OpenCoesione DJD 2013 - Cosa sono le politiche di coesione e cosa si trova oggi in OpenCoesione
I progetti conclusi nei dati di OpenCoesione al 31 agosto 2015
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I progetti conclusi nei dati
di OpenCoesione al 31 agosto 2015
Focus su «cosa si vede»
per i Fondi strutturali e per il FESR
Paola Casavola e Simona De Luca
Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP)
Dipartimento per le Politiche di Coesione - Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Incontro annuale 2015 FESR
Firenze, 28 e 29 ottobre 2015
Le politiche di coesione in Italia
Ciclo di programmazione 2007-2013
Progetti in tutta Italia (maggiori risorse nel Mezzogiorno) in
settori diversi, di dimensione micro e macro … per ridurre le
disparità, favorire l’imprenditorialità, aumentare le opportunità
territoriali e la qualità dei servizi
Fondi strutturali FESR e FSE
Fondo di Rotazione (cofinanziamento naz. e PAC)
e Fondi di cofinanziamento regionale e/o locale
Fondo Sviluppo e Coesione
In termini di numero dei progetti, i Fondi Strutturali 2007-2013 rappresentano il 97% (e
il FESR il 12%) del totale visibile in attuazione (attenzione alla definizione di progetto:
varia molto a seconda del tema e della fonte e del luogo di imputazione!).
In termini di finanziamento totale pubblico (al netto delle economie), quindi il totale del
«valore» dei progetti finanziati, i Fondi Strutturali rappresentano il 72% (e il FESR il
55%) del totale in attuazione.
Uno sguardo d’insieme: progetti in attuazione al 31
agosto 2015 [in via di pubblicazione su OpenCoesione] Numero
progetti
Finanziamento totale
pubblico, al netto delle
economie - Meuro
Pagamenti
totali -
Meuro
di cui
pagamenti
ammessi -
Meuro
Fondi Strutturali 888.341 60,960,60 40.113 37.921,34
- di cui FESR 108.074 46.311,94 27.577 25.700,92
- di cui FSE 780.267 14.648,66 12.536 12.220,42
Fondo Sviluppo e
Coesione (FSC)
13.200 18.191,41 3.027 -
Piano Azione e
Coesione (PAC)
9.292 5.504,31 1.422 1,33
TOTALE 911.470 84.656,32 44.562 37.922,68
Cosa è un progetto concluso su OpenCoesione?
Per progetto «concluso» su
OpenCoesione si intende un
progetto che presenti
contemporaneamente:
• avanzamento finanziario >
95 per cento
(pagamenti / finanziamento totale
pubblico al netto delle economie)
• data di fine esecuzione
anteriore o contemporanea
a quella dell’ultimo
monitoraggio
Progetti conclusi al 31 agosto 2015 visibili su
OpenCoesione
Numero
progetti
conclusi
Finanziamento totale
pubblico, al netto delle
economie – Meuro (*)
Pagamenti
totali – Meuro
(*)
di cui
pagamenti
ammessi -
Meuro
Fondi Strutturali 640.926 14.899,65 14.984,26 14.257,12
- di cui FESR 50.549 8.145,14 8.202,76 7.550,47
- di cui FSE 590.377 6.754,51 6.781,50 6.706,65
Fondo Sviluppo e
Coesione (FSC)
4.490 1.241,60 1.283,06
-
Piano Azione e
Coesione (PAC)
1.239 183,24 181,58
-
TOTALE 646.655 16.324,49 16.448,90 14.257,12
(*) ATTENZIONE: la coerenza tra questi dati aggregati segnala il grado di qualità, precisione e
accuratezza del monitoraggio
I progetti conclusi sono il 71% dei progetti in attuazione (47% per il FESR),
corrispondenti al 19% del finanziamento totale pubblico al netto delle economie (18%
per il FESR). Per il FESR i progetti conclusi rappresentano circa il 30% del totale dei
pagamenti ammessi registrati a monitoraggio (sempre per progetti FESR)
I progetti conclusi per natura e importo
Nel complesso, per progetti diversi da opere pubbliche si
osservano percentuali di progetti conclusi, in termini di valore,
tra il 30% e il 40% (per il FESR, tranne servizi e contributi a
persone, intorno al 10%).
Per le opere pubbliche i progetti conclusi rappresentano il 7%
del totale (8% per il FESR).
Rispetto all’importo singolo, si osserva una percentuale di
progetti conclusi mediamente inversamente proporzionale
all’importo (sono di più i progetti conclusi «piccoli»), con
percentuali superiori al 50%, sempre in termini di importo, per i
progetti fino a 100.000 € e lievemente superiori al 10% per i
progetti oltre i 10 meuro.
I progetti conclusi Fondi strutturali per Priorità QSN
al 31 agosto 2015 Priorità QSN Numero
progetti
di cui FESR
Numero
progetti
Finanziamento totale
pubblico, al netto
delle economie –
Meuro
di cui FESR
Finanziamento
totale pubblico, al
netto delle
economie – Meuro
1. Miglioramento e valorizzazione delle
risorse umane
524.303 19.707 5.391,52 596,10
2. Promozione, valorizzazione e diffusione
della ricerca e dell'innovazione per la
competitività
17.007 10.664 1.661,98 1.384,16
3. Energia e ambiente: uso sostenibile e
efficiente delle risorse per lo sviluppo
3.823 3.823 1.361,96 1.361,96
4. Inclusione sociale e servizi per la qualità
della vita e l'attrattività territoriale
22.516 578 481,47 10,78
5. Valorizzazione delle risorse naturali e
culturali per l'attrattività e lo sviluppo
2.449 2.449 777,78 777,78
6. Reti e collegamenti per la mobilità
273 273 746,87 746,87
7. Competitività dei sistemi produttivi e
occupazione
66.036 10.961 3.837,74 2.721,26
8. Competitività e attrattività delle città e
dei sistemi urbani
358 358 239,18 239,18
9. Apertura internazionale e attrazione di
investimenti, consumi e risorse
562 52 21,85 8,75
10. Governance, capacità istituzionali e
mercati concorrenziali ed efficaci
3.599 1.684 379,29 198,31
I progetti conclusi Fondi Strutturali e di cui FESR per
temi sintetici di OpenCoesione: numero al 31.8.2015
I temi sintetici di OpenCoesione sono un'aggregazione degli 86
temi prioritari UE associati ai progetti nella programmazione
2007-2013 e delle classificazioni settoriali del Sistema CUP
I progetti conclusi al 31.8. 2015 Fondi strutturali e di
cui FESR per temi sintetici di OpenCoesione: valore
aggregato (meuro)
Il valore dei progetti è rappresentato dal finanziamento
totale pubblico al netto delle economie
I progetti conclusi FESR per aree territoriali
Aree obiettivo 2007-2013: numero progetti e valore (meuro)
Ripartizioni territoriali: numero progetti e valore (meuro)
I progetti conclusi FESR visibili a fine agosto 2015.
A giugno (monitoraggio precedente) a che punto
erano?
Dei 50.549 progetti conclusi al 31 agosto 2015, a giugno di
quest’anno solo l’1% era già considerabile concluso secondo la
definizione operativa adottata da OpenCoesione (ma la maggior
parte già rientrava ‘quasi’ nella definizione) .
Un mondo in movimento …
nella «realtà» e nella «rappresentazione».
Entrambe elementi di responsabilità nel contesto della
trasparenza, della discussione e dello sforzo attuativo.
Nelle prossime settimane l’aggiornamento dei dati al 31
agosto 2015 sarà pubblicato su OpenCoesione con una
Pillola di approfondimento sui progetti conclusi.
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