Il Regolamento Emas e la sua applicazione in un istituto di istruzione tecnica superiore...

Il Regolamento Emas e la sua applicazione in un istituto di istruzione tecnica superiore

Caratteristiche ed opportunità

Dott.ssa Chiara CremonesiArpa Piacenza

28/11/2013 Chiara Cremonesi - Arpa Piacenza 2

Applicazione di un sistema di gestione ambientale in una scuola

Da un lato è un ottimo strumento per attuare strategie rivolte allo sviluppo sostenibile e porta al miglioramento delle prestazioni ambientali delle scuole coinvolte

Dall’altro arricchisce la formazione degli studenti attraverso un lavoro diretto sull’ambiente in cui vivono per buona parte della giornata: ciò innesca un modello culturale che conduce alla modifica del comportamento dei singoli


Cos’è un sistema di gestione ambientale

E’ uno strumento volontario, adottabile da qualsiasi organizzazione,finalizzato al miglioramento continuo delle prestazioni ambientali,attraverso la gestione degli aspetti ambientali significativi e deirelativi impatti ambientali derivanti dalle attività dell’organizzazionestessa.

Cosa significa? Si tratta di adottare una metodologia per gestire leattività di un’organizzazione, nel nostro caso la scuola, checonducano al minor impatto possibile sull’ambiente. Per giungere aquesto obiettivo vengono valutati gli impatti che le attività scolastichehanno sui diversi aspetti ambientali, allo scopo di individuareprocedure correttive affinché quell’attività scolastica minimizzil’impatto e quindi migliori la propria prestazione ambientale.


1. STANDARD PRODOTTI DA ORGANISMI DI NORMAZIONE VOLONTARIA

ISO 14001:1996 (ora sostituita da ISO 14001:2004)

2. REGOLAMENTI DELLA COMUNITA’ EUROPEA

Reg. 1836/93 Emas (sostituito prima da Reg. 761/01 Emas II ed ora da Reg. 1221/09 Emas III)

In entrambi i casi l’adesione non obbligatoria ma è frutto In entrambi i casi l’adesione non obbligatoria ma è frutto della scelta volontariadella scelta volontaria

Sistemi di gestione ambientale


Processo per Emas


Applicazione nelle scuole

I Sistemi di Gestione Ambientale sono strumenti tarati su imprese, Enti, Organizzazioni territoriali che spesso con le loro attività o interessi gestionali possono avere degli impatti significativi sull’ambiente.

La scuola quindi si può trovare di fronte a modelli di processi di certificazione troppo complessi e poco adatti alla struttura scolastica che di solito non genera forti impatti negativi sull’ambiente circostante.

Di fatto un Sistema di Gestione Ambientale applicato alla scuola mira soprattutto a diffondere una cultura gestionale attenta alle problematiche ambientali, partendo proprio dalla minimizzazione degli impatti negativi nella gestione delle attività ambientali scolastiche.

Sostanzialmente il miglioramento si traduce nel rispettare la normativa ambientale durante lo svolgimento delle attività scolastiche, nell’adottare le migliori pratiche negli acquisti, nell’adottare le migliori pratiche per minimizzare i consumi.


Esempi di applicazione nelle scuole

Progetto della Provincia di Ferrara con il supporto metodologico di Arpa Emilia Romagna



Progetto della Provincia di Potenza con il supporto metodologico di Enea


Applicazione nelle scuole: in concreto

1. Definizione di una politica ambientale che includa :

- Gli impegni rivolti alla tutela ambientale

- Gli obiettivi generali da raggiungere



2. Analisi ambientale inizialeEsauriente analisi iniziale degli aspetti, degli impatti e delle prestazioni ambientali connessi alle attività, aiprodotti o ai servizi dell’organizzazione

(Reg. 1221/2009 Emas)

Al termine di questa fase si individueranno gli aspetti ambientali significativi su cui la scuola dovrà concentrare i propri sforzi per controllarli e migliorarli nel tempo, attraverso appunto l’applicazione di un SGA



2. Analisi ambientale iniziale

Da un punto di vista operativo l’attività si svolge con una raccolta dati presenti nella scuola e/o nel settore dell’amministrazione pubblica

competente (Provincia o Comune).I dati vengono estrapolati dall’analisi della documentazione esistentee attraverso interviste con i responsabili delle attività di gestionelegate alle tematiche ambientali



Aspetti ambientali diretti:Consumi energeticiConsumi idriciConsumi di cartaEmissioni in atmosferaScarichi idriciRifiutiAcquistiImpatto dei volumi edificati

Esempio Liceo Ariosto di Ferrara



Aspetti ambientali indiretti:Impatti del traffico indottoEducazione ambientaleServizi di operatori esterni




3. Programma ambientaleDeriva dall’analisi ambientale iniziale e dalla politica ambientale.Definisce le aree di miglioramento (in genere quelle con impatti

ambientali significativi) e le azioni da compiere per migliorare le prestazioni ambientali dell’organizzazione.



4. Definizione ed attuazione di un sistema di gestione ambientale (SGA)

Esso consiste nella gestione dell’organizzazione finalizzata ad ottenere gli obiettivi individuati dal programma ambientale.

Il sistema deve includere la struttura organizzativa dell’organizzazione, le responsabilità, le prassi, le procedure, i processi e le risorse per attuare il programma ambientale.




La procedura definisce i ruoli, le responsabilità e le modalità di esecuzione delle attività per migliorare le prestazioni ambientali della scuola. La mancanza della procedura potrebbe causare il non rispetto degli intenti definiti nella Politica Ambientale scolastica, il mancato perseguimento degli obiettivi previsti nel Programma Ambientale o addirittura la violazione della normativa di settore.



4. Attività di auditingSi tratta dell’attività espletata dall’organizzazione

mediante un auditor di sua fiducia al fine di verificare che il sistema di gestione ambientale sia correttamente funzionante



4. Dichiarazione ambientale Essa comprende la descrizione al pubblico delle attività

produttive dell’organizzazione, i riflessi che tale attività hanno sull’ambiente, i risultati ottenuti dall’organizzazione per un minor impatto ambientale, l’individuazione degli obiettivi di miglioramento da conseguire in prospettiva futura.

Va fatta esaminare e convalidare da un Verificatore Ambientale indipendente dall’organizzazione e accreditato.


Registrazione Emas

Per ottenere (e mantenere) il riconoscimento Emas (registrazione), le organizzazioni devono sottoporre il proprio sistema di gestione ambientale ad una valutazione di conformità da parte di un Verificatore Accreditato, e far validare dal medesimo verificatore la Dichiarazione Ambientale (ed i suoi aggiornamenti, solitamente annuali). La procedura di registrazione prevede che la Dichiarazione venga esaminata anche dall'organo competente nazionale per l'Emas (il Comitato nazionale per l'Ecolabel e l'Ecoaudit detto "Comitato EMAS"), oltre ad un controllo, richiesto dal medesimo organo competente, da parte delle autorità ambientali locali (le ARPA), per un nulla osta di tipo legislativo (rispetto delle leggi, autorizzazioni, ecc.).

L'organizzazione che ottiene la registrazione EMAS riceve un riconoscimento pubblico che ne conferma la qualità ambientale e garantisce l’attendibilità delle informazioni relative alla sua performance ambientale. Le organizzazioni che hanno ottenuto la registrazione sono inserite in un apposito elenco nazionale.

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