I compiti istituzionali e l’organizzazione

di Arpa Emilia-Romagna

Norme istitutive

Referendum 1993scorporati i controlli ambientali dalla Sanità

Legge nazionale 61/94istituzione delle Arpa

Legge regionale 44/95costituzione di Arpa Emilia-RomagnaAgenzia regionale prevenzione e ambiente.Arpa è operativa dal 1996

Il sistema delle Agenzie Ambientali in Italia

ISPRAIstituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale

(ex Apat, ex Anpa più Icram e Infs)

19 ArpaAgenzie regionali per la protezione dell’ambiente

2 AppaAgenzie provinciali per la protezione dell’ambiente

(Province autonome di Trento e Bolzano)

Obiettivi, compiti

e principali attività

di Arpa Emilia-Romagna

Obiettivi di Arpa

Presidiare i controlli ambientali per la sostenibilità, la tutela della salute, la sicurezza del territorio, la valorizzazione delle risorse.

Sviluppare e diffondere processi di controllo e prevenzione orientati a migliorare la qualità dei sistemi ambientali e la tutela della salute delle popolazioni, attraverso un’organizzazione di servizi a rete in grado di produrre, scambiare e integrare conoscenza e innovazione.

Principali compiti di Arpa

Vigilanza e controllo del territorio e delle attività dell’uomoGestione delle reti di monitoraggio dello stato ambientaleStudio, ricerca e controllo dell’ambiente marino e costieroEmissione di pareri tecnici ambientaliPrevisioni e studi idrologici, meteorologici e climaticiGestione delle emergenze ambientali, Centro funzionale e di competenza della Protezione civileIstruttorie sulle attività industriali a rischio di incidenti rilevantiCampionamento e attività analitica di laboratorioRealizzazione e gestione del Sistema informativo regionale ambientaleDiffusione di informazioni ambientaliAttività di supporto alla RER e agli enti locali per la predisposizione di piani e progetti ambientaliSviluppo di strumenti di contabilità ambientale e diffusione dei sistemi di gestione ambientale e di certificazione volontaria

Legge regionale 44/95

Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009

8.701

2.0391.005

8481.853

303.24842.90214.9952.5829.597

17.034

Attività svolte per segnalazioni

Pratiche aperte per Segnalazioni di inconveniente ambientale

per vigilanza

per segnalazioni di inconvenienti ambientaliSanzioniOre di misurazioni in automaticoMisure manuali effettuatePareriSopralluoghiIspezioniCampioni

Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009

Attività per vigilanza IPPC (controllo puntuale) e monitoraggio IPPC (controlli ambientali al contorno)

2345149224571.0491.233Vigilanza IPPC

----36620405Monitoraggio IPPC

SanzioniProposte provved.

Notizie di reato

Ispezioni straord.IspezioniMisure Campioni

Monitoraggi ambientali: acqua di mare, sotterranea, superficiale, transizione, meteoricheSupporto sanità: acque termali, minerali, per uso sanitario, acqua di piscina, ambiente indoorAltro: controllo di qualità, cosmetici, materiale vario, organismi biologici

94.336TOTALE5.389Altro5.110

Terreni, sedimenti e sabbie, rifiuti, fanghi, siti contaminati

5.140Aria3.389Scarichi

17.918Monitoraggi ambientali9.937Alimenti, materiali a contatto con alimenti

22.476Supporto sanità24.977Acque destinate al consumo umano (potabili)

CAMPIONI ANALIZZATI

Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009

Reti di monitoraggio

Sistemi di monitoraggio e valutazione dello stato dell’ambiente:• campi elettromagnetici• radioattività ambientale• qualità dell’aria• acque superficiali interne• acque di transizione e costiere• acque sotterranee• idrometeorologico• subsidenza e costa

(3 reti)

(12 reti)

(5 reti)

(3 reti)(2 reti)

Vai al sito web www.arpa.emr.it/reti

Qualità dell’aria

Sul sito web di Arpa sono disponibili le previsioni e tutte le informazioni di dettaglio sulla qualità dell’aria in Emilia-Romagna

Vai al sito web www.arpa.emr.it/aria

Sviluppo di strumenti di contabilità ambientale

Principali progetti:

Bilancio ambientale dell’Accordo di programma sulla qualità dell’aria

• Bilancio ambientale 2005 – 2006• Bilancio ambientale 2006 – 2007• Bilancio ambientale 2007 – 2008

Bilancio ambientale dei piani provinciali di risanamento della qualità dell’aria

Programma regionale per l’incentivazione dei sistemi di contabilità ambientale nelle amministrazioni pubbliche

Attività di informazione

ambientale e comunicazione

Attività di informazione/comunicazione

Le attività di comunicazione di Arpa sono un elemento chiave per la diffusione di informazioni sull’ambiente.I principali strumenti sono i seguenti:

sito web www.arpa.emr.itsito web Liberiamo l’ariasito web progetto Moniterrivista Ecoscienza

Principali pubblicazioni (annuali):Annuario regionale dei dati ambientali (vai all’ed. 2009)Relazione sullo stato dell’ambiente (vai all’ed. 2010)Report rifiuti (vai all’ed. 2010)

Sito web www.arpa.emr.itStatistiche di accesso (comprende il sito del Servizio IdroMeteoClima, per circa il 60% degli accessi)

2009

2010

2006

2007

2008

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

Visitatori diversi (media mensile)

2009

2010

2006

2007

2008

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Numero di visite (media mensile)

2009

2010

2006

2007

2008

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

Accessi (media mensile)

20092010

2006

2007

2008

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

Pagine (media mensile)

La rivista bimestrale Ecoscienza (trasformazione della precedente testata ArpaRivista) intende essere un punto di riferimento importante nell’informazione ambientale.

Vai al sito web www.ecoscienza.eu

L’organizzazione

di Arpa Emilia-Romagna

Sez.FC

Sez.RE

Nod

i ope

rativ

i

SezPC

Sez.PR

Sez.MO

Sez.BO

Sez.FE

Sez.RA

Sez.RN

Direzione tecnica Direzione amministrativa

Affari istituzionaliPianificazione Comunicazione

Sistemi di gestione integrati:Sicurezza Qualità Ecomanagement

Sviluppo organizzativo, Formazione, Educazione ambientale

Direzionegenerale

Sistemi informativi

Nod

i int

egra

tori

e op

erat

ivi

La struttura a rete

Sezioni provinciali

ServizioIdroMeteoClima

Daphne

Direttore generale

Legale rappresentante di Arpa, gli sono attribuiti tutti i poteri gestionaliNominato dal Presidente della Giunta regionale, dura in carica cinque anni, prorogabili, di norma, una sola volta È coadiuvato da un Direttore tecnico e da un Direttore amministrativo, da lui stesso assunti con provvedimento motivato.

Organi dell’Agenzia

Comitato di indirizzoCompiti

Organo di programmazione e verifica dei risultati dell'attività di ArpaEsprime parere sui bilanci preventivi e consuntivi e sul regolamento, sottoponendo alla Giunta regionale le eventuali osservazioniEsprime parere sul Programma triennale e annuale di attivitàVerifica l'andamento generale dell'attività ed esprime alla Giunta regionale le proprie valutazioni e proposte

Organi dell’Agenzia

ComposizioneAssessore regionale all’ambiente (Presidente)Assessore regionale alla sanitàPresidenti delle Province o Assessori da essi delegatiTre Sindaci, o loro delegati, designati dal Consiglio delle Autonomie locali

Nominati dal Presidente della Giunta regionale

Collegio dei revisoriComposto da 3 membri

Comitato di direzioneComposto dai direttori dei nodi operativi e dei nodi integratoriDiscute preventivamente e verifica le linee di indirizzo strategico per il sistema dell’AgenziaCoordinamento tra i nodi della rete, al fine di condividere attività di interesse comune

Ufficio di direzione generale

Organismi interni di coordinamento

Uffici di direzione di nodo

Direzione tecnica

Staff supporto

Direttore tecnico

Centri tematici regionali

Aree coordinamento

Settore operativotematico e progettuale

Settore coordinamentoe servizi integrati

Unità di progettazione

Centri tematici regionali

Direzione tecnica

Acque interneAmbiente-saluteEnergia e valutazioni ambientali complesseGestione integrata dei rifiutiImpianti a rischio di incidente rilevante

Sezioni provincialiAree urbane (BO)Cancerogenesi ambientale e valutazione del rischio (BO)Inceneritori e impianti di produzione di energia (MO)Qualità dell’aria (PR)Radioattività ambientale (PC)Radiazioni non ionizzanti - CEM (PC)Turismo-Ambiente (RN)

Riferimenti analitici regionaliAcque interne (RE)Amianto, polveri e fibre (RE)Fitofarmaci (FE)Microinquinanti organici (RA)Rifiuti, fanghi e sedimenti (RA)

Sezioni provinciali (struttura tipo)

Servizi di staff(amministrazione, qualità servizi informatici, comunicazione ecc.)

Laboratorio integrato o tematico

Direttore

Servizio sistemi

ambientali

Servizioterritoriale

Centri tematici regionali

DistrettiRiferimenti

analitici regionali

Distretti (22)

Piacenza –Castel

S. Giovanni

Fiorenzuolad’Arda(PC)

Fidenza(PR)

Parma

Reggio Emilia-Montecchio

Nord (RE)

Scandiano -CastelnovoMonti (RE)

Montano (MO) Montagna

(BO)

Ferrara

Ravenna-Faenza

RiminiForlì

Cesena

Pedecollinare(MO)

Pianura(MO)

Pianura (BO)

Imolese(BO)

Bassa Romagna (RA)

Urbano(BO)

Urbano (MO)

Alto/basso ferrarese

Servizio IdroMeteoClimaAttività operative e progettuali di analisi, ricerca e sviluppo

- meteorologiche- climatologiche- agrometeorologiche- radarmeteorologiche- idrografiche e idrologiche- di meteorologia ambientale

Attività relative al cambiamento climaticoCentro funzionale regionale del Sistema informativo nazionale idro-meteo-pluviometrico a supporto della Protezione civileCentro di competenza nazionale in modellistica meteorologica e radarmeteorologica (Dipartimento Protezione civile nazionale)Gestore regionale della Rete integrata di monitoraggio idro-meteo-pluviometrico

Struttura tematica

Vai al sito web del Servizio IdroMeteoClima

Struttura oceanografica Daphne

Attività di analisi, studio, ricerca e controllo dell’ambiente marino e delle acque di transizione (prestazioni analitiche specialistiche)Supporto tecnico a Regione e altri enti per la predisposizione di piani e progetti di pianificazione, risanamento e tutela dell’ecosistema marino e del territorio costiero

Struttura tematica

Vai al sito web Daphne

Attività di studio/progetti europei, nazionali e regionaliComunicazione dati ambientali

-Bollettino sullo stato del mare-Rapporto eutrofizzazione

PersonaleDicembre 2010

M477

F585

17Collaborazione, borse di studio ecc.

1.062TOTALE

25Tempo determinato1.020Tempo indeterminato

174Dirigenti871Comparto

Contratto applicato: Sanità

PersonaleDicembre 2010

Direzione generale: 55

Direzione amministrativa: 46

Direzione tecnica: 60

Sez. prov. PR69

Sez. prov. PC84

Sez. prov. RE102

Sez. prov. MO80

Sez. prov. BO145

Sez. prov. FE93

Sez. prov. RA96

Sez. prov. FC77 Sez. prov. RN

57Servizio IdroMeteoClima: 86

Struttura oceanografica Daphne: 12

Bilancio di esercizio 2009 (€) in sintesiRicavi totali81.419.000

di cuiContributo ord. sanità

52.927.000 (0,69% FSR)Contributo ord. ambiente

5.089.000Progetti e reti per RER

(Ambiente, Sanità, Att. Prod.)5.353.000

Progetti e reti per Provincie1.763.000

Altri proventi e ricavi (a tariffa, dati, sopravv., ecc.)

16.287.000

Costi totali80.620.000

di cui per Personale55.144.653

Utile della gest. caratt.799.000

Utile al netto dei costi finanz.649.000

Strategie e obiettivi

Le principali strategie per l’evoluzione dell’attività di Arpa sono contenute nei seguenti documenti istituzionali

Programma triennale delle attività 2010/2012Preliminare di programma 2011

Riorganizzazione rete laboratori

Situazione prima della riorganizzazione

PC

PR

RE

MO

BO

FE

RA

FC

RN

SUOLO RIFIUTI

ARIA

ACQUE SANITARIE

ACQUE AMBIENTALI

SUOLO RIFIUTI

ACQUE DI BALNEAZIONE

MUTAGENESI AMBIENTALE

AMIANTO POLVERI FIBRE

EMISSIONI IN ARIA

FITOFARMACI 

MICROINQUIN. ORGANICI

ACQUE INTERNE

Sportelli accettazione e refertazione campioni

Riferimenti analitici regionali (RAR)

ACQUE SANITARIE

ACQUE AMBIENTALI

SUOLO RIFIUTI

ACQUE SANITARIE

ACQUE AMBIENTALI

ARIA

SCARICHI(2)

SCARICHI(1)

SCARICHI

SCARICHI

SCARICHI

(1) Attività analitica “scarichi” laboratorio Reggio Emilia: copertura province RE, MO e parzialmente PR(2) Attività analitica “scarichi” laboratorio Piacenza: copertura province PC e parzialmente PR

ARIA

Laboratori tematici

ACQUE AMBIENTALI

SUOLO RIFIUTI

SUOLO RIFIUTI

Riorganizzazione rete laboratori

Obiettivo: ottimizzazione e contenimento dei costi.Nessuna variazione per gli utenti. Sportelli accettazione e refertazione restano quelli attuali.

Indagine quantitativa: 313 rispondenti ai questionari

Distribuzione per settore di attività

6%10%

9%

14%

5%9%

47%Pubblica Amministrazione

Agricoltura

Utilities

Altro terziario

Industria

Commercio

Artigianato

Indagine qualitativa: 28 interviste dirette (2 RER, 5 Province, 8 Comuni, 2 Comunità Montane, 3 AUSL, 4 altri organismi istituzionali, 4 associazioni)

Indagine di customer satisfactionRealizzazione 2008, rilevazione modifiche 2009-2010

82,8%

90,6%92,1%

61,1%62,6%85,2%84,7%87,4%

84,2%82,4%

73,5%

Soddisfatti2008

5,5Giudizio complessivoGenerale

6,0Cortesia e disponibilità del personale6,0Competenza del personale

Relazione4,6Costi4,9Tempestività della risposta5,6Completezza5,6Comprensibilità5,7Qualità tecnica

Prodotto5,6Chiarezza delle informazioni fornite5,4Assistenza nella definizione delle esigenze

5,2Facilità di accesso (orari, localizzazione, parcheggio, ecc.)

Servizio

Rilevazione miglioramenti“complessivo 2009 e 2010”

Grado disoddisfazione

(scala 1-7)Valutazione complessiva

Indagine di customer satisfaction

CriticitàPositività

Assistenza nelladefinizione delle esigenze

Competenza del personale

Tempi di rispostaCortesia e disponibilità del personale

Le maggiori positività e le maggiori criticità rilevate

Indagine di customer satisfaction