Massimo Bisogno

Regione Campania 15 Maggio 2019

I dati della politica di coesione Programmazione, Comunicazione e Performance

Forum PA 2019

Creare valore

pubblico

Gestire le informazioni per governare l’organizzazione e le performance

AS IS: da dove partivamo

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La Regione Campania ha avviato una profondainnovazione dei Sistemi informativi regionalicon l’obiettivo di supportare il processo dicrescita del Sistema Informativo Regionaleregionale verso più elevati standard qualitativi epromuovere l’adozione di modelli organizzativipiù efficienti, favorendo l’innovazione diprocesso e l’attivazione di servizi dedicati chepongono il cittadino al centro dell’ecosistemadigitale regionale.

AS IS: da dove partivamo

Servizi digitali offerti a cittadini, imprese e PA copertura del 40% rispetto al paniere minimo servizi AgID

Trasparenza della Pubblica Amministrazione Regionale copertura del 4% rispetto al paniere minimo Open Data AgID

Tecnologie e sistemi informativi in Regione• Frammentazione degli interventi digitali• Piattaforme a silos non facilmente integrabili• Dipendenza dalle soluzioni informatiche dei principali produttori mondiali (Oracle, Microsoft…)

Era necessario un cambio di rotta!

C’erano gli strumenti finanziari, normativi

e i progetti per farlo!

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Track record: cosa stiamo facendo

2015 2016 2017 2017 2018 2018 2018 2019 2019

Breve storia delle innovazioni digitali Regione Campania: digitalizzazione + organizzazione

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Il Sistema Informativo della Regione Campania,mediante l’uso delle tecnologie dell’informazione,consente lo sviluppo di interventi sistemici rivolti siaagli utenti interni all’ente che ai cittadini e alleimprese della Regione Campania, in coerenza con gliobiettivi regionali, con il Piano Triennale perl’Informatica nella Pubblica Amministrazione edavendo come riferimento la “Strategia per lacrescita digitale”.

SIARI.TER

Campania

SILF SICSAP

MYPAYOPEN DATA

SOAECOSISTEMA

CULTURA

SINFONIA Sistema

INFOrmativosaNItà

campaniA

PERFORMANCE

SURF

INTELLIGENTTRANSPORTATION

SYSTEMCAMPANO

Vision: dove stiamo andando

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Gli atti amministrativiSanità digitale

I Fase

DGR 25/2018

SAP DGR 463/2018

SIAR - Stipula contratto 2016

PagoPADGR 15/2019

Sanità digitale II Fase

DGR 123/2019 (38 mln€)

I.Ter Campania DD n. 7 del 27/01/2015

SILF DGR 180/2018

Ecosistema Digitale per la

Cultura DD 304/2018

Come stiamo

procedendo?

Le azioni amministrative

poste in campo

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Miglioramento della qualità della vita e dei servizi per cittadini e imprese campane

Semplificazione dei rapporti con la PA

Creazione di opportunità di lavoro

Aumento della trasparenza della macchina amministrativa

Miglioramento della cooperazione tra Enti, Agenzie e PMI

Agenda digitale: i macro obiettivi

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I punti di forza

I punti di debolezza

la tendenza a informatizzare

l’esistente piuttosto che a usare la leva digitale

come strategica

una governance dell’innovazione non chiaramente definita

la frammentazione degli interventi

può contare su un importante tessuto di

startup e su una politica d’innovazione ambiziosa

ha un’ottima rete di Ricerca, di Università, di

Centri di Competenza

La Campania e tra le prime regioni italiane per diffusione della Banda Ultra Larga

Agenda Digitale: i + e i -

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Agenda Digitale: la governance strategica

collaborazione con le amministrazioni centrali e vero coordinamento tra i diversi assessorati ed agenzie regionali

coordinamento delle azioni di progettazione, di implementazione e di cambiamento dei processi messe in atto dai diversi enti sul territorio

regia unitaria ed organica dell’utilizzo delle risorse disponibili (umane in primis e finanziarie) di concerto con i vertici degli enti

regia unitaria ed organica dello sviluppo delle competenze digitali

La g

ove

rnan

cest

rate

gica

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Agenda Digitale: la governance strategica

Un cambio di paradigmaTutti i dati, di tutte le DG a supporto della governance

Dati

Informazione

Conoscenza

APPROCCIO STRATEGICO: BOTTOM-UP

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Agenda Digitale: la governance strategica

Il dispiegamento sul territoriodelle piattaforme regionali

Piattaforme tecnologiche

Servizi

Valore

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APPROCCIO STRATEGICO: TOP-DOWN

Agenda Digitale: la governance tecnologica

Valorizzazione dei patrimonio informativo, centralizzando il ruolo dei dati, della loro qualità in termini di affidabilità, completezza e coerenza

Sviluppo di sistemi con titolarità del codice sorgente per tutelare gli investimenti di risorse pubbliche

Interoperabilità spinta, con valorizzazione degli investimenti già fatti e pianificazione di quelli futuri

Superamento del lock in tecnologico e psicologico per costruire sistemi indipendenti dal fornitore La g

ove

rnan

cete

cno

logi

ca

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I.TER Campania: l'anagrafe on-line delle entità e degli eventi territoriali

Cloud GeograficoIl Data HUB della Regione Campania

La informazioni geografiche della Regione.

Accessibili e Interoperabili.

Supporto alle DecisioniStrumenti di Analisi e Reportistica

Aggregare le informazioni per migliorare l'amministrazione del territorio.

Geo Open Data

Accessibilità e trasparenza dei dati geograficiLa cultura dell' "Open Government" nella Pubblica

Amministrazione.

IOT

The Internet of Things

Anagrafe on-line delle entità e degli eventi territoriali

I.TER Campania e l'anagrafe on-line delle entità e degli eventi territoriali della regione, realizzata a sostegno delle attività istituzionali degli Enti Locali,dell'attività dei professionisti e delle esigenze di conoscenza e trasparenza dei cittadini campani.I settori regionali e gli altri ‘attori’ istituzionali che a vario titolo intervengono nel governo del territorio, ciascuno per gli ambiti e gli aspetti di specificacompetenza, promuovono la diffusione di una base di conoscenza condivisa del territorio e delle sue dinamiche di trasformazione.Una conoscenza che si rivela indispensabile per sostanziare percorsi decisionali semplici ed efficaci, costruita in maniera integrata, gestita e resa disponibileattraverso un sistema informativo che e, nel contempo, portale di accesso sia alla banca dati ed ai suoi continui aggiornamenti che ai servizi a carattereterritoriale.Se da un lato, dunque, I.TER Campania rappresenta un prezioso cloud geografico di informazioni e dati trasparenti, accessibili ed interoperabili, dall’altro sipone come fondamentale ‘cruscotto’ di supporto alle decisioni pubbliche, fornendo quegli strumenti di analisi e reportistica che consentono di aggregare leinformazioni per migliorare l'amministrazione del territorio.

I.TER Campania

TER

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LAVORO E FORMAZIONE: Sistema Informativo Regionale del Lavoro e della Formazione

Rete dei servizi per il lavoro e la formazione

Sistema distribuito, integrato e unitario in cui i sistemi informativi dei livelli

istituzionali cooperano per garantire che il servizio on line

Repertorio delle Qualificazioni, del sistema di certificazione delle competenze e del “libretto

formativo”

Fascicolo individuale elettronico del lavoratore; fascicolo elettronico di progetto; cruscotto per avvisi e bandi, pagamenti, Audit, Certificazione

di spesa, monitoraggio e valutazione

Sistema Informativo Lavoro e Formazione

SILF

Il progetto in via fase di realizzazione prevede lo sviluppo di una piattaforma che, in coerenza con gli indirizzi comunitari ed il recente assetto normativonazionale, vede il sistema informativo del lavoro come rete dei servizi per il lavoro e la formazione, sviluppato come sistema distribuito, integrato e unitario incui i sistemi informativi dei diversi attori e livelli istituzionali cooperano per garantire che il servizio on line al cliente finale sia unico ed il rapporto semplificato.

In particolare saranno assicurate funzionalità per la fruizione del Repertorio delle Qualificazioni, del sistema di certificazione delle competenze e del “librettoformativo”; sarà creato un fascicolo individuale elettronico del lavoratore; il fascicolo elettronico di progetto completamente integrato con il fascicolo dellavoratore; un cruscotto amministrativo di sistema per gestire attività quali avvisi e bandi, richieste e operazioni attinenti i pagamenti, operazione di Audit, diRendicontazione e di Certificazione di spesa, monitoraggio e valutazione, il tutto integrato, laddove ci sia sovrapposizione, con il sistema informativodell’amministrazione regionale (scheda B1). Infine, lo strumento sarà dotato di funzionalità avanzate di analisi e raccolta dati, anche tramite social network, al

fine di predisporre e diffondere verso gli utenti finali indagini, report, analisi e ricerche mirate.

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SANITÀ: Interoperabilità delle banche dati sanitarie

Nuovo Sistema

Anagrafiche Sanitarie regionali

Gestione dei Medici di Medicina Genarale (MMG) e Pediatri di Libera

Scelta (PLS)

Gestione dei flussi informative e Monitoraggio della mobilità sanitaria

Portale del Cittadino

AiDa - App dei servizi sanitari

Fascicolo Sanitario Elettronico

SINFONIA e il big data della Sanità digitale; e costituito dalla centralizzazione dei Sistemi IT e delle piattaforme digitaliregionali. Sinfonia ha l'obiettivo di sviluppare ed implementare il nuovo sistema delle anagrafiche regionale, la gestionedei Medici di Medicina Generale (MMG) e dei Pediatri di Libera Scelta (PLS), nonché la gestione dei flussi dicomunicazione e monitoraggio della mobilità sanitaria per la Regione Campania, il Portale del Cittadino a l’App AiDA.AiDa e un assistente vocale dedicato alla salute (come SIRI, CORTANA) che si prende cura del cittadino, fornendo diversiservizi attraverso chatbot, app dedicate ed algoritmi basati su IA.La piattaforma I.Ter, anche in questo caso, e il punto di aggregazione di sistema.

SINFONIA - Sistema INFOrmativo saNità CampanIA

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MOBILITÀ: ITSC & I.TER Mobility

CSRCentro Servizi Regionale

SMRSistema di Monitoraggio Regionale

SVRSistema di Vendita Regionale

SIRSistema di Infomobilità Regionale

ITSC

I di sistema Innovativo: per superare la condizione attuale di chiusura dei sistemi verso mondi esterni. Impossibilità di diffondere dati e quindi di creareconoscenza attraverso la correlazione dei dati stessiT di sistema inTeroperabile : l’interoperabilità garantisce la comunicazione tra sistemi, anche basati su tecnologie diverse, non solo a livello dati ma anche alivello di processi. L’utilizzo di protocolli e architetture standard genera economia e massimizza il ritorno sugli investimenti, senza considerare che le linee guidastrategiche 2014-2020 in ambito IT prevedono proprio la razionalizzazione dei sistemi per la riduzione della spesa pubblica.S di sistema a Servizi: la logica di sviluppo a servizi favorisce la crescita del mercato delle nuove applicazioni senza gravare in termini di costi di adeguamentotecnologico dei sistemi esistenti. Un esempio concreto e l’esperienza in ambito Open Data, che sta favorendo la nascita di nuove opportunità di businessattraverso la creazione di APP che valorizzano il patrimonio informativo.C di sistema orientato al Cliente: Per realizzare sistemi che collocano il cittadino “cliente“ al centro delle dinamiche decisionali, al fine di offrire servizi semprepiù personalizzati.

Intelligent Transportation System Campano

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TERRITORIO: I.TER Terra dei Fuochi

CSRCentro Servizi Regionale

SMRSistema di Monitoraggio Regionale

SVRSistema di Vendita Regionale

SIRSistema di Infomobilità Regionale

Terra dei fuochi

I di sistema Innovativo: per superare la condizione attuale di chiusura dei sistemi verso mondi esterni. Impossibilità di diffondere dati e quindi di creareconoscenza attraverso la correlazione dei dati stessiT di sistema inTeroperabile : l’interoperabilità garantisce la comunicazione tra sistemi, anche basati su tecnologie diverse, non solo a livello dati ma anche alivello di processi. L’utilizzo di protocolli e architetture standard genera economia e massimizza il ritorno sugli investimenti, senza considerare che le linee guidastrategiche 2014-2020 in ambito IT prevedono proprio la razionalizzazione dei sistemi per la riduzione della spesa pubblica.S di sistema a Servizi: la logica di sviluppo a servizi favorisce la crescita del mercato delle nuove applicazioni senza gravare in termini di costi di adeguamentotecnologico dei sistemi esistenti. Un esempio concreto è l’esperienza in ambito Open Data, che sta favorendo la nascita di nuove opportunità di businessattraverso la creazione di APP che valorizzano il patrimonio informativo.C di sistema orientato al Cliente: Per realizzare sistemi che collocano il cittadino “cliente“ al centro delle dinamiche decisionali, al fine di offrire servizi semprepiù personalizzati.

I.TER per la terra dei fuochi

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CULTURA: Ecosistema Digitale per la Cultura

Servizi per la fruizione di dati, creazione di nuovi materiali digitali e sperimentazione di

nuovi servizi in cloud

Interfacce con piattaforme locali e nazionali quali ad esempio i.Ter e con Piattaforma Cultural on e

dati.beniculturali.it

ARCCA - Architettura della Conoscenza Campania

Archivio e Biblioteca Digitale regionale

Sistema Informativo Culturale -Move to Cloud

Il progetto Sistema Informativo Culturale - Move to Cloud - Ecosistema Digitale per la Cultura ha come obiettivo la digitalizzazione del sistema degli attrattoriculturali MiBAC presenti in Campania per valorizzare il patrimonio culturale, gli archivi del Teatro e delle Arti visive e la Mediateca regionale del Cinema. I datidella cultura saranno una nuova opportunità per istituzioni e utentiProgetto ARCCA - Con il progetto si vuole sostenere lo sviluppo e la sperimentazione di tecnologie a supporto della conservazione, valorizzazione del patrimonioculturale e del sistema dei musei di Via Duomo e del Centro Storico di Napoli e favorire la diffusione di modelli di integrazione e lo sviluppo di tecnologie smartper la fruizione del patrimonio culturale.Progetto di "Digitalizzazione e conservazione del Patrimonio culturale di archivi e biblioteche della Regione Campania". L'azione e realizzata in coerenza con lastrategia più ampia di Agenda digitale per incrementare la disponibilità alla fruizione sul web del Patrimonio archivistico e bibliotecario presente nella regione,mediante la digitalizzazione dei documenti e dei libri di maggior pregio. I destinatari sono 52 Enti pubblici e privati, senza scopo di lucro, detentori di archivi ebiblioteche siti sul territorio della Regione Campania e individuati tra quanti abbiano aderito alla manifestazione di interesse.La piattaforma I.Ter, anche in questo caso, e il punto di aggregazione di sistema.

Ecosistema Digitale per la Cultura

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EGOV: S.U.R.F. – Sistema Unico Regionale Fondi

Unitario e multi programma:

gestione di tutti i programmi 2014 - 2020

Completo:registrazione e

conservazione di tutti i dati e documenti di

interesse

Gestionale: guida i diversi attori

coinvolti nell ’attuazione dei Programmi e dei

progetti finanziati

Specifico:set informativi differenziati

per le diverse tipologie progettuali gestite

Cooperativo:

consentire a tutti gli attori coinvolti di “collaborare” alla gestione elettronica

delle informazioni (art. 122 del Reg.to UE 1303/2013)

Interoperabile: integrazione con

applicazioni e banche dati sia di l ivello nazionale sia di l ivello regionale secondo il

principio del single input

Flessibile:profilatura pienamente

configurabile, che consente di plasmare l'applicazione

sull 'organizzazione

Il Sistema Unico Regionale Fondi e stato realizzato per rispondere alle novità introdotte dai Regolamenti relativi al ciclo diprogrammazione 2014 – 2020:• copertura dell’intera filiera di attuazione per rispondere mediante funzionalità gestionali all’obbligo di scambio elettronico dei dati e

dei documenti• visione integrata della programmazione unitaria (come previsto dall’Accordo di partenariato 2014-2020)• maggiore granularità informativa definita da IGRUE in base al regolamento 480/14• ampliamento della cooperazione con gli altri sistemi (IGRUE, ANAC, etc.) per garantire il principio del single input.La piattaforma I.Ter, anche in questo caso, è il punto di aggregazione di sistema.

S.U.R.F

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EGOV: Sistema di misurazione delle Performance

PERF

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Gestire Obiettivi, Indicatori e Misure in un unico strumento, condividendo le informazioni

raccolte con gli attori del processo (Amministratore, Utente decentrato

Il sistema permette l’uso di modelli organizzativi configurabili (parametrici),

consentendo di gestire facilmente il cambiamento

Il sistema adotta un modello organizzativo per processi (focus sull’intera organizzazione e non

solo sulla singola struttura)

Il sistema produce report per tutte le tipologie di utenti, dalle schede individuali, a quelle

strategiche e direzionali.

PERF

Il sistema per la misurazione delle performance nasce per aiutare l’Ente nel: • Cambiamento di strategia • Cambiamento organizzativo • Cambiamento normativo

Per consentire di poter facilmente:• Assegnare• Condividere• Comunicare

Arrivando a gestire:• Processi• Obiettivi• Servizi

I vantaggi

Incremento della capacità di verifica dei

dati

(reportistica funzionari)

Incremento della capacità di analisi dei

dati

(Decisori amministrativi)

Supporto alle decisioni e cruscotto direzionale

(Decisori politici)

Open data

Creare valore dal «petrolio» del futuro

Efficacia ed efficienza della «macchina amministrativa»

Migliorare le Perfomance

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