www.opencoesione.gov.it

I progetti conclusi nei dati

di OpenCoesione al 31 ottobre 2015

Focus su «cosa si vede»

per i Fondi strutturali e per il FSE

Paola Casavola e Simona De Luca

Nucleo di valutazione e analisi per la programmazione (NUVAP)

Dipartimento per le Politiche di Coesione

Presidenza del Consiglio dei Ministri

Incontro annuale FSE 2007-2013

Roma, 28 gennaio 2016

Le politiche di coesione in Italia

Ciclo di programmazione 2007-2013

Progetti in tutta Italia (maggiori risorse nel Mezzogiorno) in

settori diversi, di dimensione micro e macro … per ridurre le

disparità, favorire l’imprenditorialità, aumentare le opportunità

territoriali e la qualità dei servizi

Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR)

e Fondo Sociale Europeo (FSE)

Fondo di Rotazione (cofinanziamento naz. e PAC)

e Fondi di cofinanziamento regionale e/o locale

Fondo Sviluppo e Coesione (FSC)

In termini di numero dei progetti, i Fondi Strutturali 2007-2013 rappresentano il 97% (e

l’85% nel caso FSE) del totale visibile in attuazione (attenzione alla definizione di

progetto: varia molto a seconda del tema e della fonte e del luogo di imputazione!).

In termini di finanziamento totale pubblico (al netto delle economie), quindi il totale del

«valore» dei progetti finanziati, i Fondi Strutturali rappresentano il 72% (e il 17% nel

caso FSE) del totale in attuazione.

Uno sguardo d’insieme: progetti in attuazione al 31

ottobre 2015 Numero

progetti

Finanziamento totale

pubblico, al netto delle

economie - Meuro

Pagamenti

totali -

Meuro

di cui

pagamenti

ammessi -

Meuro

Fondi Strutturali 894.746 62.324,17 41.895,47 39.669,91

- di cui FESR 111.762 47.512,77 29.047,78 27.097,85

- di cui FSE 782.984 14.811,40 12.847,69 12.572,07

Fondo Sviluppo e

Coesione (FSC)

10.438 5.744,31 1.597,87 4,30

Piano Azione e

Coesione (PAC)

13.210 18.368,49 3.248,33 0,01

TOTALE 918.394 86.436,97 46.741,67 39.674,22

Cosa è un progetto concluso su OpenCoesione?

Per progetto «concluso» su

OpenCoesione si intende un

progetto che presenti

contemporaneamente:

• avanzamento finanziario >

95 per cento

(pagamenti / finanziamento totale

pubblico al netto delle economie)

• data di fine esecuzione

anteriore o contemporanea

a quella dell’ultimo

monitoraggio

Come si identifica l’insieme dei progetti conclusi su

OpenCoesione?

E’ disponibile un

apposito filtro che

consente di selezionare

i progetti in base al loro

stato.

In base ai criteri adottati

su OpenCoesione i

progetti possono

assumere lo stato di:

• Concluso

• Liquidato

• In corso

• Non avviato

• Non applicabile

Scheda di un progetto concluso su OpenCoesione

Quali altri progetti per il soggetto «Distretto

Tecnologico Aerospaziale»?

Progetti conclusi al 31 ottobre 2015 visibili su

OpenCoesione

Numero

progetti

conclusi

Finanziamento totale

pubblico, al netto delle

economie – Meuro (*)

Pagamenti

totali – Meuro

(*)

di cui

pagamenti

ammessi -

Meuro

Fondi Strutturali 655.200 15.907,44 16.007,68 15.235,86

- di cui FESR 55.094 8.858,00 8.931,03 8.216,07

- di cui FSE 600.106 7.049,44 7.076,65 7.019,79

Fondo Sviluppo e

Coesione (FSC)

1.573 200,41 198,46 2,60

Piano Azione e

Coesione (PAC)

4.442 1.340,77 1.387,27 -

TOTALE 661.215 17.448,63 17.593,41 15.238,45

(*) ATTENZIONE: la coerenza tra questi dati aggregati segnala il grado di qualità, precisione e

accuratezza del monitoraggio

I progetti conclusi sono il 72% dei progetti in attuazione (77% per FSE),

corrispondenti al 20% del finanziamento totale pubblico al netto delle economie (47%

per FSE). I progetti conclusi FSE rappresentano circa il 55% del totale dei pagamenti

ammessi registrati a monitoraggio per progetti FSE

I progetti conclusi nell’ambito di categorie

particolari di progetti FSE

Quasi il 65% dei progetti FSE conclusi al 31 ottobre 2015

sono associati a contributi a persone del Programma Operativo

2007-2013 della Regione Lombardia.

A questi però

corrisponde appena

il 12% del finanziamento

totale pubblico al netto

delle economie

associato all’insieme

dei progetti conclusi!

I progetti conclusi FSE: un caso particolare

Si tratta dei così detti «progetti dote» del POR FSE Lombardia,

compensazioni monetarie che si esauriscono anche con la

liquidazione di un singolo voucher: il 66% di essi vale meno di

1.000 euro.

I progetti conclusi per natura e importo

Nel complesso, al netto dei progetti di «dote lavoro» e degli

Strumenti di Ingegneria Finanziaria, la quota maggiore di

progetti conclusi (circa il 65% del totale) si osserva nell’acquisto

di beni e servizi, sia che si consideri l’insieme dei Fondi

Strutturali 2007-2013 che il solo FSE.

Nel caso del FSE a essi risulta associato quasi il 50% del

finanziamento pubblico di tutti i progetti conclusi.

Gran parte dei progetti conclusi (sia per FSE che per i Fondi

Strutturali 2007-2013 in generale) sono «piccoli» progetti:

- nella classe d’importo unitario fino a 1000 €, quasi l’80% del

finanziamento è costituito da progetti conclusi

- nella classe d’importo unitario oltre i 10 Meuro, appena il 15%

del finanziamento è costituito da progetti conclusi

I progetti conclusi Fondi strutturali per Priorità QSN

al 31 ottobre 2015 Priorità QSN Numero

progetti

di cui FSE

Numero

progetti

Finanziamento totale

pubblico, al netto

delle economie –

Meuro

di cui FSE

Finanziamento

totale pubblico, al

netto delle

economie – Meuro

1. Miglioramento e valorizzazione delle

risorse umane

532.301 512.340 5.619,89 5.010,93

2. Promozione, valorizzazione e diffusione

della ricerca e dell'innovazione per la

competitività

18.386 6.344 1.883,46 0,285.10

3. Energia e ambiente: uso sostenibile e

efficiente delle risorse per lo sviluppo

4.334 - 1.462,47 -

4. Inclusione sociale e servizi per la qualità

della vita e l'attrattività territoriale

23.200 22.592 509,89 0,391.89

5. Valorizzazione delle risorse naturali e

culturali per l'attrattività e lo sviluppo

2.854 - 905,06 -

6. Reti e collegamenti per la mobilità

329 - 819,41 -

7. Competitività dei sistemi produttivi e

occupazione

69.018 56.350 3.976,97 1.155,03

8. Competitività e attrattività delle città e

dei sistemi urbani

460 - 291,52 -

9. Apertura internazionale e attrazione di

investimenti, consumi e risorse

575 519 22,76 0,013.76

10. Governance, capacità istituzionali e

mercati concorrenziali ed efficaci

3.743 1.961 416,00 0,192.73

I progetti conclusi Fondi Strutturali e di cui FSE per

temi sintetici di OpenCoesione: numero al 31.10.2015

I temi sintetici di OpenCoesione sono un'aggregazione degli 86

temi prioritari UE associati ai progetti nella programmazione

2007-2013 e delle classificazioni settoriali del Sistema CUP

I progetti conclusi al 31.10. 2015 Fondi strutturali e

di cui FSE per temi sintetici di OpenCoesione:

valore aggregato (meuro)

Il valore dei progetti è rappresentato dal finanziamento

totale pubblico al netto delle economie

I progetti conclusi FSE per aree territoriali

Aree obiettivo 2007-2013: numero progetti e valore (meuro)

Ripartizioni territoriali: numero progetti e valore (meuro)

I progetti conclusi FSE visibili a fine ottobre 2015.

Ad agosto (monitoraggio precedente) a che punto

erano?

Appena il 2% dei 600.106 progetti conclusi al 31 ottobre 2015,

risultava essere già concluso secondo la definizione operativa

adottata da OpenCoesione anche ad agosto di quest’anno (ma

la maggior parte già rientrava ‘quasi’ nella definizione).

Un mondo in movimento …

nella «realtà» e nella «rappresentazione».

Entrambe elementi di responsabilità nel contesto della

trasparenza, della discussione e dello sforzo attuativo.

Per un approfondimento sui progetti conclusi:

Pillola di OpenCoesione n. 24

(dati al 31 agosto 2015)

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