I controlli di regolarità amministrativa e

contabileD. Lgs. n. 123/2011

Ragioneria Territoriale dello Stato di Campobasso

I controlli amministrativi

Attività di riesame degli atti atti emessi dalle PA

Preventivi Successivi Interni Esterni Di legittimità Di merito

Controlli amministrativi

PREVENTIVIesercitati prima che

l’atto acquistiefficacia

SUCCESSIVIesercitati dopo che l’atto abbia

acquisito efficacia

Controlli amministrativi

ESTERNIesercitati da un organo esterno

all’Amministrazione es. Corte dei Conti

INTERNIesercitati da un organo interno

all’Amministrazionees. RGS

Controlli amministrativiDI LEGITTIMITA’

volti ad accertare l’aderenza dell’atto alle norme che ne

disciplinano il procedimento

DI MERITO

volti a verificare l’opportunità

dell’atto

Controlli interni d.lgs. 286/1999

Controllo di regolarità amministrativa e contabileControllo di gestioneControllo sulla dirigenzaControllo strategico

Controlli interni

Obbligatorietà

Non autoreferenziali

Non aggravamento del procedimento

Valutazione dell’attività complessiva della PA

Autotutela dell’Amministrazione

Controlli di regolarità amministrativa e contabile

Controlli del dipartimento RGS: Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Territoriali

Revisori dei conti MEF Controlli del Servizio Ispettivo

di Finanza Pubblica - SIFIP

D.Lgs 123/2011 Riordino della disciplina dei

controlli di Ragioneria Semplificazione e

razionalizzazione Revisione dei termini Previsione di programmi

annuali

D.Lgs 123/2011

Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è volto a garantire la legittimità contabile e amministrativa, al fine di assicurare la trasparenza, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, e si svolge in via preventiva o successiva rispetto al momento in cui l'atto di spesa spiega i suoi effetti.

D. Lgs. 123/2011Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 3, c.1, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, a seguito dell’esito positivo del controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile, l'atto diviene efficace a decorrere dalla data della sua emanazione.

Atti sottoposti al controllo preventivo

Art. 5 comma 1

Tutti gli atti dai quali derivino effetti finanziari per il bilancio

dello Stato.

Controlli su atti Istituti Scolastici Art. 5 comma 2

c) provvedimenti o contratti di assunzione di personale a qualsiasi titolo

d) atti relativi al trattamento giuridico ed economico del personale in servizio

Ragionerie Territoriali dello Stato competenti per territorio

Controlli su atti Istituti Scolastici

• Atti di predisposizione e di gestione del bilancio dell’Istituzione Scolastica

• Verifica compatibilità finanziaria degli oneri della Contrattazione Integrativa

• Verifiche di Cassa

Revisori dei conti

Documentazione giustificativaArt. 9

La documentazione giustificativa è allegata in originale.

Espletato il controllo, gli atti e la relativa documentazione sono restituiti all'amministrazione.

Termini del controlloArt. 8, comma 2

Sessanta giorni dalla ricezione

dell’atto

Esito del controllo

VISTO di REGOLARITA’ AMMINISTRATIVA E

CONTABILE

L’atto è efficace a decorrere dalla data di emanazione

Esito del controllo

OSSERVAZIONIRILIEVI

L’atto non acquistaefficacia

Il Dirigente responsabile, entro 30 giorni, può:

Ritirare l’atto Modificare l’atto Disporne, sotto la

propria responsabilità, la registrazione

“VISTO FORZATO” art. 10, c. 1

L’atto acquista efficacia anche in presenza di

osservazioniLa RTS trasmette il provvedimento al

competente ufficio di controllo della Corte dei

conti

“VISTO FORZATO”

La Corte dei Conti, una volta preso in carico l’atto, eseguirà su di esso un controllo successivo di legittimità, verificandone, attraverso accurata

istruttoria, la conformità alla legge.

“VISTO FORZATO”

Essendo i provvedimenti già esecutivi, il controllo della Corte non prevede il termine di 60 giorni stabilito per i controlli

preventivi.

“VISTO FORZATO”

Se non verranno riscontrate irregolarità l’atto verrà ammesso al visto della Corte.

Qualora permangano dubbi sulla regolarità dello stesso, la questione sarà deferita al Collegio e saranno convocati, oltre al Dirigente che ha emanato l’atto, anche la RTS che ha formulato i rilievi.

“VISTO FORZATO”

Qualora ne dichiari la non conformità alla legge, trasmetterà gli atti alla

Procura competente per l’accertamento di eventuale

responsabilità amministrativa e danno erariale.

La Sezione di controllo, con apposita deliberazione, si pronuncerà sull’atto.

Scadenza dei termini

CONTROLLO60 gg.L’atto acquista efficacia

RISPOSTA A RILIEVI 30 gg.

L’atto non acquista efficaciaViene restituito privo di visto

Interruzione termini controlloart.8, comma 3

In presenza di osservazioni o di richiesta di chiarimenti, i termini per l'espletamento del controllo sono interrotti fino al momento in cui l'ufficio di controllo riceve i documenti o i chiarimenti richiesti.

ATTO ACQUISTA EFFICACIA

Art. 8,c. 1

Art. 8,c. 2

Art. 10,c. 1

Esito positivo controllo

Visto forzato

Decorrenza termini

ATTO NON ACQUISTA EFFICACIA

Decorrenza termini per risposta a osservazioni

Casi particolari

Art. 10, c. 2

Art. 10, c. 3

Previsione di programmi annuali

Determina del Ragioniere Generale dello Stato

Complessità degli atti Rilevanza ai fini della Finanza Pubblica Efficacia dell’esercizio del controllo

Previsione di programmi annuali

PRIORITA’Contratti di assunzione a TI e TDAtti comportanti incrementi a carattere permanente sul trattamento economico del personale in servizioTipologie di atti con maggiori irregolarità nei 2 anni precedenti