IL PIANO STRUTTURALE COMUNALE

Art. 5 I sistemi della Pianificazione Territoriale Urbanistica il sistema naturalistico ambientale è costituito

dall’intero territorio regionale non interessato dagli insediamenti e/o dalle reti dell’armatura urbana ma con gli stessi interagente nei processi di trasformazione, conservazione e riqualificazione territoriale;

il sistema insediativo è costituito dagli insediamenti urbani periurbani e diffusi, residenziali, industriali/artigianali, agricolo-produttivi e turistici;

il sistema relazionale è costituito dalle reti della viabilità stradale e ferroviaria; dalle reti di distribuzione energetica, dalle comunicazioni, dai porti, aeroporti ed interporti, centri di scambio intermodale.

Art. 6 - Modalità di interventoconservazione: il cui fine è mantenere, ripristinare o

restaurare i connotati costitutivi dei sistemi naturalistico ambientali, insediativi e relazionali, ovvero di loro parti o componenti, nonché degli usi compatibili a loro afferenti;

trasformazione: il cui fine è l’adeguamento dei sistemi naturalistico-ambientali, insediativi e relazionali, ovvero di loro parti o componenti, mediante l’introduzione di nuove soluzioni funzionali e di forma, purché compatibili con i loro connotati costitutivi e di uso;

nuovo impianto: il cui fine è la previsione di ampliamenti e/o di nuove parti dei sistemi insediativi e relazionali, eventualmente mutando le condizioni naturali preesistenti, previa verifica di compatibilità e di coerenza.

Art. 6 - Modalità di di usoa)insediativa; b) produttiva; c) culturale per la

crescita sociale dei singoli e delle comunità;

d) infrastrutturale, materiale ed immateriale;

e) agricola-forestale; f) uso misto.

LA CLASSIFICAZIONE DEL TERRITORIOLA LEGGE URBANISTICA REGIONALE:Il Piano strutturale comunale classifica il territorio

comunale in urbanizzato, urbanizzabile, agricolo e forestale, individuando le risorse naturali ed antropiche del territorio e le relative criticità

CLASSIFICAZIONE E MODALITA’ DI INTERVENTO

IL TERRITORIO URBANIZZATO

CITTA’ CONSOLIDATA

Centro storicoCentro urbanoPeriferia consolidata

e la Città pubblica

LA CITTA’ DIFFUSA E LE AREE PERIURBANE

IL TERRITORIO AGRICOLO FORESTALE (ART.50 LUR)

I Comuni qualificano, attraverso la sistematica definizione degli interventi edilizi ed urbanistici ammessi, le zone agricole del proprio territorio in: aree caratterizzate da una produzione agricola tipica o specializzata; aree di primaria importanza per la funzione agricolo-produttiva, anche in relazione all’estensione, composizione e localizzazione dei terreni; aree che, caratterizzate da preesistenze insediative, sono utilizzabili per l’organizzazione di centri rurali o per lo sviluppo di attività complementari ed integrate con l’attività agricola; aree boscate o da rimboschire; d bis) le aree assoggettate ad usi civici o di proprietà collettiva di natura agricola o silvo-pastorale80 ; aree che per condizione morfologica, ecologica, paesistico-ambientale ed archeologica, non sono suscettibili di insediamento.

IL TERRITORIO URBANIZZABILELA RESISTENZA ALLA TRASFORMAZIONE

AREE NATURALI PROTETTE

AREE AD ELEVATO VALORE PAESAGGISTICO

AREE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

AREE AD ELEVATO VALORE AGRICOLO

AREE MORFOLOGICAMENTE INADATTE

IL TERRITORIO URBANIZZABILELA POTENZIALITA’ ALLA TRASFORMAZIONE

ACCESSIBILITA’

PRESENZA DI URBANIZZAZIONI PRIMARIE

CONTENUTI COSTI DI COSTRUZIONE

CAPACITA’ INSEDIATIVA TEORICA E FABBISOGNO DI ABITAZIONI E SERVIZIIl concetto di Carryng capacity e la capacità

insediativa teoricaGli standard urbanisticiLa produzione edilizia ed il fabbisogno

abitativoIl fabbisogno di servizi ed infrastrutture

CAPACITÀ INSEDIATIVA DEL TERRITORIO COMUNALELa capacità di carico (carrying capacity) degli ecosistemi può essere definita come la capacità naturale che un ecosistema possiede di produrre in maniera stabile le risorse necessarie alle specie viventi che lo popolano, senza rischi per la sopravvivenza.Applicato agli insediamenti umani la Capacità di carico definisce la quantità di popolazione insediabile in un determinato territorio calcolata in base alla disponibilità delle risorse ambientali basilari (suolo, acqua, aria), ai servizi disponibili per tale popolazione ed alla presenza di rischi ambientali. Le variabili da considerare sono:suoli urbanizzabili (secondo i criteri definiti in precedenza);disponibilità di acqua (consumi di acqua potabile e massima capacità erogativa);capacità di smaltimento dei rifiuti solidi;capacità di depurazione delle acque;disponibilità di servizi pubblici (parcheggi, salute, verde, ecc…).

 

Ai fini dell’esercitazione per il calcolo della capacità insediativa sarà sufficiente assegnare un indice teorico medio di edificabilità alle aree urbanizzabili onde ottenere il Volume teorico massimo edificabile; quest’ultimo sarà diviso per il valore unitario pro capite (circa 130-150 mc per ab.)

IL FABBISOGNO ABITATIVO

Analisi del fabbisogno arretrato al 2001.Calcolo dell’indice di affollamento relativo alle famiglie per numero di componenti ed alle abitazioni per numero di stanze. A tale proposito si potrà consultare il sito del Censimento generale della popolazione e delle abitazioni dell’ISTAT, ovvero, http://dawinci.istat.it/MD/dawinciMD.jsp . Una volta sulla pagina procedere:selezionare Territorio / provincia di interesse per ripartizione comunale;selezionare: oggetto-qualsiasi; classificazione-numero di stanze Le tre tavole visualizzate consentono di valutare la distribuzione della popolazione all’interno delle abitazioni distinte per numero di stanze. Per ogni tipologia di alloggio (1,2,…. Stanze) si calcola l’indice di affollamento e lo si raffronta con l’indice di affollamento medio (abitanti totali / numero di stanze occupate). Tutte le situazioni che presentano un indice > della media possono considerarsi condizioni di fabbisogno abitativo. Quest’ultimo, per ogni tipologia di alloggio viene calcolato come la quantità di stanze necessarie per portare l’indice di affollamento di quella tipologia di alloggio allo stesso livello dell’indice medio.

Valutazione del fabbisogno al 2011. Il valore al 2001 va aggiornato al 2011 secondo i primi dati del Censimento 2011 forniti dall’Istat nel sito: http://dati.istat.it/?lang=it# .  Il sito fornisce i dati provvisori comunali su popolazione residente, famiglie e abitazioni nel complesso (occupate e non). Per la stima del fabbisogno al 2011 si calcolerà l’incremento dei nuclei familiari e del numero di abitazioni e stanze necessarie per alloggiarle; il valore delle stanze così ottenuto si sommerà al fabbisogno di stanze al 2001 per ottenere il deficit complessivo al 2011. A questo punto possiamo calcolare l’incremento delle stanze occupate nel decennio per sottrazione fra le stanze occupate al 2011 (famiglie (abitazioni) per n° medio di stanze ad abitazione) e le stanze occupate al 2001. Questo incremento va sottratto al deficit complessivo ed il valore ottenuto rappresenta il Fabbisogno al 2011.

Valutazione del fabbisogno aggiuntivo al 2020.

Calcolo della % di incremento delle famiglie e della popolazione nel periodo 2001-2010

Stima della % di incremento delle famiglie e della popolazione nel periodo 2010-2020

Stima del fabbisogno aggiuntivo, ovvero delle stanze necessarie per alloggiare la nuova popolazione prevista, applicando l’indice di affollamento di progetto.

 Calcolo del FABBISOGNO TOTALE come somma

del fabbisogno aggiuntivo al 2020 e di quello arretrato al 2001 e definizione delle quote ripartite fra nuove abitazioni e recupero del patrimonio edilizio esistente.

ALLEGATO: SCHEMA DI CALCOLO DEL FABBISOGNO ABITATIVO

1. CALCOLO DEL FABBISOGNO

ARRETRATO AL 2001

  OccupNon occ Tot

Famiglie

Popolazione

compXfam

Abitazioni 4.480 1.747 6.227 4.493 13.119 2,92Stanze 19.629 6.748 26.377%ab 71,94 28,06 100,00 % St 74,42 25,58 100,00St per ab 4,38 3,86 4,24

Tabella abitazioni per n° di stanze e famiglie per componenti    Numero di stanze

    1ST 2ST 3ST 4ST 5ST 6+STTOTAL

EAbitazioni 26 228 727 1.601 1.258 640 4.480Famiglie 26 228 729 1.606 1.262 642 4.493

Componenti 47 456 1.859 4.613 4.059 2.035 13.069Stanze 26 456 2.181 6.404 6.290 4.272 19.629

Indice aff 1,81 1,00 0,85 0,72 0,65 0,48 0,67Standard medio 71 685 2792 6929      

Fabbisogno 2001 45 229 611 525   A 1.409

Indice di coabitazione 1,0029

2. CALCOLO DEL FABBISOGNO

ARRETRATO AL 2011

  PopFamiglie Abit Stanze Abit tot      

Diff. 2001 301 695 693 2.772 5.416   B 2.772                 Somma             A+B 4.181

Pop resFamiglie media Ab. Occ St occ.

13.420 5.188 2,59 5.173 20.692

A+BSt.occ '11

St. occ '01 Differ.

Fabbisogno 2011

4.181 20.692 19.629 1.063 3.118

   

3. CALCOLO DEL FABBISOGNO AGGIUNTIVO AL 2021

  2011 2001 diff v.a. diff% incr. fam 2021

fam media

Famiglie 5.188 4.493 695 15,47 803 5.991  Popolazione 13.420 13.119 301 2,29 308 13.728 2,29

FABBISOGNO DI PREVISIONE AL 2021       3.210

FABBISOGNO DI PROGETTO 6.328

FABBISOGNO DI SERVIZIVerifica degli Standard di servizi di quartiere

secondo le voci previste dal DM. 1444/1968 e calcolo del fabbisogno arretrato, ovvero:

superfici esistenti per verde, parcheggi, servizi generali ed istruzione;

superfici standard richieste (popolazione prevista al 2020 per standard);

il fabbisogno è dato dalla differenza fra superficie esistente e standard richiesto.

•Il disegno infrastrutturale•Le aree di tutela e conservazione•Le aree di trasformazione e riqualificazione urbana•Le aree di nuovo impianto