Il meccanismo dei certificati bianchi Risultati...

Il meccanismo dei certificati bianchi

Risultati ottenuti

Ing. Davide Valenzano

Rimini, 8 novembre 2013

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Agenda

Il ruolo del GSE nel meccanismo dei Certificati Bianchi

Risultati ottenuti nei primi 10 mesi di gestione del meccanismo dei Certificati Bianchi

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Il D.M. 28/12/2012 stabilisce che il GSE:

è responsabile, a partire dal 3 febbraio 2013, dell’attività di gestione, valutazione e certificazione dei risparmi

correlati a progetti di efficienza energetica (art. 5);

svolge, avvalendosi di ENEA e RSE, l’attività di valutazione e certificazione della riduzione dei consumi di energia

primaria (art. 6).

Le novità introdotte dal D.M. 28 dicembre 2012

Il ruolo del GSE

PPPM

1 Presentazione

progetti

RVC

2 Valutazione

GSE

Istruttoria

tecnico

amministrativa

3 Certificazione

GSE

Istruttoria e

assegnazione

esito definitivo

alla richiesta

Invio lettera di

esito al soggetto

proponente

4 Emissione TEE

- 4 -

Le novità introdotte dal D.M. 28 dicembre 2012 Il ruolo del GSE


Pubblica sul portale le schede tecniche utili ai fini dell’accesso al meccanismo, ivi comprese le nuove

schede approvate

Sono state messe a disposizione di 17 nuove schede tecniche, che

rientrano nelle 18 schede approvate con il Decreto 28 dicembre

2012.

Difficoltà di implementazione della scheda 47 E relativa alla

diffusione di elettrodomestici ad alta efficienza

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Ulteriori prossime evolutive:

dematerializzazione del processo di chiusura dei procedimenti

amministrativi con esito positivo (rilascio previsto per la prossima settimana);

pubblicazione di una procedura per la presentazione delle richieste di cambio

titolarità dei progetti

funzionalità a supporto della gestione adempimento obblighi.

Nel corso dei primi otto mesi di gestione, sono state implementate numerose evolutive al

processo tra cui:

la completa dematerializzazione del processo di presentazione delle nuove

richieste e progetti;

la riapertura della possibilità di presentare le Richieste di Verifica Preliminare (RVP);


Il ruolo del GSE

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1.830

829

896

Titoli attestanti risparmidiversi dall'energia elettrica

e il gas (TIPO III)

Titoli attestanti risparmi di energia elettrica (TIPO I)

Titoli attestanti risparmi di gas (TIPO II)

Tipologia di titoli corrispondenti a risparmi certificati dal GSEDati in kTEE

3.555

3.555

Risparmi totali certificati dal GSE

Risparmi suddivisi per tipologia

dà comunicazione, tramite il proprio sito internet, dei progetti approvati e dei CB rilasciati (art. 6);

Il D.M. 28/12/2012, inoltre, stabilisce che il GSE:

Mensilmente il GSE predispone apposite News con le comunicazioni sullo

stato dell’arte dei progetti approvati e dei TEE rilasciati.

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predispone l’istruttoria per la verifica preliminare di conformità (RVP) dei progetti al D.M. 28 dicembre 2012 e alle

Linee Guida di AEEG (art. 6);

La verifica di conformità alle disposizioni del Decreto è eseguita dal Ministero dello Sviluppo Economico e dal

Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare sulla base dei risultati ottenuti dall’istruttoria

predisposta dal GSE.


Il GSE ha implementato, a decorrere dal 18 aprile 2013, la gestione del procedimento

amministrativo inerente le RVP attraverso il portale «Efficienza Energetica» e ha

predisposto una FAQ sull’argomento, reperibile sul sito GSE, nella sezione dedicata ai

Certificati Bianchi.

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Il GSE, avvalendosi di Enea o di RSE, sottopone al Ministero dello sviluppo economico la valutazione tecnica ed

economica delle schede tecniche standard e analitiche proposte al GSE dai soggetti interessati (art.12);

FAQ sul sito GSE

Proposta di nuove di schede tecniche standard e

analitiche da parte degli operatori

Lavora alla predisposizione di schede tecniche in ambiti

specifici individuati dal Decreto: IT, TLC, depurazione

acque etc.

Illuminazione LED in ambito domestico; Applicazione di pellicole solari per vetri nel settore delle

costruzioni; Ventole più efficienti per sistemi di refrigerazione; Scaldacqua SMART

Alcuni tavoli tecnici

aperti:


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coadiuvato da ENEA, esegue i necessari controlli per la verifica della corretta esecuzione tecnica e amministrativa

dei progetti che hanno ottenuto TEE (art. 14).

Possono essere eseguiti sopralluoghi in corso d’opera e ispezioni nel sito di realizzazione del progetto, durante la

realizzazione del progetto stesso e comunque durante la sua vita utile, al fine di verificare il corretto adempimento degli

obblighi derivanti dal riconoscimento dei certificati

Entro il 31 gennaio di ciascun anno d’obbligo il GSE sottopone all’attenzione del Ministero dello sviluppo Economico e del

Ministero dell’Ambiente un programma annuale di verifiche corredato dei relativi costi. Tale programma deve prevedere

controlli in situ per progetti che generano risparmi di energia primaria superiori a 3.000 tep/annui


Il ruolo del GSE


E’ allo studio la definizione del programma annuale di verifiche per

l’anno 2014.

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Progetti approvati e TEE rilasciati dal GSE

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Il GSE, in attuazione all’art. 5 del DM 28 dicembre 2012, ha concluso

positivamente a decorrere dal 4 febbraio 2013 al 31 ottobre, avvalendosi di

Enea ed RSE, l’istruttoria tecnica di 14.014 progetti, di cui 353 Proposte di

Progetto e Programma di Misura (PPPM) e 13.661 Richieste di Verifica e

Certificazione (RVC).

La conclusione delle istruttorie tecniche delle succitate 13.661 RVC di

competenza del GSE ha generato l’emissione di 3.554.949 TEE.

A valle della chiusura dei succitati procedimenti amministrativi nonché delle

istruttorie tecniche svolte dall’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas durante il

periodo transitorio, in coerenza a quanto previsto all’art. 5, comma 2 del DM 28

dicembre 2012, il GSE ha autorizzato il GME ad emettere complessivamente

5.352.212 TEE.

Procedimenti amministrativi conclusi positivamente e TEE rilasciati

dal GSE al 31 ottobre 2013

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Procedimenti amministrativi conclusi positivamente e TEE

rilasciati dal GSE al 31 ottobre 2013

TEE rilasciati dal GSE per procedimenti conclusi positivamente

TEE rilasciati [kTEE]TEE rilasciati

cumulati [kTEE]

feb-13 0 0

mar-13 40 40

apr-13 289 329

mag-13 1.376 1.705

giu-13 142 1.847

lug-13 273 2.120

ago-13 695 2.815

set-13 305 3.120

ott-13 435 3.555

Dal mese di febbraio ‘13 al 30 ottobre ‘13, sono stati rilasciati dal GSE circa 3.555.000 TEE, a cui sono da sommarsi le

emissioni trimestrali standard relative ad RVC-S ed approvate nella precedente gestione del meccanismo (538.000 TEE)

ed i TEE_II_CAR

Al 1° giugno 2013, dopo l’annullamento dei TEE per l’assolvimento all’obbligo 2012, sono risultati disponibili sui conti

proprietà degli operatori 472.000 TEE (ca. 8% obiettivo 2013 , pari a 5.51 MTEE)

Con riferimento all’anno d’obbligo 2012 restano da conseguire, da parte dei distributori obbligati, obiettivi per circa il

35% della quota d’obbligo complessiva al 2012, pari a 2,1 MTEP.

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Ripartizione dei TEE rilasciati dal GSE per tipo di titolo e metodo di valutazione

1.830

829

896

Titoli attestanti risparmidiversi dall'energia elettrica

e il gas (TIPO III)

Titoli attestanti risparmi di energia elettrica (TIPO I)

Titoli attestanti risparmi di gas (TIPO II)

Tipologia di titoli corrispondenti a risparmi certificati dal GSEDati in kTEE

3.555

3.555

Risparmi totali certificati dal GSE

Risparmi suddivisi per tipologia

Il 91% dei TEE rilasciati è stato realizzato da progetti

afferenti alla metodologia a consuntivo.

TEE rilasciati

[kTEE]

RVC standard 139

RVC analitiche 192

RVC a consuntivo 3.224

TEE rilasciati [kTEE]

Titoli attestanti risparmi di

energia elettrica (TIPO I)896

Titoli attestanti risparmi di

gas (TIPO II)1.830

Titoli attestanti risparmi

diversi dall'energia elettrica

e il gas (TIPO III)

829

Titoli attestanti risparmi nel

settore trasporti, di cui al

Dlgs 28/11 (TIPO IV)

0

Titoli attestanti risparmi nel

settore trasporti, diversi dal

Dlgs 28/11 (TIPO V)

0,2

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Ripartizione per categoria di intervento dei TEE rilasciati per procedimenti inerenti RVC conclusi positivamente

dal GSE

L’ 88% dei TEE rilasciati è stato realizzato mediante progetti afferenti al settore industriale,

prevalentemente tramite metodologia a consuntivo.

IND-T 52%

IND-FF 24%

IND-GEN 6%

IND-E 6%

CIV-T 7%

CIV-FC 3% Altro

2% IND-T

IND-FF

IND-GEN

IND-E

CIV-T

CIV-FC

IPRIV-NEW

Altro

TEE rilasciati per Richieste di Verifica e Certificazioni (RVC)

di competenza GSE ripartiti per categoria di intervento

Principali

categorie di

intervento

TEE rilasciati

[TEE]

IND-T 1.860.190

IND-FF 848.449

IND-GEN 226.151

IND-E 192.852

CIV-T 240.404

CIV-FC 104.450

IPRIV-NEW 14.365

altro 68.088

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Ripartizione per scheda dei TEE emessi per procedimenti inerenti RVC standard e analitiche conclusi

positivamente dal GSE

(1) Pacchetto civile: RVC-S multi scheda con almeno due interventi afferenti

alle schede: 2T, 3T, 4T, 5T, 6T, 7T, 8T, 20T

(2) Nuove schede: schede, di cui all’art.12, comma 1 del DM 28 dicembre 2012

Scheda Tipologia Categoria

d'intervento

TEE

rilasciati

22T: teleriscaldamento analitica CIV-T 128.517

26T: sistemi

centralizzati civili per

risc e raffr

analitica CIV-T 46.974

6T: isolamento pareti e

coperture standard CIV-FC 40.820

pacchetto civile (1) standard CIV-FC/CIV-

T 32.727

5T: doppi vetri standard CIV-FC 33.726

21T: cogenerazione analitica CIV-GEN 13.808

3T: caldaia 4 stelle a

gas naturale standard CIV-T 14.026

8T: solare termico standard CIV-T 8.206

29T-B: corpi illuminanti

efficienti per strade

(retrofit)

standard IPUB-RET 1.897

16T: inverter analitica IND-E 1.627

Altre multischeda standard IPUB 1.703

Nuove schede (1) standard 654

altro standard 6.203

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Procedimenti amministrativi avviati

Procedimenti amministrativi avviati nel periodo di competenza del GSE (febbraio-ottobre 2013)

Dal 4 febbraio sono state avviati i procedimenti amministrativi di oltre 18.000 RVC, oltre

11.000 RVC-S sono stata avviate nel periodo aprile-giugno 2013

ata avvio istruttoria

RVC-S avviate

RVC-A avviate

RVC-C avviate

PPPM avviate

feb-13 187 133 146 26

mar-13 558 214 106 71

apr-13 2.126 95 101 93

mag-13 3.419 89 110 75

giu-13 5.586 459 62 61

lug-13 1.073 1.006 230 98

ago-13 606 185 60 60

set-13 681 173 88 91

ott-13 1.043 155 135 141

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Distribuzione per schede standard: RVC-S avviate

Distribuzione per schede standard delle oltre 15.000 RVC-S avviate nel periodo febbraio-ottobre 2013

(1) Pacchetto civile: RVC-S multi scheda con almeno due interventi afferenti alle schede: 2T, 3T, 4T, 5T, 6T, 7T, 8T, 20T

(2) Nuove schede: schede, di cui all’art.12, comma 1 del DM 28 dicembre 201

28% interventi relativi alla scheda 6T (isolamento pareti);

27% multi-scheda afferenti al pacchetto civile;

24% interventi relativi alla scheda 5T (doppi vetri)

scheda

Percentuale

sul totale

avviato

6T

isolamento pareti e coperture 28%

Pacchetto civile (1) 27%

5T

doppi vetri 24%

3T

caldaia 4 stelle a gas naturale 8%

8T

solare termico 6%

Nuove schede (2) 3%

4T Sostituzione di scaldacqua a

gas 1%

20T isolamento pareti e

coperture per raffr. 1%

Multischeda 1%

Altro 1%

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RVC-S avviate nel periodo maggio-luglio 2013

3419

5586

1073

MAGGIO GIUGNO LUGLIO

RVC-S AVVIATE DA MAGGIO A LUGLIO 2013

Dettaglio relativo alla ripartizione per schede standard delle ca. 9.000 RVC-S avviate nel periodo maggio-giugno

2013

in media il 30% delle RVC-S avviate riguarda interventi afferenti a multischeda relative pacchetto civile

Il 98% delle RVC-S avviate riguardano il settore civile interessato dalle detrazioni fiscali (isolamento pareti;

doppi vetri; caldaie a condensazione; collettori solari; etc.)

SCHEDA Maggio ‘13 Giugno ‘13

Pacchetto

civile 28% 34%

6T 27% 18%

5T 25% 33%

8T 8% 6%

3T 10% 7%

Altro 2% 2%

Nuove schede 0% 0

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Distribuzione per schede analitiche: RVC-A avviate

Distribuzione per schede analitiche delle oltre 2.500 RVC- A avviate nel periodo febbraio-ottobre 2013

La categoria denominata «altro» è quasi interamente composta da interventi afferenti alla nuove schede

tecniche, di cui all’art.12, comma 1 del DM 28 dicembre 2012. In particolare riguardano interventi relativi alle

schede analitiche:

31E - inverter per la produzione di aria compressa (3 RVC presentate),

32E - inverter per motori elettrici (5 RVC presentate),

35E - refrigeratori condensati ad aria per applicazioni in ambito industriale (2 RVC presentate)

Scheda Percentuale sul

totale avviato

26T: sistemi centralizzati

RAFF e RISC 86,7%

22T: teleriscaldamento 9,9%

21T: cogenerazione 1,7%

16T: inverter per sistemi

pompaggio P<22kW 1,3%

altro 0,3%

- 20 -

Procedimenti avviati per le nuove schede tecniche

206 39%

163 31%

135 26%

22 4%

36E;8T

36E

37E

ALTRO

Procedimenti avviati per RVC-S e RVC-A per interventi afferenti alle nuove schede tecniche, di cui all’art.12,

comma 1 del D.M. 28 dicembre 2012

Le nuove schede rappresentano il 4% dei procedimenti avviati per RVC-S ed RVC-A

70% interventi relativi alla scheda 36 E: installazione di gruppi di

continuità statici ad alta efficienza (UPS);

26% interventi relativi alla scheda 37 E: nuova installazione di

impianti di riscaldamento unifamiliare a biomassa legnosa;

ID schede Numero

Pratiche

% sul

complessivo

36E: UPS + 8T 206 39%

36E: UPS 163 31%

37E: impianti

riscaldamento a

biomassa

135 26%

40E: generatori a

biomassa per

serre

5 1%

30E: motori

elettrici 5 1%

32E: inverter

sistemi

ventilazione

5 1%

Altro 6 1%

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Ripartizione per categoria di intervento dei TEE richiesti per procedimenti inerenti PPPM concluse

positivamente dal GSE

Il 95% dei TEE richiesti nelle PPPM approvate dal GSE riguarda interventi di risparmio realizzati o in corso di

realizzazione nel settore industriale

Principali

categorie di

intervento

TEE richiesti

[TEE]

CIV-INF 15.604

CIV-T 21.847

IND-E 70.789

IND-FF 623.958

IND-T 269.911

IND-GEN 101.575

IPRIV-RET 14.548

altro 6.080

TEE richiesti relativi a Proposte di Progetto e Programma di

Misura (PPPM) valutate dal GSE e ripartiti per categoria di

intervento

- 22 -

Clustering PPPM IND-T

PPPM avviate e concluse con esito positivo nel periodo febbraio-ottobre 2013 che generano TEE annuali > 1000

Settore Industriale % TEE

richiesti

Raffinazione Prodotti

Petroliferi 18%

Manifatturiero 13%

Alimentare 12%

Vetrario 9%

Produzione laterizi 9%

Metallurgico 8%

Ceramico 7%

Cartario 7%

Produzione materie

plastiche 5%

Altro 12%

Raffinazione Prodotti

Petroliferi 18% Manifatturiero

13%

Alimentare 12%

Vetrario 9%

Produzione laterizi 9%

Metallurgico 8%

Ceramico 7%

Cartario 7%

Produzione materie plastiche

5%

Altro 12%

Clustering Settore Industriale % TEE richiesti e approvati IND-T

- 23 -

Clustering PPPM IND-T

Tipologia di Intervento

Realizzato

TEE

richiesti

Recupero di calore da

processo di combustione 34%

Recupero di calore da un

processo produttivo 22%

Revamping Forno Industriale 14%

Installazione Caldaia/

Generatore di Vapore a

Biomassa

10%

Sostituzione Scambiatori 5%

Sostituzione Bruciatori 5%

Sostituzione Essiccatore 5%

Relayout Linea di produzione 2%

Installazione Chiller/Pompe di

Calore 1%

Altro 1%

PPPM avviate e concluse con esito positivo nel periodo febbraio-ottobre 2013 che generano TEE annuali > 1000

Recupero di calore da processo di combustione

34%

Recupero di calore da processo produttivo

22%

Revamping Forno Industriale

14%

Istallazione Caldaia/Generatore di

Vapore a Biomassa 10%

Sostituzione Scambiatori

5%

Sostituzione Bruciatori 5%

Sostituzione Essiccatore 5%

Relayout Linea di produzione

2% Istallazione

Chiller/Pompe di Calore 2%

Altro 1%

Clustering Tipologia di Intervento % TEE richiesti e approvati IND-T

- 24 -

Progetti avviati e TEE rilasciati per tipologia di operatore

Progetti avviate nel periodo febbraio – ottobre 2013 suddivisi per soggetto proponente

Circa il 97,5% delle

pratiche è stato avviato da

ESCO

Circa il 70% dei TEE emessi

è inerente a pratiche avviate

da ESCO, circa il 27% da

SEM

TEE rilasciati PPPM RVC-A RVC-C RVC-S Totale

complessivo

ESCO 65% 88% 69% 99% 70%

SEM 32% 0% 28% 0% 27%

Distributore Gas 2% 9% 3% 0% 3%

Distributore Elettrico 0% 3% 0% 1% 0%

EMV 0% 0% 0% 0% 0%

Progetti avviati PPPM RVC-A RVC-C RVC-S Totale

complessivo

ESCO (1) 601 2.479 865 15.183 19.128

SEM(2) 88 10 121 23 242

Distributore Gas 20 34 51 13 118

Distributore Elettrico

4 16 5 91 116

EMV(3) 7 4 11

Totale complessivo 720 2.539 1.042 15.314 19.615

(1) Esco: Energy Service Company

(2) SEM: Società con obbligo di nomina dell'energy manager (SEM)

(3) EMV: Società che provvedano in modo volontario alla nomina dell’energy manager (EMV)

- 25 -

TEE rilasciati dal GSE nell’anno d’obbligo 2013

Altre considerazioni

emissioni trimestrali di dicembre 2013 e marzo 2014 per RVC-S già approvate: circa 350.000 TEE

Sono da sommarsi i TEE_II_CAR rilasciati dal GSE per gli anni 2012 e 2013

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