I fornitori di servizi energetici: il ruolo dell’energy manager, dell’EGE e della ESCO

Enrico Biele, FIRE

Workshop informativo BioEnergy Italy

Cremona, 26 febbraio 2015

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www.fire-italia.org

La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabil i , supportando chi opera nel settore.

Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l’elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91.

La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.

Cos’è la FIRE?

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445 associati, di cui 228 persone fisiche e 217 organizzazioni.

La compagine sociale

Alcuni dei soci FIRE: A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. - Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d’Italia - Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP S.p.a. - Consul System S.r.l. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a. - FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. - Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. - Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. - RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. - Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park - Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova - Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a.

La compagine associativa comprende sia l’offerta di energia e servizi, sia la domanda.

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Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta.

Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Schneider Electric, Telecom Ital ia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni.

Guide FIRE

Progetti e collaborazioni

www.fire-italia.org 4

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www.secem.eu

SECEM

SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE.

Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l’accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC 17024.

SECEM certif ica gli EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull’esperienza di FIRE con gli energy manager. 

Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE.

SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull’energy management, su richiesta dell’ente erogatore. 5

L’energy manager

L’energy manager rappresenta una figura fondamentale per promuovere l’efficienza energetica in ogni Ente o impresa.

Si tratta di un soggetto con l’incarico di:

•anal izzare i consumi aziendal i (monitoraggio e benchmarking);

•individuare azioni di efficientamento energetico (sia in termini di gestione ottimale degli impianti esistenti, sia di nuovi investimenti);

•predisporre azioni di sensibilizzazione per il personale interno;

•cooperare con le altre funzioni aziendali (acquisti, gestione processi, appalti, comunicazione, etc.) per le parti legate all’efficienza energetica.

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L’energy manager per la legge 10/91

Sulla spinta delle crisi energetiche l’Italia introdusse un primo obbligo di nomina degli energy manager con la legge 308 del 1982, ma è con la legge 10 del 1991 che la nomina assume una maggiore rilevanza.

La legge 10/91 all’art. 19 obbliga le aziende del comparto industriale con consumi annui superiori ai 10.000 tep e quelle degli altri settori oltre i 1.000 tep alla nomina annuale del responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia.

Funzioni del responsabile secondo la legge:

•individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia;

•assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali;

•predisporre i dati energetici di verifica degli interventi effettuati con contributo dello Stato.

Si tratta di una persona che usualmente è interna all’azienda nominante, preferibilmente di livello dirigenziale per poter svolgere un’efficace azione. La sua azione può essere rafforzata dalla presenza di un sistema di gestione dell’energia ISO 50001.

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La circolare 18 dicembre 2014 modifica le regole per la nomina dell’energy manager, tenendo conto

dell’evoluzione del quadro legislativo e di mercato.

Gli aspetti salienti della nuova circolare

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Art. 5-6: la FIRE può informatizzare la nomina del responsabile (verrà fatto nel 2016). Per il 2015 le nomine dovranno pervenire

esclusivamente tramite PEC.

Art. 7: per il solo primo anno, la nomina dei soggetti non obbligati può avvenire dopo il 30 aprile. Per gli anni seguenti e per i soggetti obbligati è obbligatorio inviare la

nomina ogni anno entro il 30 aprile.

Art. 9: il GSE e la FIRE collaboreranno per verificare la correttezza degli accreditamenti per l’accesso allo schema dei TEE. La nomina deve essere

regolare (arrivata alla FIRE nei tempi previsti debitamente compilata).

Nota esplicativa (N.) 1-8: rimangono inalterati gli aspetti fondamentali della nomina (chi è soggetto all’obbligo e come individuarlo).

Gli aspetti salienti della nuova circolare

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N. 9-13: due novità:

- obbligo della comunicazione dei consumi energetici per fonti/vettori;

- modifiche ad alcuni coefficienti di conversione in fonti primarie.

N. 14-17: la nomina dei soggetti non obbligati avviene con le stesse modalità di quella per i soggetti obbligati (a parte le tempistiche per il primo anno).

N. 18: il Responsabile si configura come una figura con funzioni di supporto al decisore in merito al miglior utilizzo dell’energia nella struttura di

sua competenza. Nelle grandi strutture la figura del Responsabile appare equivalente a quella del soggetto responsabile del Sistema di gestione dell’energia, come definito dalla norma

ISO 50001 e si configura come una funzione dirigenziale o comunque di livello adeguato allo svolgimento di tale ruolo. Il Responsabile può essere un professionista esterno di adeguata

esperienza, qualora non sia possibile individuare una figura interna dotata di competenze adeguate o che abbiano sufficiente disponibilità temporale per svolgere al meglio

la funzione di gestione razionale dell’energia.

Energy manager nominati

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Da luglio 2016 l’energy manager dovrà essere certificato EGE

per potere accedere allo schema dei TEE

L’evoluzione e l’auspicio: da EM ad EGE

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Norma sugli EGE: UNI CEI 11339:2009

Come nel caso della norma sulle ESCO, la prima motivazione per una norma sugli esperti in gestione dell’energia (EGE) è la richiesta da parte del mercato di poter dimostrare le competenze acquisite sul campo.

Ciò permette di certificare l’esperienza e le capacità degli energy manager e degli altri professionisti che operano nel settore dell’energia.

Un EGE si propone come scelta ottimale per un’azienda alla ricerca di un energy manager o come responsabile del sistema di gestione dell’energia della norma ISO 50001.

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La certificazione SECEM

La certificazione di parte terza, per gli Esperti in Gestione dell’energia, può essere rilasciata da qualunque struttura (OdC) ottenga l’accreditamento presso Accredia (ex-Sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati della UNI-CEI 11339. La FIRE, per rispondere alle esigenze del mercato, ha attivato una struttura interna, il SECEM per il riconoscimento degli EGE.

SECEM è stato il primo OdC accreditato da Accredia ad operare sulla UNI CEI 11339.

1° sessione di esame gennaio 2010, con i primi 10 EGE certificati. Ad oggi sono 169 gli EGE certificati da SECEM. La prossima sessione d’esame sarà il 17 marzo p.v. a Bologna.

www.secem.eu

Info: e-mail info@secem.eu tel. 06 3048 362613

La certificazione SECEM

La certificazione è volontaria, è aperta a tutti i soggetti che abbiano raggiunto un livello di esperienza minimo dipendente dal titolo di studio conseguito e che possono accedere alla procedura di valutazione dei titoli ed alle prove di esame. Una volta ottenuta la certificazione rimane valida per 5 anni, dopodiché occorre procedere ad un nuovo esame con presentazione di eventuali crediti. Tutti gli esperti certificati sono iscritti in apposito registro articolato in due elenchi separati corrispondenti alle due classi di macroattività (ovvero nell’ambito di entrambe):

- Settore industriale (Agricoltura e pesca, Industria manifatturiera, Industria dell’Energia ed Acqua, Industria dei servizi, attività produttiva in generale);

- Settore civile (Costruzioni pubbliche e private; Trasporti; Pubblica Amministrazione, Commercio, Servizi pubblici e privati in generale).

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Stato dell’arte e riconoscimento corsi

Riconoscimento corsi

SECEM rilascia, a enti di formazione che soddisfino precisi requisiti, la dichiarazione di riconoscimento del corso e la concessione d’uso del marchio SECEM sull’attestato di superamento dell’eventuale esame e per eventuale pubblicità. Il riconoscimento SECEM viene rilasciato a quegli Enti Erogatori che rispettano e/o si uniformano a standard di qualità della formazione erogata elevati, definiti e condivisi. Per ricevere informazioni riguardo la procedura di riconoscimento dei corsi inviare una e-mail a direzione@secem.eu

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Statistiche 2010-2014

Le Energy service company

La norma per la certificazione delle ESCO è la UNI CEI 11352: 2014

Come definito dal D.Lgs. 115/08, una Energy Service Company (ESCO) è una persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti.

«Finanziamento tramite terzi»: accordo contrattuale che comprende un terzo, oltre al fornitore di energia e al beneficiario della misura di miglioramento dell'efficienza energetica, che fornisce i capitali per tale misura e addebita al beneficiario un canone pari a una parte del risparmio energetico conseguito avvalendosi della misura stessa. Il terzo può essere una ESCO.

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ESCO

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EPC+FTT+approccio integrato

TEE e conto termico

Qualche decina

>3.000 accreditate per i TEE

UNI CEI 11352:2014

Da luglio 2016 le ESCO dovranno essere certificate

per potere accedere allo schema dei TEE

A febbraio 2015 risultano certificate oltre 105 ESCO, la maggior parte secondo l’edizione 2010 della norma UNI CEI 11352. Dal 2014 è disponibile la seconda versione, più restrittiva.

Le Energy service company certificate

www.fire-italia.it/caricapagine.asp?target=ESCO_certificate.asp

La FIRE ha predisposto e aggiorna un elenco di ESCO certificate in base alla norma UNI CEI 11352. Tale elenco ha valore puramente informativo e non può essere necessariamente esaustivo, basandosi sulla volontà di comunicazione dell’avvenuta certificazione da parte del soggetto interessato. Al 26 febbraio 2015 compaiono nell’elenco poco più di 105 ESCO certificate.

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Norma UNI CEI 11352: requisiti

La ESCO deve possedere i seguenti requisiti:

• essere in grado di svolgere un servizio di efficienza energetica in accordo con la UNI CEI EN

15900:2010;

• essere in grado di svolgere tutte le attività di cui al punto 4.2;

• possedere le capacità di cui al punto 4.3;

• offrire garanzia contrattuale dei risultati di miglioramento dell’efficienza energetica

(assumendo i rischi tecnici e finanziari per eventuale mancato raggiungimento degli

obiettivi concordati). L’eventuale quota parte dei rischi (tecnici e finanziari) non assunti

dalla ESCO deve essere definita contrattualmente;

• collegare la remunerazione dei servizi e delle attività fornite al miglioramento

dell’efficienza energetica ed al raggiungimento degli altri criteri di prestazioni e

rendimento stabiliti;

• garantire la disponibilità al cliente dei dati misurati nel corso dell’espletamento del servizio

mediante adeguata reportistica e nel formato concordato.

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Norma UNI CEI 11352: attività peculiari

• diagnosi energetiche, comprensive dei fattori di aggiustamento; • verifica della conformità (di impianti e attrezzature) alla legislazione e alla normativa tecnica vigente con

individuazione degli eventuali interventi di adeguamento e di mantenimento della rispondenza della conformità;

• elaborazione di studi di fattibilità, preliminare alla progettazione, con analisi tecnico-economica e individuazione delle soluzioni più vantaggiose quanto ad efficienza energetica e convenienza economica;

• progettazione degli interventi da realizzare e redazione delle specifiche tecniche; • esecuzione degli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica; • gestione degli interventi e conduzione degli impianti, garantendone la resa ottimale ai fini del miglioramento

dell’efficienza energetica ed economica; • manutenzione degli interventi che ne assicuri il mantenimento in efficienza; • monitoraggio della domanda e del consumo di energia, verifica dei consumi, delle prestazioni e dei risultati

conseguiti, con procedure concordate con il cliente; • presentazione di rapporti periodici al cliente, utili a consentire confronti omogenei relativi ai consumi e al

risparmio di energia per la durata contrattuale; • supporto tecnico per l’acquisizione e/o gestione di finanziamenti da parte del cliente; • attività di formazione e informazione dell’utente; • certificazione energetica degli edifici.

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Gli EGE e le ESCO nel D.Lgs. 102/14

Art. 8, diagnosi energetiche

Decorsi 24 mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, le diagnosi di cui al comma 1 sono eseguite da soggetti certificati da organismi accreditati ai sensi del regolamento comunitario n. 765 del 2008 o firmatari degli accordi internazionali di mutuo riconoscimento, in base alle norme UNI CEI 11352, UNI CEI 11339 o alle ulteriori norme di cui all’articolo 12, comma 3, relative agli auditor energetici, con l’esclusione degli installatori di elementi edilizi connessi al miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici. Per lo schema volontario EMAS l’organismo preposto è ISPRA.

Art.12, disponibilità di regimi di qualificazione, accreditamento e certificazione

Certificati bianchi: i soggetti di cui all’articolo 7, comma 1, lettere c), d) ed e) del decreto ministeriale 28 dicembre 2012, decorsi ventiquattro mesi dall’entrata in vigore del presente decreto, possono partecipare al meccanismo dei certificati bianchi solo se in possesso di certificazione, rispettivamente, secondo le norma UNI CEI 11352 e UNI CEI 11339.

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Question time

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Domande e risposte, dibattito coi partecipanti

Nome relatore, FIRE

Grazie!

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