Il Programma di razionalizzazione della spesa · il modello di e-Government. ... Supporto ai...

Potenza, 28 Novembre 2003

Palazzo del Consiglio RegionaleSala “Sinni”

Il Programma di razionalizzazione della spesa per beni e servizi della P.A.

Seminario sulle Convenzioni CONSIP in ambito ICT

Potenza,

28 novembre 03

Agenda

1. Apertura lavori (Dott. Marco Rossetti)

2. Iniziative Consip in ambito ICT: caratteristiche, risultati e leve per la razionalizzazione della spesa (Ing. Carmine Pugliese)

3. La Convenzione Reti Locali3.1 Descrizione3.2 Le migliori metodologie di razionalizzazione della spesa (best practices)

(Ing. Marco Amenta)

4. La Convenzione Centrali Telefoniche4.1 Descrizione4.2 Modalità di acquisto (configuratore on-line)4.3 Le migliori metodologie di razionalizzazione della spesa (best practices)

(Ing. Carmine Pugliese)

5. Le Convenzioni di telefonia5.1 Telefonia fissa e connettività IP5.2 Telefonia mobile

(Ingg. Amenta/Pugliese)

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Lo scenario Information & Communication Technology

TELECOMUNICAZIONI

INFORMATICA

INTELLIGENZADI RETE

MULTIMEDIA

BROADCASTING

SERVIZIOFF-LINE

ICT

La trasformazione della PA tramite l’ICT è una direttrice strategica di sviluppo delle linee guida per l’attuazione del Programma di Governo nell’ambito dello sviluppo della Società dell’Informazione, realizzando il modello di e-Government

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PRO

DU

TTIV

ITA’

PRO

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TTIV

ITA’

RIDUZIONE DEI COSTIRIDUZIONE DEI COSTI

Riduzione del costounitario dei servizi

Razionalizzazione dei“costi non palesi”

Strumento essenziale per l'efficienza della PA

Progetti strategiciper lo sviluppo della P. A.

•Servizi per razionalizzare le risorse in modo trasparente per l’utente

•Soluzioni progettuali•Strumenti di monitoraggio e reportistica

•Servizi di gestione e manutenzione•Aggiornamento tecnologico sistemi

•Riduzioni di costo unitario dal 45% all’81%

•Ampliamento delle merceologie affrontate

•Servizi a Valore Aggiunto

•Servizi innovativi

Supporto ai processi diE-government:• Servizi per il cittadino• Servizi di backoffice• Nuovi Canali di accesso

Il percorso di razionalizzazione della spesa

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Strumentoper l'efficienza

della PA

Razionalizzazionedei

“costi non palesi”Riduzione costo

unitario dei serviziProgetti

strategici per losviluppo della P.A.


LEVE PER RAZIONALIZZAZIONE

•Aggregazione della domanda

•Standardizzazione della domanda

•Riduzione costi di contatto/gestione Cliente

•Livelli di servizio e tempi di fornitura adeguati

•Riduzione del rischio di contenzioso nella gestione contrattuale

•Adozione di criteri efficaci di selezione del Fornitore

BENEFICI PER LE P.A.

•Riduzioni rilevanti dei costi unitari

•Riduzione del “time to solution” nei progetti di elevata complessità

•Disponibilità di servizi di base abilitanti per lo sviluppo di nuove iniziative complesse

•Livelli di servizio e penali adeguate

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unitario dei servizi



•Cessazione di risorse ed infrastrutture eccedenti il fabbisogno

•Utilizzo di nuove risorse ICT, alternative a quelle tradizionali in uso, ed a minore costo

•Ottimizzazione delle risorse impiegate per realizzare un progetto

•Servizio di reportistica e rendicontazioneatti a descrivere risorse in uso e consumi

•Servizi di Monitoraggio


•Riduzione dei costi complessivi di gestione

•Riduzione di costo in modo trasparente per gli utilizzatori

•Controllo dei costi

•Censimento delle risorse in uso

•Riduzione dei costi di acquisizione del know-how specialistico


della PA

Progetti strategici per lo

sviluppo della P.A.

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unitario dei servizi



•Servizi a Valore Aggiunto

•Contributo all’evoluzione qualitativa della domanda

•Servizi di Consulenza Strategica


Razionalizzazione di costi non inerenti direttamente l’ICT:

� trasferte� logistica� comunicazione� gestione di impianti tecnologici� utenze� risorse umane� gestione dei processi


della PA

Progetti strategici per lo

sviluppo della P.A.

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unitario dei serviziProgetti

strategici per losviluppo della P.A.



•Servizi innovativi e strategici

•Contributo all’evoluzione qualitativa della domanda

•Digitalizzazione dei processi interni e di interazione con l’esterno

•Servizi di Consulenza Strategica


•Aumento di efficienza nei processi

•Supporto alla razionalizzazione dei processi

•Sviluppo dei canali di contatto con Imprese e Cittadino

•Miglioramento di immagine della P.A.

•Servizi abilitanti per i processi di•E-government


della PA

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Enti eroganti

Canali di accesso

Le iniziative in area ICT

Posizionamento rispetto al modello di e-Government

Sistemi privati di comunicazione

Telefonia fissa Telecomunica-zioni mobili Intranet Internet

Call Center Contact Center Numero Verde

Sicurezza di rete

Consulenza e monitoraggio

Sicurezza di edificio

Centrali telefoniche Reti Locali Manutenzione

Soluzionie-learning

Video / Audio conferenza

Sistemi video-comunicazione

Servizi e Sistemidi supporto

Supporto al cambiamento

LEGENDA: Attiva In corso

Infrastruttura dicomunicazione

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Telefoniafissa

Telecomunica-zioni mobili

Intranet Internet

Manutenzione

Base Evoluti

Consulenza eMonitoraggio

ContactCenter

Reti Locali CentraliTelefoniche

Sicurezzadi edificio

Video/Audio -conferenza

Sicurezzadi rete

SoluzioniE-learning

Sistemiper Video-

comunicazione

NumeroVerde

CallCenter

Le iniziative in area ICT

Ou

tsou

rcing

Inso

urcin

g

LEGENDA: Attiva In corso

Posizionamento rispetto alle strategie di sourcing

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Gli strumenti in area ICT

Contratti quadro

Consulenza e riutilizzo della

esperienza

Convenzioni

Kit di Gara

Best Practice

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La versatilità delle iniziative Consip consente alla P.A. di valutare ed attuare le strategie di gestione contrattuale più idonee per il settore ICT:

Numerositàdei Fornitori

Grado diesternalizzazione segue

Outsourcing aSystem Integrator

Outsourcing aConsorzio

“Best of Breed”

Outsourcing asingolo Fornitore

Insourcingda ConsorzioBest of Breed

Insourcing

Outsourcingselettivo

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Convenzioni per l’acquisizione di:

� Beni� Servizi� Progetti personalizzati caratterizzati da:

� fornitura di molteplicità di beni + molteplicità di servizi� garanzia dei livelli di servizio della soluzione complessiva� disciplina del processo di interazione con il Fornitore� flessibilità della soluzione progettata e realizzata� garanzie sulla scelta di tecnologie efficaci e e soluzioni

efficienti� servizi accessori per integrare la soluzione con processi

operativi della PA Cliente

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Le Convenzioni:� Integrano efficacemente prodotti e tecnologie� Affrontano un vasto portafoglio di prodotti e servizi� Agevolano la gestione di soluzioni tecnologiche complesse� Individuano singoli beni e servizi necessari al progetto, fissandone:

� prezzi unitari� caratteristiche tecniche� caratteristiche funzionali� livelli di servizio

� Razionalizzano e garantiscono la soluzione complessiva, garantendone:� le performance tecniche� costi di realizzazione ed esercizio� processo di interazione tra Fornitore e Amministrazione� processo di monitoraggio del Fornitore� tempi di realizzazione, a tutela dei risparmi realmente

conseguiti

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Le Convenzioni:� Rendono disponibili una vasta pluralità di beni e servizi:

� in accordo con le “Best Practice” del mercato� coerentemente con norme e linee guida di settore� nel rispetto dell’esigenza di flessibilità delle P.A.

� Individuano un Fornitore responsabile del Progetto:� Outsourcer, System Integrator o Consorzio di Imprese “Best of

Breed” (migliore disponibilità sul mercato)� Includono:

� eventuali sopralluoghi da parte del Fornitore� la totalità dei necessari beni e servizi per realizzare il Progetto

ed esercire il sistema realizzato� progettazione preliminare� eventuale revisione del Progetto da parte della P.A.� progettazione esecutiva� installazione e messa in esercizio� manutenzione preventiva, correttiva ed evolutiva

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Le Convenzioni forniscono molteplici leve per il risparmio

� prezzi competitivi rispetto alle condizioni di mercato

� completezza della gamma di prodotti e servizi afferenti alla spesa affrontata

� clausole di adeguamento prodotti per evitare che la rapidità dell’obsolescenza tecnologica vanifichi i risparmi ottenuti in gara

� servizi per razionalizzare costi non palesi (installazione, manutenzione, corsi per la formazione del personale tecnico)

� garanzia dei livelli di servizio complessivi della soluzione progettata

� riduzione delle barriere culturali e dei costi per gestire la complessità delle merceologie afferenti all’ICT

� supportano diverse strategie di gestione contrattuale da parte della Pubblica Amministrazioni (Insourcing, Outsourcing, Multisourcing)

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I Kit di gara• Supporto prestato alle Amministrazioni nell’approvvigionamento di

servizi e sistemi tramite gare autonome, tramite� documentazione completa per consentire alla singola P.A. di gestire

una gara che indirizzi:� specifiche esigenze tecniche e qualitative� specifica competitività del mercato locale� specifici vincoli tecnologici dovuti al tipo di infrastrutture preesistenti

� linee guida operative di ausilio per rilevare e definire le esigenze ed i livelli di qualità attesi dalla procedura di gara

� linee guida operative per personalizzare la documentazione

• Agevola la flessibilità di scelta delle Amministrazioni attraverso la definizione “su misura” dei livelli di servizio che più incidono sui costi

• Strumento dinamico che si perfeziona continuativamente e rapidamente capitalizzando l’esperienza delle Amministrazioni che ne hanno fatto uso

• Strumento personalizzabile, eventualmente tramite il supporto prestato da Consip alle Amministrazioni

• Alimenta una base dati di “Knowledge Management” sul mercato, disponibile per le Amministrazioni

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La Best Practice è uno strumento di risparmio e di efficacia che capitalizza l’esperienza Consip in termini di:

� gare esperite� gestione di contratti quadro� modelli e strategie di sourcing� mercato e tecnologie� forme contrattuali ricorrenti� casi di studio analizzati

La Best Practice è una metodologia tratta dall’esperienza, finalizzata ad orientare la singola Amministrazione in:

� analisi di fattibilità� scelte tecniche� scelta delle strategie ottimali di gestione� valutazione economica di massima delle soluzioni� scelte organizzative� razionalizzazione dei costi complessivi delle soluzioni� massimizzazione dell’efficacia delle soluzioni

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La Best Practice:

• descrive soluzioni tecnologiche di riferimento

• orienta le Amministrazioni nel valutare le opportunità di impiego delle soluzioni, in base allo stato dell’arte della tecnologia e dei servizi ed in esito alle esperienze maturate

• orienta le Amministrazioni nel valutare le strategie di gestioneappropriate e le conseguenze tecniche ed economiche

• individua i parametri più rilevanti oggetto di scelte tecniche

• definisce criteri di stima di massima dei costi

• promuove la condivisione ed il riutilizzo dell’esperienza Consip maturata con lo sviluppo e gestione delle gare

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Agenda

1. Apertura lavori (Dott. Marco Rossetti)

2. Iniziative Consip in ambito ICT: caratteristiche, risultati e leve per la razionalizzazione della spesa (Ing. Carmine Pugliese)

3. La Convenzione Reti Locali3.1 Descrizione3.2 Le migliori metodologie di razionalizzazione della spesa (best practices)

(Ing. Marco Amenta)

4. La Convenzione Centrali Telefoniche4.1 Descrizione4.2 Modalità di acquisto (configuratore on-line)4.3 Le migliori metodologie di razionalizzazione della spesa (best practices)

(Ing. Carmine Pugliese)

5. Le Convenzioni di telefonia5.1 Telefonia fissa e connettività IP5.2 Telefonia mobile

(Ingg. Amenta/Pugliese)

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