IL GRUPPO INTERISTITUZIONALE PER LA PROMOZIONE DELLA ... · Un’azione di sistema per la...

Alessandro PALESE Direzione Sanità Regione Piemonte

15 novembre 2017IIS F. Algarotti Cannaregio 351 - Venezia

IL GRUPPO INTERISTITUZIONALEPER LA PROMOZIONE DELLA SICUREZZA NELLE SCUOLE DEL PIEMONTE

Una rete efficace tra scuola e istituzioni

Dal 1996 lavoro presso la Regione Piemonte, dove mi occupo, dal 2005, di attività di comunicazione, formazione e informazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro

- Bollettino “Io scelgo la sicurezza”, dedicato ai temi della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro

- Sportello informativo della Regione Piemonte INFO.SICURI

- Commissione soggetti formatori ex art. 7 del D.lgs. 81/08

- Promozione della cultura della sicurezza nelle scuole


Il Decreto legislativo 81/2008

Il TU sulla sicurezza prevede l’inserimento in ogni attività scolastica di specifici percorsi formativi interdisciplinari alle diverse materie scolastiche ai fini della promozione della cultura della salute e sicurezza sul lavoro (art. 11) La scuola non ha solo l’obbligo, come tutti gli altri settori di attività, di attuare la normativa in materia, ma anche il compito di associare al rispetto di regole e procedure la promozione della cultura della sicurezza tra gli allievi


Duplice compitoassegnato alla

scuola

Circolare del Ministero Istruzione n. 119 del 1999

… le norme sulla sicurezza sui luoghi di lavoro rappresentano, prima ancora che un obbligo di legge, un’opportunità per promuovere nelle scuole la cultura della sicurezza sul lavoro

o b i e t t i v i

sicurezza sostanziale della scuola, nel presente

sensibilizzazione ad un problema sociale di fondamentale rilevanza, per il futuro


Circolare del Ministero Istruzione n. 122 del 2000

La scuola

- luogo in cui si realizzano e trasmettono cultura, valori e idee e si forma l'individuo che, in tempi più o meno brevi, accederà alla vita sociale e al mondo del lavoro come datore di lavoro o come lavoratore egli stesso -

è la sede primaria, istituzionale e strategicaper la formazione della cultura della sicurezza


La scuola non può essere lasciata sola

La scuola deve ricercare collaborazioni con tutti gli enti competenti in materia di salute e sicurezza del lavoro

ma anche gli enti pubblici con compiti in materia di salute e sicurezza del lavoro, in una logica di sistema, devono rendersi parte attiva nella promozione della cultura della sicurezza del lavoro nelle scuole


Enti preposti

Scuola

Una logica di sistema

l’art. 9 comma 2 del D.lgs. 81/08 prevede che INAIL, in funzione delle proprie attribuzioni, svolga attività di promozione della cultura della salute e della sicurezza del lavoro nei percorsi formativi scolastici

l’art. 10 del D.lgs. 81/08 prevede che le Regioni, tramite le ASL, svolgano, anche mediante convenzioni, attività di informazione, assistenza, formazione, promozione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro


Enti preposti

Scuola

Un’azione di sistema per la promozione della sicurezza

In Piemonte, la collaborazione tra Regione, Ufficio Scolastico e INAIL si è posta l’obiettivo di realizzare un’azione di sistema a supporto della sicurezza nelle scuole

Attività realizzate:

linee guida e buone pratiche promozione di Reti di scuole sostegno alle attività didattiche supporto alla formazione del personale convegni informativi


Buone pratiche

Sostegno alle attività didattiche

Convegni e seminari

Linee guida


Un’azione di sistema

Per dare continuità agli interventi realizzati a favore delle scuole e assicurare il coordinamento tra gli enti coinvolti nel progetto è stata siglata una

Convenzione tra

Regione Piemonte

USR Piemonte

INAIL Piemonte



La Convenzione del 26 luglio 2011 prevedeva le seguenti azioni:

costituzione del Gruppo interistituzionale per il coordinamento delle attività

analisi dei fabbisogni formativi delle scuole in materia SSL

potenziamento e riconoscimento delle Reti di scuole per la sicurezza

supporto alle azioni educative e formative

promozione di convegni e seminari



Con nota della Direzione Sanità del 20 ottobre 2011 viene costituito il Gruppo di lavoro Promozione della sicurezza negli Istituti scolastici del Piemonte



La Circolare USR n. 54 del 31 gennaio 2012 stabiliva i criteri per il riconoscimento delle Reti di scuole per la sicurezza:

associazione in rete di almeno tre Istituti scolastici individuazione della scuola capofila individuazione di un Referente di rete definizione di un progetto didattico sulla sicurezza


Sono state riconosciute 41 Reti di scuole per la sicurezza


Istituzioni scolastiche aderenti alle Reti per la sicurezza

317 Istituzioni scolastiche in rete nel 2014 su 586

Istituzioni scolastiche non aderenti alle Reti per la sicurezza



Il supporto alle attività didattiche e formative prevedeva la predisposizione da parte delle Reti di scuole di programmi di attività in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro con interventi rivolti agli studenti e al personale della scuola

Le attività hanno coinvolto:

- 49.000 studenti

- 3.500 insegnanti


FinanziamentoINAIL


A supporto della progettazione delle scuole sono stati promossi corsi di formazione per i referenti delle Reti di scuole (Circ. USR 42/2013) con l’obiettivo di:

1. sviluppare competenze metodologiche per la progettazione degli interventi di promozione della salute e della sicurezza

2. supportare la realizzazione dei progetti, l’elaborazione di materiali didattici e l'individuazione di buone pratiche



Inoltre, gli interventi nelle scuole sono stati affiancati da un progetto di valutazione dell’efficacia, coordinato dal Servizio di Epidemiologia dell’ASL Torino 3 della Regione Piemonte che si poneva i seguenti obiettivi:

progettare e attivare un piano di valutazione di impatto sugli eventi infortunistici delle azioni messe in campo dalle reti di scuole

descrivere gli infortuni scolastici accaduti in Piemonte negli ultimi anni, individuando le dinamiche più frequenti al fine di attivare le opportune azioni di prevenzione




Sempre nell’ambito della convenzione e tenendo conto delle possibili ricadute delle attività formative previste dall’Accordo Stato Regioni del 21 dicembre 2011 in termini di promozione della cultura della sicurezza nelle scuole, il gruppo interistituzionale ha previsto, tra le iniziative a supporto delle scuole, un’azione di formazione dei formatori.

FormazioneFormatori


www.sicurezzascuola.itisavogadro.org/site/index.php/2015-03-31-10-14-11/corso-di-formazione-formatori

Una rete efficace tra scuola e istituzioniUna rete efficace tra scuola e istituzioni

www.sicurezzascuola.itisavogadro.org/site/index.php/2015-03-31-10-14-11/corso-di-formazione-formatori



Nel programma dedicato alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali del Piano nazionale della prevenzione 2014-18 viene inserito il seguente obiettivo:

“Sostegno a programmi di integrazione della sicurezza sul lavoro nei curricula scolastici di ogni ordine e grado, valorizzando e promuovendo percorsi formativi interdisciplinari alle diverse materie scolastiche volti a favorire la conoscenza delle tematiche della salute e della sicurezza e realizzando già sui banchi di scuola la formazione generale del lavoratore ex art. 37”


Evoluzionenelle strategie

nazionali

Programma 6 - Lavoro e salute


o b i e t t i v i



2017


Piano Regionale della Prevenzione 2014-2018

Azione 6.6.1 - Interventi formativi rivolti al mondo della scuola

Obiettivi dell’azione:

Supportare le scuole nella gestione e sicurezza del lavoro

Realizzazione di 4 Moduli di aggiornamento per R-ASPP della scuola


Attivitàpreviste nel

2018


FormazioneFormatori

FormazioneFormatori

Guida operativa sull’ASL – MIUR 10/2015

11. Salute e sicurezza degli studenti in alternanza scuola lavoro Gli obblighi normativi in materia di salute e sicurezza del lavoro si applicano anche per gli studenti che realizzano i percorsi di alternanza scuola lavoro,

in quanto, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera a), del D.lgs. 81/08, gli stessi sono equiparati allo status dei lavoratori


Nota del MIUR n. 4749 del 13-04-2016

…al fine di supportare le scuole nella corretta applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza del lavoro nell’ambito dell’alternanza scuola lavoro, con nota prot. 6963 del 23 marzo 2016 è stato formalizzato dalla Regione Piemonte – Direzione Sanità un Documento di approfondimento…

che si può considerare un’integrazione del Documento d’indirizzo per la sicurezza negli istituti scolastici, pubblicato nel B.U. Regione Piemonte n. 27 del 5/07/2012…


L’obbligo di formazione non nasce con l’AS-L

- salvo nel caso in cui gli studenti non siano equiparati a lavoratori fintanto che non vanno in ASL

- salvo i casi in cui l’attività di ASL e, soprattutto, le specifiche “mansioni” degli studenti siano molto diverse da quelle dell’indirizzo di studio


Equiparazione degli studenti a lavoratori

L’art. 2 del D.lgs. 81/08 prevede che siano equiparati a lavoratori gli allievi degli istituti di istruzione nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici ivi comprese le attrezzature fornite di videoterminali (VDT) limitatamente al periodo in cui l’allievo sia effettivamente applicato alle strumentazioni o ai laboratori in questione


Formazione generale

Per la formazione generale in Piemonte sono disponibili - il pacchetto formativo completo in presenza, elaborato dal gruppo regionale “Promozione della sicurezza nelle scuole”

- il corso e-learning proposto dalla comunità di pratica dell’ASL di Novara e di alcune reti di scuole, che è stato validato dal gruppo interistituzionale


Formazione specifica

Per la formazione specifica in Piemonte sono disponibili a supporto delle scuole:

- il pacchetto formativo completo in presenza, elaborato dal gruppo regionale “Promozione della sicurezza nelle scuole”

- i singoli moduli di aggiornamento


Pacchettoformativo in

presenza


Grazie per l’attenzione!

IL GRUPPO INTERISTITUZIONALE PER LA PROMOZIONE DELLA ... · Un’azione di sistema per la...

Documents

Transcript of IL GRUPPO INTERISTITUZIONALE PER LA PROMOZIONE DELLA ... · Un’azione di sistema per la...