Il paradosso del lavoro autonomo "dipendente": suggestioni dall’uso integrato di fonti...

Il paradosso del lavoro autonomo "dipendente": suggestioni dall’uso integrato di fonti amministrative

Angelita Castellani, Dario Ercolani, Romina Filippini, Giuseppe Garofalo

Progetto ARCHIMEDE | Istat

ISTAT | MILeS2015 | Milano - Impresa, Lavoro e Società 2015 Milano | 2 ottobre 2015 | Camera di Commercio di Milano - Sala Consiglio

In collaborazione con:

Il paradosso del lavoro autonomo "dipendente":

suggestioni dall’uso integrato di fonti amministrative

• Contesto e obiettivi

• Fonti

• Processo

• Risultati

• Punti aperti e sviluppi futuri

2 Il paradosso del lavoro autonomo «dipendente» - Dario Ercolani - Milano, 2 ottobre 2015

Contesto e obiettivi

3

Riforma del lavoro Fornero (2012)

Una collaborazione con Partita IVA si presume di Co.Co.Pro. se

reddito annuo da lavoro inferiore a circa 19 mila euro e…

- continuità: durata di almeno 8 mesi annui (anche non

continuativi) per due anni consecutivi…

- reddito: almeno pari all’80% del ricavato nell’arco di due

anni consecutivi…

- postazione fissa di lavoro ubicata in locali in disponibilità

del committente…

(Eccezioni: competenze teoriche elevate / albi professionali)

Obiettivo: individuare i lavoratori autonomi esclusivi (ad eccezione dei Co.Co.Pro.) aventi

caratteristiche di dipendenza economica da un committente principale, descriverne gli

aspetti socio-demografici e reddituali, analizzare le caratteristiche strutturali dei committenti, ed

osservare le trasformazioni nel tempo.

Lavoratore autonomo economicamente dipendente («monocommittente»): colui che,

titolare o non di P.Iva, senza dipendenti, in un determinato periodo di tempo, ha svolto attività

di lavoro esclusivamente autonome percependo dal committente principale un reddito

superiore all’80% del suo guadagno da lavoro complessivo (principio dell’80%).

Jobs Act (2014)

Un rapporto di collaborazione si presume rapporto di lavoro

subordinato se valgono: continuità, esclusività,

organizzazione del lavoro subordinata (tempi/luoghi di

lavoro)…

(Eccezioni: CCNL autorizzati / albi professionali / specifiche

categorie - componenti organi di amministrazione e controllo

società, partecipanti a collegi e commissioni / società

sportive ufficialmente riconosciute, pubbliche

amministrazioni fino al 2017)

Il paradosso del lavoro autonomo «dipendente» - Dario Ercolani - Milano, 2 ottobre 2015

Fonti disponibili – Annualità 2011 e 2012

4

Fonti principali Contenuti informativi utilizzati

Agenzia Entrate – Modello 770 Reddito da lavoro autonomo percepito

da committente

Agenzia Entrate – Modello Unico-730 Reddito da lavoro autonomo

complessivo

ARCHIMEDE – Sistema Informativo

Precarietà Lavorativa Tipologia occupati

Registri ASIA Sede di lavoro, settore di attività,

dimensione impresa, titolarità P.Iva

Liste Anagrafiche Comunali Sesso, età, residenza

Censimento Popolazione 2011 Titolo di studio

MIUR – Esiti corsi scolastici e

universitari

Titolo di studio (aggiornamento dati

censuari)

MIUR – Iscrizioni a corsi scolastici e

universitari Iscritti a corsi di istruzione

ISTAT Forze di Lavoro Informazioni su organizzazione del

lavoro

Analisi della

monocommittenza

(principio dell’80%)

• ASIA Occupazione

• Dipendenti Pubblici (Ex Inpdap)

• Autonomi Agricoltura

• Lavoratori Domestici

• BDR MEF

• INAIL – PAT / DNA


5

Processo (1/2)

Estrazione dei percettori reddito lavoro autonomo

da committente

• Ag. Entrate Modello 770

Selezione lavoratori autonomi esclusivi, senza

dipendenti

• Registri ASIA

• SI Precarietà Lavorativa

Analisi della coerenza

tra fonti

• Ag. Entrate Modello Unico-730


• MEF BDR

Lavoratori autonomi monocommittenti

(principio dell’80%)

• Ag. Entrate Modello Unico-730


Step Fonti


6

14 (1,2%)

Residui 1.140

Percettori reddito lavoro autonomo

da committenti (Modello 770)

Processo (2/2)

936 (83,1%) 190 (16,9%)

Monocommittenti Pluricommittenti

54 (4,2%)

3.881

Residui 1.295

P.Iva

senza dipendenti

416 (33,5%) 824 (66,5%)

Monocommittenti Pluricommittenti

1.241 1.126

Percettori

non titolari P.IVA

2.605 • Età attiva: 15-64 anni

• Lavoro autonomo esclusivo

(SI Precarietà Lavorativa)

• Registri ASIA: quasi 6,9 milioni di P.Iva individuali

1.465 P.Iva

individuali

Dati anno 2012 (valori in migliaia)

Analizzabili (Mod. 770 / Mod. Unico-730)

Principio dell’80%


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Quadro d’insieme

Lavoratori autonomi (popolazione di riferimento analizzata)

Anno 2011 Anno 2012

N Di cui donne N Di cui donne

Titolari di P.Iva 1.255.064 31,7% 1.240.534 31,9% Non titolari di P.Iva 1.115.039 56,4% 1.125.607 56,5%


8

Analisi per età - Anno 2012

Integrazione con fonte MIUR – Iscrizioni a corsi scolastici e universitari:

• il 22,5% dei percettori non titolari di P.Iva è iscritto ad un corso di istruzione;

• solo l’1,9% dei titolari di P.Iva risulta iscritto ad un corso di istruzione.

Titolari di P.Iva Non titolari di P.Iva Monocommittenti Pluricommittenti Totale Monocommittenti Pluricommittenti Totale

Età media 43,6 43,4 43,5 35,0 37,0 35,3


9

Titolo di studio * – Anno 2012

* Fonti: Censimento Popolazione 2011 / MIUR – Esiti corsi scolastici e universitari


10

Analisi reddituale * – Anno 2012

* Fonte: Agenzia Entrate - Modello Unico-730 / Modello 770

Titolari di P.Iva Non titolari di P.Iva

Monocommittenti Pluricommittenti Totale Monocommittenti Pluricommittenti Totale

Reddito percepito annuo mediano (in euro)

20.547 25.981 24.653 784 3.668 1.020


11

Caratteristiche strutturali della committenza * – Anno 2012

* F

on

te: R

eg

istr

i AS

IA

Titolari di P.Iva ATECO (Gruppi) committente principale Totale (migliaia) % Incidenza monocommittenti SERVIZI DEGLI STUDI MEDICI E ODONTOIATRICI 67 5,4% 54,5% ALTRE ATTIVITÀ DI SERVIZI PER LA PERSONA 57 4,6% 12,3% ATTIVITÀ IMMOBILIARI PER CONTO TERZI 52 4,2% 17,3% ATTIVITÀ DEGLI STUDI DI ARCHITETTURA, INGEGNERIA ED ALTRI STUDI TECNICI 50 4,1% 33,9% ATTIVITÀ DEGLI STUDI LEGALI 40 3,2% 38,0% COMMERCIO ALL'INGROSSO DI BENI DI CONSUMO FINALE 39 3,2% 46,4% ATTIVITÀ AUSILIARIE DELLE ASSICURAZIONI E DEI FONDI PENSIONE 36 2,9% 55,0% AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: AMMINISTRAZIONE GENERALE, ECONOMICA E SOCIALE 35 2,8% 18,1% ATTIVITÀ DI ALTRE ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 34 2,7% 18,0% COSTRUZIONE DI EDIFICI RESIDENZIALI E NON RESIDENZIALI 30 2,4% 16,3% COMMERCIO AL DETTAGLIO AL DI FUORI DI NEGOZI, BANCHI E MERCATI 25 2,0% 59,4% Altri settori 774 62,4% 33,6% Totale 1.241 100,0% 33,5%

Non titolari di P.Iva ATECO (Gruppi) committente principale Totale (migliaia) % Incidenza monocommittenti ATTIVITÀ SPORTIVE 163 14,4% 82,4% COMMERCIO AL DETTAGLIO AL DI FUORI DI NEGOZI, BANCHI E MERCATI 141 12,6% 92,2% ATTIVITÀ DI ALTRE ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE 54 4,8% 79,3% SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 41 3,7% 81,2% AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: AMMINISTRAZIONE GENERALE, ECONOMICA E SOCIALE 34 3,0% 85,2% ALTRI SERVIZI DI ISTRUZIONE 31 2,7% 77,7% PUBBLICITÀ 30 2,6% 78,6% COMMERCIO AL DETTAGLIO DI ALTRI PRODOTTI IN ESERCIZI SPECIALIZZATI 25 2,2% 90,9% Altri settori 607 53,9% 81,8% Totale 1.126 100,0% 83,1%

Ben il 32,4% dei titolari di P.Iva monocommittenti è impiegato presso datori di classi

dimensionali medio/alte (dove trovano impiego il 33,4% del totale addetti)


12

Analisi territoriale * – Anno 2012

* Fonte: Registri ASIA (sede del committente principale)


Non titolari

di P.Iva Anno 2012

Monocommittenti Pluricommittenti Totale Totale

(in migliaia)

An

no

2011

Monocommittenti 88,5% 11,5% 100,0% 393

Pluricommittenti 37,5% 62,5% 100,0% 104

497

Titolari di

P.Iva Anno 2012

Monocommittenti Pluricommittenti Totale Totale

(in migliaia)

An

no

2011

Monocommittenti 73,8% 26,2% 100,0% 317

Pluricommittenti 9,9% 90,1% 100,0% 640

957

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Analisi longitudinale

Continuità

Reddito da

lavoro annuo

< 19 mila euro

20,1%

Stesso

committente

principale

67,7%

Stesso

committente

principale

73,4%

Reddito da

lavoro annuo

< 19 mila euro

71,8%

Anno 2011 Quota presenti nell’anno 2012 Di cui non titolari P.Iva nel 2012

Titolari P.Iva 1.255.064 76,8% 0,7%

Di cui titolari P.Iva nel 2012 Non titolari P.Iva 1.115.039 46,4% 3,8%


14

o Popolazione di riferimento

Punti aperti e sviluppi futuri

o Dettaglio temporale

o Tempestività e qualità fonti

o Aspetti definitori

o Integrazione dati d’indagine


Grazie per la cortese attenzione


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