Il ramo Terzo settore dell'ente ecclesiastico Aspetti contabili · 2018-01-25 · - cndc,...

Il ramo Terzo settore dell'ente ecclesiastico

Aspetti contabili

Dott. Gianmario Colombo

Dott. Gian Mario Colombo 2

TRASPARENZA: CAPOSALDO DELLA RIFORMA (legge delega per la riforma del terzo settore)

(L. 106/2016)

1) ART. 3, C. 1, LETT. A)

- PREVEDERE OBBLIGHI DI

• TRASPARENZA

• INFORMAZIONI ANCHE VERSO I TERZI MEDIANTE FORME DI PUBBLICITA’

DEI BILANCI E DEGLI ALTRI ATTI FONDAMENTALI DELL’ENTE ANCHE

MEDIANTE PUBBLICAZIONE SUL SITO INTERNET ISTITUZIONALE

2) ART. 4, C. 1, LETT. D)

- LE FORME E LE MODALITA’ DI AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO DEGLI

ENTI SIANO ISPIRATE AL PRINCIPIO DI TRASPARENZA

3) ART. 4, C. 1, LETT. G)

PREVEDERE OBBLIGHI DI

- CONTROLLO INTERNO

- RENDICONTAZIONE

- DI TRASPARENZA E DI INFORMAZIONE NEI CONFRONTI DEGLI ASSOCIATI

DEI LAVORATORI DEI LAVORATORI E DEI TERZI.


TRASPARENZA E

OBBLIGHI CONTABILI

OBBLIGHI CONTABILI (SIA SUL PIANO CIVILISTICO

CHE FISCALE)

(ART. 13 E ART. 87 CTS)

OBBLIGHI DEL BILANCIO/ RENDICONTO/ RELAZIONE

MISSIONE E SUA PUBBLICITA’

(ART. 13 E ART. 87 CTS)

OBBLIGHI DI TENUTA DEI LIBRI SOCIALI

(ART. 15 CTS)

OBBLIGHI REDAZIONE, DEPOSITO E PUBBLICITA’

DEL BILANCIO SOCIALE (ART. 14 CTS)

OBBLIGHI PUBBLICITA’ COMPENSI E EMOLUMENTI

AI COMPONENTI LA GOVERNANCE E AGLI

ASSOCIATI

(ART. 14 CTS)

4Dott. Gian Mario Colombo

SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS (ART. 13)

IL BILANCIO DI ESERCIZIO PER TUTTI GLI ETS

STATO PATRIMONIALE

RENDICONTO FINANZIARIO (GESTIONALE)

RELAZIONE DI MISSIONE

• CHE ILLUSTRA LE POSTE DI BILANCIO, L’ANDAMENTO

ECONOMICO E FINANZIARIO DELL’ENTE E LE MODALITÀ

DI PERSEGUIMENTO DELLE FINALITÀ STATUTARIE


SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS (ART. 13)

Ricavi, rendite, proventi,

entrate comunque

denominate

> Euro 220.000,00 < Euro 220.000,00 Impresa commerciale

Composizione del Bilancio

d’esercizio

- Stato patrimoniale

- Rendiconto finanziario

(con l’indicazione dei

proventi e degli oneri

dell’ente)

- Relazione di missione

- Rendiconto finanziario

per cassa

Codice civile artt.

2423 e ss.

Schemi di bilancio

Modulistica definita con

DM, sentito il Consiglio

nazionale del terzo

settore.

Modulistica definita con

DM, sentito il Consiglio

nazionale del terzo

settore.

Codice civile artt.

2423 e ss.

Deposito, pubblicazioneRegistro unico nazionale

del Terzo settore

Registro unico

nazionale del Terzo

settore

Registro delle

imprese


RIFERIMENTI PER LA DEFINIZIONE DELLA MODULISTICA DI BILANCIO DA

PARTE DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

- AGENZIA DEL TERZO SETTORE – “LINEE GUIDA E SCHEMI PER LA

REDAZIONE DEI BILANCI DI ESERCIZIO DEGLI ENTI NON PROFIT” (2009)

- CNDC, COMMISSIONE AZIENDE NON PROFIT – RACCOMANDAZIONE N. 1

“DOCUMENTO DI PRESENTAZIONE DI UN SISTEMA RAPPRESENTATIVO DEI

RISULTATI DI SINTESI DELLE AZIENDE NON PROFIT”


“LA NOTA INTEGRATIVA E LA RELAZIONE DI MISSIONE”


BILANCIO SOCIALE (ART. 14)

ETS “grande” ETS “non piccolo” ETS “piccolo”

Ricavi, rendite, proventi,

entrate comunque

denominate

> Euro 1.000.000,00< Euro 1.000.000,00

> Euro 100.000,00< Euro 100.000,00

Bilancio sociale

Elaborato secondo le

Linee guida adottate con

DM, sentita la Cabina di

regia e il Consiglio

nazionale del terzo

settore.

Nessun obbligo Nessun obbligo

Deposito e pubblicazione

del Bilancio sociale

Registro unico nazionale

del Terzo settore – Sito

internet

Nessun obbligo Nessun obbligo

Pubblicazione compensi

Pubblicazione e

aggiornamento sul sito

internet degli

emolumenti, compensi o

corrispettivi a:

componenti organi di

amministrazione e

controllo, dirigenti,

associati.

Pubblicazione e

aggiornamento sul sito

internet degli

emolumenti, compensi

o corrispettivi a:

componenti organi di

amministrazione e

controllo, dirigenti,

associati.

Nessun

adempimento

obbligatorio


STANDARD DI RIFERIMENTO PER LA DEFINIZIONE DELLE LINEE GUIDA PER

LA REDAZIONE DEL BILANCIO SOCIALE DA PARTE DEL MINISTERO DEL

LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

- AGENZIA DEL TERZO SETTORE – “LINEE GUIDA E SCHEMI PER LA

REDAZIONE DEL BILANCIO SOCIALE DELLE ORGANIZZAZIONI NON PROFIT”

(2011)


“IL BILANCIO SOCIALE NELLE AZIENDE NON PROFIT: PRINCIPI GENERALI E

LINEE GUIDA PER LA SUA ADOZIONE”


ETS NON COMMERCIALI

CONTABILITA’- BILANCIO- CONTROLLO


SCRITTURE CONTABILI E BILANCIO DEGLI ETS NON

COMMERCIALI

Enti del Terzo

settore non

commerciali

Regime forfetario

di cui all’art. 86 per

le organizzazioni di

volontariato e le

associazioni di

promozione

sociale

Sono esonerati

dagli obblighi di

registrazione e di

tenuta delle

scritture contabili.


Obbligo di redigere scritture

contabili cronologiche e

sistematiche atte ad esprimere

con compiutezza e analiticità

le operazioni poste in essere

in ogni periodo di gestione, e

rappresentare adeguatamente

in apposito documento, da

redigere entro sei mesi dalla

chiusura dell’esercizio

annuale, la situazione

patrimoniale, economica e

finanziaria dell’ente,

distinguendo le attività

indicate all’articolo 5 da quelle

di cui all’articolo 6.

Art. 5, attività esercitate in via esclusiva o principale una o più attività

di interesse generale per il perseguimento, senza scopo di lucro, di

finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale.

Art. 6, attività diverse da quelle di cui all’articolo 5, a condizione che l’atto

costitutivo o lo statuto lo consentano e siano secondarie e strumentali

rispetto alle attività di interesse generale, secondo criteri e limiti definiti con

decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali (…), tenendo conto

dell’insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite, impiegate in tali

attività in rapporto all’insieme delle risorse, anche volontarie e gratuite,

impiegate nelle attività di interesse generale.

Art. 7, c. 2 attività di raccolta fondi anche in forma organizzata e

continuativa.

Gli obblighi di cui al comma 1, lettera a), si considerano assolti anche qualora la contabilità consti del libro giornale e del libro degli

inventari, tenuti in conformità alle disposizioni di cui agli articoli 2216 e 2217 del codice civile.

Gli Ets che non abbiano conseguito in un anno proventi di ammontare superiore a 50.000 euro possono tenere per l’anno

successivo, in luogo delle scritture contabili previste al primo comma, lettera a), il rendiconto economico e finanziario delle entrate e

delle spese complessive di cui all’articolo 13, comma 2.


CONCLUSIONI

IN ATTESA DELL’APPROVAZIONE DEI DIVERSI DECRETI ATTUATIVI

(SCHEMI DI BILANCIO, LINEE GUIDA BILANCIO SOCIALE, CRITERI PER

LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ DIVERSE RISPETTO A QUELLE

GENERALI), SARÀ INDISPENSABILE, QUINDI, RENDERE COERENTI IL

SISTEMA CONTABILE, IL PIANO DEI CONTI E IL PIANO DELLE ATTIVITÀ.

Sistema contabile Piano dei conti Piano delle attività

COERENZA COMPLESSIVA / INTEGRAZIONE / RACCORDO

Bilancio e adempimenti

connessi (art. 13)

Bilancio sociale e

adempimenti connessi

(art. 14)

Contabilità fiscale e

adempimenti connessi

(art. 87)


L’ORGANO DI CONTROLLO (ART. 30)

OBBLIGO

SEMPRE, NELLE FONDAZIONI

PER LE ASSOCIAZIONI; AL SUPERAMENTO - PER DUE ESERCIZI

CONSECUTIVI

- DEI SEGUENTI LIMITI DIMENSIONALI, PER LE ASSOCIAZIONI:

• ATTIVO > 110 000 EURO

• COMPONENTI POSITIVE > 220 000 EURO

• DIPENDENTI > 5



NOMINA E REQUISITI

NOMINA (E REVOCA) ASSEMBLEARE

N.B.: CAUSE DI INELEGGIBILITÀ (ART. 2399 C.C.)

MEMBRI SCELTI TRA REVISORI LEGALI E PROFESSORI

UNIVERSITARI DI MATERIE ECONOMICHE E

GIURIDICHE (ART. 2397 CO. 2, C.C.)



VIGILA

SULL'OSSERVANZA DELLA LEGGE E DELLO STATUTO;

SUL RISPETTO DEI PRINCIPI DI CORRETTA

AMMINISTRAZIONE (ANCHE EX DLGS 231/01);

SULL'ADEGUATEZZA DELL'ASSETTO ORGANIZZATIVO,

AMMINISTRATIVO E CONTABILE E SUL SUO CONCRETO

FUNZIONAMENTO



ESERCITA IL CONTROLLO CONTABILE NEL CASO IN CUI NON SIA

NOMINATO UN SOGGETTO INCARICATO DELLA REVISIONE

LEGALE DEI CONTI O NEL CASO IN CUI UN SUO COMPONENTE

SIA UN REVISORE LEGALE ISCRITTO NELL'APPOSITO REGISTRO

ESERCITA COMPITI DI MONITORAGGIO DELL'OSSERVANZA

DELLE FINALITÀ CIVICHE, SOLIDARISTICHE E DI UTILITÀ

SOCIALE

ATTESTA CHE IL BILANCIO SOCIALE SIA STATO REDATTO IN

CONFORMITÀ ALLE LINEE GUIDA


LA REVISIONE LEGALE ( ART. 31)

LE ASSOCIAZIONI E LE FONDAZIONI DEL TERZO SETTORE

DEVONO NOMINARE UN REVISORE LEGALE DEI CONTI

QUANDO SUPERINO PER DUE ESERCIZI CONSECUTIVI DUE DEI

SEGUENTI LIMITI:

A) TOTALE DELL'ATTIVO DELLO STATO PATRIMONIALE:

1.100.000,00 EURO

B) RICAVI, RENDITE, PROVENTI, ENTRATE COMUNQUE

DENOMINATE: 2.200.000,00 EURO

C) DIPENDENTI OCCUPATI IN MEDIA DURANTE L'ESERCIZIO: 12

UNITÀ


CASI PARTICOLARI IN TEMA DI RENDICONTAZIONE


ART. 87 C.6 (D.LGS. 117/2017

RACCOLTE PUBBLICHE DI FONDI

GLI ENTI DEL TERZO SETTORE NON COMMERCIALI DI CUI L’ARTICOLO 79. COMMA

5, CHE EFFETTUANO RACCOLTE PUBBLICHE DI FONDI DEVONO INSERIRE:

• ALL’INTERNO DEL RENDICONTO O DEL BILANCIO REDATTO AI SENSI

DELL’ARTICOLO 13;

• ENTRO QUATTRO MESI DALLA CHIUSURA DELL’ESERCIZIO;

• UN RENDICONTO SPECIFICO REDATTO AI SENSI DEL COMMA 3 DELL’ARTICOLO

48.

ART. 48 C.3

I RENDICONTI E I BILANCI DI CUI AGLI ARTICOLI 13 E 14 E I RENDICONTI DELLE

RACCOLTE FONDI SVOLTE NEGLI ESERCIZI PRECEDENTI DEVONO ESSERE

DEPOSITATI ENTRO IL 30 GIUGNO DI OGNI ANNO.

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