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Consumo del territorio, l'audizionedi Ance4 parole chiave per innescare meccanismi „virtuosi‰ di rinnovamento urbano:progettualità, integrazione, sostenibilità e partecipazione
Martedì 27 marzo l'Ance ha partecipato invia informale all'audizione presso laCommissione Territorio e Ambiente delSenato nell'ambito dell'affare assegnato(Atto n. 708) concernente le problematicheconnesse al consumo di suolo.
STIMOLARE IL RINNOVO URBANO. Ilsolo modo per limitare il consumo delterritorio – ha commentato la delegazione
associativa Ance – è quello di „avviare concretamente processi di riqualificazioneurbana così da far crescere la città su se stessa‰. I pilastri di questo processodovrebbero essere la sostituzione edilizia di immobili fatiscenti, larifunzionalizzazione di aree dismesse e in generale il rinnovo del patrimonio edilizio.Perché l'operazione possa verificarsi, occorre predisporre un sistema di regolesemplici e snelle „per superare gli ostacoli burocratici e politiche del credito in grado diattrarre investimenti e quindi di stimolare e attivare iniziative di rinnovo urbano‰.
4 STRUMENTI. Sono quattro gli strumenti individuati dall'Associazione „capaci diinnescare meccanismi virtuosi di rinnovamento urbano‰:
1. PROGETTUALITA`- PENSARE LA CITTA' IN MODO ORGANICO. Perché ilprocesso di riqualificazione urbana avvenga, Ance reputa „necessario passare dallalogica della sostituzione del singolo edificio a progetti/programmi diffusi ed organicisull'intera città. I questo senso, il „Piano per la Città‰, varato dal Governo lo scorsoanno con il decreto legge ``Sviluppo`` 70/2011, rappresenta un ottimo trampolino dilancio. L'Associazione reputa inoltre prioritaria lo stabilirsi di un „nuovo concetto disostituzione edilizia libera dall'anacronistico vincolo della sagoma‰, soprattutto aseguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 309/2011, con la quale e` statadichiarata l'illegittimità della Legge della Lombardia sul Governo del territorio nellaparte in cui consentiva gli interventi di ristrutturazione edilizia tramite demolizione ericostruzione senza l'obbligo del rispetto della sagoma.
2) INTEGRAZIONE. Per gli interventi daeffettuarsi sulle aree urbane, l'Ance reputanecessari che essi „rispondano alle nuoverichieste di integrare la funzioneresidenziale con attività commerciali,terziarie, direzionali, turistico-ricettive edanche culturali e per il tempo libero‰.
3) SOSTENIBILITA`. In questo processo dirilancio urbanistico, sottolineal'Associazione, non possono essere dimenticate le tematiche legate allo sviluppoeco-sostenibile del territorio, efficienza energetica, impiego di materiali e tecniche perconseguire obiettivi di efficienza energetica ed eco-compatibilità. „Occorre unire letradizionali politiche urbanistico-edilizie di riqualificazione del patrimonio edilizio einfrastrutturale con le politiche ambientali‰.
4) PARTECIPAZIONE. „Per far decollarerealmente i processi di riqualificazioneoccorre creare un sistema di convenienzeper tutti i soggetti coinvolti, in grado di
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attrarre investimenti e finanziamenti‰,commenta l'Associazione. Perché questoavvenga occorre coinvolgere la più ampiaplatea possibile di operatori pubblici e privaticon la partecipazione attiva delle istituzionifinanziarie. In questo senso, Ance proponeuna figura che a livello nazionale sia ingrado di individuare tutte le possibile risorse
pubbliche utilizzabili per il Piano Città e guidare l'ente locale verso la massimizzazionedei risultati positivi dell'intervento finanziario pubblico.Quello che più generalmente ènecessario è una codifica immediata di un nuovo rapporto pubblico-privato chepoggi su „imparzialità, trasparenza, pubblicità e partecipazione al procedimento‰. Ladelegazione associativa ha, infine sottolineato la necessità di introdurre misure fiscalimirate, in grado di avviare una efficace politica di riqualificazione.
3-4-2012: UN PIANO PER LA CITTA'. L'Associazione attende ora il prossimo 3 aprile,giornata nella quale si terrà il convegno „Un Piano per la Città‰, un incontro che siauspica di „individuare problematiche, criticità, ma soprattutto di promuovere nuovistrumenti, per sviluppare tali processi di trasformazione e rinnovamento urbano,attraverso il confronto tra operatori pubblici, mondo imprenditoriale e compartofinanziario.
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