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Il Deputato e il Gruppo

Parlamentare

Corso in comunicazione, lobby e politica

Lezione a cura di Maria Fiorenza Di Gosta

Ufficio Legislativo/ Gruppo parlamentare Unione di Centro

Camera dei Deputati

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Lo status del parlamentare

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Immunità

Insieme dei meccanismi di tutele previsti

nell’articolo 68 della Costituzione a garanzia

dell’ indipendenza e del regolare funzionamento

delle Camere di fronte agli altri poteri dello Stato.

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A) Origini

� Inghilterra

� Francia

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B) Insindacabilità

Articolo 68, comma 1 della Costituzione

“I membri del parlamento non possono essere

chiamati a rispondere delle opinioni espresse e

dei voti dati nell’ esercizio delle loro funzioni”

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C) Inviolabilità

Articolo 68, commi 2 e 3 della Costituzione

“Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene, nessun membro del Parlamento può essere sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, nè può essere arrestato o altrimenti privato della libertà personale, o mantenuto in detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna, ovvero se sia colto nell’ atto di commettere un delitto per il quale è previsto l’ arresto obbligatorio in

flagranza.

Analoga autorizzazione è richiesta per sottoporre i membri del Parlamento ad intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o comunicazioni e a sequestro di

corrispondenza.”

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D) Immunità di sede

� Inviolabilità dell’ aula (art 64 r.C.)

� “Polizia” della Camera (art 62 r.C.)

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� Indennità parlamentare ( art. 69 Cost. )

� Diaria

� Diritto a disporre del tempo necessario

all’ adempimento della funzione (art. 51,3 Cost.)

Ulteriori tutele a garanzia della

indipendenza del Parlamentare

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�L’ anagrafe patrimoniale e le spese elettorali

�Le prerogative cosiddette “minori”

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Il Gruppo Parlamentare

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� L’esito delle elezioni si rispecchia nella

composizione dei Gruppi alle Camere

� Proiezione in Parlamento del sistema politico

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Costituzione

� Elezione dei Presidenti delle Camere

� Dichiarazione d’appartenenza deputati/senatori

� Formazione componenti ordinarie

� Gruppo Misto

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Criteri

� 20 deputati/10 senatori (Artt 14 r.C. e r.S.)

� Esclusività numerica

� Nessuna dichiarazione di affinità politica

� Gruppi in Deroga

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Gruppo Misto

Raccoglie i parlamentari che non si riconoscono

nelle formazioni politiche rappresentate e che non

raggiungono il criterio numerico previsto

� Componenti politiche (Art 14 bis r.C. - 156 bis r.S.)

� Minoranze linguistiche

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Funzioni dei Gruppi Parlamentari

Nei confronti dell’organizzazione delle Camere:

� Consentono la costituzione degli organi (Art 72 - 82

Cost.)

� Conferenza dei Capigruppo

Nei confronti del parlamentare:

� Riconoscimento di spazio giuridico nell’organizzazione

� Disciplina di gruppo

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Finanziamento e Organizzazione

� Erogazione periodica di contributi (Art 15 r.C -

16 r.S.)

� Disponibilità di locali e attrezzature

� Risorse per quotidiani e periodici

� Distacco o comando di dipendenti (L. 482/93)

� Contributi speciali obbligatori dei parlamentari

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Funzionamento

� Presidente

� Direttivo/Ufficio di presidenza

� Segretario Generale

� Statuto e Bilancio

� Tesoriere

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Strutture

� Ufficio Legislativo

� Ufficio Aula

� Ufficio Stampa

� Segreteria Amministrativa

� Segreterie particolari