www.opencoesione.gov.it

IL PIANO D’AZIONE PER LA COESIONE

Carlo Amati, Simona De LucaNucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubbliciDipartimento per lo sviluppo e la coesione economica

Conoscere le politiche di coesione per lo sviluppo dei territoriSeminario SSAI – Roma, 1-5 luglio 2013

• I Contratti Istituzionali di Sviluppo, accordi trasparenti e

presidiati sui modi e i tempi di realizzazione di grandi infrastrutture

di trasporto, stipulati tra amministrazioni centrali, centri di

competenza nazionali ed enti locali

Alcuni strumenti per il ciclo 07- 13 (1)

• I sopralluoghi su opere, finite e in corso di realizzazione, per

conoscere e far conoscere lo stato di avanzamento e di

conseguimento dei risultati annunciati

Alcuni strumenti per il ciclo 07- 13 (2)

Piano d’Azione per la CoesioneEffetti finanziari sui Programmi Operativi

Gennaio 2007 Dicembre 2012

Contributo netto UE

Cofinanziamento nazionale

PAC da riduzione di cofinanziamento nazionalePAC nei Programmi Operativi

Piano d’Azione per la CoesioneEffetti finanziari sui Programmi Operativi

Gennaio 2007 Giugno 2013

PAC finanziato con riduzione di cofinanziamento nazionale

PAC nei Programmi OperativiIl Mezzogiorno al lavoro per l’Italia:prima parteIl Mezzogiorno al lavoro per l’Italia:seconda parte (da definire)

Contributo netto UE

Cofinanziamento nazionale

Il quadro dei progetti delle politiche di coesione

Quadro Comunitario di Sostegno (QCS OB1 e OB3), Docup OB2

Programmi Operativi Nazionali e Regionali

[MONIT]

FONDISTRUTTURALI

EUROPEI

FONDO SVILUPPO E COESIONE

Quadro Strategico Nazionale (QSN)

Programmi Operativi Nazionali, Interregionali e Regionali

[Sistema di monitoraggio unitario]

Intese-Accordi di Quadro Strategico

Pia

no A

zion

e C

oesi

one

Progetti in attuazioneAssegnazioni di risorse

E COESIONE (FSC, ex FAS) E ALTRE RISORSE

NAZIONALI

Intese-Accordi di Programma Quadro,

assegnazioni a AACC con Delibere CIPE

Programmi Attuativi Regionali, Fondi dedicati con Delibere CIPE

[Sistema dedicato - SGP][Sistema di monitoraggio unitario]

Quadro Strategico Nazionale (QSN)

Pia

no A

zion

e C

oesi

one

Quindi molti strumenti e con evoluzione nel tempo . Inoltre, ci sonorisorse nazionali “liberate” per progetti rendicontati su programmi comunitarima originariamente finanziati su fonti diverse e che finanziano altri progetti.

La strategia adottata nel corso del 2012 (e in parte già impostata dal2011) è stata indirizzata al contempo a non perdere le risorse del Bilanciocomunitario, rischio assai forte stante il gravissimo ritardo cumulatosinell’attuazione dei programmi del ciclo 2007-2013 soprattutto nelMezzogiorno, e a rinnovare contenuto e metodo degli interventi indirezione di una loro più chiara finalizzazione a risultati utili per i territori ecomprensibili dai cittadini e dalle imprese.

Le motivazioni del Piano di Azione Coesione

Con il Piano d’Azione per la Coesione si è quindi data risposta agliimpegni assunti dal Governo italiano in sede di Vertice Europeo del 26ottobre 2011 al fine di recuperare i ritardi accumulati nell’uso dei fondistrutturali 2007-2013.

• Concentrazione su tematiche di interesse strategico nazionale,declinate regione per regione secondo le esigenze dei diversi contesti,attraverso un confronto tecnico fra Governo e Regioni• Fissazione di risultati obiettivo in termini di miglioramento della qualitàdi vita dei cittadini• Cooperazione rafforzata con la Commissione europea• Azione di supporto e affiancamento da parte di centri di competenza

I princìpi del Piano di Azione Coesione

• Azione di supporto e affiancamento da parte di centri di competenzanazionale

I Programmi Operativi Nazionali e Interregionali (FESR/FSE) hannosubito una riduzione del tasso di cofinanziamento nazionale per 3,1miliardi di euro e di questi il 57% interessa il PON Ricerca eCompetitivit à.Il 68,5% della rimodulazione dei PON/POIN è stato destinato alrafforzamento degli obiettivi già previsti nei PO originari e allasalvaguardia degli interventi validi avviati, mentre il restante 31,5% è

stato allocato su obiettivi e priorità diversi: 730 milioni per i Servizi di

La riduzione del cofinanziamento nazionale

stato allocato su obiettivi e priorità diversi: 730 milioni per i Servizi diCura, 143 a rafforzamento della priorità Giovani e 4,4 per il finanziamentodei progetti per la Giustizia Civile.I Programmi Operativi Regionali (FESR/FSE) sono stati interessati dauna riduzione complessiva del tasso di cofinanziamento nazionale di 6,8miliardi di euro, di cui il 39% interessa i PO della Regione Siciliana e il35% quelli della Regione Campania.

Il quadro finanziario del PAC

Calabria Campania Puglia Sicilia Basilicata Sardegna (2) Molise AbruzzoValle

d'Aosta

Friuli Venezia Giulia

Ricerca SicurezzaReti e

MobilitàGat Gas Attrattori Energia Totale

102,8 350,0 162,4 359,1 - 82,7 - - - - - - - - - - - 1.057,0

131,9 - 18,2 93,0 59,7 40,0 5,0 - - - - - - - - - - 347,8

20,0 20,0 10,0 65,0 2,0 20,0 1,0 4,0 - - - - - - - - - 142,0

80,0 600,0 100,0 500,0 - 222,6 - - - - - - - - - - - 1.502,6

334,7 970,0 290,6 1.017,1 61,7 365,3 6,0 4,0 - - - - - - - - - 3.049,4

- - - - - - - - - - 701,7 - - - - - - 701,7

- - - - - - - - - - - - - - - - 124,0 124,0

- - - - - - - - - - - - - - - 130,0 - 130,0

- - - 452,0 - - - - - - 55,3 77,0 - - 50,0 - 37,6 671,9

- - - - - - - - - - - - - - - - 4,4 4,4

- - - - - 35,0 - - - - 300,0 - - 50,0 40,0 200,0 140,0 765,0

- - - - - - - - - - 724,0 103,0 - - - - 198,0 1.025,0

- - - 452,0 - 35,0 - - - - 1.781,0 180,0 - 50,0 90,0 330,0 504,0 3.422,0

PA

C I

IstruzioneAgenda digitale (1)OccupazioneFerrovie

Totale

PA

C I

I

Ricerca e innovazioneEnergiaBeni culturaliGiovaniGiustizia civileAnziani non autosufficienti e infanziaRisorse confermate sugli stessi interventi

Totale

Fonte e destinazione delle risorse totali del Piano Azione Coesione

Risorse per l'attuazione del Piano di Azione

Contributi dei Programmi Operativi FESR e FSE

Informativa al CIPE del 18 febbraio 2013

- - - 452,0 - 35,0 - - - - 1.781,0 180,0 - 50,0 90,0 330,0 504,0 3.422,0

1. Agevolazione fiscale de minimis per micro e piccoleaziende delle aree a disagio socioeconomico

56,0 100,0 74,0 147,0 - - - - - - - - - - - - - 377,0

2. Rifinanziamento credito d’imposta occupatisvantaggiati

40,0 100,0 25,0 10,0 - - - - - - - - - - - - - 175,0

3. Misure innovative e sperimentali di tuteladell'occupazione e politiche attive del lavoro collegatead ammortizzatori sociali in deroga

36,0 320,0 30,0 144,0 - - - - - - - - - - - - - 530,0

4. Promozione della nuova imprenditorialità 24,0 75,0 88,0 - - - - - - 17,8 - - - - - - - 204,8 5. Potenziamentoistruzionetecnicae professionalediqualità 13,0 50,0 25,0 18,0 - - - - - - - - - - - - -

106,0 6. Promozione sviluppo turistico e commerciale 199,9 64,0 95,0 - - - - - - - - - - - - - - 358,9 7. Interventi di rilancio di aree colpite da crisiindustriali

- 200,0 - 82,0 - - - - - - - - - - - - - 282,0

8. Strumentidi incentivazioneper il rinnovamentodimacchinari e attrezzature da parte delle imprese

40,0 10,0 270,0 7,0 - - - - - - - - - - - - - 327,0

9. Aiuto alle persone con elevato disagio sociale 28,7 60,0 35,0 20,0 - - - - - - - - - - - - - 143,7 Totale 437,6 979,0 642,0 428,0 - - - - - 17,8 - - - - - - - 2.504,4

188,5 612,7 326,1 635,0 - 54,2 - - - 18,6 - - 77,9 - - - - 1.913,0

- 296,3 208,4 417,0 - - - - 16,1 7,8 - 10,0 94,9 - - - - 1.050,5

626,1 1.888,0 1.176,5 1.480,0 - 54,2 - - 16,1 44,2 - 10,0 172,8 - - - - 5.467,9 447,4 420,0 721,4 317,1 61,7 60,0 6,0 4,0 0 0 - - - - - - - 2.037,6 513,5 2.438,0 745,7 2.632,0 - 394,5 - - 16,1 44,2 1.781,0 190,0 172,9 50,0 90,0 330,0 504,0 9.901,9

960,8 2.858,0 1.467,1 2.949,1 61,7 454,5 6,0 4,0 16,1 44,2 1.781,0 190,0 172,8 50,0 90,0 330,0 504,0 11.939,3 Totale

PA

C II

I

Mis

ure

an

ticic

lich

e

Salvaguardia di interventi significativiNuove azioni

Totale

TO

TA

LE

Risorse dei Programmi operativiRisorse deirivanti dalla riduzione del cofinanziamento

Totale

Il PAC è stato articolato in tre fasi successive e ravvicinate diriprogrammazione dei Programmi cofinanziati dai fondi strutturali.Le prime due fasi (dicembre 2011 e maggio 2012) hanno riallocato untotale di risorse pari a 6,4 mld €, attraverso sia la riduzione delcofinanziamento nazionale, sia la revisione interna dei programmi ehanno riprogrammato risorse prevalentemente verso obiettivi diriequilibrio strutturale quali, fra l’altro, scuola, reti ferroviarie e digitali,servizi di cura.

Le fasi di riprogrammazione del PAC

servizi di cura.La terza fase di riprogrammazione (dicembre 2012), per un importo di5,5 mld € (al netto delle rimodulazioni finanziarie interne tra le tre fasi),ha riprogrammato, anche su sollecitazione delle parti economiche esociali, in favore di misure anticicliche e di rafforzamento del tessutoimprenditoriale e, insieme, di misure rivolte alla salvaguardia di interventie progetti in ritardo di attuazione ma giudicati meritevoli di finanziamento(che in questo modo ottengono più tempo e minori vincoli di spesaannuale per essere condotti a termine).

Priorità PAC e linee di intervento PAC PAC PAC PAC PAC PAC PAC PAC PAC

FASE PAC

CONV CRO ITALIA CONV CRO ITALIA CONV CRO ITALIA

Istruzione* 265,80 136,90 402,70 842,30 - 842,30 1.108,10 136,90 1.245,00

Risorse umane I Istruzione PAC I 107,00 82,70 189,70 817,30 - 817,30 924,30 82,70 1.007,00

II Messaggeri della conoscenza 5,50 - 5,50 - 5,50 5,50 - 5,50

III Potenziamento istruzione tecnica e professionale di qualità - misura anticiclica 5 81,00 - 81,00 25,00 - 106,00 106,00 - 106,00

III

Scuola Digitale - Azioni di rafforzamento e riqualificazione della didattica con l'utilizzo

delle tecnologie (lavagne elettroniche, software per l'apprendimento e risorse di rete

(Sardegna - Salvaguardia) - 54,20 54,20 - - 54,20 - 54,20 54,20

III Infrastrutture scolastiche (Sicilia - Salvaguardia) 5,00 - 5,00 - - 5,00 5,00 - 5,00

III Efficientamento energetico scuole (Puglia - Nuove azioni) 64,30 - 64,30 - - 64,30 64,30 - 64,30

III Strumenti di valutazione delle competenze nelle aree "lettura" e logico-matematica"

(Campania - Salvaguardia) 3,00 - 3,00 - - 3,00 3,00 - 3,00

Adattabilità - - - - - -

Capitale umano* 452,00 16,50 468,50 - - - 452,00 16,50 468,50

II Programma straordinario di riforma del sistema della formazione professionale in Sicilia 452,00 - 452,00 - - -

III Piano Giovani Valle d'Aosta - 16,50 16,50 - - -

Occupazione* 585,00 - 585,00 780,00 27,00 807,00 1.365,00 27,00 1.392,00

I Credito di imposta - - 115,00 27,00 142,00 115,00 27,00 142,00

III Credito di imposta 85,00 - 85,00 80,00 - 80,00 165,00 - 165,00

III (al netto dei 120

m€ "forestali

Campania" ora in

"Ambiente" Misure innovative e sperimentali di tutela dell'occupazione e politiche attive … 410,00 - 410,00 - - - 410,00 - 410,00

Interventi a favore dell'occupazione (Calabria - Salvaguardia) 20,00 - - - - 20,00 - 20,00

III Interventi per il sostegno ai piani di inserimento professionali (PIP) (Sicilia - Nuove azioni) 20,00 - - - - 20,00 - 20,00

II NEET 50,00 - - - - 50,00 - 50,00

Totale Risorse umane - - - - -

R&I Ricerca e Innovazione 1.522,40 - 1.522,40 - - - 1.522,40 - 1.522,40

II Imprese 168,00 - - - - 168,00 - 168,00

IIPromozione innovazione via

domanda pubblica 50,00 - - - - 50,00 - 50,00

IIPromozione innovazione via

domanda pubblica 100,00 - - - - 100,00 - 100,00

IIPromozione sviluppo e innovazione

imprese 446,00 - - - - 446,00 - 446,00

II Ricerca 555,00 - - - - 555,00 - 555,00

II Ricerca e Innovazione 106,50 - - - - 106,50 - 106,50

III Residenze universitarie (Campania - Nuove azioni) 96,90 - - - - 96,90 - 96,90

- - - - -

Agenda digitale 255,30 3,20 258,50 131,90 104,70 236,60 387,20 107,90 495,10

I Agenda digitale - - 131,90 104,70 236,60 131,90 104,70 236,60

III Agenda digitale (FVG - Nuove azioni) - 3,20 3,20 - - - - 3,20 3,20

III Agenda Digitale (Puglia - Salvaguardia) precedentemente in PAC I 18,20 - 18,20 - - - 18,20 - 18,20

III Agenda Digitale (Puglia - Nuove azioni) 144,10 - 144,10 - - - 144,10 - 144,10

III Agenda Digitale (Sicilia - Salvaguardia) precedentemente in PAC I 93,00 - 93,00 - - - 93,00 - 93,00

- -

Totale Ricerca e Innovazione

Energia e Ambiente Energia e Ambiente 432,40 0,98 433,38 - - - 432,40 0,98 433,38

II Interventi di efficienze energetica in aree urbane e naturali (Energia) 322,00 - - - - 322,00 - 322,00

III

precedentemente

nel PAC I

"Istruzione" Risparmio energetico e produzione da fonti rinnovabili (Puglia- Salvaguardia) 50,00 - - - - 50,00 - 50,00

III Efficientamento energetico (Start up Patto dei Sindaci) (Sicilia - Nuove azioni) 30,00 - - - - 30,00 - 30,00

III Energie rinnovabili e rete metano (Sicilia - Salvaguardia) 30,40 - - - - 30,40 - 30,40

III Efficientamento energetico (FVG -Nuove azioni ) - 0,98 - - - - 0,98 0,98

- - - - - - - -

Servizi idrici 235,00 - 235,00 - - - 235,00 - 235,00

III Corpi idrici aree interne (Campania - Salvaguardia GP) 25,00 - - - - 25,00 - 25,00

III Corpi idrici provincia di Salerno (Campania - Salvaguardia GP) 30,00 - - - - 30,00 - 30,00

III Ciclo integrato delle acque (Sicilia -Salvaguardia) 40,00 - - - - 40,00 - 40,00

III

Risanamento ambientale e valorizzazione del corridoio ecologico dei Regi Lagni

(Campania - Salvaguardia GP)105,00 - - - - 105,00 - 105,00

III

Risanamento ambientale e valorizzazione dei laghi

dei Campi Flegrei (Campania - Salvaguardia GP)

15,00 - - - - 15,00 - 15,00

III Bandiera blu del litorale domitio (Campania - Salvaguardia GP) 20,00 - - - - 20,00 - 20,00

Rifiuti 29,70 - 29,70 - - - 29,70 - 29,70

III Rifiuti (Sicilia - Salvaguardia) 29,70 - - - - 29,70 - 29,70

Prevenzione rischi 410,60 - 410,60 - - - 410,60 - 410,60

III Interventi di mitigazione del rischio idrogeologico (Sicilia -Nuove Azioni) 79,00 - - - - 79,00 - 79,00

III Prevenzione rischi idrogeologici (Sicilia - Salvagiardia) 111,60 - - - - 111,60 - 111,60

III Riqualificazione del fiume Sarno (Campania - Salvaguardia GP) 80,00 - - - - 80,00 - 80,00

III Ripascimineto Salerno (Campania - Salvaguardia GP) 20,00 - - - - 20,00 - 20,00

Interventi a favore dei forestali Campania 120,00 - - - 120,00 - 120,00

- - - - - -

- - - - - -

- - - - - -

Bonifiche 73,40 - 73,40 - - - 73,40 - 73,40

III Interventi di bonifica dei beni e strutture pubbliche contenenti amianto (Sicilia- Nuove

azioni) 20,00 - - - - 20,00 - 20,00

III Bonifiche (Sicilia - Salvaguardia) 53,40 - - - - 53,40 - 53,40

- - - - - -

Totale Energia e Ambiente - - - - - -

Inclusione e servizi di cura* 990,50 35,05 1.025,55 58,70 - 58,70 1.049,20 35,05 1.084,25

II Giovani del non profit per lo sviluppo del Mezzogiorno 37,60 - 37,60 - - - 37,60

II ADI E NIDI (Ministero Interno) 730,00 - 730,00 - - - 730,00

II Case della salute (Sardegna) - 25,60 25,60 - - - -

II Interventi di domotica in favore di soggetti disabili (Sardegna ) - 9,45 9,45 - - - -

III Aiuto alle persone con elevato disagio sociale ( Misura anticiclica 9) 85,00 - 85,00 58,70 - 58,70 143,70

III Progetto "Case della salute" (Calabria - Salvaguardia) 67,50 - 67,50 -

III Interventi a favore degli immigrati (Calabria - Salvaguardia) 10,40 - 10,40

III Riuso beni confiscati (Sicilia - Salvaguardia) 10,00 - 10,00 - - - 10,00

III Interventi a favore dell'occupazione (Calabria - Salvaguardia) 20,00 - 20,00 - - - 20,00

TOTALE

TEMI PRIORITARI LINEE DI INTERVENTO

FDR Fondi Strutturali

Risorse umane Istruzione*

Adattabilità

Capitale umano*

Occupazione*

di cui

Credito di imposta

Misure innovative e sperimentali di tutela dell'occupazione e politiche attive …

Ricerca e Innovazione Ricerca e Innovazione

Agenda digitale

Energia e Ambiente Energia

Servizi idrici

Rifiuti

Prevenzione rischi

Bonifiche

Inclusione Sociale Sicurezza Legalità Inclusione e servizi di cura*

di cui

TEMI PRIORITARI LINEE DI INTERVENTO

III Interventi a favore dell'occupazione (Calabria - Salvaguardia) 20,00 - 20,00 - - - 20,00

III Infrastrutture sociali per l’inclusione delle categorie deboli e svantaggiate nelle aree

metropolitane (Sicilia - Nuove azioni) 30,00 - 30,00

- - - - - - -

Sicurezza e legalità* 184,40 - 184,40 - - - 184,40 - 184,40

II Interventi di legalità nelle aree ad elevata dispersione scolastica - Piano giovani Sicurezza e legalità 77,00 - 77,00 - - -

II Interventi confermati Piano giovani Sicurezza e legalità 93,00 - 93,00 - - -

III Programma straordinario per la Giustizia in Calabria 10,00 - 10,00 - - -

II Giustizia civile 4,40 - 4,40 - 4,40

Totale Inclusione Sociale Sicurezza Legalità - - - -

Attrattività Risorse Naturali - - - - - - -

Risorse Culturali 338,40 7,40 345,80 - - - 338,40 7,40 345,80

II Valorizzazione aree di attrazione culturale 130,00 - 130,00 - - - 130,00 - 130,00

III Centro storico Napoli UNESCO (Campania - Salvaguardia GP) 28,00 - 28,00 - - - 28,00 - 28,00

III Beni culturali (Sicilia - Salvaguardia) 44,20 - 44,20 - - - 44,20 - 44,20

III Forum delle cultrure (Campania - Nuove azioni) 66,00 - 66,00 - - - 66,00 - 66,00

III Rione Terra Pozzuoli (Campania - Nuove azioni) 30,20 - 30,20 - - - 30,20 - 30,20

III Tutela del patrimonio culturale (Puglia - Salvaguardia) 40,00 - 40,00 - - - 40,00 - 40,00

III Interventi di archeologia industriale (Friuli - Salvaguardia) - 4,60 4,60 - - - - 4,60 4,60

III Rete di attrazione culturale (Friuli - Nuove azioni) - 2,80 2,80 - - - - 2,80 2,80

Turismo 241,10 - 241,10 224,90 - 224,90 466,00 - 466,00

III Promozione sviluppo turistico e commerciale - misura anticiclica 6 134,00 - 134,00 224,90 - 224,90 358,90 - 358,90

III Piano strategico formazione filiera turismo (Campania - Salvaguardia) 47,00 - 47,00 - - - 47,00 - 47,00

III Turismo (Sicilia - Salvaguardia) 52,10 - 52,10 - - - 52,10 - 52,10

III Polo Fieristico Regionale (Campania - salvaguardia GP) 8,00 - 8,00 - - - 8,00 - 8,00

- - - - - - -

Reti e Mobilità Intelligent Transport System (ITS)

Intermodalità 25,00 18,90 43,90 - - - 25,00 18,90 43,90

I Centro intermodale passeggeri di Carbonia - 1,40 1,40 - - - - 1,40 1,40

I Centro intermodale passeggeri di Iglesias - 5,50 5,50 - - - - 5,50 5,50

I Centro intermodale passeggeri di Nuoro - 4,00 4,00 - - - - 4,00 4,00

I Centro intermodale passeggeri di Oristano - 8,00 8,00 - - - - 8,00 8,00

III Quota GP - Interporto Termini Imerese (Sicilia - Salvaguardia GP) 25,00 - 25,00 - - - 25,00 - 25,00

Mobilità urbana 58,20 63,59 121,79 - - - 58,20 63,59 121,79

III Metropolitana: chiusura anello Linea 1 Aversa-Aeroporto (Campania - Nuove azioni) 58,20 - 58,20 - - - 58,20 - 58,20

I Metro Cagliari: CIS - Matteotti + Terminal - 14,00 14,00

I Metro Cagliari: CIS – Marina Piccola e materiale rotabile - 22,00 22,00 - - - - 22,00 22,00

I Metropolitana leggera di Sassari: Sant’Orsola/Li Punti - 9,20 9,20 - - - - 9,20 9,20

I Metropolitana leggera di Sassari: Deposito CRM - 10,00 10,00 - - - - 10,00 10,00

I Metropolitana Cagliari: Policlinico-Cittadella Universitaria - 6,09 6,09 - - - - 6,09 6,09

I Asse attrezzato urbano Elmas – Assemini – Decimomannu - 2,30 2,30 - - - - 2,30 2,30

Ferrovie di cui 1.330,00 50,69 1.380,69 - - - 1.330,00 50,69 1.380,69

I CIS - Direttrice ferroviaria Napoli - Bari -Lecce/Taranto 505,00 - 505,00 - - - 505,00 - 505,00

I CIS - Direttrice ferroviaria Salerno - Reggio Calabria 80,00 - 80,00 - - - 80,00 - 80,00

I CIS - Direttrice ferroviaria Messina-Catania-Palermo 500,00 - 500,00 - - - 500,00 - 500,00

I Velocizzazione degli impianti ferroviari (Villamassargia, Decimomannu, Siliqua, Oristano,

Bauladu, Macomer, Chilivani e Olbia) Sardegna 17,28 - - - - 17,28 17,28

I Infrastrutture ferroviarie (Sardegna) 20,41 - - - - 20,41 20,41

I Stazione ferroviaria di Olbia (Sardegna) 13,00 - - - - 13,00 13,00

III Tratta ferroviaria PA-CT 20,00 - 20,00 - - - 20,00 - 20,00

III Ricostruzione Ponte Petrace (ferrovia SA-RC) 5,00 - 5,00 - - - 5,00 - 5,00

I Traccia Napoli (Campania) 95,00 - 95,00 - - - 95,00 - 95,00

I Acquisto materiale rotabile (Campania) 100,00 - 100,00 - - - 100,00 - 100,00

III Circumvesuviana Raddoppio Pioppiano-Castellammare di Stabia (Campania - Nuove

azioni) 25,00 - 25,00 - - - 25,00 - 25,00

Aeroporti 6,10 27,49 33,59 - - - 6,10 27,49 33,59

III Aeroporti (Sicilia - Salvaguardia) 6,10 - - - - 6,10 - 6,10

III Aeroporto Ronchi dei Legionari (FVG - Salvaguardia) - 4,62 - - - - 4,62 4,62

I Ampliamento aeroporto di Olbia/Allungamento pista di volo - 16,72 - - - - 16,72 16,72

I Ampliamento aeroporto di Olbia/Spostamento SS 125 - 6,15 - - - - 6,15 6,15

Porti 141,70 11,00 152,70 - - - 141,70 11,00 152,70

III Interventi sulle infrastrutture portuali (Sicilia - Nuove azioni) 30,00 - 30,00 - - - 30,00 - 30,00

I Infrastrutturazioni nel porto industriale di Cagliari (Sardegna) - 11,00 11,00 - - - - 11,00 11,00

III Porto di Salerno (Campania - Salvaguardia GP) 11,70 - 11,70 - - - 11,70 - 11,70

III Porto di Napoli (Campania - Salvaguardia GP) 100,00 - 100,00 - - - 100,00 - 100,00

Strade e autostrade 307,80 55,59 363,39 - - - 307,80 55,59 363,39

III ACC Bari Lamasinata (PON Reti - Salvaguardia) 25,00 - 25,00 - - - 25,00 - 25,00

III SS 96 Barese (PON Reti - Salvaguardia) 27,90 - 27,90 - - - 27,90 - 27,90

III Viabilità minore (Sicilia - Salvaguardia) 16,90 - 16,90 - - - 16,90 - 16,90

III Quota GP - Completamento autostrada Siracua - Gela e Termini Imerese (Sicilia -

Salvaguardia GP) 50,00 - 50,00 - - - 50,00 - 50,00

III Ammodernamento e sistemazione della SS 117 Santo Stefano di Camastra-Gela (Sicilia -

Nuove azioni) 25,00 - 25,00 - - - 25,00 - 25,00

III Strada a scorrimento veloce Licodia Eubea – A19 (Sicilia - Nuove azioni) 113,00 - 113,00 - - - 113,00 - 113,00

III Collegamento aeroporto di Comiso (Sicilia - Nuove azioni) 30,00 - 30,00 - - - 30,00 - 30,00

I CIS - Itinerario stradale Sassari–Olbia S.S.597/199 - 21,59 21,59 - - 21,59 21,59

III Tangenziale aree interne (Campania - Salvaguardia GP) 20,00 - 20,00 - 20,00 - 20,00

I Adeguamento dello svincolo di accesso ad Olbia S.S. 199-S.S. 125 - 4,00 4,00 - - 4,00 4,00

I SS 554 Area vasta di Cagliari - 30,00 30,00 - - 30,00 30,00

Totale Reti e Mobilità - - - - - -

Competitività sistemi produttivi Sviluppo imprenditoriale* 484,00 17,80 501,80 382,00 - 382,00 866,00 17,80 883,80

III Promozione della nuova imprenditorialità - misura anticiclica 4

75,00 17,80 92,80 112,00 - 112,00 187,00 17,80 204,80

III Interventi di rilancio di aree colpite da crisi industriali - misura anticiclica 7 282,00 - 282,00 - - - 282,00 - 282,00

III Strumenti di incentivazione per il rinnovamento di macchinari e attrezzature delle

imprese - misura anticiclica 8 57,00 - 57,00 270,00 - 270,00 327,00 - 327,00

III Internazionalizzazione PMI (Campania - Nuove azioni) 20,00 - 20,00 - - - 20,00 - 20,00

II Autoimpiego e autoimprenditorialità 50,00 - 50,00 - - - 50,00 - 50,00

Infrastrutture per le aree industriali 72,00 - 72,00 - - - 72,00 - 72,00

III Infrastrutture e servizi aree industriali (Sicilia - salvaguardia) 72,00 - 72,00

Totale Competitività sistemi produttivi - - - - - -

Sistemi Urbani Città 1.013,30 9,33 1.022,63 11,00 - 11,00 1.024,30 9,33 1.033,63

III Piano Città (PON Reti -Nuove azioni) 94,90 - 94,90 - - - 94,90 - 94,90

III Programmi integrati nelle aree urbane (Sicilia - Nuove Azioni) 40,00 - 40,00 - - - 40,00 - 40,00

III Riqualificazione urbana Napoli Est (Campania - Salvaguardia GP) 100,00 - 100,00 - - - 100,00 - 100,00

III PISU (Calabria - Salvaguardia) 90,60 - 90,60 - - - 90,60 - 90,60

III Interventi di rigenerazione urbana (Puglia - Salvaguardia) 236,10 - 236,10 - - - 236,10 - 236,10

III Sviluppo urbano (Sicilia - Salvaguardia) 85,70 - 85,70 - - - 85,70 - 85,70

III Sviluppo urbano (FVG- Salvaguardia) - 9,33 9,33 - - - - 9,33 9,33

III Agevolazione fiscale de minimis per micro e piccole aziende delle aree a disagio

socioeconomico 366,00 - 366,00 11,00 - 11,00 377,00 - 377,00

Totale Assistenza Tecnica e Azioni di sistema III AT Sicilia 2,90 - 2,90 - - - 2,90 - 2,90

TOTALE GENERALE 9.432,00 435,52 9.867,52 2.430,80 - 2.430,80 11.862,80 435,52 12.298,32

di cui

Servizi di cura

Sicurezza e legalità*

di cui

giustizia civile

Attrattività Risorse Naturali

Risorse Culturali

Turismo

Reti e Mobilità Intelligent Transport System (ITS)

Intermodalità

Mobilità urbana

Ferrovie

Aeroporti

Porti

Strade e autostrade

Competitività sistemi produttivi Sviluppo imprenditoriale*

Infrastrutture per le aree industriali

Sistemi Urbani Città

Sistemi territoriali

Assistenza tecnica

La “priorità” Giovani

1.614

400

85

81

50

6

di cui

Istruzione

Credito d'imposta

Potenziamento istruzione tecnica di qualità

Apprendistato e uscita da né allo studio né al lavoro

Messaggeri della conoscenza

Totale interventi PAC a favore dei Giovani

Importi in milioni di euro

6

452

17

30

97

38

170

47

143

Sicurezza e legalità

Autoimpiego e autoimprenditorialità

Piano Giovani Valle d'Aosta

Promozione sviluppo Innovazione imprese e ricerca

Residenze universitarie

Giovani del no profit per lo sviluppo del Mezzogiorno

Piano Strategico Formazione Filiera Turismo

Messaggeri della conoscenza

Sistema formazione Sicilia

La prima fase di riprogrammazione (PAC I)4 ambiti strategici per servizi pubblici nel Mezzogiorno

� Istruzione

� Ferrovie

� Credito d’imposta occupazione per lavoratori svantaggiati o moltosvantaggiati

� Agenda Digitale

L’impostazione del PAC prevede:

� Priorità di programmazione

� Risultati attesi

� Azioni per raggiungere i risultati attesi

� Cronoprogramma

4 ambiti strategici per servizi pubblici nel Mezzogiorno� Istruzione : miglioramento delle competenze dei giovani e al contrastoalla dispersione scolastica. Diverse azioni:

� Iniziative di raccordo scuola‐lavoro

� Periodi di residenza e studio in scuole all’estero

� Contrasto alla dispersione scolastica

� Nuove tecnologie per la didattica

La prima fase di riprogrammazione (PAC I)

� Nuove tecnologie per la didattica

� Interventi per gli ambienti scolastici

� Innalzamento delle competenze chiave

� Orientamento

Questo primo ambito, a titolarità del MIUR, risulta ampiamente avviatosia per gli interventi infrastrutturali e tecnologici, sia per le azioniaggiuntive di formazione e prosegue secondo il cronoprogrammaprevisto.

� Ferrovie : firmati i Contratti Istituzionali di Sviluppo (CIS) previsti

� Direttrice ferroviaria Napoli – Bari – Lecce / Taranto (2 agosto2012)

� Direttrice ferroviaria Salerno – Reggio Calabria (18 dicembre2012)

� Direttrice ferroviaria Messina – Catania - Palermo (28 febbraio2013)

4 ambiti strategici per servizi pubblici nel MezzogiornoLa prima fase di riprogrammazione (PAC I)

2013)

Interventi fortemente articolati, con cronoprogrammi molto dettagliati finoall’avvio della fase dei lavori, che arrivano ben oltre il 2015.

� Credito d’imposta occupazione per lavoratori svantaggiati o moltosvantaggiati

La misura è in avanzata attuazione con la pubblicazione degli Avvisiregionali e l’emanazione (14 settembre 2012) della Circolare che detta lemodalità e i tempi di fruizione del credito da parte dell’Agenzia delleEntrate. Gli esiti degli Avvisi regionali sono stati molto positivi e hannofatto registrare un numero di domande di molto al di sopra delle risorse

4 ambiti strategici per servizi pubblici nel MezzogiornoLa prima fase di riprogrammazione (PAC I)

fatto registrare un numero di domande di molto al di sopra delle risorsedisponibili: ciò ha indotto a raddoppiare la dotazione finanziarianell’ambito della terza riprogrammazione, con ulteriori 175 milioni di euro.

� Agenda digitale

Le risorse sono state messe a disposizione e gli interventi per la bandalarga sono stati avviati. Tutti gli interventi che ricadono nel Piano d’Azione per la Coesione sono gestiti dal MISE nell’ambito di specificiaccordi con le Regioni, sul modello delle intese che hanno già guidato larealizzazione degli interventi regionali per la Banda Larga.

La seconda fase di riprogrammazione (PAC II)Priorità confermate e nuovi ambiti strategici

� Crescita

� Autoimpiego e autoimprenditorialità� Promozione sviluppo innovazione, imprese e ricerca� Promozione innovazione via domanda pubblica� Apprendistato e uscita da né allo studio né al lavoro (NEET)� Messaggeri della conoscenza nelle Università meridionali� Messaggeri della conoscenza nelle Università meridionali� Valorizzazione di aree di attrazione culturale

� Inclusione sociale

� Servizi di Cura per l’infanzia e gli anziani non autosufficienti� Giovani del non profit per lo sviluppo del Mezzogiorno� Piano Giovani Sicurezza e Legalità

� Riduzione dei tempi della giustizia civile

� Interventi di efficienza energetica in aree urbane e naturali

3 pilastri che agiscono sui punti di maggiore ritardo dei PO

� I pilastro: Misure anticicliche (2,5 mld €)

Basato principalmente sul finanziamento delle misure da attuare infunzione anticiclica e concordate con il partenariato economico esociale nell’ambito del “Tavolo Sud Impresa Lavoro” per attenuaregli effetti della crisi e sostenere il tessuto economico e sociale

� II pilastro: Salvaguardia progetti validi avviati (1,9 mld €)

La terza fase di riprogrammazione (PAC III)

� II pilastro: Salvaguardia progetti validi avviati (1,9 mld €)

Volto alla salvaguardia di alcuni significativi interventi che, nell’ambitodei Programmi Operativi, necessitano di tempi più ampi

� III pilastro: Nuove azioni regionali (1,3 mld €)

Orienta risorse per la realizzazione di nuove azioni, assicurando ilraccordo con la programmazione del prossimo ciclo 2014-2020

La terza fase di riprogrammazione (PAC III)

1. Agevolazione fiscale de minimis per micro e piccole aziende dellearee a disagio socio-economico (377 M€)

2. Rifinanziamento del credito d’imposta per lavoratori svantaggiati (205M€)

3. Misure innovative e sperimentali di tutela dell'occupazione e politicheattive del lavoro collegate ad ammortizzatori sociali in deroga (530M€)

Le 9 linee di intervento del I pilastroLa terza fase di riprogrammazione (PAC III)

M€)4. Promozione della nuova imprenditorialità (205 M€)

5. Potenziamento istruzione tecnica e professionale di qualità (106 M€)

6. Promozione sviluppo turistico e commerciale (359 M€)7. Interventi di rilancio di aree colpite da crisi industriali (252 M€)8. Strumenti di incentivazione per il rinnovamento di macchinari e

attrezzature da parte delle imprese (327 M€)9. Aiuto alle persone con elevato disagio sociale (144 M€)

La terza fase di riprogrammazione (PAC III)

La terza fase di riprogrammazione (PAC III)Le linee di intervento del II pilastro

La terza fase di riprogrammazione (PAC III)

Es: Schema riepilogativo per la Campania

� Fissazione di risultati attesi in termini di miglioramento della qualitàdella vita delle persone e di opportunità di fare impresa e definizionecircostanziata di azioni attuabili che mirano, con impegni precisi in meritoai tempi di attuazione, a quei risultati

� Costruzione di un forte presidio nazionale , attraverso l’attivazione ditask force regionali, la realizzazione di sopralluoghi e la tempestivacomunicazione dei loro esiti, il supporto e l’affiancamento da parte di

Una programmazione rivolta ai risultatiAnticipazione sostanziale dell’impostazione per il 2014-20

comunicazione dei loro esiti, il supporto e l’affiancamento da parte dicentri di competenza nazionale

� Trasparenza e apertura delle informazioni, e applicazione del principiodi partenariato mobilitato (di cui alla proposta del Codice di condottaeuropeo sul partenariato) con il coinvolgimento sostanziale, nellapreparazione e nell’attuazione, delle responsabilità istituzionali rilevanti edelle organizzazioni dei soggetti (del lavoro, dell’impresa, della societàcivile) i cui interessi sono coinvolti dagli interventi programmati, el’attivazione di processi di valutazione dei risultati .

Elenco degli interventi in formato open data con i seguenti dettagli:� nome del beneficiario (solo per le persone giuridiche);� denominazione dell'intervento;� sintesi dell'intervento;� data di inizio dell'intervento;� data di fine dell'intervento;

L’apertura dei datiDiffusione via web di tutte le informazioni riguardanti il PAC

� data di fine dell'intervento;� spesa totale ammissibile assegnata all'intervento;� tasso di cofinanziamento UE;� codice postale dell'intervento;� paese;� denominazione della categoria di intervento;� classificazione ai fini del Codice Unico di Progetto� indicatore di realizzazione fisica associato all’intervento

Grazie per l’attenzione

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opencoesione@dps.gov.it