliche, tenendo conto delle specificità dei Paesi e adottando una visone di medio-lungo termine

• Le principali raccomandazioni hanno riguardato: • maggiore utilizzo ed efficientamento delle infrastrutture esistenti;• promozione di misure ad hoc per attrarre gli investimenti;• rafforzamento del dialogo tra i TSO e regolatori del Mediterraneo; • salvaguardia dell’indipendenza dei regolatori;• stabilità del quadro regolatorio come precondizione per ridurre il rischio e

quindi l’onerosità degli investimenti.

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La promozione degli Investimenti (3)

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MEDREG Network

• Per rafforzare la cooperazione regionale, MEDREG intrattiene relazioni con i principali stakeholders del settore energetico a livello internazionale:

• CEER, MEDELEC, OME, PAM, RCREE, UFM, Energy Charter etc

• Con MED-TSO (Mediterraneo TSOs) in particolare è stato sottoscritto un Memorandum of Understanding (vedi dopo) e una cooperazione rafforzata nell’ambito dell’istituzione di una piattaforma regionale per il settore elettrico promossa dalla Commissione europea

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I Partner MEDREG

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Piattaforme euro-mediterranee

• Al fine di rinvigorire la cooperazione nell’ambito del Mediterraneo e del Processo dell’Unione per il Mediterraneo, su forte spinta della Commissione europea sono state istituite tre piattaforme tematiche rispettivamente per il settore elettricità, gas, rinnovabili ed efficienza energeti ca.

• Tali piattaforme sono state istituite nel corso della conferenza dei Ministri dell’energia dell’area Euro-Med «Costruire un ponte energetico sul Mediterraneo: l’importanza strategica delle reti del gas e dell’energia elettrica nel contesto della sicurezza energetica» tenutasi a Roma nel novembre 2014

• In tale occasione è stata sottoscritto un Memorandum of Understanding tra MEDREG, MED-TSO e la Commissione europea con l’impegno comune di supportare la creazione di un mercato euro-mediterraneo per l’elettricità e di consolidare il rapporto istituzionale di lungo termine tra le due Associazioni.

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ANNEX 2 - TAP PROJECT AND ITALY -MONTENEGRO CABLE

TAP PROJECT

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TAP’s exemption procedure: chronology

• In 2011 TAP submitted a request for exemption to NRAs from Albania, Greece and Italy

• In May 2013 the three NRAs issued a joint favourable opinion

• In April 2016 TAP is certified as TSO

• Construction phase: likely to start within May 2016

• Operational phase envisaged by 2020

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EnC Projects of Common Interest (PECI)

TAP is both in PECI e PCI lists

TAP’s exemption procedure: the request

• Exemption from TPA: obligation for 25 years on the direction from Greece to Italy for a capacity of 10 bcm (initial capacity)

• Exemption from regulated tariffs: 25 years on both directions for a total capacity (initial + extended =20 bcm)

• Exemption from ownership unbundling

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TAP’s exemption procedure: the joint opinion

• The three regulators of Albania, Greece, Italy voluntarily agreed onissue a joint opinion.

• According to art. 36 of Gas Directive 2009/73/EC a Market Test wasimplemented: nor TSOs neither operators expressed interest inbooking capacity on in connecting to the TAP pipeline.

• All requested exemptions have been granted:1. security of supply and geographical diversification2. fostering competition 3. the investment would not take place without exemption due to

the high risk• The decision was notified from national regulators as follows:

• Italy (regulator/ministry) and Greece to EC • Albania to the EnC Secretariat.

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TAP AG as an Independent Transmission Operator exemption procedure: the joint opinion

In these days Greek, Albanian and Italian Energy Regulators are having theirfinal decision on TAP AG certification as an Independent TransmissionOperator (ITO) for natural gas sector.

The final decision:• confirms the Authorities’ previous Draft Joint Decision certificating TAP AG as

an ITO for natural gas under Article 10 of Gas Directive 2009/73/CE. TAP AGsatisfies the requirements of independence established by the Directive andthe obligations for the implementation of commercial activities;

• establishes the need for TAP management and staff, working on commercialactivities, to satisfy the independence requirements of the Directive startingfrom the certification process (request from the EC).

The European Commission has granted a delay for the start of commercialactivities until December 31, 2020.

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Italy-Montenegro cable: figures of the project

• Transmission capacity: 1,200 MW• Length of submarine cable: 393 km• Length of on-shore cable: 20 km • Expected cost: 1,1 billion €• Project included in the PCI list• State of the works: construction

phase• Expected start operating: end 2018-

beginning 2019

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34,7 36,8 32,840,4 40

57,5

IT FR CH AT SE HU GR

Market prices in 2014

It Italy-Montenegro interconnection cable: WHY ?

• EU interconnection target for each MS is 10% • According to ENTSO-E data electricity interconnection in Italy is 7% of the

installed capacity (8.4 GW out of 121.4 GW )• In day ahead time frame the Italian electricity market is already coupled with

the majority of other EU markets (Multi Regional Coupling) • According to TERNA forecast 2016:

• Italy will mainly be an electricity importer due to the high price differential with neighbouring markets

• Bosnia, Romania, Bulgaria, Hungary, Serbia, Kosovo and Montenegro are expected to be exporting countries as well

• Albania depending on meteorological conditions • When prices fall down to zero, due to the RES generation, Italy might

become an exporting country

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Italy-Montenegro cable: cross border capacity alloc ationCapacity allocation procedures applied to the IT-ME cable should takeinto consideration the following issues:

1. Within EU cross border capacity allocation (CBCA) next years will bemanaged according to a common legal framework based on ECRegulations

2. Regulation 2015/1222 (CACM - Capacity Allocation and CongestionManagement), entered into force on 14th August 2015: it defines capacityallocation rules for Day Ahead and Intra Day markets

3. EnCT Contracting Parties are committed to implement the 3rd Package,including Network Codes and Guidelines

4. ECRB has already supported the adoption of CACM5. Even though in SEE there is not yet a market coupling project in place,

many Power Exchanges are already operational (CROPEX, SEEPEX,IBEX)

6. On some SEE borders forward capacity is jointly allocated by SEE CAO,while in EU a unique platform is in place: JAO – Joint Auction Office

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ANNEX 3 MEDREG INVESTMENT FRAMEWORK

MEDREG INVESTMENT FRAMEWORK

Overview

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�Existing investment regulatory frameworks for investment planning

�The role of investments to ease fuel poverty

�Challenges to investments

�How independent regulators can incentivize investments

�MEDREG recommendations and plan of actions

Existing Investment Regulatory Frameworks

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Generally long term planning

(> 10 years) is preferred because of:

security of supply

power system reliability

investments in RES

long economic lives of interconnection

assets

Planning Horizon


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However…investments in electricity

infrastructure are mostly programmed in

the short (0-5 years) and medium (5-10

years) term because of:

High levels of uncertainty

Political and Economic

Regulatory and Legislative

Financial

TechnicalPlanning Horizon


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Status of Planned Projects


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� The harmonized legislation of North Mediterranean countrie s

• TSOs must present regional investment plans that are updatedevery two years and develop a non-binding ten-year networkdevelopment plan (TYNDP)

• National plans need to be consistent with the regional and theEU plans

• NRAs monitor and assess the implementation of these plans

• Common rules do not prevent EU countries from includingnational provisions in their regulatory frameworks


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� Country-specific legislations for Southern Mediterranea n countries

• Investments in interconnection projects are generally given lowerpriority than other infrastructure projects

• Most interconnectors are underused because of lack of electricitymarket and trade, also the existing interconnections are used onlyfor emergency & grid stability

• Mostly, investments in interconnection projects are a politicaldecision; for example, in Egypt the transmission company under thesupervision of the ministry of electricity and renewable energy is thesole responsible for planning the interconnection projects

The role of investments to ease fuel poverty

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Country: Algeria

Origin of the

initiative:National, regional and ad-hoc policies of continuous development

identified under the public programs of rural electrification

Target: The most disadvantaged and remote regions of the country

Financing: 75% from the state; 25% from gas and electricity distribution

companies through the signing of specific protocols

Executor: Distibution companies

Results: In the decade 2000-2010, around 34.000 new kilometers of grid

were realized, connecting roughly 312.000 households


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Country: Morocco

Origin of the

initiative:The state through the national program for rural electrification

(PNER)

Target: Rural villages

Financing: State, local authorities, with loans from IBRD and EIB

Executor: National Office for Electricity (ONE)

Results: PNER first phase: 68.000 households; PNER second phase 155.000

households


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Country: Jordan

Origin of the

initiative:Special unit within the Ministry of Energy and Mineral Resources

Target: Rural areas

Financing: National electricity tariff

Executor: Special unit and distributors

Results: Today, the percentage of electrification reaches around 99.9% of all

rural and urban areas

Challenges to investments

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• The main challenge to investments is uncertainty

– Technical aspects : These aspects concern the physical features of the interconnected systems

– Economic and financial aspects : These aspects include costs for the purchase and/or production of fuels used in electricity generation, capital costs for building generation facilities, and income from power sales

– Externalities : These aspects embody indirect financial, social and environmental benefits, such as employment of labor, impacts of improved power supplies in fostering development of local industry, better power quality


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• We surveyed the perception that member regulators and stakeholders have of 8

barriers that can increase investors’ uncertainty and hinder the proper development

of cross-border grids:

1. Regulatory and/or legal obstacles (e.g., administration, permitting, licensing, etc.)

2. Lack of interest in interconnection projects from t he public sector

3. Technical barriers

4. Financial feasibility of the project (namely technical and financial feasibility, e.g., adequate revenues)

5. Insufficient market demand due to the underdevelopment of markets

6. Lack of national reforms

7. Political instability and/or lack of clear institut ional frameworks , including geopolitical barriers (e.g., conflicts or tensions between countries)

8. Lack of coordination and/or cooperation (e.g., between TSOs, between TSOs and regulators)


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• Unclear institutional architecture at national leve l: regulators, TSOs,

operators and other actors should cooperate with clear distinction of roles

at national level . Sometime considerable conflicts of interest occur, heavily

affecting the credibility of the country face to foreign investors.

• Lack of transparency : Mediterranean energy markets are mainly managed

by state-owned monopolies that influence prices and trading conditions. For

this reason, foreign investments tend to be discouraged by sca rce

information on market prices and available transmis sion capacity . This

problem is coupled with a lack of legal obligations for the monopolist, which

makes increasingly difficult for a third party to access the market.


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• Significant subsidization : in some non-EU Mediterranean countries

consumers tend to rely on heavily subsidized domestic prices, without any

market mechanism in place. This hinder the development of cost-

reflective energy prices , which are key to foster private investment in the

energy sector.

• Lack of cost-benefit analysis (CBA) and cross-borde r cost allocation

(CBCA) methodologies : some Mediterranean countries have no effective

methodologies for cost evaluation and allocation, thus affecting investment

plans for new infrastructures. CBA and CBCA analyses provide investors

and countries with a clear view on the economic value of

interconnections projects for each subject involved .

How independent regulators can incentivize investments

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How independent regulators can incentivize investments

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Definition of quality

standards for electricity

transmission and

distribution

Setting the levels and

structures of the tariffs

to use infrastructures

Provision of reasonable

alternatives to subsidies

Data collection from

the regulated

companies

Clear and non-

discriminatory

licensing and

permitting

Promoting competition

and efficient market

structure

MEDREG recommendations and plan of actions

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1. Establish competitive and reliable energy markets

• Public policy decisions are decisive to foster and secure investments

• Public decision makers should devote considerable efforts to link

investment plans to the progressive opening of their nation al

markets

2. Promote deeper harmonization of national regulatory fram eworks

• Stronger cooperation between EU, MENA countries is a precondition to

establish a regional energy market with a sound investment climate.

• The Euro-Mediterranean Platforms on Electricity, Gas and RE &EE are

strongly expected to promote the establishment of a set of common

rules to support a fair and reliable framework for investments.


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3. Increase the use of existing interconnections in the Sout hern shore

• Integrated resource planning is essential at the national as well as at the

regional level to review, understand, and provide input to the planning

decisions of the interconnection projects.

• A proper assessment of the existing situation would support the choice of

the most adequate planning approach that is either to plan for new lines, to

resolve obstacles to use the existing ones, or to consider both options.


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4. Evaluate the economic benefits of building new cross-bor der

infrastructure

• CBA and CBCA are to be performed before an investment decision is taken,

as they are important tools to provide investors and countries with clear

information on the concrete economic value of infrastructu re projects

for each involved actors.

• These economic assessments shall then be coupled with security of supply

and social considerations to determine the outcome of projects.


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5. Enhance cooperation between regulators and TSOs

• The regular and transparent exchange of information and know-howamong regulators and TSOs could synergize the efforts for cooperation inthe Mediterranean.

6. Design a Ten-Year Network Development Plan for the Medite rraneanregion

• North-South interconnector projects should be considered as possiblecandidates in the selection process for PCIs without discrimination.

• The PCI process could inspire the identification of priority projects in theMediterranean.


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7. Support technology innovation to improve the con dition of vulnerable

consumers

• New regulatory regimes (e.g., balancing) are necessary to integrate RES in the electricity grids. Power systems will be deeply impacted by technology innovation , which is subject to a complex interplay between the public sector, private market actors and the surrounding institutional environment

• Regulators should put in place a solid knowledge in order to transfer this value to final customers (e.g., smart grids)

• Distributed generation could represent an important chapter that links greater investment in RES to the reduction of fuel poverty and the creation of better conditions for vulnerable consum ers

The UfM Energy Platforms

November 2014 : High Level Conference on “Building a Euro Mediterranean energy bridge: the strategic importance of Euromed gas and electricity networks in the context of energy security”, which proposed

“…to invigorate the cooperation by establishing, in the context of the Union for theMediterranean process, three thematic platforms (…) The intention is to provide apermanent high level forum for discussing energy policy objectives and measures”

• Gas: to reinforce the security of gas supply and the regional gas exchanges

• Regional Electricity Market : to promote gradual establishment of regional and sub-regional inter-connected electricity markets

• Renewable Energy and Energy Efficiency : to assist in the deployment of renewable energy and energy efficiency technologies and projects

March 2015 : UfM officially endorsed the Platforms

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Regional Electricity Market (REM) Platform

• Evaluate and motivate the adoption of regional and sub-regional approaches, aiming at an overall integration, while respecting countries’ diversity

• Develop, share and discuss possible scenarios on Mediterranean power exchange in the short, medium and long term

• Perform a cost-benefit analysis of cross-border projects in the Mediterranean region, and propose to the Euro-Mediterranean countries a list of potential candidates to be labelled as projects of common interest to obtain faster permitting procedures and easier funding

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REM Work Programme

• Step 1: identifying Infrastructures and regulatory frameworks to improve the functioning of power systems

• Step 2: preparing actions towards regional groupings definition

• Step 3 : proposing regional groupings for implementing the concept of Interconnected Electricity Exchange Zone

• Step 4: identifying action to support the implementation of the regional groupings

• Step 5: proposing complementary actions for the entire region (on-going)

• Step 6: monitoring and follow-up reporting

2016 2017 2018 2019

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