Il Capitale Umano Risorse e opportunità dall’Europa Mauro FrongiaConvegno Meet Como, 15 Dicembre...

Il Capitale UmanoRisorse e opportunità

dall’Europa

Il Capitale UmanoRisorse e opportunità

dall’Europa

Mauro FrongiaConvegno MeetComo, 15 Dicembre

2014

L’Europa come opportunitàper trasformare le idee in progetti

L’Europa come opportunitàper trasformare le idee in progetti

Mauro Frongia

Parleremo diParleremo di

Programmi Europei per le Scuole e per

i Giovani

Programmi Europei per la Cultura

Programmi Europei per la

Cooperazione territoriale

Opportunità e criticità

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Mauro Frongia 3

Caratteristiche comuni a tutti i Programmi

Principi di crescita sostenibile, intelligente, inclusiva di Europa 2020

Supporto alle PMI

Forte enfasi su impatto e risultati

Semplificazione: procedure più semplici e accessibilità ai fondi

Maggiore focalizzazione e numero inferiore di priorità

Mauro Frongia

Erasmus Plus

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Mauro Frongia 5

Erasmus Plus

Distribuzione del bilancio:Mobilità transnazionale (65%)Cooperazione tra Istituzioni dell’Istruzione e della Formazione (25%)Supporto alle Politiche (4%)Azioni distinte per "Jean Monnet" and “Azioni nel settore dello Sport“

Tra le altre novità:Prestiti d’onore per finanziare studi all’esteroCreazione di circa 400 “Alleanze della conoscenza” e “Alleanze delle abilità settoriali”

Mauro Frongia

Sostituirà i programmi esistenti nei settori dell’Istruzione, della Formazione e della Gioventù:Apprendimento permanente (LLP): Comenius, Erasmus, Leonardo, Grundtvig, Jean MonnetGioventù in AzioneProgrammi di cooperazione internazionale nel settore dell’istruzione superiore: Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink, Programmi bilateraliAttraverso il Programma Jean Monnet si sostiene la ricerca e l'insegnamento in materia d’integrazione europea e la cooperazione europea nel settore dello sport

Erasmus Plus

Mauro Frongia 7

Erasmus PlusErasmus Plus

Priorità per gli Stati Membri:

1. Promuovere l’eccellenza nell’Istruzione e nella Formazione

2. Migliorare le performance di studenti a rischio di abbandono scolastico e con basse qualifiche di base

3. Rafforzare le competenze trasversali per l’occupabilità(spirito di iniziativa, competenze digitali e linguistiche)

4. Ridurre il numero di adulti con basse qualifiche

5. Sfruttare appieno le ICT, ampliare l'accesso e uso di risorse educative aperte in tutto il percorso dell’istruzione

6. Rafforzare il profilo professionale di tutti i ruoli di insegnamento

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Incorpora in un solo programma il sostegno comunitario per la cooperazione e la mobilità nell’IFP

Più stretto collegamento tra Politiche e Programma (impatto)

Efficienza ed efficacia (struttura semplificata e razionalizzata, maggiore impatto, obiettivi quantificati)

Internazionalizzazione

Struttura per Azioni e non per Settori

Focus su mobilità (ad esempio blended = fisica + virtuale)

Semplificato: quasi sempre basato su Costi Unitari

Decentrato: Attività in parte gestite tramite le Agenzie Nazionali

Caratteristiche di Erasmus PlusCaratteristiche di Erasmus Plus

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Migliorare il livello delle competenze (cooperazione forte tra Istruzione, Formazione e Lavoro)Promuovere la qualità, l’innovazione, l’eccellenza, l’internazionalizzazione del sistemaRealizzare uno Spazio Europeo dell’Apprendimento Permanente, integrare le riforme politiche nazionali e gli strumenti di trasparenza e riconoscimento delle qualifiche, diffondere le best practiceFavorire la cooperazione nel settore dell’IFP, rendere più attraente il Sistema dell’Istruzione e Formazione europeo, sostenere cooperazione e mobilità con Paesi PartnerPromuovere la diversità linguistica e la consapevolezza interculturale dell’UEPromuovere l’eccellenza nelle attività di Insegnamento e di Ricerca sull’integrazione europea (Jean Monnet)

Obiettivi specificiObiettivi specifici

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Aiutare i cittadini ad acquisire maggiori e migliori abilità

Accrescere la qualità dell’insegnamento negli Istituti di Istruzione

Sostenere gli Stati Membri e i Paesi partner extra UE nella modernizzazione dei propri sistemi di istruzione e formazione, rendendoli maggiormente innovativi

Promuovere la partecipazione dei giovani alla società e la costruzione di una dimensione europea degli sport

Valore aggiunto europeoValore aggiunto europeo

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Paesi Membri dell’Unione Europea (UE)

AustriaBelgioBulgariaCiproCroaziaDanimarcaEstonia

FinlandiaFranciaGermaniaGreciaIrlandaItaliaLettonia

LituaniaLussemburgoMaltaPaesi BassiPoloniaPortogalloRegno Unito

Repubblica CecaRepubblica SlovaccaRomaniaSloveniaSpagnaSveziaUngheria

Paesi partecipanti al Programma (non UE)Confederazione SvizzeraEx Repubblica Jugoslava di Macedonia

IslandaLiechtenstein

NorvegiaTurchia

Paesi eleggibili (Programme Countries)

Paesi eleggibili (Programme Countries)

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Paesi partecipanti al Programma (non UE)

Balcani occidentali Paesi dell’Europa orientale e del

Caucaso

Paesi del mediterraneo

AlbaniaBosnia-ErzegovinaKosovoMontenegroSerbia

ArmeniaAzerbaigianBielorussiaGeorgiaMoldaviaUcrainaFederazione Russa

AlgeriaEgittoIsraeleGiordaniaLibanoLibiaMaroccoPalestinaSiriaTunisia

Apertura a Paesi terzi solo per alcune attività (previ accordi tra istituzioni)

Paesi terzi (Partner Countries)Paesi terzi (Partner Countries)

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Azione chiave 1

Mobilità individuale di

apprendimento

Azione chiave 2

Cooperazione per l’innovazione

e le buone pratiche

Azione chiave 3

Sostegno alla riforma delle

politiche

Mobilità nel campo dell’istruzione, formazione e gioventùDiplomi congiunti di MasterMobilità di studenti con Diploma di Master attraverso la Garanzia per i prestiti

Partenariati strategiciAlleanze per la conoscenzaAlleanze per le abilità settorialiPiattaforme tecnologiche (eTwinning, EPALE, ecc.)Capacità istituzionale nel campo dell’Alta formazione e della Gioventù

Conoscenze nel campo dell’istruzione, formazione e gioventùIniziative prospetticheSupporto agli strumenti di politica Europea (ECVET, EQF, ECTS, EQUAVET, Europass, Youthpass)Cooperazione con organismi internazionaliDialogo con gli stakeholder

Azioni chiave ed attività finanziabiliAzioni chiave ed attività finanziabili

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Docenti, staff e formatori di: -Scuola-- Istruzione superiore- Formazione Professionale- Educazione adulti- Operatori giovanili

- Studenti istruzione superiore

- Istruzione e Formazione professionale

- Apprendisti, assistenti, tirocinanti

- Studenti istruzione superiore

- Istruzione e formazione professionale

- Operatori giovanili

- Animatori

- Scambi di giovani nel volontariato

KA1 : Mobilità individuale di apprendimento

KA1KA1

Mobilità delpersonale

Mobilità deglistudenti

Mobilità a livello

di Master

Mobilità deigiovani

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KA1: Mobilità del personaleKA1: Mobilità del personale

Obiettivo: Aggiornamento o acquisizione di nuove conoscenze pratiche

L’organizzazione si candida per il proprio StaffNon sono ammissibili candidature individualiUna sola candidatura all’annoSi candida un progetto di mobilità (che coinvolge

diverse mobilità individuali) di 1 o 2 anniI nominativi dei singoli partecipanti e i dettagli non

sono richiesti nel modulo di candidaturaViene fissato un limite per ogni attività

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KA1: Mobilità degli studentiKA1: Mobilità degli studenti

Obiettivo: Accrescere opportunità di formazione all’estero di studenti e tirocinanti, al fine di acquisire le abilità necessarie per favorire la transizione verso il mondo del lavoro

Destinatari: studenti, apprendisti, neo-diplomati

Tirocinio formativo all’estero presso imprese, organismi pubblici, ONG, scuole, centri di formazione professionale

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- Istituti- Organizzazioni Istruzione, Formazione, Gioventù- Imprese- Parti sociali- ONG- Pubbliche Amministrazioni

- Mondo del lavoro- Mondo dell’Istruzione- Mondo della Formazione

-Mobilità virtualeeTwinning (per la scuola e per altri settori)

- EPALE (per educazione degli adulti)

- European Youth Portal

- Istituti Istruzione Superiore UE e Paesi Partner

- Consorzi internazionali

- Cooperazione regionale

KA2: Cooperazione per l’innovazione e le buone pratiche

KA2KA2

Partenariatistrategici

Alleanze della conoscenza e delle abilità

settoriali

Piattaformeinformatiche

Rafforzamento delle capacità

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Obiettivo: promuovere cooperazione fra organizzazioni che operano nell’ambito IFP per iniziative congiunte (apprendimento reciproco e scambio di esperienze)

Destinatari: sono organizzazioni dell’IFP, Rappresentanze anche associative della formazione e del lavoro, Imprese, CCIAA, Istituzioni, Enti locali, Centri di ricerca, Parti Sociali, Centri di orientamento, Non profit, ONG, Associazioni di volontariato

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Attività:

Sviluppo e trasferimento di pratiche innovative sulle organizzazioni a livello locale, nazionale ed europeo (metodi, curricula, programmi, risorse per l’apprendimento a distanza)

Cooperazione con attori operanti in settori diversi, networking, validazione delle competenze, mobilità, promozione dell’imprenditorialità, dell’inclusione e della partecipazione dei giovani

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KA3KA3

KA3: Riforma delle Politiche

Sostegno all’agenda dell’UE in tema di Istruzione, Formazione e Gioventù

Sviluppo di Strumenti di trasparenza

Agende Politiche specifiche

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Erasmus Plus e lo SportErasmus Plus e lo Sport

Focus sulle attività sportive di base (è escluso il livello dei professionisti)

Misure di contrasto alle minacce (competizioni truccate, doping, intolleranza, razzismo, violenza)

Sviluppo della Cooperazione Europea

Inclusione sociale e miglioramento della salute

Mauro Frongia

Europa Creativa

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Le politiche culturali

Gestione diretta dell’UE:

Europa Creativa (cultura, creatività e audiovisivo, budget: 1,462 MLD)

Progetti Capitali europee della Cultura e Label sul patrimonio storico/culturale

Programmi in accordo con il Consiglio d'Europa (Itinerari culturali europei e Eurimages)

Horizon 2020 (ricerca e innovazione, budget: 70,2 MLD)

Digital Agenda (tecnologie digitali, budget: 11 MLD) COSME (competitività PMI, budget: 2,3 MLD)

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Gestione indiretta:

Coesione (Fondi Strutturali. Budget: 325 MLD, 30 per l’Italia)Sviluppo rurale (Budget: 95 miliardi)


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All’interno di HORIZON 2020:

Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC): Industrie culturaliAzione per il clima e l’ambiente: Patrimonio culturale europeoSocietà inclusive: Scienze sociali e ricerca umanistica

All’interno dello sviluppo rurale:Servizi culturali e interventi sul Patrimonio se rilevanti per lo sviluppo del territorio: ad esempio i GAL

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All’interno delle POLITICHE DI COESIONE:

Obiettivo tematico (OT) 6: tutela ambiente e valorizzazione risorse culturali e ambientali. La Cultura ed il Turismo sono inseriti tra le KA

All’interno di COSME sono destinati 109,9 milioni per la competitività delle imprese del turismo

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Supporta i settori europei della cultura e della creatività e relative attività basate su valori culturali o sull’espressione artistica e creativa, siano esse market-oriented e non e qualunque sia il tipo di struttura che le realizza.

Le attività includono la creazione, la produzione, la disseminazione e la conservazione di beni e servizi che riguardano l’espressione culturale artistica o creativa e le relative funzioni educative e di management.

Il programma consiste in: uno strand transettoriale che include lo strumento

finanziario di garanzia dei prestiti, le politiche di cooperazione transnazionale, i desk Europa Creativa

Il subprogramma Cultura destinato ai settori culturali e creativi

Il subprogramma Media destinato al settore audiovisivo

Europa Creativa

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Esigenza di una maggiore competitività in ambito mondialeLa digitalizzazione, fattore competitivo per la catena del valore e che rappresenta un veicolo di accesso alla cultura per i cittadiniSpazio culturale polverizzato per lingue e identità, per insufficiente mobilità degli operatori, degli artisti e delle opere e per dimensioni dei mercatiSuperamento delle difficoltà di ottenere credito (soprattutto da parte delle PMI)Sviluppo del pubblico, con particolare riferimento all’accesso e alla partecipazione di gruppi sottorappresentati e soggetti svantaggiati Superamento della mancanza di dati organizzati sul settore

Le sfide di Europa Creativa

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Europa Creativa: principali novità

Valore duale della cultura (intrinseco ed economico)Inclusione del patrimonio tangibile e intangibileComplementarietà con altre politiche dell’UEDettagliata articolazione dello strumento finanziario di garanzia sui prestitiAccompagnamento dei settori culturali e creativi nell’era digitaleValorizzazione del ruolo di artisti, professionisti e creativi Valorizzazione della dimensione imprenditorialeAllargamento del pubblico e sviluppo di nuovi pubbliciEducazione culturale, media e digitale

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Europa Creativa e valore aggiunto europeo

Carattere transnazionale delle azioni e delle attività culturali e creative ed impatto sui cittadini europei per la conoscenza di culture diverse dalla loro

Rafforzamento della cooperazione transnazionale tra operatori inclusi gli artisti, stimolando una risposta più efficiente alle sfide globali e all’innovazione anche attraverso lo sviluppo inclusivo di nuovi modelli di business

Attenzione appropriata agli Stati Membri e alle regioni europee in situazioni di bassa capacità produttiva, con area geografica o linguistica limitata

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Settori:Architettura, archivi, biblioteche e musei, artigianato artistico, patrimonio culturale tangibile e intangibile, design, festival, musica, letteratura, performing arts, editoria, radio, visual arts, audiovisivo

Soggetti:Operatori culturali e creativi: professionisti, artisti, organizzazioni profit e non profit, istituzioni, aziende in particolare PMI attive nei settori culturale e creativo

Paesi:Stati Membri, paesi in procedura di adesione e di preadesione, Svizzera, paesi dell’area di vicinato (procedure specifiche), paesi EFTA. Il programma è aperto ad altri paesi o regioni che accedono attraverso accordi bilaterali per azioni di cooperazione mirate

Europa Creativa: settori, soggetti e paesi

Mauro Frongia

Cooperazione territoriale

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1. Cooperazione Transfrontaliera: 6,62 MLD

2. Cooperazione Transnazionale: 1,82 MLD

3. Cooperazione Interregionale: 0,5 MLD

Cooperazione TerritorialeCooperazione Territoriale

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La tempisticaLa tempistica

Presentazione Programma di

Cooperazione a CE

22/09/14

Osservazioni della CE

22/12/14

Approvazione Programma di Cooperazione

22/03/15

Approvazione Autorità di Programma

Giugno 2015

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Mira a promuovere lo sviluppo regionale integrato fra:

Regioni confinanti aventi frontiere marittime e terrestri in due o più Stati membri

Regioni confinanti in almeno uno Stato membro e un paese terzo sui confini esterni dell'Unione

1. Cooperazione Transfrontaliera1. Cooperazione Transfrontaliera

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Realizzazione di attività economiche, sociali e ambientali transfrontaliere mediante strategie comuni di sviluppo territoriale sostenibile: Italia-Francia marittimo Italia-Francia Alcotra Italia-Svizzera (coinvolge Lombardia) Italia-Austria Italia-Slovenia Italia-Croazia Grecia-Italia Italia-Malta

Cooperazione TransfrontalieraCooperazione Transfrontaliera

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Lombardia: province di Como, Lecco, Sondrio, VareseAltre province delle Regioni Piemonte, Val d’Aosta e Provincia Autonoma di BolzanoCantone TicinoCantone ValleseCantone dei Grigioni

Programma Italia-Svizzera 2014-2020


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Documento approvato nei CdR nel luglio 2014Obiettivi Tematici:

Promuovere la competitività delle PMIPreservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorsePromuovere sistemi di trasporto sostenibili ed eliminare le strozzature nelle principali infrastrutture di retePromuovere l'inclusione sociale e lottare contro la povertà e ogni discriminazione Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle Parti interessate e un'amministrazione pubblica efficiente



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5 Assi:Competitività delle imprese (nuovi modelli di attività, internazionalizzazione)Valorizzazione del patrimonio naturale e culturaleMobilità integrata e sostenibileServizi per l’integrazione tra le comunitàRafforzamento della governance transfrontaliera



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Coinvolge territori transnazionali più estesi (partner nazionali, regionali e locali):Europa Centrale (coinvolge Lombardia)Mediterraneo (coinvolge Lombardia)Spazio Alpino (coinvolge Lombardia)Adriatico-Ionico

2. Cooperazione Transnazionale2. Cooperazione Transnazionale

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Contribuire allo sviluppo equilibrato e alla competitività del

territorio europeo:

Mediterraneo: miglioramento competitività per assicurare

la crescita e l’impiego per le generazioni future e

promozione della coesione territoriale e tutela dell’ambiente

Spazio Alpino: aumentare competitività, incoraggiare

l’innovazione e l’imprenditorialità, favorire lo sviluppo

territoriale

Europa Centrale: rafforzare la coesione territoriale,

promuovere l'integrazione interna e stimolare la

competitività nell'Europa centrale

2. Cooperazione Transnazionale2. Cooperazione Transnazionale

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Coinvolge tutti i 28 Stati membri dell’Unione EuropeaObiettivo è quello di rafforzare

l'efficacia della politica di coesione, promuovendo lo scambio di esperienze, l’individuazione e la diffusione di buone prassi

3. Cooperazione Interregionale3. Cooperazione Interregionale

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Urbact III (Sviluppo Urbano Sostenibile)

Interreg Europe (ex Interreg IV C – ricerca, innovazione, sviluppo tecnologico, competitività PMI, economia a bassa emissione di carbonio, tutela dell’ambiente ed uso efficiente delle risorse)

Interact (supporto ai programmi di cooperazione territoriale)

Espon (European Observation Network for Territorial Development and Cohesion )

3. Cooperazione Interregionale3. Cooperazione Interregionale

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Opportunità e criticitàOpportunità e criticità

Vi possono essere diverse criticità:

di tipo finanziario, sottovalutazione del meccanismo del cofinanziamento

dovute all’impreparazione delle organizzazioni e delle persone incaricate di gestire

dovute alla definizione del Progetto in tutti i suoi aspetti (dalla sua ideazione alla sua conclusione)

relative alla costruzione del partenariato (task, responsabilità, scadenze, proprietà intellettuale,….) ed alle regole del suo funzionamento

dovute alla capacità di rendicontazione delle spese

….

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Opportunità e criticitàOpportunità e criticità

Ma anche della grandi opportunità:

Risorse finanziarie disponibili

Agganciare altre reti e sistemi fortemente dinamici: effetto trickle down

Poter dare gambe alle strategie

Capacità di innescare meccanismi di cooperazione virtuosi che, di per sé, costituiscono un valore anche per il futuro

…..

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