Il PIANO DELLA PERFORMANCE è un documento programmatico che dà avvio al ciclo di gestione della...

Il PIANO DELLA PERFORMANCE è un documento programmatico che dà avvio al ciclo di gestione della performance del Comune Il Piano della performance è lo strumento fondamentale a servizio della trasparenza, della partecipazione e della rendicontazione Con esso è data dimostrazione, anche attraverso “l’albero della performance”, dell’allineamento e della coerenza dei diversi livelli in cui le visioni e gli obiettivi sono articolati. Il contenuto del Piano è definito dall’articolo 15 del Sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale, adottato dalla Giunta comunale con deliberazione n. del 29 dicembre 2010. In prima applicazione, ai sensi dell’articolo del predetto “Sistema” , il Piano della performance è adottato in forma semplificata.

Il PIANO DELLA PERFORMANCE è un documento programmatico che dà avvio al ciclo di gestione della performance del Comune Il Piano della performance è lo strumento fondamentale a servizio della trasparenza, della partecipazione e della rendicontazione Con esso è data dimostrazione, anche attraverso “l’albero della performance”, dell’allineamento e della coerenza dei diversi livelli in cui le visioni e gli obiettivi sono articolati. Il contenuto del Piano è definito dall’articolo 15 del Sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale, adottato dalla Giunta comunale con deliberazione n. del 29 dicembre 2010. In prima applicazione, ai sensi dell’articolo del predetto “Sistema” , il Piano della performance è adottato in forma semplificata.

PIANO DELLA PERFORMANCE 2011-2013

Comune di Massa

In particolare il PdP per il triennio 2011-2013 contiene:

A. la visione strategica dell’amministrazione comunale desunta dalle linee programmatiche di mandato approvate dal Consiglio comunale;

B. le aree strategiche attraverso le quali si attua la visione dell’amministrazione con l’indicazione dei risultati attesi in termini di impatto ed effetti reali sulla popolazione e sul territorio;

C. l’enunciazione degli obiettivi strategici per ciascuna delle aree di cui sopra ;

D. l’enunciazione dei programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-2013, approvata, in allegato al Bilancio di previsione 2011, con deliberazione del Consiglio comunale n. del ;

E. l’enunciazione degli obiettivi operativi, per l’anno 2011, come contenuti nel Piano degli obiettivi (PEG) approvato dalla Giunta, che costituiscono articolazione degli obiettivi strategici;

F. l’unità organizzativa ed il dirigente di riferimento di ciascun obiettivo operativo;

G. gli indicatori di risultato per ciascun obiettivo operativo 2011.

LA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2011-2013 E IL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011SONO PUBBLICATI INTEGRALMENTE SUL SITO INTERNET DEL COMUNE

Mandato istituzionale=

Visione strategica

Mandato istituzionale=

Visione strategica

Area Strategica

AMBIENTE

Area Strategica

AMBIENTE

Area StrategicaATTIVITA’ Produttiv

e

Area StrategicaATTIVITA’ Produttiv

e

Area StrategicaCULTURA

Area StrategicaCULTURA

Area Strategica

ISTRUZIONE E SPORT

Area Strategica

ISTRUZIONE E SPORT

Area Strategica

TERRITORIO einfrastrutture

Area Strategica

TERRITORIO einfrastrutture

Area StrategicaTURISMO

Area StrategicaTURISMO

Area StrategicaSANITA’ E

SERVIZI SOCIALI

Area StrategicaSANITA’ E

SERVIZI SOCIALI

Area Strategica

Amministrazione

Area Strategica

Amministrazione

Area Strategica

LE RISORSE

Area Strategica

LE RISORSE

Area Strategica

LA MONTAGNA

Area Strategica

LA MONTAGNA

Effetti da ottenere, bisogni da soddisfare

OBIETTIVI STRATEGICI

Una città che guarda al futuro

Partecipazione, trasparenza e nuovo protagonismo dei cittadiniAbbiamo fondato la nostra proposta di svolta e di cambiamento dell’amministrazione comunale sull’esigenza di far ripartire la città, dandogli nuove energie e nuove convinzioni sulle proprie possibilità di rilancio e di sviluppo.Rimettere nelle mani della città il proprio destino, in termini di capacità di pensare e realizzare il proprio futuro, superando l’isolamento territoriale e le resistenze alle innovazioni.Per questo mettiamo al centro della nostra azione amministrativa una maggiore partecipazione democratica e la trasparenza dei processi di decisione, l’interesse generale della comunità, con lo specifico intendimento di promuovere un modello fondato sulla piena tutela del territorio, sulla centralità del lavoro, dei saperi e delle conoscenze, sull’innovazione dei processi amministrativi, anche al fine di abbattere i costi della politica, e sulla volontà di inserire la realtà locale in reti piùampie di relazioni economiche e culturali.Per fare tutto questo bisogna cominciare a ricreare una identità di cittadinanza attiva e partecipata, ponendo la comunità massese al centro di una azione amministrativa sensibile e attenta a recuperare il ritardo accumulato, sostenuta da un’identità politica in grado di affrontare la complessità delle questioni in campo. A cominciare dal bisogno di sicurezza, il cui soddisfacimento non deve mortificare l’allargamento dei diritti e dell’accoglienza, ma disporsi piuttosto al superamento della gestione gerarchica e diseguale del territorio, in maniera tale che l’idea stessa delle periferie venga riassunta nell’identità di una città diffusa, articolata e in grado di valorizzare tutte le sue risorse.

Una nuova fase della pianificazione territorialeGli anni che abbiamo di fronte devono caratterizzarsi come una vera e propria stagione della pianificazione territoriale.Occorre, infatti, ripensare non solo il sistema delle infrastrutture e dei servizi, ma la connotazione stessa del territorio, che non può più essere condizionata dalla rendita immobiliare e speculativa, ma deve essere indirizzata alla valorizzazione delle caratteristiche ambientali, piuttosto che al consumo dei suoli.La sostanziale identificazione del territorio con le sue qualità paesaggistiche e ambientali, ma anche con le sue vocazioni economiche e le sue identità sociali, sarà alla base di una diversa e più generale politica di pianificazione.A partire dall’approvazione del Piano Strutturale, che dovrà tenere conto delle esigenze di crescita della città, ma anche della necessità di non mettere ulteriormente in crisi l’assetto generale del territorio.Massa ha notevoli peculiarità territoriali, ambientali, paesaggistiche e logistiche, che il Piano Strutturale deve salvaguardare e difendere, indicando le linee strategiche a cui si dovranno attenere non solo lo sviluppo abitativo ed economico, ma anche la razionalizzazione, piuttosto che un’indiscriminata crescita del sistema delle infrastrutture e, più in generale, l’organizzazione di tutte le attività che riguardano la vita della città.Alle indicazioni del Piano Strutturale andrà ricondotto il nuovo Regolamento Edilizio, che dovrà non solo limitare la cementificazione dei suoli, ma anche introdurre precise regole costruttive riguardo l’utilizzo dei materiali ecosostenibili, favorire l’abbassamento del fabbisogno energetico e l’utilizzo di fonti rinnovabili, nonchè una diminuzione dell’incidenza delle emissioni acustiche e di quelle elettromagnetiche.Ad un corretta e ordinata crescita della nostra città dovranno provvedere i piani particolareggiati, adeguati a ciascuna specificità ambientale, abitativa e produttiva del territorio.Limitare la cementificazione del territorio non significa, ovviamente,mortificare la forte richiesta di abitazioni che anche una comunità piccola come la nostra esprime. Ci sforzeremo, al contrario, di mettere in campo gli interventi necessari a facilitare l’affitto e l’acquisto di abitazioni, a prevenire gli sfratti per morosità, a implementare la disponibilità del patrimonio immobiliare pubblico, nonché a sostenere il recupero abitativo e il restauro edilizio.Al fine di un monitoraggio costante del territorio e del disagio abitativo in tutte le sue forme, si propone la costituzione di un osservatorio sulla casa, utile anche al fine di acquisire gli elementi per sostanziare il piano casa che si intende presentare dopo il piano strutturale.

Uno sviluppo sostenibile per la cittàUn contributo particolare al riassetto territoriale e allo sviluppo sostenibile della città potrà venire dal PIUSS, un piano che si dispone al recupero di funzioni e attività e, quindi, non solo edilizio ed urbanistico di una parte vitale della nostra città, articolata tra il centro storico e la fascia pedecollinare.Scopo del Piano Integrato Urbano di Sviluppo Sostenibile dovrà essere, infatti, quello di valorizzare e promuovere le attività commerciali del centro, potenziando i parcheggi, riqualificando le tradizionali aree mercatali e, in generale, estendendo le isole pedonali e gli spazi urbani destinati allo svago.Questo indirizzo dovrà essere sostenuto dal recupero di importanti strumenti di identità e di promozione culturale, come il Castello Malaspina al quale occorre soprattutto facilitare l’accesso, il possibile ritorno all’uso pubblico della Villa Massoni, o quanto meno del suo Parco, ma anche dal restauro completo di Palazzo Bourdillon, e quindi la possibilità di potenziare così i servizi e le funzioni della Biblioteca Civica.Il PIUSS potrà alimentare il recupero di identità e lo sviluppo culturale della città, rendendo altresì possibile il riutilizzo di attrezzature e aree urbane dimesse, come l’ex sede degli Uffici Finanziari, l’area industriale delle ex segherie e quella adiacente dell’ex Mattatoio, consentendo una specifica integrazione dell’intervento pubblico con quello privato.All’interno del progetto troveranno, altresì, una collocazione più funzionale e un miglioramento della qualità, importanti servizi al cittadino: una puntuale aggregazione di uffici fin qui dispersi agli ex Uffici Finanziari, il potenziamento del Distretto Sanitario, la creazione di un Centro di Aggregazione sia per giovani che per anziani, la riorganizzazione del sistema di trasporto pubblico urbano oltre che, come si è già detto, il potenziamento della Biblioteca CivicaNello specifico, infatti, il PIUSS dovrebbe indirizzare allo sviluppo della città e delle attività che vi si svolgono, alla valorizzazione del patrimonio architettonico esistente, alla necessità di recuperare dall’abbandono e restituire all’utilizzo collettivo alcuni immobili, o aree cittadine dimesse, o comunque marginali e non sfruttate.Il degrado ambientale e sociale rappresenta, infatti, il primo dei nemici da sconfiggere, per ridisegnare una città più confortevole per viverci e meno complicata per chi ci lavora

Area Strategica AMBIENTE


Una città più pulita

Si rende necessario ripensare e riorganizzare nel suo complesso la nostra “politica” dei rifiuti. A cominciare dall’unificazione in una sola azienda pubblica della raccolta e trattamento dell’intero ciclo. Il mantenimento della natura pubblica del servizio di raccolta e di smaltimento è indispensabile per garantire la trasparenza di un settore a forte rischio di ingerenze affaristiche e anche criminose, nonché per promuovere e sostenere una migliore organizzazione della raccolta differenziata, e incentivare le buone pratiche ed i comportamenti virtuosi riguardo al riuso, al recupero e al riciclo dei rifiuti.Le attuali cinque aziende che operano in provincia, pubbliche e private, sono una anomalia costosissima ai fini di una corretta destinazione delle risorse finanziarie. Tale processo di accorpamento, avverrà nella salvaguardia dei livelli occupazionali e dovrà rivedere i contratti con le ditte che raccolgono il differenziato, rammentando che quanto la nostra comunità conferisce è materiale “commercialmente riutilizzabile” e non “spazzatura”.Si devono promuovere le buone pratiche per la riduzione della produzione rifiuti e l'aumento della raccolta differenziata rivolte ai settori produttivi, attraverso strumenti come la registrazione Ecolabel, utile anche per la puntuale gestione dell’incremento stagionale apportato dalle presenze estive nel settore turistico alberghiero e balneare.Un altro tema importante è quello degli Acquisti verdi, ovvero l'utilizzo di prodotti a basso impatto ambientale per le forniture comunali e delle attività gestite dal Comune, quali le mense scolastiche.Si devono promuovere attività di valutazione e ricerca attiva sui prodotti, somministrazione di questionari a utenti, clienti, produttori, commercianti, erogatori di servizi.All’educazione allo smaltimento si deve accompagnare un efficace sistema di raccolta porta a porta, avendo chiaro che entro il 2011 la percentuale di raccolta differenziata dovrà raggiungere il 65% e che, per questo risultato, lo strumento del porta a porta sarà indispensabile.Al tempo stesso è necessario trasformare la tassa sui rifiuti (TARSU) in tariffa (TIA) per la quota di servizio realmente goduta. ….Nella medesima ottica di integrazione regionale si indirizza la scelta di accelerare i tempi per l’adesione all’ATO UNICO DEI RIFIUTI e per procedere alle opere infrastrutturali necessarie a garantire la collocazione del territorio massese nella rete regionale e nazionale dei trasporti e dei collegamenti.…Questa legislatura deve essere utilizzata per:- completare il raddoppio del depuratore ex Cersam per consentire di chiudere il depuratore delle Querce e per migliorare i parametri della balneazione

.

Il Sito di Bonifica NazionalePer una città più pulita occorre un territorio più ordinato e organizzato. A cominciare dal recupero dei siti industriali dimessi, la cui disponibilità può dare, oltretutto, un importante contributo anche in termini di occupazione, allo sviluppo economico del territorioL’utilizzo e la gestione del nostro territorio è ancora in gran parte condizionata dall’inserimento di una buona parte di esso, la Zona Industriale soprattutto, nelle aree da bonificare inserite nel S.I.N. e quindi nel “Programma straordinario nazionale per il recupero economico produttivo dei siti industriali inquinati”.Il relativo accordo di programma, che coinvolge oltre al Comune di Massa, anche la Provincia, il Comune di Carrara, la Regione, il Ministero per l’Ambiente, l’Arpat, l’Icram e l’Autorità Portuale, dovrà consentire finalmente la possibilità di avviare la bonifica delle acque di falda, la cui mancata attuazione ha fin qui bloccato la reindustrializzazione di consistenti estensioni di aree industriali, per le quali dovrà essere consentito di programmare al più presto investimenti, in tempi e modi certi.Questa Amministrazione ha intenzione di usare tutti gli strumenti a disposizione, dai contratti di programma, agli atti di programmazione urbanistica per favorire ogni seria iniziativa industriale che, senza tentare di aggirare i problemi ambientali, miri al recupero produttivo delle aree ancora libere.E’ evidente la necessità di inserire la realtà di Massa nel tessuto della Toscana; nelle dimensioni dei nuovi fenomeni globali, solo ciò che è chiaramente distinguibile e molto specifico può avere successo.Portare Massa in Toscana, significa conferire alla città il valore aggiunto di una Regione che ha già una felice posizione nella filiera internazionale dell’immagine del bello.Questa collocazione può consentire di valorizzare le molteplici risorse del nostro territorio, adottando la scala di grandezza adeguata.Concretamente ciò significa attivare ogni canale possibile di internazionalizzazione secondo un percorso che, necessariamente, deve passare attraverso le risorse della Regione. Le scelte della prossima amministrazione dovranno impegnarsi nella ricerca di fondi regionali e, al tempo stesso, di fondi nazionali e europei, avendo chiaro che le nuove linee della programmazione comunitaria impongono di fatto la dimensione regionale e integrata dei progetti.

OBIETTIVI STRATEGICI1. Ripensare e riorganizzare la politica dei rifiuti: riunificazione dell’intero ciclo in una sola azienda pubblica, nella

salvaguardia dei livelli occupazionali 2. Aderire tempestivamente all’ATO unico dei rifiuti in modo da integrare il Comune di Massa nelle rete regionale dei

collegamenti 3. Promuovere le buone pratiche per la riduzione della produzione dei rifiuti e l’aumento della raccolta differenziata,

partendo dal porta a porta4. Trasformare la TARSU in TIA facendo pagare sulla base dei rifiuti effettivamente prodotti.5. Promuovere ed incentivare gli “acquisti verdi” nell’ambito delle forniture comunali 6. Migliorare i parametri della balneazione, intervenendo sugli impianti di depurazione 7. Recuperare all’uso produttivo i siti industriali inquinati inclusi nel SIN, utilizzando tutti gli strumenti a disposizione

senza aggirare le questioni ambientali 8. Attuare l’Accordo di programma: avviare la bonifica delle acque di falda in modo da sbloccare la

reindustrializzazione 9. Valorizzare le molteplici risorse ambientali e paesaggistiche del territorio, in una dimensione regionale e

comunitaria.

Obiettivo operativoPeg 20111011.1.01

Misure a tutela del territorio.

Miglioramento del deflusso delle acque

piovane nei canali

Dirigente del Settore “Tutela ambientale e politiche energetiche”Arch. Lamberto Menconi


Affidamento gestione parchi

comunali e creazione aree per

cani

Dirigente del Settore“Tutela ambientale e politiche energetiche”

Arch. Lamberto Menconi


Energie rinnovabili. Realizzazione impianti solare

termico

Dirigente del Settore “Tutela ambientale e politiche energetiche”



Piano di azione comunale.PAC


Arch. Lamberto Menconi”


Attività estrattive , cave ed acque

minerali




Attuazione protocollo d’intesa

con ASMIU

Dirigente del Settore Entrate e società

partecipate “Dott.ssa M. Stella Fialdini

Programma della relazione previsionale e programmatica 2011-201321. Una città più pulita e più sana



Obiettivo operativo Peg 2011Misure a tutela del territorio. Miglioramento del deflusso delle acque piovane nei canali

Obiettivo operativo Peg 2011Affidamento gestione parchi comunali e creazione aree per cani

Obiettivo operativo Peg 2011Energie rinnovabili. Realizzazione impianti solare termico

Obiettivo operativo Peg 2011Piano di azione comunale PAC

Obiettivo operato Peg 2011Attività estrattive , cave ed acque minerali

Obiettivo operativo Peg 2011Attuazione protocollo d’intesa con ASMIU

Indicatori di risultato TargetN. Km fossi e canali monitorati =>2N. diffide per scarichi abusivi =>10N. diffide per tombature e/o manufatti abusivi =>20

Indicatori di risultato Target

N. Aree per cani e manutenzione 2 N. parchi affidati in gestione 26


N. Impianti solare termico relizzati 6


N. di cittadini ammessi ad usufruire degli incentivi 250


N. piani di coltivazione valutati 7N. Sopralluoghi effettuati nella cave 30


Produzione simulazioni coefficienti per applicazione TIA fatto

Area Strategica TERRITORIO E INFRASTRUTTURE

Area Strategica TERRITORIO E INFRASTRUTTURE

Le infrastrutture strategicheLa nostra città attende ormai da troppo tempo la realizzazione di alcune grandi opere che sono diventate, nell’immaginario collettivo, sogni impossibili o impegni di facciata, di quelli che si trovano in tutti i programmi elettorali e che mai nessuno si fa carico di rispettare.L’impegno di questa amministrazione è, invece, quello di realizzare la terza corsia autostradale, definendo prioritariamente le opere compensatorie, che per noi consistono nel realizzare la complanare all’autostrada, di risolvere una volta per tutte il problema rappresentato dall’attraversamento urbano dell’Aurelia, di portare a termine il sottopasso del Casellotto, di portare il capolinea degli autobus alla Stazione e realizzare i parcheggi necessari, di chiudere l’annosa vicenda della lottizzazione dell’area ex Dalmine definendo una nuova convenzione con la Fintecna.In questa prospettiva, di concerto con gli altri EE.LL. della provincia, l’obiettivo è quello di lavorare infine per favorire il completamento del corridoio multi modale Tibre.Bisogna cogliere l’occasione per riunire in un’unica struttura, vicina alla sede comunale, tutti gli uffici ora sparsi sul territorio, liberando l’ente dall’onere degli affitti e restituendo ai cittadini spazi ed aree di parcheggio più funzionali alle loro esigenze.Abbiamo iniziato un confronto con le Ferrovie dello Stato per la riqualificazione dell’area della Stazione che potrà vedere finalmente un capolinea di interscambio tra treni, autobus e mezzi privati, parcheggi gratuiti per i pendolari e parcheggi per tutti coloro che oggi occupano i viali laterali delviale della Stazione, che devono tornare ad essere a disposizione dei pedoni, oltre a spazi commerciali ed uffici a disposizione dei passeggeri, ma anche degli abitanti di quest’area urbana fortemente e densamente abitata.Un particolare intervento e attenzione richiede la zona a mare: lavoreremo perché questa legislatura sia la legislatura utile per la costruzione del porto turistico che sarà occasione di una riqualificazione delle aree della Partaccia e delle colonie.Questa legislatura deve essere utilizzata per:-localizzare la sede del nuovo distretto sanitario capace di svolgere tutte quelle attività sanitarie ed ambulatoriali oggi svolte dall’ospedale, oltre a quelle funzioni consolidate e storiche, anche in considerazione del fatto che si sta finalmente avviando la costruzione del Nuovo Ospedale.E’ fondamentale darsi l’obiettivo di qualificazione degli edifici scolastici, dotandoli di nuove strutture, a cominciare da uno strumento indispensabile come le palestre.L’area aeroportuale dovrà ancora di più assicurare la sua caratteristica primaria di area al servizio delle attività di Protezione Civile e di pronto intervento degli elicotteri della Regione Toscana ed in questa direzione siamo alla vigilia di un progetto di riqualificazione promosso dalla Regione Toscana.

Gli spazi pubblici e la qualità urbanaNel cuore del centro storico ci sono ancora importanti interventi da prevedere per curare definitivamente l’immagine della nostra città, dal recupero dell’ex mercato coperto, alla riqualificazione dell’area della Conca, alla ricostruzione dell’antico Pomerio Ducale.Una particolare attenzione sarà posta per quei borghi limitrofi al centro città, riqualificandone gli spazi pubblici, dotandoli di parcheggi, rafforzandone l’identità storica, per farne una parte integrante del centro cittadino.La cura ed il decoro della città rappresentano un obiettivo prioritario del mandato amministrativo.A questo scopo verrà promosso uno stretto coordinamento tra i vari assessorati ed i soggetti esterni interessati, anche attraverso la costituzione dell’Ufficio Decoro Urbano.

La mobilitàMassa ha bisogno di allontanare il flusso di attraversamento dell’area urbana centrale, recuperando capacità alle infrastrutture esistenti: si sottolinea, quindi, come la realizzazione della “Variante Aurelia” sia un requisito essenziale per qualsiasi tipo di intervento sulla circolazione orientata alla sostenibilità, così come è necessaria la terza corsia autostradale e la complanare ad essa: tutto ciò consentirebbe di liberare il centro città da quote rilevanti di traffico, di decongestionare la viabilità di scorrimento cittadino e ci consentirebbe di perseguire il raggiungimento dei nuovi obiettivi di qualità dell’aria. Più in generale occorre riconoscere la mobilità come un vero e proprio diritto della collettività e non già come una mera possibilità.L’affermazione di tale principio implica l’approvazione e l’applicazione di un Piano Urbano del Traffico incentrato, principalmente, sulla sostenibilità sociale ed ambientale. In questo contesto la funzione di sostentamento e di ammodernamento del Trasporto Pubblico Locale costituisce la “struttura portante” al raggiungimento di tale obiettivo, attraverso:- un’opera di pedonalizzazione del centro; la realizzazione di nuove piste ciclabili ed il potenziamento di quelle già esistenti; la realizzazione di parcheggi scambiatori in aree limitrofe al centro storico;- la gestione di una mobilità che risponda contemporaneamente alle seguenti pubbliche utilità: sicurezza, vivibilità, legittimi interessi economici;- una manutenzione costante delle strade di proprietà comunaleQuesta legislatura deve essere utilizzata per:- realizzare i sottopassi del Casellotto e del Bagaglione, per i quali è stata firmata la convenzione con le FF. SS. ed hanno preso il via ai cantieri;Dopo il rifacimento di Piazza Bad Kissingen, verranno rinnovate Piazza Pellerano, Piazza Paolicchi, e definitivamente recuperata l’intera area della Comasca, così come si provvederà alla sistemazione di piazza Ronchi e dei limitrofi marciapiedi.Nella nostra città molto lavoro è stato fatto nelle periferie grazie al decentramento di alcuni servizi, ma non si è ancora riusciti a dare corpo ad una completa comunità organizzata e, in queste aree, dovremo quindi impegnarci anche con interventi di riqualificazione per aiutare a rinsaldare il legame con il territorio.

Area Strategica TERRITORIO E INFRASTRUTTURE /1


OBIETTIVI STRATEGICI1. Approvare il Piano strutturale e il Regolamento urbanistico. 2. Adottare il nuovo Regolamento edilizio ecosostenibile che non solo limiti la “cementificazione”, ma che introduca

precise regole costruttive.3. Perseguire una corretta e ordinata crescita della città attraverso Piani particolareggiati adeguati a ciascuna

specificità ambientale, abitativa e produttiva 4. Favorire l’affitto e l’acquisto di abitazioni, prevenire gli sfratti, sostenere il recupero abitativo in modo da

incrementare la disponibilità di alloggi5. Promuovere l’oservatorio sulla casa.


Osservatorio per il Governo del

territorio

Dirigente del Settore

“Pianificazione territoriale” Arch. Venicio Ticciati


Gestione Piano Strutturale


“Pianificazione territoriale ” Arch. Venicio Ticciati


Nuovo assetto degli atti per il Governo del

territorioDirigente del

Settore “Pianificazione

terriitoriale” Arch.Venicio Ticciati


Revisione integrale del regolamento

edilizio comunaleDirigente del

Settore Edilizia e politiche della casa” Arch,

Lamberto Menconi


Completamento esame pratiche

del condono edilizio

Dirigente del Settore “Edilizia e

politiche della casa” Arch.

Lamberto Menconi


Recupero alloggi per nuove assegnazioni

e/o mobilità degli assegnatari

Dirigente del Settore “Edilizia e politiche della casa “ Arch. Lamberto Menconi

Programmi della relazione previsionale e programmatica 2011-20136.Per uno sviluppo sostenibile della città

12. Per una nuova fase della pianificazione territoriale. Crescita ed assetto equilibrato della città

13. Per una nuova fase della pianificazione territoriale. Per un’edilizia rispettosa dell’ambiente e del territorio


Trasformazione diritto di

superficie in diritto di proprietà

Dirigente del Settore “Edilizia e

politiche della casa” Arch. Lamberto

Menconi

Obiettivo operativo Peg 2011Osservatorio per il Governo del territorio

Obiettivo operativo Peg 2011Gestione Piano Strutturale

Obiettivo operativo Peg 2011Nuovo assetto degli atti per il Governo del territorio

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione integrale del regolamento edilizio comunale

Obiettivo operativo Peg 2011Completamento esame pratiche del condono edilizio

Obiettivo operativo Peg 2011Trasformazione diritto di superficie in diritto di proprietà

Obiettivo operativo Peg 2011Recupero alloggi per nuove assegnazioni e/o mobilità degli assegnatari


Presentazioni atti nei tempi previsti all’organo delibernte fatto


N.Minimo varianti tipologiche presentate allorgano deliberante 3N. Minimo atti di governo del territorio presentati per adozione/approvazione 4


N. Minimo atti/operazioni formalizzate Osservatorio (compreso relazioni monitoraggi) 5N. Minimo relazioni di monitoraggio 2


Presentazione proposta finale di regolamento nei tempi fatto


N. Pratiche condono edilizio evase 150


Numero alloggi resi disponibili 25


Entrate derivanti da trasformazione diritto di superficie 1.800.000 E.

OBIETTIVI STRATEGICI1. Realizzare la terza corsia autostradale definendo tra le opere compensatorie la realizzazione della complanare all’autostrada2. Superare l’attraversamento urbano dell’Aurelia 3. Favorire il completamento del corridoio multimodale TIBRE. 4. Riunire in un’unica struttura, vicina alla sede comunale, tutti gli uffici sparsi sul territorio, liberando al contempo l’Ente

dall’onere degli affitti 5. Riqualificare l’area della Stazione e trasformarla in un capolinea di interscambio tra treni, autobus e mezzi privati, con

parcheggi gratuiti6. Realizzare il porto turistico e riqualificare la zona di Partaccia e delle colonie7. Localizzare la sede del Distretto sanitario in sinergia con la costruzione del Nuovo Ospedale 8. Indirizzare il ruolo dell’area aeroportuale a servizio delle attività di Protezione civile e pronto intervento 9. Coordinare le politiche di intervento sull’immagine e lo stato della città 10. Riqualificare, recuperare e ricostruire le aree urbane ( ex mercato coperto, area della Conca, Pomerio Ducale)ed i borghi11. Recuperare funzioni e attività del centro cittadino e combattere il degrado attraverso l’adozione del Piano Integrato di sviluppo

sostenibile 12. Recuperare e restaurare strumenti di identità e di promozione culturale: Castello Malaspina, Palazzo Bourdillon e Parco Villa

Massoni 13. Progettare il riuso delle aree urbane dismesse: ex mercato ortofrutticolo; ex segherie; ex Mattatoio; ex sede Uffici finanziari 14. Valorizzare il patrimonio architettonico esistente



Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201318. Le infrastrutture strategiche. Le grandi opere, la viabilità e i servizi

19.Le infrastrutture strategiche. Gli spazi pubblici 20.Le infrastrutture strategiche. La mobilità e la qualità urbana


Adeguamento viabilità da Aurelia a V.le lungomare Dirigente del Settore

“Infrastrutture e servizi a rete” Dott. Fabio Mercadante


Revisione convenzione con

Enel Sole

Dirigente del Settore “Infrastrutture e

servizi a rete Dott. Fabio Mercadante


Gestione servizi a rete comunali

Dirigente Settore “Infrastrutture e

servizi a rete” Dott. Fabio Mercadante

Obiettivo operativoPeg 2011

1008.01.04

Realizzazione variante SS. 1

Aurelia

Dirigente del Settore “Infrastrutture e

servizi a rete” Dott. Fabio Mercadante


Miglioramento standard efficienza

servizi decoro urbano

DirigenteSettore “Mobilità,

qualità urb. e protezione civile” Dott.

Fabio Mercadante


Progetto di infomobilità “Onda

verde”

Dirigente Settore “Mobilità, qualità urb. e protezione civile”

Dott. Fabio Mercadante


P.I.U.S.S. Carrara e

Massa Un territorio da rivivere

Dirigente Settore “Gabinetto”

Dott. Massimo Bertozzi

Obiettivo operativo Peg 2011Adeguamento viabilità da Aurelia a V.le lungomare

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione convenzione con Enel Sole

Obiettivo operativo Peg 2011Gestione servizi a rete comunali

Obiettivo operativo Peg 2011Realizzazione variante SS. 1 Aurelia

Obiettivo operativo Peg 2011Progetto di infomobilità “Onda verde

Obiettivo operativo Peg 2011Miglioramento standard efficienza servizi decoro urbano

Obiettivo operativo Peg 2011P.I.U.S.S. Carrara e Massa Un territorio da rivivere


Affidamento entro 31 dicembre 2011 lavori ulteriori 2 rotatorie fattoRealizzazione quarta rotatoria sull’asse viario considerato fattoIndicatori di risultato TargetRiduzione costi relativi manutenzione imianti semaforici (%) 15 Riduzione costi relativi alla manutenzione e ai onsumi impianti pubblica illuminazione 200.000 E.Eliminazione entro l’anno di due incroci semaforici fatto Indicatori di risultato TargetIncremento introito canone concessione servizio gas 170.000 E.Indizione gara fornitura gas immobili comunali entro 31 luglio fattoN. Utenze energia elettrica/gas eliminate 50 Indicatori di risultato Target

Importo contributo regionale ottenuto per realizzazione variante 80.000 E.Affidamento incarico progettazione entro 31 dicembre fatto

Indicatori di risultato TargetRiduzione tempi rilascio autorizzazioni (gg.) 15Presentazione al CC nuovo regolamento “dehors” nei tempi fattoN. Impianti pubblicitari verificati 50


Importo maggiori entrate da COSAP 20.000 E.N. Stazioni di monitoraggio traffico installate 8N. Sistemi monitoraggio sosta installati 2


N. Progetti esecutivi approvati sul totale finanziati (%) 100




1- Garantire la sicurezza senza mortificare l’allargamento dei diritti e dell’accoglienza. Recuperare le periferie all’identità della città.

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-2013

36 – Sicurezza e integrazione


Potenziamento attività di controllo servizioPolizia municipale

Dirigente Polizia Municipale Dott. Santo Tavella


Attuazione servizio notturno Legge regionale

12/2006

Dirigente Polizia Municipale Dott. Santo Tavella

Obiettivo operativo Peg 2011Potenziamento attività di controllo Servizio Polizia municipale


Incremento controlli su rispetto regolamenti amministrativi su anno precedente(%) 10Incremento controlli su rispetto CDS su anno precedente (%) 10

Obiettivo operativo Peg 2011Attuazione servizio notturno Legge regionale 12/2006


Incremento controlli su rispetto CDS nelle ore notturne su anno precedente(%) 10

Area StrategicaATTIVITA’ PRODUTTIVE E SVILUPPO SOSTENIBILE


Il modello di sviluppo localeÈ necessario anche riqualificare e innovare il modello di sviluppo locale, a partire da un ben concepito miglioramento del settore dei servizi che deve innervare il manifatturiero, le produzioni tipiche e il turismo.Occorre rafforzare la competitività del sistema, con il rafforzamento e la crescita delle imprese, il raggiungimento di economie di scala, la razionalizzazione e il miglioramento dei servizi alle imprese.Per quanto concerne le attività produttive viene delineato un percorso di analisi, di scelte e di interventi, privilegiando gli strumenti di concertazione, con le categorie economiche interessate, i sindacati ed i Consumatori.Un impegno particolare dovrà essere riservato a stimolare le attività formative, rivolte agli imprenditori del commercio e del turismo, agli addetti degli stessi settori e ai giovani che intendono trovare in questi contesti il loro futuro professionale.Sarà inoltre necessario realizzare impianti, strutture e attrezzature quali parcheggi e arredo urbano, migliorando nel contempo la viabilità e potenziando i Centri Commerciali Naturali già esistenti mediante la creazione di sistemi per l'innovazione, la qualificazione e lo sviluppo del sistema distributivo, con particolare riguardo alla rivitalizzazione degli "esercizi di vicinato", delle aree mercatali nei centri storici e nelle periferie cittadine.Altre misure saranno quelle di ridurre le spese per Tarsu e Cosap nella zona montana, sia per coloro che intendano aprire una nuova attività produttiva, sia per coloro che già operano in queste aree e di recuperare il controllo sul territorio rafforzando le azioni di prevenzione e repressione del fenomeno dell'abusivismo commerciale; fenomeno che costituisce un pesante elemento di "concorrenza sleale" che mina il tessuto commerciale.In termini produttivi è necessario promuovere e sostenere le piccole e medie imprese che fanno parte della filiera marmo e della nautica, incentivando nuovi insediamenti e stimolando collegamenti e sinergie tra i due comparti produttivi. A questo scopo risulta di vitale importanza migliorare la funzionalità del S.U.A.P. quale elemento essenziale della strategia di e-government..Occorre, inoltre, sollecitare le imprese produttive del territorio a ricorrere a contratti di assunzione di dipendenti a tempo indeterminato e sollecitare altresì la Grande Distribuzione ad utilizzare forme contrattuali volte alla stabilizzazione del precariato, favorendo iniziative collaterali di attrazione per il pubblico.L'agricoltura era un tempo un settore molto importante del territorio massese e famosi erano i suoi prodotti tipici. Oggi è necessario riscoprire quel mondo e quei prodotti per l'importanza che ciò può avere non solo dal punto di vista economico ma anche culturale, turistico e sociale. L'agricoltura svolge anche un notevole "controllo" e di messa in sicurezza del territorio. Spazi per l'agricoltura sono importanti soprattutto nelle zone montane, oltre che nelle zone collinari maggiormente vocate come quelle del Candia. Anche la pastorizia deve essere sostenuta e valorizzata, soprattutto considerando l'importanza, per la nostra città, della "pecora massese" che gode di giusta fama internazionale. Ma non va sottovalutata la produzione di salumi e lo sviluppo della produzione di miele e degli altri prodotti dell’apicoltura. Valorizzare prodotti di qualità significa anche porre forte attenzione all'agricoltura biologica. Lo sviluppo della nostra agricoltura comporterà, inoltre, impegno maggiore per l'attuazione di progetti di "filiera corta", di mercati che favoriscano la esposizione e la vendita dei prodotti locali.

La risorsa “mare”E’ necessario porre in essere tutta una serie di interventi volti a valorizzare e gestire al meglio questa importante risorsa.Sul fronte delle concessioni demaniali di imminente scadenza, è opportuno procederne al rinnovo prevedendo il relativo accatastamento e la presentazione di modelli codificati che rendano più agevole il lavoro dell’Ufficio del mare deputato a rilasciare i provvedimenti autorizzatori, anche al fine di avere finalmente una situazione chiara dell’esistente. Analogo accatastamento dovrà essere previsto per le strutture comunali.Si rende inoltre necessario provvedere ad una revisione del PPE dell’arenile, a partire dalla necessità di normare la zona di Partaccia esclusa dal vigente piano.Importante è poi la riqualificazione delle spiagge libere, dotando di servizi quelle che attualmente ne sono prive.Tutto ciò non può, ovviamente, prescindere dagli urgenti interventi di ripascimento e difesa dell’arenile. Anche se ormai, con la decisione della Provincia di avocare a sé le competenze sulla difesa dell’arenile, questo non è più compito del Comune, noi vigileremo perché queste opere siano finalmente eseguite



OBIETTIVI STRATEGICI1. Rafforzare la competitività del sistema e la crescita delle imprese, favorendo economie di scala e miglioramento

dei servizi.2. Utilizzare gli strumenti di concertazione con le categorie economiche interessate per delineare le scelte.3. Rivitalizzare gli “esercizi di vicinato” e le aree mercatali dei centri storici e delle periferie. 4. Rafforzare le azioni di prevenzione e di repressione dell’abusivismo commerciale 5. Sostenere le piccole e medie imprese del settore del marmo e della nautica 6. Incentivare l’occupazione a tempo indeterminato e la stabilizzazione del precariato7. Rivalorizzare le attività agricole e di pastorizia e sostenere le zone maggiormente vocate come quella del Candia8. Attuare i progetti di “filiera corta” come strumento di valorizzazione dei prodotti tipici locali 9. Rinnovare le concessioni demaniali prevedendo l’accatastamento delle relative strutture per avere un quadro

chiaro dell’esistente 10. Rivedere il PPE dell’arenile includendovi la zona della Partaccia 11. Riqualificare le spiagge libere dotandole dei servizi mancanti 12. Presidiare le opere di ripascimento e difesa dell’arenile di competenza della Provincia

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201334- Innovare il modello di sviluppo locale

35-La risorsa “mare”


Semplificazione e trasparenza

assegnazione posteggi fiere

cittadineDirigente Settore

“Sviluppo economico SUAP” Dott.ssa M.Luisa

Lippi


Spostamento mercato del

martedì

Dirigente Settore “Sviluppo

economico e SUAP “Dott.ssa

M.Luisa Lippi


Verifica collaudi distributori carburanti

Dirigente Settore “Svliluppo

economico e SUAP” Dott.ssa Maria Luisa Lippi


Apportare efficienza nei procedimenti

SUAP


economico e SUAP” Dott.ssa

Luisa Lippi


Monitoraggio e controllo entrate

derivanti da nuove tariffe



M.Luisa Lippi


Partecipazione alle attività di monitoraggio entrate SUAP



M.Luisa Lippi


Verifica stato e requisiti

concessioni demaniali



M.Luisa Lippi


Controllo introito canoni

concessioni demaniali



M.Luisa Lippi

Obiettivo operativo Peg 2011Semplificazione e trasparenza assegnazione posteggi fiere cittadine

Obiettivo operativo Peg 2011Spostamento mercato del martedì

Obiettivo operativo Peg 2011Verifica collaudi distributori carburanti

Obiettivo operativo Peg 2011Apportare efficienza nei procedimenti SUAP

Obiettivo operativo Peg 2011 Monitoraggio e controllo entrate derivanti da nuove tariffe

Obiettivo operativo Peg 2011Controllo introito canoni concessioni demaniali

Obiettivo operativo Peg 2011Verifica stato e requisiti concessioni demaniali

Obiettivo operativo Peg 2011Partecipazione alle attività di monitoraggio entrate SUAP


Assegnazione posteggi secondo nuova procedura fatto


Assegnazione posteggi nuova area mercato (%) 100

Indicatori di risultato TargetN. Pratiche sottoposte a verifica sul totale (%) 100N. Notifiche sul totale delle pratiche da regolarizzare (%) 100


N. pratiche arretrate chiuse 17N. pratiche anno corrente evase 60


N. richieste riscossione sul totale dovute (%) 100N. Pratiche sottoposte a verifica 700


N. Pratiche sottoposte a verifica 160N. Notifiche inviate per pratiche da regolarizzare 16 Indicatori di risultato Target

N. Pratiche sottoposte a verifica sul totale (%) 100


N.Posizioni controllate 194

Area Strategica CULTURAArea Strategica CULTURA

Spazi e luoghi Massa appare in questo momento priva di precisi riferimenti culturali anche in termini di spazi che possano svolgere la funzione di promozione, diffusione, aggregazione, approfondimento.La predisposizione di sale attrezzate per conferenze e per dibattiti, come anche di spazi espositivi sia in luoghi centrali che nelle zone periferiche e più esterne all’abitato urbano, è prioritaria.Oltre che nell’individuazione di luoghi a destinazione specifica, la città va ripensata in termini di vivibilità e fruibilità culturale. Turismo e cultura, infatti, devono svilupparsi in simbiosi e piena coerenza..Il Palazzo Bourdillon, individuato come sede unica della Biblioteca, dovrà essere concepito anche come luogo utilizzabile per incontri pubblici, non strettamente vincolati alla attività della Biblioteca stessa, prevedendo dunque almeno un’aula multimediale.Un secondo polo culturale molto importante dovrà essere quello della Villa Rinchiostra, sede ideale di un polo di formazione di livello universitario e, nello stesso tempo, come suggestivo spazio espositivo, destinando il parco che la circonda a iniziative culturali e di spettacolo, specialmente nel periodo estivo.Appare altresì indispensabile un utilizzo più continuativo del Castello Malaspina, favorito dalla facilitazione degli accessi, ma anche da una puntuale organizzazione degli spazi per l’allestimento di mostre o di spettacoli.Associate al Teatro, ormai pienamente recuperate, le “Stanze” sono il contenitore ideale per concerti di musica classica, lezioni-conferenza su temi specifici, oltre che un potenziale luogo.Altro luogo centrale della fruizione e produzione di cultura a Massa è, ovviamente, il Teatro Guglielmi la cui programmazione, affidata alla Fondazione Toscana Spettacolo, garantisce un cartellone di altissimo livello in grado di competere con i grandi teatri nazionali, oltre al fatto di essere inserito nel circuito promozionale della Regione Toscana. Il Teatro deve tuttavia essere valorizzato anche per la sua qualità acustica, promuovendo una stagione musicale che abitui il pubblico massese alla fruizione di musica dal vivo, classica, jazz, ma anche popolare e leggera. Il Teatrino dei Servi può divenire uno spazio di cultura autoprodotta, gestito dai giovani e per i giovani.Dovendo promuovere anche la creazione di spazi da destinare alla conservazione museale, si comincerà dalla Filanda di Forno, straordinario luogo della nostra storia locale, che verrà valorizzato come Museo di archeologia industriale, sia in funzione didattica, che prevedendo spazi per iniziative culturali di vario genere. Stiamo inoltre progettando il Parco artistico-letterario del Novecento, da realizzare nella zona di Ronchi e Poveromo, per valorizzare la presenza di importanti intellettuali italiani del Novecento nel nostro territorio.Una particolare attenzione sarà riservata alle periferie urbane e montane, con la predisposizione di eventi di animazione, che creino aggregazione e promuovano la cultura in luoghi informali e desueti, ma proprio per questo suggestivi e attraenti.Su un altro versante, il litorale può ospitare eventi di più ampio respiro specialmente nel periodo estivo. Il Parco della Comasca si presta all’organizzazione di eventi a larga partecipazione in un contesto ambientale che favorisce l’interazione di diverse tipologie di pubblico: famiglie, giovani, anziani, mentre Piazza Ronchi, Piazza Pellerano e Piazza Betti restano punti di snodo della programmazione estiva con declinazioni diverse capaci di intersecare esigenze e bisogni differenziati.. La zona della Partaccia merita, invece, un’attenzione che premii la grande affluenza di campeggiatori. Per un’adeguata valorizzazione di tutti questi spazi, resta fondamentale la concertazione e la collaborazione con gli operatori dei settori insediati sul territorio

La qualità dell’offerta culturaleSi rende improrogabile la promozione di uno o più Format culturali che aiutino a definire l’identità della Città di Massa, pensando alla promozione di Festival o, comunque, di iniziative stabili e ricorrenti, dedicate allo spettacolo, ma anche alla diffusione della cultura umanistica e di quella scientifica.Ci si propone così di approfondire e dare una consistenza scientifica seria agli studi di storia locale, coordinando progetti, dibattiti, pubblicazioni che coinvolgano gli studiosi universitari e il contesto del territorio, valorizzando ad esempio le migliori tesi di laurea prodotte localmente e promuovendo la conoscenza e la salvaguardia del nostro dialetto.Vanno rafforzati i legami con le università toscane in vista della costituzione di un polo universitario, favorendo l’insediarsi di laboratori residenziali sullo sviluppo locale, o studi sul territorio, o il trasferimento di corsi di laurea o di master post-laurea in grado di sostenere lo sviluppo locale.Il trasferimento tecnologico e la diffusione di competenze sono oggi gli elementi più importanti di ogni concreto modello di sviluppo: occorrerà, pertanto, investire sul sistema dei saperi e sulla formazione di professionalità, favorendo l’incontro e la cooperazione tra i soggetti economici e le istituzioni scolastiche ed universitarie, per l’elaborazione di progetti innovativi per la ricerca e lo sviluppo

La memoria della ResistenzaLa nostra città deve coltivare la sua vocazione di città della pace, promuovendo la comprensione culturale e l’integrazione sociale, a partire dalla salvaguardia della propria identità e delle propria memoria storica, che deve essere spiegata e trasmessa alle nuove generazioni, a partire dal ricordo ancora vivo degli eventi che hanno determinato l’attuale assetto democratico e repubblicano del nostro paese.I LUOGHI DELLA MEMORIAPer questo ci impegniamo a completare e a valorizzare i monumenti alla Resistenza.Intendiamo così realizzare a Casette e lungo la via Vandelli opere che richiamino l’impegno dei civili e delle donne durante la lotta di liberazione, ricordando la cosiddetta “via del sale” e rendendo doverosamente omaggio medaglie d’oro dei nostri partigiani.Vogliamo vincolare alcune aree lungo il percorso della Linea Gotica e in Brugiana, per proteggere la memoria della guerra e dei luoghi della lotta partigiana, e valorizzare l’area dove avvenne la strage delle Fosse del Frigido, per restituire finalmente a quelle vittime tutto l’onore e l’attenzione che meritano.Si inseriscono in questa prospettiva le intitolazioni delle strade e delle piazze, il progetto “I Sentieri della Memoria” e i “Musei della Memoria”, in raccordo con le analoghe azioni della Provincia e della Regione.Il nodo maggiore della rete massese sarà realizzato a Borgo Ducale, con postazioni multimediali di appoggio a Forno ed alle Fosse del Frigido.

Promuovere la cultura della pace e della partecipazoneSarà costituito un Ufficio Pace e cooperazione internazionale del Comune di Massa, che sioccuperà di mettere in atto “politiche di pace” e promuovere una cultura di accoglienza e di rispettonella cittadinanza, sensibilizzandola con iniziative in grado di stimolare comportamenti solidali e quindi convivenza partecipata e responsabile.

Area Strategica CULTURAArea Strategica CULTURA

OBIETTIVI STRATEGICI• Predisporre nuovi spazi di incontro e di aggregazione culturale• Ristrutturare il Palazzo Bourdillon, sede della Biblioteca, anche quale luogo d’incontro • Riqualificare Villa Rinchiostra sia quale sede ideale di un polo di formazione di livello universitario che come sede espositiva • Utilizzare in maniera continuativa il Castello Malaspina, facilitandone gli accessi ed utilizzandolo anche come spazio espositivo • Fare del Teatro Comunale Guglielmi il luogo centrale di fruizione e produzione della cultura associando alla stagione teatrale una

stagione musicale anche attraverso l’utilizzo delle “Stanze” • Promuovere il Teatrino dei Servi quale luogo di produzione di cultura dei giovani per i giovani • Valorizzare la Filanda di Forno quale Museo di archeologia industriale • Progettare il Parco artistico-letterario del Novecento nella zona di Ronchi-Poveromo • Incrementare le occasioni di incontro e gli eventi organizzati nel litorale, in particolare nel periodo estivo • Promuovere uno o più Format culturali, dedicate allo spettacolo ma anche alla diffusione della cultura umanistica e scientifica • Incentivare gli studi di storia locale dandogli una consistenza scientifica• Investire sul sistema dei saperi e sulla formazione con riguardo alle nuove tecnologie, rafforzando i legami con le Università

toscane• Favorire il trasferimento tecnologico tra ricerca e produzione, incentivando progetto di innovazione • Promuovere la comprensione culturale tra i popoli e l’integrazione sociale, nel segno della vocazione del Comune alla Pace• Realizzare il Museo della Memoria come strumento di salvaguardia dell’identità storica della città d trasmettere alle nuove

generazioni • Valorizzare i luoghi della memoria attraverso il progetto “I Sentieri della Memoria” • Mettere in atto politiche di pace e promuovere una cultura di accoglienza attraverso la costituzione dell’Ufficio Pace e

cooperazione


Rifunzionalizzazione e valorizzazione Teatro

dei servi

Dirigente Settore “Cultura, turismo e

immagine della città”Dott. Marcello Fascetti


Mantenimento orario ampio estivo di

apertura castello Malaspina


immagine della città Dott. Marcello Fascetti


Mantenimento certificazione di

qualità biblioteca


immagine della città” Dott. Marcello Fascetti


Valorizzazione delle attivita’ e iniziative

sulla “memoria” anno 2011

Dirigente Settore “Gabinetto” Dott. Massimo Bertozzi


Valorizzazione, tutela, apertura Mostra della

Resistenza e sistemazione Archivio

storico Dirigente Settore “Gabinetto” Dott. Massimo Bertozzi


Recupero, tutela e valorizzazione Filanda di

Forno. Museo archeologia industriale e

centro di documentazioneDirigente Settore

“Gabinetto”Dott. Massimo Bertozzi

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201326-La cultura. Spazi e luoghi

27- La cultura. Far crescere la qualità dell’offerta culturale4- Per la pace e la cooperazione internazionale

5- La memoria della Resistenza (o “I luoghi della memoria”)

Obiettivo operativo Peg 2011Rifunzionalizzazione e valorizzazione Teatro dei servi

Obiettivo operativo Peg 2011Mantenimento orario ampio estivo di apertura castello Malaspina

Obiettivo operativo Peg 2011Mantenimento certificazione di qualità biblioteca

Obiettivo operativo Peg 2011Valorizzazione delle attivita’ e iniziative sulla “memoria” anno 2011

Obiettivo operativo Peg 2011Valorizzazione, tutela, apertura Mostra della Resistenza e sistemazione Archivio storico

Obiettivo operativo Peg 2011Recupero, tutela e valorizzazione Filanda di Forno. Museo archeologia industriale e centro di documentazione


N.Spettacoli di prosa 4


N. medio di ore di apertura giornaliera mesi estivi 6


Incremento di valore del patrimonio librario 2.500.000 E.

Indicatori di risultato TargetIncremento num. giornate per iniziative commemorative su anno precedente 1Realizzazione di nun sistema di rilevazione dei risultati fattoRealizzazione Corso di formazione e aggiornamento sulla Memoria nei tempi fatto

Indicatori di risultato TargetGrado di avanzamento riorganizzazione e sistemazione archivio (%) 80 Apertura Mostra sulla Resistenza nei tempi fatto Realizzazione Corso di formazione e aggiorrnamento nei tempi fatto

Indicatori di risultato TargetPresentazione Progetto didattico per le scuole nei tempi fattoPresentazione Progetto museale nei tempi fattoRealizzazione Corso /Stage nei tempi fatto

Area Strategica TURISMOArea Strategica TURISMO

Le scelte strategicheA fronte di una pretesa ed enunciata valenza strategica del turismo, l’amministrazione comunale non ha fin qui elaborato un’adeguata politica di questo settore.Per un rilancio dell’iniziativa comunale a favore del turismo, riteniamo pertanto di dovere partire nella formulazione delle linee definite nel Protocollo d’intesa sullo sviluppo turistico della Provincia di Massa Carrara, sottoscritto con le altre istituzioni locali.Individuando in particolare nell’assenza di sufficienti strutture alberghiere uno degli elementi di debolezza della nostra offerta turistica, riteniamo indispensabile ed urgente la revisione del Piano degli Alberghi. Più in generale si dovrà intervenire per1) Promuovere la formazione e la qualificazione degli operatori del settore e del personale dell’ente, in modo da poter rendere più efficace ed efficiente l’azione del Comune;2) Abbattere la presunzione di autosufficienza e inserire Massa nel tessuto turistico dellaToscana, in modo da poter godere dei flussi turistici regionali e dei grandi progetti infrastrutturali, sociali e culturali;3) Inserire a pieno titolo nell’offerta turistica le qualità ambientali e paesaggistiche del nostro territorio.A tal fine l’amministrazione individua alcune scelte strategiche e alcuni nodi essenziali da sciogliere.Occorrerà, dunque, accelerare la costruzione del Porto Turistico, definendo in modo chiaro e definitivo la sua collocazione al Lavello, individuando nel porto turistico uno straordinario momento di integrazione tra iniziativa pubblica e investimenti privati. Investimenti che andranno sostenuti anche attraverso l’incentivazione fiscale delle attività più qualificanti e significative.

La promozione ed i servizi al turismoOccorre da subito mettere in cantiere tutte quelle azioni che possano concorrere a migliorare la qualità delle acque, dell’aria e più in generale dell’ambiente, migliorando la qualità urbana della città ed in particolare della zona di Marina.La pulizia e l’arredo urbano costituiscono, infatti, due biglietti da visita indispensabili per dare un’immagine positiva ed accogliente del nostro territorio. Particolare rilievo assumono: isole pedonali stagionali e permanenti, piste ciclabili, aree con fontane, cartellonistica adeguata che mette il turista in condizione di sapere dove si trova, come raggiungere gli altri siti e che fornisca indicazioni tese a valorizzare i beni culturali, storici e ambientali.Importanza fondamentale avrà la predisposizione di un cartellone di eventi di qualità e in grado di contribuire non solo ad arricchire l’offerta turistica, ma anche ad allungare la stagione. Ai fini della promozione l’aspetto della programmazione in tempi corretti risulta indispensabile.A partire dagli eventi ormai consolidati: gli spettacoli pirotecnici, le Notti Bianche, a cui andrà aggiunta la Notte Rosa, i concerti di cantanti italiani e stranieri di rilievo internazionale, le rassegne di musica classica o sinfonica, le mostre d’arte, salotti letterari all’aperto, le rassegne cinematografiche.Ruolo significativo avrà la produzione di una guida di promozione ed informazione sulla città e il potenziamento dei siti web che illustrano le qualità del territorio, con la costruzione di un Portale dell’offerta turistica, atto a sostenere i servizi e ad integrare il Comune nella Rete Regionale, favorendo la necessità di fare sistema degli operatori turistici e delle istituzioni.Nell’ambito di un’organica politica dei trasporti pubblici, particolare attenzione dovrà essere data all’incentivazione delle navette che collegheranno specifici ed esclusivi ambiti territoriali, Centro storico, Lungomare, castello Malaspina, Villa Rinchiostra. Lo sviluppo dei servizi costituisce la premessa indispensabile per stimolare la crescita di un’impresa turistica competitiva. In questa prospettiva, la presenza di strutture scolastiche qualificate, come l’Istituto Alberghiero “Minuto” e il Turistico “Salvetti”, che si occupano a vario titolo della formazione funzionale all’impresa turistica, rappresentano risorse importanti, da sostenere e valorizzare con una politica attenta alla loro integrazione territoriale. Un ruolo particolare nel miglioramento dell’offerta turistica, dovrà essere riservato alla valorizzazione delle pinete e dei parchi e aree verdi prospicienti il litorale. Così come il Parco delle Apuane deve diventare meta di un turismo didattico e naturalistico, che potrà trovare nel recupero del Rifugio del Pian della Fioba un ulteriore strumento di penetrazione nel territorio.

Area Strategica TURISMOArea Strategica TURISMO

OBIETTIVI STRATEGICI1. Realizzare le linee del Protocollo d’intesa sullo sviluppo turistico della Provincia 2. Rimediare all’insufficienza delle strutture alberghiere 3. Promuovere la formazione e la qualificazione degli operatori4. Inserire Massa nel tessuto turistico della Toscana in modo da intercettare i flussi turistici regionali 5. Inserire nell’offerta turistica le qualità ambientali e paesaggistiche del territorio 6. Migliorare la qualità urbana a partire da Marina (aria, acqua, pulizia e arredo urbano) 7. Predisporre eventi di qualità, riproponendo quelli consolidati e programmandone di nuovi8. Realizzare un Portale dell’offerta turistica, che integri il Comune nella Rete regionale, facendo sistema 9. Incentivare un sistema di trasporto-navetta che colleghi specifici ambiti territoriali a scopo turistico 10. Sostenere e valorizzare l’Istituto Alberghiero “Minuto” e il Turistico “Salvetti”11. Valorizzare i parchi, le pinete, e le aree verdi e recuperare il Rifugio del Pian della Fioba

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201332- Turismo. Le scelte strategiche

33- Turismo. La promozione ed i servizi al turismo


Cento notti d’estate 2011

Dirigente del Settore “Cultura, promozione del turismo e immagine della

città” Dott. Marcello Fascetti

Obiettivo operativo Peg 2011Cento notti d’estate 2011


Numero notti bianche realizzate 2Numero spettacoli pirotecnici organizzati 2Numero serate di animazione per famiglie 8

Area Strategica ISTRUZIONE E SPORTArea Strategica ISTRUZIONE E SPORT

I fabbisogni educativiOccorre rispondere alla domanda di servizi per la prima Infanzia, diversificando gli interventi per dare risposte il più possibile personalizzate alla molteplicità dei bisogniObiettivo primario è la progressiva riduzione delle liste di attesa delle graduatorie di ammissione dei bambini ai Nidi Comunali, attraverso l’apertura di nuovi servizi e la promozione di convenzioni con strutture private. Si procederà all’adeguamento del Regolamento dei Servizi Educativi dell’Infanzia che dovrà rispondere a criteri di massima trasparenza e restituire fiducia nel funzionamento dell’organizzazione comunale e delle istituzioni.La stabilizzazione del personale educatore è un obiettivo che l’amministrazione deve fare proprio, per perseguire il benessere educativo dei bambini e superare le situazioni di maggiore criticità, ampliando le opportunità di gioco, di aggregazione e apprendimento informale.Nella Scuola Primaria e nella Secondaria di I grado ci proponiamo di monitorare i bisogni formativi degli studenti anche attraverso l’istituzione di una Consulta docenti-genitori-istituzioni

I servizi di supporto all’istruzioneAmpliamento mense come centri di cottura utili a fornire pasti anche a scuole che, al momento, non ne possano usufruire e utilizzabili anche per altri scopi, tra cui quelli sociali. La certificazione di qualità delle mense costituisce un obiettivo primario. Per quanto riguarda il trasporto scolastico, lo si ritiene un servizio irrinunciabile e propriodell’amministrazione. Si propone di fornire trasporto specialmente alle scuole d’infanzia e alla scuola primaria.

L’educazione per gli adultiPer quanto concerne l’educazione non formale degli adulti si ribadisce l’importanza dei corsi comunali di lingue, dei corsi comunali di musica e si progetta l’attivazione di corsi di alfabetizzazione per stranieri.In sinergia con il Settore Cultura si progettano corsi, conferenze, incontri volti alla crescita umana, sociale e culturale degli adulti

Le attività sportiveLe attività sportive dovranno trovare nuove e più funzionali sedi perché la loro pratica possa diventare, oltre che un’espressione agonistica realmente sostenuta dall’amministrazione comunale, un percorso di effettivo miglioramento della qualità della vita cittadina.Sarà necessario dedicare più attenzione e risorse all’impiantistica sportiva, con interventi direcupero e riqualificazione del patrimonio esistente, monitorando quelle situazioni di ipotetico “non ritorno” che si potrebbero presentare, mentre sul versante dell’organizzazione delle società, potrà essere utile sperimentare e favorire ipotesi di polisportive cittadine alle quali l’amministrazione comunale potrà riservare il proprio sostegno.Si tratta di permettere alle Associazioni sportive di ampliare il ventaglio di offerte, comprendendo anche attività che hanno difficoltà di inserimento nel territorio, di migliorare la qualità degli interventi. Gli strumenti saranno quelli delle agevolazioni economiche nelle tariffe di utilizzo degli impianti, di convenzioni con l’Asl, della messa a disposizione dei mezzi di proprietà dell’amministrazione.La programmazione sportiva deve entrare nella normale programmazione comunale al pari di altri settori economici, attraverso un piano comunale dello sport.Occorre, infatti, non solo far crescere il livello qualitativo dei nostri impianti sportivi, il che non è poca cosa, ma anche incentivare ed incrementare investimenti ed iniziative private nel settore dello sport.Lo stesso progetto “gioco sport”, rivolto ai giovani in età scolare, che ormai consideriamo come una iniziativa “consolidata”, contribuirà ad un incremento della richiesta di pratica sportiva, soprattutto qualificata, con la conseguente ricaduta anche sull’impiantistica sportiva.In questa nuova ottica sarà indispensabile evitare la parcellizzazione delle politiche, integrando le iniziative e i progetti, in modo da potenziarne e migliorarne la ricaduta sul territorio.Sarà molto utile la nascita di un ufficio di servizio che aiuti le singole associazioni, soprattutto quelle piccole, ad acquisire competenze per poter partecipare ai bandi e per poter stabilire sinergie con altre associazioni, alimentando ipotesi di messa in rete di più iniziative. Si svilupperà in tal senso un’idea di sport che sappia collocare il ruolo dell’attività sportiva all’interno dell’animazione dei territori, integrandola con progetti economici; una rete del fare sport della nostra città, alla quale potranno partecipare tutti i soggetti, sia pubblici che privati, che operano nei settori specifici.

Area Strategica ISTRUZIONE E SPORTArea Strategica ISTRUZIONE E SPORT

OBIETTIVI STRATEGICI1. Potenziare e diversificare l’offerta dei servizi per la prima infanzia, anche attraverso convenzioni con

strutture private.2. Ridurre delle liste di attesa per l’ammissione ai Nidi Comunali 3. Rafforzare il servizio comunale di silo Nido, anche dando stabilità agli organici ed eliminando il precariato 4. Istituire la consulta docenti-genitori-istituzioni per il monitoraggio dei bisogni degli studenti della scuola

dell’obbligo5. Ampliare i centri di cottura e accrescere la qualità del servizio mensa 6. Mantenere e migliorare il trasporto scolastico orientandolo in particolare a favore delle scuole per l’infanzia e

primaria 7. Confermare l’impegno a favore dell’educazione degli adulti con corsi di lingue,musica e di alfabetizzazione

per stranieri 8. Dotare le attività sportive di nuove e più funzionali sedi a servizio di un effettivo miglioramento della qualità

della vitaProgrammi della Relazione previsionale e programmatica 2011-2013

28-I fabbisogni educativi dell’infanzia 29-I servizi di supporto all’istruzione

30-L’educazione per gli adulti e la formazione permanente31-Le attività sportive


Diritto allo studio:consolidamento dei livelli qualitativi e quantitativi dei servizi

all’utenza

Dirigente Settore “Istruzione pubblica” Dott. Marcello

Fascetti


Servizi all’ infanzia : consolidamento livelli

qualitativi e quantitativi


Fascetti


Revisione del sistema di gestione dei campi di

calcio minori


Fascetti

Obiettivo operativo Peg 2011Diritto allo studio:consolidamento dei livelli qualitativi e quantitativi dei servizi all’utenza

Obiettivo operativo Peg 2011Servizi all’ infanzia : consolidamento livelli qualitativi e quantitativi

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione del sistema di gestione dei campi di calcio minori


N.classi servite sul totale (%) 100N.Progetti educativi organizzati 10


Cibo biologico su pasto crudo (%) 85Utenti servizio refezione 2.900N. Scuole servite da servizio scuolabus 18


Aggiudicazione gestione campi di calcio fattoRiduzione spese di gestione campi di calcio su anno precedente (%) 20

Area Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALIArea Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALI

Politiche sociali e della solidarietàLavoreremo per mantenere e garantire i servizi già esistenti e, in questa direzione, vanno le scelte di non diminuire il bilancio sociale nonostante i tagli nazionali, ma soprattutto la capacità di ascolto e di risposta dell’Amministrazione ad una serie di bisogni.Occorre costruire un sistema di accoglienza dei migranti, che facilitino i processi di integrazione, e attivino processi di cittadinanza attiva, i soli in grado di realizzare un’idea condivisa di sicurezza.E’ il degrado di un territorio che genera e alimenta la marginalità e l’esclusione. In questa ottica sono necessari altri interventi a cominciare dall’introduzione di forme dirette di sussidi garantiti e di godimento gratuito di alcuni servizi, oltre che un ulteriore impulso al recupero di abitazioni economiche e popolari.Bisognerà, in ogni caso, avere coscienza del fatto che garantire il diritto alla salute richiede una maggiore integrazione tra sistema sociale e sistema sanitario, con particolare attenzione alle fasce deboli. L’integrazione è essenziale per dare risposte a bisogni complessi, per le progettazione integrata degli interventi e valutazione partecipata dei risultati.Servono in tal senso azioni di contrasto alla povertà istituendo interventi non sporadici, di sostegno alle famiglie e ai singoli, con misure sia di carattere economico che di accompagnamento e di facilitazione all’inserimento in percorsi lavorativi o socializzanti, potenziando nel contempo l’ospitalità per persone socialmente deboli o comunque svantaggiate.Occorre favorire anche la domiciliarità delle prestazioni e mettere in atto misure per agevolare l’accesso ai servizi sanitari e ai luoghi di aggregazione, mediante interventi che facilitino sia l’uso dei mezzi pubblici che il trasporto individuale in convenzione con le Associazioni. Tutte queste misure devono essere accompagnate con il sostegno alle famiglie che si fanno carico dell’anziano non autosufficiente.Sono ugualmente necessari un forte contrasto alla costruzione di nuove barriere architettoniche negli edifici ed il sostegno per eliminare quelle esistenti. Serve un efficace sostegno alle famiglie con figli minori, e dovrà prendere consistenza la concessione di prestiti sull’onore con finanziamenti a tasso zero diretti a sostenere le responsabilità individuali e ad agevolare l’autonomia finanziaria.Sono necessarie facilitazioni per godere del diritto all’abitazione, tramite agevolazioni nel pagamento dell’affitto e con rilascio di garanzia da parte dell’Ente Locale nei confronti dei proprietari. È necessaria altresì un’azione coordinata e condivisa con l’Asl, per un’efficace prevenzione del disagio psichico, mettendo in atto iniziative che incidano sui processi culturali e sostenendo l’individuo e le famiglie nei percorsi di aiuto e di recupero.Deve essere completata la riorganizzazione del Servizio Sociale creando una struttura solida con tutte le figure professionali previste dalla normativa, in grado di dare risposte a tutte le emergenze.Importante, in questo senso, è l’attivazione di una Carta della cittadinanza. Occorre dare nuovi spazi e nuove strutture alle molteplici forme dell’associazionismo cittadino, che rappresenta una delle migliori espressioni della cittadinanza attiva. In questo senso dovrà essere realizzata una Casa dell’associazionismo, così come sarà necessario riservare spazi e risorse alla produzione di cultura, favorendo esperienze musicali e teatrali, destinando a questo scopo l’area dell’ex deposito del Cat in via Bassa Tambura. La struttura reticolare dell’associazionismo dovrà riguardare parimenti il mondo della cooperazione che ha bisogno di sedi di condivisione delle esperienze e di pieno sostegno da parte dell’amministrazione comunale

Le pari opportunitàLa nostra città è impegnata in iniziative istituzionali e politiche per il raggiungimento di una effettiva condizione di pari opportunità fra uomini e donne, così come chiaramente indicato dal sindaco nella composizione della Giunta Comunale.L’amministrazione è impegnata nella programmazione di politiche in materia di contrasto alla violenza intra-familiare, di buone prassi nei luoghi di lavoro a partire dal Comune, per l’affermazione dei diritti dei bambini e delle bambine; di formazione e prevenzione della salute psico-fisica delle donne, di contrasto alle discriminazioni per orientamento sessuale.In questo senso occorre una grande attenzione ad una nozione di genere della qualità della vita: in una città condivisa da uomini e donne è necessario evidenziare il modo in cui le donne ripensano e ridisegnano la città a partire dalle loro esigenze di vita.Leggere la città con gli occhi delle donne significa arricchire alcune parole chiave del convivere, a partire da quella di sicurezza, di libertà e dello stesso bilancio, in relazione al quale è ipotizzabile la realizzazione di un bilancio di genere.

I servizi sanitariPromuovere l’efficacia e l’efficienza della Sanità Pubblica, affinché sia in grado di garantire prestazioni sanitarie e percorsi assistenziali di qualità.Favorire e accelerare le procedure per la realizzazione dell’Ospedale Unico Provinciale.Promuovere una forte integrazione fra i Servizi Sanitari della Asl 1 (soprattutto il servizio di Cardiologia) dell’Ospedale Fondazione Pasquinucci.Dare sostegno alla realizzazione del nuovo Distretto socio-sanitario di Massa e delle sue frazioni.Potenziamento a livello territoriale, dell’attività di assistenza domiciliare integrata, delle procedure di ricovero dalle liste di attesa nella Rsa per i non autosufficienti e disabili, delle attività consultoriali per garantire il percorso nascita e una corretta e completa applicazione della Legge 194, con particolare attenzione alle immigrate e al Consultorio GiovaniOccorrerà altresì riorganizzare la rete delle Farmacie Comunali, stabilizzando il personaledipendente e valorizzandone il ruolo, affinché possa svolgere un’adeguata promozione della salute

Area Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALI/1Area Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALI/1

OBIETTIVI STRATEGICI1. Mantenere e garantire i servizi esistenti nonostante la riduzione delle risorse del bilancio comunale2. Favorire l’accoglienza ai migranti ed i processi di integrazione3. Combattere la povertà e la marginalità introducendo forme di sussidi e/o il godimento gratuito di alcuni servizi essenziali4. Integrare il sistema sociale ed il sistema sanitari e costruire la Società della Salute dell’area di costa 5. Favorire la domiciliarità delle prestazioni emettere in campo misure per agevolare l’accesso ai servizi socio sanitari6. Sostenere le famiglie che si fanno carico dell’anziano non autosufficiente7. Contrastare la costruzione di nuove barriere architettoniche ed impegnarsi ad eliminare quelle esistenti8. Predisporre strumenti e strategie per uscire dalla logica di interventi tampone: mettersi in rete con tutte le risorsedisponibili9. Conferire solidità ai servizi sociali del Comune di Massa in termini di professionalità e stabilità delle risorse umane.10. Attivare la carta della Cittadinanza11. Realizzare la Casa dell’associazionismo per dare spazio alle varie forme dell’associazionismo cittadino12. Realizzare le pari opportunità nelle cariche istituzionali 13. Contrastare la violenza intra-familiare 14. Leggere la città con gli occhi delle donne: realizzare il bilancio di genere

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201323- Politiche sociali e della solidarietà

24- Leggere la città con gli occhi delle donne


Razionalizzazione Interventi a

tutela dei diritti di cittadinanza

Dirigente Settore “Politiche sociali e della famiglia” Dott. PierLuigi

Berti


Pari opportunità e tempi della città

Dirigente Settore “Politiche sociali e della famiglia ”Dottt. Pierluigi

Berti


Sostegno alle politiche giovanili

Dirigente Settore “Politiche sociali e della famiglia”

Dott. Pierluigi Berti


Aggiornamento elenco comunale delle associazioni

Dirigente Settore “Politiche sociali e della famiglia” Dott.

Pierluigi Berti


Miglioramento dei servizi cimiteriali

Dirigente Settore “Politiche sociali e della famiglia” Dott. Pierluigi

Berti

Obiettivo operativo Peg 2011Razionalizzazione Interventi a tutela dei diritti di cittadinanza

Obiettivo operativo Peg 2011Pari opportunità e tempi della città

Obiettivo operativo Peg 2011Sostegno alle politiche giovanili

Obiettivo operativo Peg 2011Aggiornamento elenco comunale delle associazioni

Obiettivo operativo Peg 2011Miglioramento dei servizi cimiteriali


Predisposzione Carta di cittadinanza sociale fattoNumero Protocolli sottoscritti 3


Partecipazione corso di formazione “Forma genere” fatto


Progetti finanziati sul totale progetto poposti (%) 50N. Accessi al servizio 150


N. Associazioni monitorate sul totale (%) 100


N. estumulazioni 90N. esumazioni 200

Area Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALI/2Area Strategica SANITA’ E SERVIZI SOCIALI/2

OBIETTIVI STRATEGICI1. Favorire ed accelerare le procedure per la realizzazione dell’Ospedale Unico Provinciale 2. Promuovere l’efficacia e l’efficienza della Sanità Pubblica, in grado di garantire prestazioni sanitarie e

percorsi assistenziali di qualit 3. Sostenere la realizzazione del nuovo Distretto socio-sanitario 4. Sostenere la completa applicazione della legge 194 5. Potenziare i servizi di ricovero e di assistenza domiciliare 6. Promuovere l’integrazione fra i Servizi Sanitari della A.S.L. 1 7. Riorganizzare la rete delle farmacie comunali


25- I servizi sanitari


Studi e iniziative in

materia sanitaria

Dirigente Dott. Massimo

Cappuccini


Servizi all’utenza farmacia comunale

N.4

Dirigente Settore “Entrate e società

partecipate”Dott.ssa M.Stella

Fialdini



N.3

Dirigente “Farmacia 3” Dott. Luigi Giarelli



N.2

Dirigente Settore “Entrate e società

partecipate” Dott.ssa M.Stella Fialdini



N.1

Dirigente “Farmacia 1” Dott. Uccio

Cusumano


Intervento di risanamento idraulico

dell’area nuovo ospedale

Dirigente del Settore “Mobilità, qualità urb. e protezione civile” Dott.

Fabo Mercadante

Obiettivo operativo Peg 2011Servizi all’utenza farmacia comunale N.1

Obiettivo operativo Peg 2011Intervento di risanamento idraulico dell’area nuovo ospedale




Obiettivo operativo Peg 2011Studi e iniziative in materia sanitaria


Affidamento lavori risanamento idraulico Area Ospedale nei tempi fattoInstallazione di almeno un’idrovora fatto


Grado di soddisfazione degli utenti (%) 70








Presentazione report nei tempi fattoN. Incontri sul territorio 10

Area Strategica L’AMMINISTRAZIONE/1Area Strategica L’AMMINISTRAZIONE/1

L’e-government e la semplificazioneÈ necessario garantire una piena integrazione del Comune nella “Società dell’Informazione e della Conoscenza”, in modo da garantire la partecipazione dei cittadini alla vita amministrativa e sviluppare funzionali servizi digitali per lo sviluppo e la competitività.La partecipazione rappresenta sia un obiettivo di governo che un criterio per amministrare in modo trasparente.Si prevedono, pertanto, interventi per la diffusione delle conoscenze utili all’uso delle tecnologie abilitanti e azioni di riduzione del digital divide.Particolare riguardo sarà espresso nei confronti di realtà sociali e territoriali in condizione di marginalità, quali anziani, donne ed immigrati.L'uso delle tecnologie innovative, in particolare quelle dell'informazione e delle telecomunicazioni, nei processi democratici (e-democracy, democrazia elettronica), è indispensabile per rivalutare ed accrescere la partecipazione dei cittadini alla vita delle istituzioni pubbliche. La diffusione e l'uso di applicazioni di e-democracy sono fattori decisivi per lo sviluppo della stessa vita democratica. L’adozione di interventi di semplificazione consentirà- Una riduzione delle certificazioni e un conseguente incremento dell’autocertificazione e delle dichiarazioni sostitutive;- una riduzione drastica di oneri burocratici “ex ante” ed attivazione di controlli “ex post”, utilizzando le potenzialità offerte dalle nuove tecnologie;- la progressiva eliminazione di documentazione cartacea;- la definizione di convenzioni quadro tra amministrazioni diverse per l’acquisizione diretta e per via telematica di dati ed informazioni;Servizi demografici.E’ necessario, quindi, riorganizzare il servizio per una maggiore efficienza riguardo a:- un miglioramento dell’accessibilità alle banche dati anagrafiche da parte di altre pubbliche amministrazioni;- un miglioramento dell’attività di back office e della interazione tra il servizio demografico comunale e i cittadini utenti, attivando nuovi servizi;- un miglioramento strutturale degli uffici, per l’ottimizzazione delle risorse e lo sviluppo di nuovi servizi, accessibili e riservati nella forma, chiari e trasparenti nei contenuti, sia per i cittadini che per le altre amministrazioni pubbliche.

La trasparenza amministrativaRiorganizzazione del sito del Comune e dei servizi erogati in funzione delle norme sull'accessibilità;Creazione dell’Anagrafe degli eletti, uno strumento che consentirà ai cittadini di essere informati sull’attività politica degli amministratori, sugli atti amministrativi e su alcune informazionireddituali;Implementazione di procedure di e-procurementStrumenti indispensabili per un maggiore decentramento e una migliore informazione saranno:- La rete dei PAAS, Il sito web del Comune- MASSATV: il canale civico in digitale terrestre dell’Amministrazione.I Punti per l’Accesso Assistito ai Servizi, sono strumenti per garantire l’accesso alla rete al maggiornumero possibile di cittadini.L’introduzione della Televisione Digitale Terrestre (DTT), in relazione alle innovazioni ecnologiche e d’uso che introduce, rappresenta un’importante occasione per la diffusione dei servizi e per la creazione di una Società dell’Informazione per tutti.Il portale del Comune, i forum in esso presenti, il canale civico sono strumenti che ’Amministrazione mette a disposizione dei cittadini per la loro informazione e partecipazione allavita politica, sociale e culturale della nostra città.

L’organizzazione degli uffici e le risose umanePer realizzare questo programma c’è bisogno di un’organizzazione comunale capace di forte innovazione e di rilevanti cambiamenti.Il “Comune dei cittadini” ha, infatti, bisogno di una struttura sempre meno rigida e autoreferenziale, che valorizzi la professionalità che esprime.Per semplificare e sbloccare ogni rigidità procedurale, deve avvalersi dei contributi degli utenti, e quindi istituire tavoli di confronto con le rappresentanze delle imprese e dei cittadini.Occorre fare in modo che l’intera struttura comunale recuperi motivazioni e voglia dipartecipazione e, quindi, proseguire nella riorganizzazione della struttura guardando più ai processi che alle singole funzioni, in modo da stimolare il senso di appartenenza e lo spirito di collaborazione.Con il pieno coinvolgimento delle organizzazioni sindacali, si provvederà a rafforzare la dotazione organica, a cominciare dalle educatrici, le assistenti sociali, i vigili urbani, per i quali sono ormai avviati i percorsi di stabilizzazione dei precari.Il Comune di Massa è, tra i capoluoghi di Provincia della Toscana, quello che ha il più basso rapporto fra tetto di spesa previsto per il personale e totale della spesa corrente, ma questo non rallenterà il nostro sforzo di razionalizzare l’organizzazione degli uffici e di

migliorare la qualità dei servizi forniti ai cittadini


OBIETTIVI STRATEGICI1. Perseguire la qualità, ascoltare i cittadini 2. Studiare e migliorare i processi in una logica antiburocratica 3. Migliorare i processi amministrativi ed il rapporto tra back e front office

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-20131-Innovare i processi decisionali. Verso una nuova governance

2- Comunicazione, mass media 3-Servizi di rappresentanza e di staff 4-Garantire l’autonomia del consiglio


Trasversale G1

Innovare i processi di decisione e gestione. Il

ciclo di gestione della performance Tutti i dirigenti

dell’ente(supporto e

coordinamentoSegreteria gen.)


Trasversale G2

Innovare i processi di decisione e gestione. La

fondazione del sistema

informativoTutti i dirigenti

dell’ente (supporto e

coordinamento Segreteria gen.)


Riduzione del contenzioso

legale


“Gabinetto” Dott. Massimo Bertozzi


Supporto agli organi

istituzionali e verifica

programma di mandato


“Gabinetto” Dott. Massimo Bertozzi


Mantenimento della

certificazione di qualità per

l’URP


“Gabinetto” Dott.Massimo

Bertozzi


Razionalizzazione programmazione

delle attività di informazione e comunicazione

istituzionaleDirigente del

Settore “Gabinetto” Dott. Massimo

Bertozzi


Nuovi strumenti a favore della

trasparenza e dell’attività del

consiglio comunale

Dirigente Settore “Affari generali e

istituzionali” Dott.ssa Lina Santangelo


Attuare la trasparenza nel

ciclo di gestione della performance

Segretario generale Dott.

Giancarlo Bedini

Obiettivo operativo Peg 2011TrasversaleInnovare i processi di decisione e gestione. Il ciclo di gestione della performance

Obiettivo operativo Peg 2011TrasversaleInnovare i processi di decisione e gestione. La fondazione del sistema informativo

Obiettivo operativo Peg 2011Riduzione del contenzioso legale

Obiettivo operativo Peg 2011Supporto agli organi istituzionali e verifica programma di mandato

Obiettivo operativo Peg 2011Nuovi strumenti a favore della trasparenza e dell’attività del consiglio comunale

Obiettivo operativo Peg 2011Razionalizzazione programmazione delle attività di informazione e comunicazione istituzionale

Obiettivo operativo Peg 2011Mantenimento della certificazione di qualità per l’URP

Indicatori di risultato TargetPresentazione report trimestrali nei tempi fattoPresentazione proposte di obiettivo nei tempi fattoQualità dei report e dei progetti ( da 1 a 4) 3

Indicatori di risultato TargetTrasmissione valori storici indicatori nei tempi 50Qualità operazioni inventariazione attività (da 1 a 4) 3Numero indicatori validati per centro di costo e per ambito di valutazione muniti di valore 3

Indicatori di risultato TargetRiduzione spesa per incarichi esterni su anno precedente (%) 20Numero fascicoli esaminati 50Numero transazioni stipulate nell’anno 5

Indicatori di risultato TargetIndagine sulla conoscenza del programma di mandato da parte dei cittadini fattoNumero eventi organizzati 6

Indicatori di risultato TargetNumero ore di apertura la pubblico/settimana 24Grado soddisfazione utenza >3 (%) 60Numero reclami anno 8

Indicatori di risultato TargetPresentazione schema di Piano della comunicazione nei tempi fattoNumero comunicati stampa 200Gestione unitaria spese comunicazione istituzionale di natura pubblicitaria fatto

Indicatori di risultato TargetNumero verbali commissione con nuiova procedura sul totale (%) 100Riduzione tempi di attesa presentazione verbali CC per l’approvazione su anno precedente(%) 50Presentazione schema di regolamento nei tempi fatto

Obiettivo operativo Peg 2011Attuare la trasparenza nel ciclo di gestione della performance


N. Relazioni periodiche 2N. Aggiornamenti /nuovi inserimenti sez. “Trasparenza, valutazione e merito” 10


OBIETTIVI STRATEGICI1. Innovare l’organizzazione degli uffici e realizzare il “Comune dei cittadini” 2. Rafforzare la dotazione organica , valorizzando le professionalità e stabilizzando gli organici


5. I servizi amministrativi di supporto. Efficienza e innovazione

6. L’organizzazione degli uffici e le risorse umane

Obiettivo operativoPeg 2011 1002.1.01

Valorizzazione del personale

attraverso interventi formativi

Dirigente Settore “Sviluppo risorse

umane e organizzazione

Dott. Gianfranco Lazzini


RevisioneProcedure

Programma fabbisogno personale e

sua attuazioneDirigente Settore “Sviluppo risorse

umane e organizzazione



Implementazione procedura integrata gestione

personale fornita dai servizi informatici

Dirigente Settore “Sviluppo risorse

umane e organizzazione” Dott. Gianfranco

Lazzini


1003.4.04

Conferma standard di qualità servizio

Anagrafe

Dirigente Settore “Servizi

informativi e demografici” Dott. Pierluigi

Bellè


Conferma standard

qualità servizio Stato

civile



Bellè


Conferma livello

efficienza servizio

Elettorale



Bellè


Nuovo Regolamento dei contratti

Dirigente Settore “affari

generali e istituzionali”

Dott.ssa Lina Santangelo


Aumento efficienza

servizi ausiliari

Dirigente Settore “Affari

generali e istituzionali”

Dott.ssa Lina Santagelo


Attuazione integrale

lavori elenco

annualeDirigente Settore

programmaz. Ll.pp. E

manutenz. Dott.

Gianfranco Lazzini”

Obiettivo operativo Peg 2011 Valorizzazione del personale attraverso interventi formativi

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione procedure Programma fabbisogno personale e sua attuazione

Obiettivo operativo Peg 2011Implementazione procedura integrata gestione personale fornita dai servizi informatici

Obiettivo operativo Peg 2011Conferma standard di qualità servizio Anagrafe

Obiettivo operativo Peg 2011Conferma standard qualità servizio Stato civile

Obiettivo operativo Peg 2011Conferma livello efficienza servizio Elettorale

Obiettivo operativo Peg 2011Nuovo Regolamento dei contratti

Obiettivo operativo Peg 2011Aumento efficienza servizi ausiliari


Unità di personale oggetto di formazione sul totale (%) 20

Indicatori di risultato TargetNumero assunzioni realizzate sul totale di quelle previste dal PTFP per il 2011(%) 80Revisione dotazione organica secondo nuove procedure fatto

Indicatori di risultato TargetNumero situazioni anagrafiche dipendenti aggiornate 200

Indicatori di risultato TargetAttivazione sistema eliminacode fattoReport su soddisfazione utenti servizio anagrafe fatto

Indicatori di risultato TargetAvvio utilizzazione PEC e firma digitale fattoCorsi di abilitazione alle funzioni di Ufficiale allo Stato civile fatto


Mantenimento spese referendum entro tetto rimborso dallo Stato fatto

Indicatori di risultato TargetPresentazione schemi di regolamento nei tempi previsti fattoValutazione qualità proposta di regolamento (da 1 a 4) 3

Indicatori di risultato TargetRiduzione tempi medi di giacenza atti da notificare su anno precedente (%) 30Integrazione servizi di protocollazione fatto

Obiettivo operativo Peg 2011Attuazione integrale lavori previsti nell’elenco annuale

Indicatori di risultato Target% Opere elenco annuale per le quali è predisposta la progettazione def./esec. 100Valore liquidazioni opere prevsite nell’elenco annuale 1.000.000 E.


OBIETTIVI STRATEGICI1. Promuovere interventi per la diffusione delle nuove tecnologie e per la riduzione del digital divide 2. Diffondere l’uso di applicazioni di e-democracy 3. Definire convenzioni quadro tra amministrazioni per l’acquisizione in via telematica di dati ed informazioni 4. Avviare servizi telematici al cittadino (certificazioni, atti e provvedimenti) e procedure on line per la

semplificazione5. Potenziare il sito internet all’insegna dell’accessibilità e della completezza delle informazioni 6. Creare l’Anagrafe degli eletti 7. Potenziare la rete dei Punti di Accesso Assistito ai Servizi 8. Utilizzare il canale digitale terrestre (Massa TV)

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-20137-L’ e-government e la partecipazione

8-Trasparenza e semplificazione amministrativa


1003.1.01.A.B.

Amministrazione digitale e comunicazione con i

cittadini

Dirigente Settore “Servizi informativi e demografici”

Dott. Pierluigi Bellè

Obiettivo operativoPeg20111003.1.02

Strutture digitali , t.c. e SIT




Gestione e sviluppo sistemi

informativi




Sviluppo procedure on line gestione gare e

contratti

Dirigente Settore “Affari generali e istituzionali”

Dott.ssa Lina Santangelo

Obiettivo operativo Peg 2011Amministrazione digitale e comunicazione con i cittadini

Obiettivo operativo Peg2011Strutture digitali , telecomunicazioni e SIT

Obiettivo operativo Peg 2011Sviluppo procedure on line gestione gare e contratti

Obiettivo operativo Peg 2011Gestione e sviluppo sistemi informativi

Indicatori di risultato TargetAttivazione strumenti informatici a supporto SUAP fattoIntegrazione tra protocollo informatico e posta certificata fattoNumero firme digitali rese operative 25

Indicatori di risultato TargetCompletamento basamento informativo del SIT fattoNumero ulteriori centrali VOIP attivate 3Risparmio spesa teleonico su anno precedente (%) 10


Aggiudicazione gara per sistema stampa dell’ente nei tempi fattoNumero postazioni sostituite nell’anno 40Numero utenti collegati tramite accesso remoto 20


Riduzione spese discrrezionali centro di costo su anno precedente (%) 30Numero gare con nuova procedura sul totale (%) 90

Area Strategica LE RISORSEArea Strategica LE RISORSE

Il Bilancio comunale, partecipazione ed equitàLa costruzione del bilancio ha avuto i caratteri del bilancio partecipato, coinvolgendo l’intera popolazione cittadina. Costruire un bilancio partecipato rappresenta, infatti, un progetto difficile e complesso che richiede l’impegno degli amministratori e la presenza attiva della cittadinanza. Senza questi due elementi raggiungere un simile obiettivo non è possibile.Nei suoi contenuti, il bilancio deve in ogni caso mirare a: 1) semplificare e rendere più trasparente la lettura delle varie voci, stabilendo una forte coerenza fra obiettivi e risorse disponibili, 2) razionalizzare e migliorare il sistema delle spese, in particolare sul versante della spesa corrente, 3) proseguire nell’opera di cancellazione dei residui attivi e passivi proprio per agevolare la già ricordata azione di trasparenze, 4) limitare al massimo il ricorso al finanziamento attraverso mutui, visto la già pesante mole di interessi che grava sul bilancio stesso, 5) migliorare le procedure di stesura del bilancio stesso, attraverso un nuovo regolamento di contabilità.Sul versante delle entrate, lo sforzo dell’amministrazione sarà quello di introdurre principi di maggiore progressività delle imposte e di rendere più efficace ed efficiente l’applicazione della Tarsu.Nella medesima prospettiva volta a rendere più equo il carico fiscale verrà intensificata l’azione di recupero dell’evasione fiscale, mirando ad introdurre una procedura di accertamento e ingiunzione più efficiente e a costruire un ruolo che sia effettivamente aderente alla realtà socio-economica locale.Se si allarga la base imponibile, è possibile certamente limitare il peso delle imposte e delle tasse che gravano sui cittadini. E’ importante inoltre che l’amministrazione comunale recuperi anche quanto le è dovuto da altre istituzioni pubbliche e da altri enti che si stanno rivelando morosi.Occorre avere presente che, solo attraverso il collegamento alle reti regionali, è possibile far fronte alle difficoltà finanziarie di alcune realtà locali come il Settore dei Trasporti e del Credito. In questadirezione l’impegno programmatico si traduce in una serie di precise azioni mirate quali:1) la richiesta di ottenere i benefici fiscali della Zona Franca Urbana,2) la volontà di aderire alle procedure negoziali per i Patti di localizzazione concepiti dalla RegioneToscana come strumento cardine per l’attrazione degli investimenti sul territorio,3) la convinta partecipazione al bando dei PIUSS, a cui l’amministrazione ha dato ampio risalto, inserendo nel piano progetti assolutamente strategici per lo sviluppo del territorio.

La gestione delle partecipazioni, una nuova stagioneInoltre, per migliorare il bilancio comunale serve un radicale cambiamento nel rapporto con le società partecipate, il cui costo deve essere limitato in maniera drastica attraverso una vera due diligence che porti alla luce le inefficienze e, attraverso una loro integrazione, in strutture di portata e dimensioni più ampie, allo scopo di consentire il rilancio funzionale, oltre che il risanamento economico delle varie società.Occorre, poi, procedere alla dismissione delle partecipazioni che non sono strategiche e non hanno una valenza sociale, anche perché ciò è imposto ormai ai sensi della legge. In merito alla cruciale vicenda della riscossione delle entrate l’obiettivo dell’amministrazione è duplice. Da un lato riportare veramente in house la gestione di Massa Servizi, condizione formale necessaria per il suo superamento, dall’altro la piena valorizzazione delle professionalità del personale comunale impegnato negli uffici finanziari. Ciò significa che Massa Servizi dovrà avere un capitale interamente nelle mani del Comune, senza soci privati, che dovrà cessare di essere una scatola vuota disponendo, invece, di una propria struttura realmente operativa e di un proprio personale, e che dovrà condividere in pieno le proprie strategie e le proprie condotte, con la macchina amministrativa comunale. Molto importante in questa prospettiva risulta la necessità di un costante adeguamento dei regolamenti comunali relativi alle singole imposte, che deve essere preceduto da una revisione del Regolamento generale delle entrate

Il patrimonio comunaleSul versante della gestione del Patrimonio comunale, che versa attualmente in uno stato assai precario, sono necessari vari interventi: 1) aggiornamento del repertorio degli immobili e dei beni di proprietà comunale, come condizione per procedere alla loro valorizzazione, 2) adozione di un regolamento relativo al loro utilizzo, 3) ridefinizione e regolarizzazione dello condizioni contrattuali in cui si trovano molti di tali beni, 4) piena valorizzazione degli immobili di maggior pregio attraverso progetti di ampi respiro.Nella medesima prospettiva risulta fondamentale, alla luce del sopra ricordato repertorio, una corretta valutazione dei terreni e degli immobili che possono essere oggetto di dismissione.

Area Strategica LE RISORSE/1Area Strategica LE RISORSE/1

OBIETTIVI STRATEGICI1. Costruire il bilancio attraverso lo strumento della partecipazione2. Rendere leggibili e trasparenti i dati del bilancio, correlare gli obiettivi alle risorse e riformulare il

procedimento di approvazione 3. Migliorare l’efficienza della spesa corrente 4. Fronteggiare le difficoltà finanziarie collegandosi con le reti regionali e comunitarie (soprattutto per il

settore trasporto e credito)5. Valorizzare il patrimonio comunale: aggiornamento repertorio, regolamento utilizzo, ridefinizione

contratti; valorizzazione .

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201314-Un nuovo bilancio partecipato

15- Valorizzare il patrimonio


BilancioPartecipato

Dirigente del Settore “Bilancio, servizi finanziari e

patrimonio” Dott.Massimo

Tognocchi


Trasversale G3

Entrate e patto stabilità

Tutti i dirigenti dell’ente

(supporto e coordinamento

Dirigente del Settore “Bilancio, servizi

finanziari e patrimonio”)


Revisione residuiServiziconto terzi



Tognocchi


Revisione residui- spese conto capitale



Tognocchi

Obiettivo operativoPec 20111006.1.05

Riduzione spese per

i mezzi di servizio

Dirigente del Settore “Bilancio, servizi finanziari e patrimonio” Dott.

Massimo Tognocchi


Inventario immobili(fase due)

Dirigente del Settore “Bilancio, servizi finanziari

e patrimonio” Dott. Massimo

Tognocchi


Realizzazione del fascicolo del

fabbricato

Dirigente Settore “Programmazionel

l.pp. e manutenz.”Dott.

Gianfranco Lazzini


Attuazione Piano

manutenzioni straordinarie

edificiDirigente Settore Programmazione

ll.pp. E manutenzioni”


Obiettivo operativo Peg 2011Bilancio Partecipato

Obiettivo operativo Peg 2011Rispetto patto stabilità

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione residui- Servizi per conto terzi

Obiettivo operativo Peg 2011Revisione residui- spese conto capitale

Obiettivo operativo Peg 2011Riduzione spese per i mezzi di servizio

Obiettivo operativo Peg 2011Inventario immobili (fase due)

Indicatori di risultato TargetNumero partecipanti alle assemblee 100Numero associazioni coinvolte 11Numero schede votate 2000

Indicatori di risultato TargetNumero report periodici trasmessi nei tempi 4Realizzazione monitoraggio nei tempi fatto

Indicatori di risultato TargetRiduzione residui passivi anteriori al 2004 risultanti dal c.c. 2009 (%) 30 Riduzione residui attivi anteriori al 2004 risultanti dal c.c. 2009 (%) 5 Indicatori di risultato TargetRiduzione residui passivi anteriori al 2004 risultanti dal c.c. 2009 (%) 30 Riduzione residui attivi anteriori al 2004 risultanti dal c.c. 2009 (%) 35


Numero verifiche periodiche 5 Numero mezzi rottamati 10

Indicatori di risultato TargetNumero aggiornamenti inventario 30Numero accastamenti 10Numero fabbricati misurati 30

Obiettivo operativo Peg 2011Realizzazione del fascicolo del fabbricato

Obiettivo operativo Peg 2011Attuazione Piano manutenzioni straordinarie edifici

Indicatori di risultato TargetNumero fascicoli del fabbricato predisposti nell’anno 59

Indicatori di risultato TargetValore lavori di manutenzione liquidati 210.000 E.

Area Strategica LE RISORSE/2Area Strategica LE RISORSE/2


1. Introdurre principi di maggiore progressività tributaria 2. Combattere l’evasione fiscale in ogni direzione 3. Operare un radicale cambiamento nel rapporto con le società partecipate: rilancio e

risanamento economico 4. Dismettere le partecipazioni non strategiche 5. Ricondurre in house la gestione di Massa Servizi e valorizzare la professionalità del personale

comunale impegnato negli uffici

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201316- Per un buon uso delle risorse. Efficienza ed equità nelle

entrate fiscali17- La gestione delle partecipazioni, una nuova stagione.


Ottimizzazioneprocedure contenzioso

tributario

Dirigente del Settore “Entrate e società



Revisione regolamentiEntrate




Accertamento e recupero evasione




Dismissioni società partecipate


partecipate” M.Stella Fialdini

Obiettivo operativo Peg 2011Ottimizzazione procedure contenzioso tributario

Obiettivo operativo Peg 2011 Revisione regolamenti Entrate

Obiettivo operativo Peg 2011Accertamento e recupero evasione

Obiettivo operativo Peg 2011Dismissioni società partecipate


Riduzione pratiche di contenzioso arretrato aperte (%) 50


Numero schemi di regolamento presentati per l’adozione 5


Numero avvisi di accertamento emessi 14.000


Numero dismissioni partecipazioni azionarie 1

Area Strategica LA MONTAGNA Area Strategica LA MONTAGNA

Evitare la marginalizzazioneIl territorio montano e le comunità che lo abitano, sono una preziosa risorsa per l’intera comunità. La montagna deve perciò essere tutelata, sviluppata, valorizzata.Chi abita i paesi della montagna non può, infatti, continuare ad essere penalizzato, fino al punto di sentirsi marginale per la vita economica e sociale della città.Per questo il sistema dei servizi deve essere potenziato e soprattutto qualificato: è una questione di equità sociale e di democrazia.Il trasporto pubblico è sicuramente da potenziare; è necessario sviluppare la telefonia mobile e rendere più efficace quella fissa a cominciare dalla disponibilità della banda larga; occorresoprattutto una manutenzione più attenta e costante della viabilità, della rete idrica, del sistema fognario; è necessario creare maggiori spazi e occasioni per la crescita culturale dei giovani e per l’intrattenimento ricreativo degli anziani.Per il rilancio della nostra montagna occorre incentivare il recupero dei borghi, stimolando lepiccole attività commerciali, programmando azioni concrete e continue per arginare il degrado e migliorare la vivibilità dell’intero territorio montano.Ripensare,”reinventare” la montagna si può, ed è un compito al quale non possiamo sottrarci. Una nuova politica della montagna è possibile.Pensiamo al clima e alla particolarità del nostro territorio, al fascino e alla maestosità delle Apuane, a un paesaggio naturale straordinario, ricco di storia e di tradizioni, disseminato di piccoli “giacimenti culturali”.Abbiamo una rete di viabilità minore, vecchie mulattiere di collegamento fra i vari paesi, sentieri, la storica Via Vandelli, le vie di lizza e le vecchie cave dimesse: luoghi che raccontano la nostra storia, dai quali occorre ripartire per il rilancio e lo sviluppo sostenibile della nostra montagna.Si deve puntare su un turismo “lento”, attento alle tradizioni locali e rispettoso dell'ambiente; un turismo complementare e nel contempo alternativo a quello di mare, creando un sistema di albergo “diffuso” sul territorio montano, dalle case in affitto, ai bed & breakfast, dalle strutture agroturistiche ai rifugi alpini.Per questo è necessario riqualificare e recuperare il patrimonio abitativo dei paesi, restaurare la viabilità minore, costruire una rete di percorsi turistici facilmente percorribili, adatti a mezzi leggeri, in grado di facilitare l’apprezzamento del territorio, delle sue bellezze naturali, così come la qualità dei suoi prodotti tipici.È intenzione dell’amministrazione predisporre un piano di legislatura, per programmare e progettare gli interventi e le azioni utili a promuovere il rilancio e lo sviluppo sostenibile della nostra montagna: un vero e proprio “Piano Integrato per lo Sviluppo Sostenibile della Montagna”, che consenta di sfruttare fino in fondo tutte le risorse disponibili, nonchè collegare tutte le iniziative previste a una precisa idea di “un futuro per le nostre montagne”.

Area Strategica LA MONTAGNA Area Strategica LA MONTAGNA

OBIETTIVI STRATEGICI1. Potenziare il sistema dei servizi: il trasporto pubblico 2. Telefonia mobile e banda larga per la montagna3. Manutenzione delle opere pubbliche : viabilità, fognature, rete idrica 4. Creare occasioni di aggregazione e crescita culturale per giovani ed anziani 5. Recuperare i borghi: stimolare le piccole attività, arginare il degrado recuperando il patrimonio abitativo6. Puntare sul turismo “lento” creando un sistema di albergo diffuso che valorizzi il clima il ed i prodotti tipici

della montagna 7. Approvare il Piano Integrato per lo Sviluppo Sostenibile della Montagna

Programmi della Relazione previsionale e programmatica 2011-201337- Evitare la marginalizzazione, promuovere la montagna come

risorsa


Iniziative di valorizzazione della montagna con le

associazioni

Dirigente del Settore “Sviluppo economico e

SUAP” Dott.ssa M.Luisa Lippi


Miglioramento efficienza e qualità del servizio di

Protezione Civile

Dirigente del Settore “Mobilità, qualità urbana e

Protezione civile” Dott. Fabio Mercadante

Obiettivo operativo Peg 2011Iniziative di valorizzazione della montagna con le associazioni

Obiettivo operativo Peg 2011Miglioramento efficienza e qualità del servizio di Protezione Civile


Numero eventi realizzati in collaborazione con le associazioni 4Numero posizioni controllate 1.800


Numero ore uomo corso formazione 21Esercitazione Protezione civile fatto

Il PIANO DELLA PERFORMANCE è un documento programmatico che dà avvio al ciclo di gestione della...

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