OpenCoesione

Prima riunione del Gruppo tecnico per la diffusione e il riutilizzo pubblico di dati e informazioni sugli interventi 

delle politiche di coesione

Roma, 11 ottobre 2012

L’indice è calcolato sulla base della presenza delle informazioni specificate nell’Annex V

Trasparenza PO italiani oltre l’adempimento

circa 10 PO con possibilità di scaricare file excel o testo circa 10 PO con possibilità di ricerca (3 in comune con caso precedente) circa 5 PO con metadati (spesso in forma di legenda) pubblicazione di date di inizio e fine progetti in 5 PO descrizione dell’intervento (oltre il titolo) per PON R&C e POR FESR Molise

Non si sostituisce a quanto le singole amministrazioni pubblicano  sull’attuazione dei programmi anche in ottemperanza ad 

obblighi di trasparenza comunitari e nazionalima

ad oggi offre un facile accesso centralizzato alle informazioni sui progetti delle 

politiche di coesione

OpenCoesione

Cosa è OpenCoesione

Cataloghi “open data”:o sull’attuazione dei progetti d’investimento, da sistemi  monitoraggioo sulle assegnazioni di risorse del Fondo Sviluppo e Coesione a singoli interventi tramite delibera CIPEo sul contesto territoriale e finanziario con indicatori territoriali (banca dati DPS‐Istat) e i dati dei Conti Pubblici Territoriali (CPT)

Strumenti di ricerca, navigazione, esplorazione, analisi: o contenitore unico per tutte le politiche di coesioneo facilita la consultazione di un set di informazioni sui progetti e i soggetti coinvolti o integrazione con dati di altre fonti per analisi aggiuntiveo integrazione di informazioni anche da parte degli utenti (in prospettiva) 

Apertura e trasparenza dei dati sugli interventi delle politiche di coesione 

www.dps.tesoro.it\opencoesione

www.opencoesione.gov.it

www.cipecomitato.it/it/opendata.html

OpenCoesione: un portale

• circa 40.000 visite dal lancio (17 luglio 2012)• 30.000 singoli visitatori• buona permanenza media

Accessi a OpenCoesioneal 30 settembre 2012

Partecipa a OpenCoesioneMotivazioni contatti• Info su gestione della privacy• Bug del sito • Difficoltà nell’uso dei dataset• Questioni su localizzazione degli 

interventi e valori finanziari• Richieste di elaborazioni specifiche• Segnalazione di progetti non presenti • Consigli e suggerimenti

Funzionalità per la partecipazione• Racconta un progetto• A breve pubblicazione dei contenuti ricevuti dagli utenti 

Licenza CC BY‐SA: è possibile riprodurre,distribuire e comunicare al pubblico dati e analisi;modificarli e adattarli; usarli per fini commercialiriportando sempre la fonte indicata e distribuendoqualsiasi riuso dei dati con una licenza identica oequivalente

Metadati con informazioni sulle singole variabiliper un uso corretto dei dati (struttura dei dataset,descrizione dei campi, note esplicative)

I dati di attuazione su OpenCoesione

FS

FSC, ex FAS

2000‐2006 2007‐2013

Sistema di monitoraggio 

unitario

MONIT

Sistema di Gestione 

Progetti (SGP )

Sistema di monitoraggio 

unitario

per i progetti ancora in attuazione il tracciato è coerente con il Sistema di monitoraggio unitario 2007‐2013

Var1 ………………                                               Varn

Varm ………………               Vark

Varm ………………                Vark

Sistema di monitoraggio unitario

Variabili pubblicate

Variabili pubblicabili

classificazioni da sistema CUP

Identificazione, classificazioni QSN, variabili finanziarie, tempi, localizzazione, soggetti

realizzazioni, procedure di attivazione, altre classificazioni

Progetti in attuazione pubblicati (con dati al 30.6.2012 in fase di rilascio)

Variabile Valore Variazione da 31.12.2011

Numero progetti 544.365 +16,4%

Totale finanz. pubblico 39,8 mld/€ +16,8%

Costo rendicontabile UE 34,6 mld/€ +14,4%

Pagamenti 16,9 mld/€ +14,9%

Pagamenti ammessi 16,0 mld/€ +15,4%

Progetti nel Sistema di monitoraggio unitario ma non pubblicati

(dati al 30.6.2012)

Categoria progetti Numero progetti

Programmazione FSC (PAR) 1.537

Programmi Cooperazione Terr. 936

Progetti inattivi 11.045

Progetti con finanz. pubblico nullo  2.004

Progetti con pagamenti negativi 68

Totale 15.590

Progetti monitorati (di cui prima fase)e risorse da attivare

Completezza soggetti (con dati al 30.6.2012 in fase di rilascio)

Ruolo Grado di completezza Casi estremi

Programmatore 99,9% Sempre in 46 PO 88% FSE Cam

Attuatore 99,8% Sempre in 38 PO 78% FESR Abr

Destinatario 15,6% Sempre  in 6 PO Mai in 15 PO

Realizzatore 11,1% Sempre  in 1 PO Mai in 20 PO

Mascheramento dati personaliProgetti e soggetti

Quando nel titolo progetto si rileva la presenza di un nome di persona nella forma «COGNOME NOME» o «NOME COGNOME» il testo viene sostituito con la stringa *INDIVIDUO*, mantenendo inalterato il restante contenuto del campo.

Quando nella denominazione di un soggetto si rileva la presenza di un nome proprio di persona nella forma «COGNOME NOME» O «NOME COGNOME» il testo viene sostituito con la stringa *INDIVIDUO*. NB: il criterio non viene applicato se la forma giuridica del soggetto indica istituto o scuola pubblica

Quando è presente un codice fiscale relativo a persone fisiche il codice viene sostituito con la stringa *codice fiscale*.

Per i progetti rilasciati al 30.06.2012 risultano mascherati: 60.032 progetti (11% del totale) per un valore finanziario pari all’1,5% del totale. 9.650 soggetti distinti rispetto al totale di 41.534 programmatori e attuatori

I temi «istruzione» e «occupazione» racchiudono l’85% dei progetti/soggetti mascherati

Altri punti di attenzione VARIABILI DI LOCALIZZAZIONE

CAP non coerente con la localizzazione identificata dal codice Istat Progetti con indirizzo e CAP ma localizzazione su ambito non comunale

VARIABILI PROCEDURALI (date inizio e fine) Mancanza date previste Mancanza inizio effettivo in presenza di fine effettiva Mancanza fine effettiva in presenza di pagamenti pari al 100%

VARIABILI FINANZIARIE Pagamenti totali=pagamenti ammessi ma finanziamento totale (pubblico) > costo 

ammesso  rilevanza del progetto nel suo insieme, non solo in funzione della programmazione comunitaria 2007‐2013

Costo ammesso mancante Costo ammesso superiore alla somma dei finanziamenti (inclusi quelli privati, esteri 

e da reperire)

Altre proposte

Soggetti: prima anagrafica per programmatoriApprofondimento su modalità mascheramento adottate da ciascuna AmministrazioneRinvio alle Amministrazioni dei commenti degli utenti su progetti di competenza