I problemi dello sviluppo in Cina

e negli Upper Middle Income Countries:

il ruolo delle banche multilaterali

Nona Conferenza Banca d’Italia – MAECI Roma, 22 marzo 2016

Cina – progresso secondo alcuni indicatori

I Millennium Development Goals sono stati quasi tutti raggiunti

Riduzione povertà da 878 milioni (88.3% popolazione) nel 1981 a 87,4 (6.5%) nel 2012

La Cina è un paese a medio-alto reddito (UMIC) con un reddito pro capite di $7.591 nel 2014

Il reddito pro capite cinese è cresciuto dell’8,6% in media annua tra il 1980 e il 2014

La disuguaglianza economica è fortemente aumentata: Gini da 0,24 nel 1985 a 0,46 nel 2015

Urbanizzazione: 56,1% popolazione nel 2015, era 19,4% nel 1980

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Cina – problemi dello sviluppo nel raggio d’azione delle MDBs

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Crescita economica

Ribilanciamento growth drivers: + consumi, + servizi, + produttività (l’offerta

di lavoro si restringe come conseguenza del declino del surplus di lavoro rurale); la popolazione sta invecchiando (144 milioni

sopra i 65 anni): effetto su pensioni, salute, servizi per gli anziani; middle

income trap?

Istanze sociali

Presenza di ampie sacche di povertà (87 mln sotto la linea della povertà di $1,90 al giorno); urbanizzazione e aumento

disuguaglianze (reddito pro capite province centro-ovest è circa metà di

quelle ad est; hukou system; minoranze etniche; donne)

Cambiamenti climatici e ambiente

Costo inquinamento stimato a 6%-9% del

PIL. Contaminazione aria, suolo, acqua; il

mix energetico è dominato dal carbone; la Cina è il più grande greenhouse gas

emitter; eventi climatici estremi (siccità, inondazioni)

Sistema istituzionale e governance

Debole cornice legale e regolamentare (rule of law, per esempio nel campo della

protezione dei diritti di proprietà intellettuali); inefficienza delle State

Owned Enterprises; stabilità ed efficienza del sistema finanziario

Quali MDBs operano in Cina?

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MDB Vol. operaz. CINA Vol. operaz. Totale Obiettivi / Oggetto

WB

World Bank Group

(IBRD, IDA, IFC)

$ 2,3 mld $ 60 mld lotta alla povertà /

infrastrutture

ADB

Asian Development Bank

$ 2,1 mld $ 16,4 mld lotta alla povertà /

infrastrutture

EIB

European Investment Bank

$ 0,8 mld

(intera Asia)

$ 85,2 mld sviluppo economico/

finanza e infrastrutture

NDB BRICS

New Development Bank

?? $ 0,5 mld

Dal 2015

sviluppo economico/

infrastrutture

AIIB

Asian Infrastructure

Investment Bank

Inizialmente

non in Cina

Dal 2016

Inizialmente circa

$ 0,5 mld

sviluppo economico/

infrastrutture

Approfondimento: ADB Galaxy Project Commento: il coordinamento è guidato dalle autorità cinesi

Altre istituzioni: • UN System, Green Climate Fund • Agenzie cooperazione bilaterale (AFD, KFW, GIZ, JICA, KOICA, DFID, EU, ecc)

Cina e MDBs

Specializzazione/cooperazione nelle aree di intervento

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Aree di intervento WB ADB EIB NDB

Mutamenti demografici XX XX

Sviluppo settore privato XX X

Collaborazione alla creazione e diffusione delle conoscenze

XX XXX

Cooperazione regionale XX XXX

Riduzione povertà, mitigazione disuguaglianze e rafforzamento inclusività

XXX XXX

Cambiamenti climatici, energia e ambiente XXX XXX XXX XXX

Sistema istituzionale e governance XX X

Approfondimento: • Policy Based Loan per ambiente macro area Beijing, Tianjin e Hebei • Ruolo speciale ADB nella cooperazione regionale: GMS e CAREC

UMICs e ADB

Gli UMICs

in Asia

Necessità di un rationale per l’intervento - proposta:

esternalità (global and regional public goods)

Quali aree di intervento?

Quali strumenti di intervento?

Discussione:

• Country Partnership Strategy con la Cina e proposta UMICs: sono compatibili?

• Soglia di intervento finanziario ADB, graduation della Cina e costo del finanziamento

Cambiamenti climatici

Cooperazione regionale

Diffusione conoscenze

Povertà e disuguaglianze economiche

Project lending

Assistenza tecnica

Operazioni con settore privato, PPP

Policy based loans (come ultima risorsa)

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Soglie UMIC: $ 12.735 $ 4.126

Soglia assistenza finanziaria ADB: $ 7.175

UMICs GNI Per Capita

(usd, 2014)

Kazakhstan 11,850

Malaysia 11,120

Azerbaijan 7,590

Turkmenistan 8,020

China, People’s Rep. 7,400

Thailand 5,780

Mongolia 4,280

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GREATER MEKONG SUBREGION (GMS)

In 1994, the first GMS-related project was approved for a value of $150 million.

As of end-2015, a total of 76 projects have been approved since 1994, with an aggregate amount of $17.8 billion.

Sector Total Value ($million)

ADB ($million)

Government ($million)

Cofinanced($million)

Total Number

Agriculture and Natural Resources

$297.81 $245.50 $23.29 $29.02 7

Energy $2,680.23 $331.42 $77.83 $2,270.98 7

Health and Social Protection

$124.67 $99.00 $15.27 $10.40 8

Industry & Trade (incl. Tourism)

$69.08 $55.00 $14.08 $0.00 5

Transport $13,680.86 $5,251.49 $4,381.76 $4,047.61 36

Transport & Trade Facilitation

$37.59 $36.00 $1.59 $0.00 3

Urban Development $877.92 $635.83 $144.00 $98.09 10

Total $17,768.16 $6,654.24 $4,657.82 $6,456.10 76

Sectoral Distribution of GMS Investment Projects, 1994-2015 (ADB, Government, and Co-financing)

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CENTRAL ASIA REGIONAL ECONOMIC COOPERATION (CAREC) PROGRAM

In 2001, the first six CAREC-related projects were approved with a combined value of $247 million.

As of end-2015, a total of 166 projects have been approved since 2001, with an aggregate amount of $27.7 billion.

Transport Trade Facilitation Energy Total

No. Amount No. Amount No. Amount No. Amount

Ongoing 69 17,437 5 450 23 4,438 97 22,326

Completed 43 4,138 10 134 16 1,132 69 5,404

Total 112 21,575 15 584 39 5,571 166 27,730

Loans and Grants (as of end-2015, amount in $ million)

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