IL MINI IDROELETTRICO SUI CORSI D'ACQUA NATURALI · -Le fonti rinnovabili e i meccanismi...
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IL "MINI" IDROELETTRICO SUI CORSI D'ACQUA NATURALI Non tutto quello è rinnovabile è anche sostenibile Lucia Ruffato Coordinamento Nazionale Tutela Fiumi - Free Rivers Italia
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IL "MINI" IDROELETTRICO SUI
CORSI D'ACQUA NATURALI Non tutto quello è rinnovabile è anche sostenibile
Lucia Ruffato
Coordinamento Nazionale
Tutela Fiumi - Free Rivers Italia
IMPIANTO CON CONDOTTA
COME E’ FATTO UN IMPIANTO IDROELETTRICO
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“mini”?
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COME E’ FATTO UN IMPIANTO IDROELETTRICO
COCLEA IDRAULICA
Torrente Meschio – Vittorio Veneto
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Italia è il
terzo
produttore
idroelettrico
di Europa
Nel 2009,
sono stati
prodotti 50
TWh
soprattutto
da 303
grandi
impianti
Fiume Piave, Veneto Piave river:
bed
Piave river:
water
Ante 2009
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Definizione impianti secondo la potenza (P):
Italia
● Grande idroelettrico P sopra 10 MW
● Piccolo idroelettrico P da 1 MW a10 MW
● Mini idroelettrico P fino a 1MW kW
● Micro idroelettrico P sotto 100 kW
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Percentuale dei corpi idrici classificati nelle diverse classi di qualità dello stato ecologico.
Estratto da EEA Report No 8/2012 European waters – assessment of status and pressures.
Percentuale di corpi idrici
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Anno 2009
Nel 2009 il governo italiano ha approvato misure per
implementare la Direttiva Energia (rinnovabili)
2009/28/CE.
- Senza considerare l’impatto sugli ecosistemi
- Senza considerare il rispetto delle preesistenti
Direttive Europee Acque e Habitat
La mancanza di pianificazione territoriale e di regole di tutela dei corsi d’acqua
combinata alla incentivazione economica ha portato alla presentazione di migliaia di
progetti e a uno sfruttamento indiscriminato dei corsi d’acqua rimasti
Le istituzioni locali non erano/sono preparate a gestire la spinta speculativa indotta
dagli incentivi statali
Ogni kWh prodotto da un nuovo impianto viene remunerato 3-4
volte il valore di mercato.
Oltre 1 miliardo di euro/anno per 20 anni di aiuti di stato.
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Annual
gross
Energy
Consump
tion
Annual Electric
Energy
Consumption
Hydropower
production
Production
From 2034
small plants
ANNO 2017 CONSUMI E PRODUZIONI DI ENERGIA IN ITALIA
Consumi finali energia elettrica 301,9 TWh
Produzione totale da fonte idraulica 35,8 TWh
Energia prodotta da 3074 impianti idroelettrici
di potenza <1 MW (centraline) 2,3 TWh
Dati ricavati da: -Le fonti rinnovabili e i meccanismi incentivanti per il settore: prospettive e obiettivi Documento n. 227- 6 aprile 2016 Camera dei deputati -Rapporto statistico energia da fonti rinnovabili in Italia anno 2017 GSE -L' energia verde che fa male ai fiumi CIRF 2014
I 308 impianti idroelettrici di P > 10 MW producono 26,9 TWh
I circa 3000 impianti mini-idro esistenti producono 2,3 TWh, lo 0,8%
dell’energia elettrica consumata annualmente in Italia, lo 0,2% dei
consumi finali di energia
I nuovi 2000 impianti mini-idro in progetto, se va bene,
raddoppieranno questa percentuale ma non è detto che sia così…
Altri 3000 km di corsi d’acqua intubati
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Numerosità impianti
di potenza < 1 MW 1194 1223 1270 1727 1858 1886 2130 2304 2536 2745 3074
Produzione elettrica
espressa in GWh 1416 1770 1961 2245 2190 2236 2636 3148 2545 2639 2328
anno
Mini-idro in Italia: confronto numero impianti /produzione elettrica
Dati ricavati da: - Rapporti statistici energia da fonti rinnovabili in Italia anni 2007-2017 GSE
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CASCADE PLANTS:
WATER RELEASED FROM A PLANT IS ABSTRACTED BY THE FOLLOWING
ONE
40 Km
30
KM
PROVINCE OF BELLUNO – NORTHERN AREA
NEW HYDROPOWER PROJECTS (SINCE 2009)
Built
Approved
Pending
demands
Nuovi progetti in aree di
grande valore ambientale
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Grisol
Fiume Oglio a Capodiponte Prima , rendering di progetto, e due immagini del dopo
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2013 -RICORSO ALLA COMMISSIONE EUROPEA
Nel 2013 Acqua Bene Comune Belluno ha presentato una
segnalazione alla Commissione Europea per il mancato rispetto
delle Direttive Quadro Acqua e Habitat da parte della Regione
Veneto nelle procedure autorizzative degli impianti idroelettrici
e altre associazioni lo hanno fatto per il Tagliamento e Oglio.
La Commissione ha aperto la procedura EU Pilot
6011/2014 Envi e EU Pilot 7304/2015 Envi
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2014 -APPELLO NAZIONALE PER LA SALVAGUARDIA DEI CORSI D’ACQUA DALL’ECCESSO DI SFRUTTAMENTO IDROELETTRICO
Nel 2014 oltre 140 Associazioni Nazionali Regionali e Locali,
hanno sottoscritto un Appello Nazionale che chiedeva
● la moratoria delle autorizzazioni in corso,
● la revisione del sistema incentivante e
● l’apertura di un tavolo nazionale di confronto.
L’Appello Nazionale è rimasto però del tutto inascoltato e oggi la
situazione è, se possibile, ulteriormente peggiorata.
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2017 - Campagna # adessobastaincentivi
#adessobastacentrali
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2017 - PETIZIONE AL MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO
1. NO incentivi al piccolo idroelettrico nei corsi d’acqua naturali
Sì agli impianti su reti acquedottistiche e fognarie.
Sì al revamping degli impianti esistenti (Il revamping potrebbe
incrementare la produzione idroelettrica molto più dell’apporto atteso da tutti i piccoli
impianti in progetto)
2. NO pubblica utilità per gli impianti sotto i 3 MW
3. Inserimento dei Comuni nel processo autorizzativo
Sottoscritta da circa 150 Associazioni e Comitati
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Incentivo solo a impianti
i. realizzati su canali artificiali o condotte esistenti, senza incremento né di
portata derivata dal corpo idrico naturale, né del periodo in cui ha luogo il
prelievo;
ii. che utilizzano acque di restituzioni o di scarico di utenze esistenti senza
modificare il punto di restituzione o di scarico;
iii. che utilizzano salti su briglie o traverse esistenti senza sottensione di
alveo naturale o sottrazione di risorsa;
iv. che utilizzano parte del rilascio del deflusso minimo vitale al netto della
quota destinata alla scala di risalita, senza sottensione di alveo naturale
BOZZA DI DECRETO INCENTIVI 2018 / 2020
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IL PERCORSO A OSTACOLI DEL DECRETO
● MISE
● MATTM
● ASSOCIAZIONI
AMBIENTALISTE
● PESCATORI
● SPORT ACQUATICI
● AMICI DEI FIUMI
● ASSOCIAZIONI DI
CATEGORIA
● UNCEM
● LEGA
● REGIONI
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SEMBRAVA FATTA ……. INVECE ….COLPO DI SCENA!
ARRIVA DG COMPETITION…..
I servizi della Commissione hanno ricevuto
osservazioni a questo proposito, secondo le quali
alcune tipologie di impianto verrebbero escluse pur
rispettando i requisiti stabiliti dalla Direttiva Quadro
sulle Acque (DQA). Si prega di chiarire la posizione
delle autorità italiane a questo proposito.
- Le nuove Linee Guida sulle valutazioni ex ante dei
progetti di derivazione idrica (2017)
- Le nuove linee guida sul Deflusso Ecologico
(2017)
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LE LINEE GUIDA NAZIONALI E LE DIRETTIVE DISTRETTUALI NON FUNZIONANO
● ampio spazio lasciato alla discrezionalità.
● non si applicano alle domande in istruttoria
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Valore ambientale del CI
Intensità dell’impatto generato dalla derivazione singola /cumulo di derivazioni
Lieve Moderata Alta
Elevato ALTO (*) ALTO (*) ALTO (*)
Buono MEDIO ALTO (*) ALTO (*)
Sufficiente BASSO MEDIO ALTO (*)
Scarso BASSO MEDIO MEDIO
Cattivo BASSO MEDIO MEDIO
La matrice originaria delle linee guida proposta dal Ministero, che prevedeva alcune
situazioni di esclusione assolute e indiscutibili, è stata ammorbidita nei vari distretti
idrografici e quindi ha ridotto il livello di tutela.
Tabella 6: matrice del rischio ambientale per le acque superficiali (*) È sempre ammessa la deroga in applicazione dell'art. 4.7 della DQA per i prelievi destinati all'uso
potabile. Sono altresì sempre ammesse le derivazioni a scopo idroelettrico per autoconsumo nelle località
remote non servite dalla rete elettrica ove l'intervento rappresenti la migliore opzione ambientale.
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DEFLUSSO MINIMO VITALE DEFLUSSO ECOLOGICO
Problemi:
• Rinviato a dopo il 2021, anche per gli impianti attualmente in istruttoria
• Monitoraggi affidati ai proprietari degli impianti: ma il controllato non dovrebbe
essere il controllore
• Mancano controlli
• Eccessiva discrezionalità nell'applicazione delle sanzioni (RD 1775/1933)
• Rapporti opachi tra Enti Concedenti e Concessionari
Soluzioni?
• Telecontrollo: dati inviati in tempo reale e accessibili a tutti in rete
• Raccolta dati metodica
• Sanzioni certe e congrue
Risparmio ed efficienza energetica
Efficientamento dei grandi impianti storici (incremento potenza dal 10 al 20%)
Pannelli solari e fotovoltaici
COSA INCENTIVARE?
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CONCLUSIONI: SIAMO ANCORA IN VIAGGIO
• la risorsa è ipersfruttata
• lo spazio per nuovi impianti è esaurito
• occorrono misure di mitigazione degli impatti degli
impianti esistenti
In tutta Europa e nel mondo l’Ente pubblico si fa promotore
• di misure di riqualificazione fluviale,
• di rimozione degli ostacoli alla continuità fluviale, a partire
dagli impianti e dalle opere dismesse o dismissibili.
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Le Associazioni riunite in Free Rivers Italia convengono
che il mini idroelettrico nei corsi d’acqua
naturali non debba più essere considerato
come una energia Green
che l’incentivo vada mantenuto solo per le
installazioni nelle reti artificiali, acquedotti e
fognature
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Il mondo della pesca Il mondo dello sport acquatico
SOLIDARIETÀ DALLA CAMPAGNA «SAVE THE BLUE HEART OF EUROPE»
dai Balcani
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Non tutto quello è rinnovabile
è anche sostenibile
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