GlossarioGlossarioInformatica

Scienza o tecnica dell’elaborazione dei dati o generalmente del trattamento automatico delle informazioni

Tecnica Serie di norme che regolano il concreto svolgimento di un’attività

Legistica La tecnica redazionale delle norme

Intelligenza artificiale Parte della scienza dei computer riguardante lo studio e la

creazione di sistemi progettati in modo da avere quelle stesse caratteristiche che comunemente associamo all’intelligenza umana: comprensione del linguaggio, capacità di imparare e risolvere problemi

Cause dell’incertezza del diritto Cause dell’incertezza del diritto ((1/21/2))

“Inflazione” legislativa “Inflazione” delle fonti di produzione normativa Mancanza di coordinamento delle norme Discipline eccessivamente analitiche Tecniche imperfette Formulazione non corrette Prolissità (dovuta alla mera enunciazione delle

finalità politiche e delle ragioni contingenti) Dichiarazioni di principio e enunciazioni

programmatiche (spesso fuori luogo)

Cause dell’incertezza del diritto Cause dell’incertezza del diritto ((2/22/2))

Mancanza di indicazioni delle procedure e dei mezzi per perseguire i fini enunciati

Evoluzione legislativa frammentaria e disorganica a causa delle continue modifiche sul corpus legislativo originario

Rinvii a catena Abrogazioni innominate (introduzione nel testo di legge

di un articolo con cui si dichiarano abrogate tutte le norme con essa in contrasto o comunque incompatibili)

Abrogazioni tacite

Effetti dell’inquinamento Effetti dell’inquinamento legislativolegislativo

L’insieme di tali difetti si moltiplicano col crescere del numero delle leggi determinando l’inquinamento dell’ordinamento giuridico che incide negativamente sulla:

Certezza del diritto Equilibrio dei poteri costituzionali Uso delle risorse in maniera efficiente Costi della giustizia Osservanza della legge

Motivi di complessitàMotivi di complessità

Incompletezza: mancanza di rinvii a norme collegate, mancanza di norme transitorie, mancanza di definizioni, casi non regolati, ecc.)

Incertezza semantica che ha riguardo al significato delle parole

Incertezza sintattica che concerne le parole o espressioni che collegano gli enunciati tra loro

Incertezza semantica: Incertezza semantica: incertezza sul significato delle parole determinata da1. Indeterminatezza di cui l’esempio più significativo

sono i termini vaghi od open textured (Es: ordinaria diligenza, legittima necessità, ragionevole certezza)

2. Ambiguità che si genera quando si prospettano due possibili scelte di significato ( “avuta comunicazione dell’autorizzazione”: scritta o orale?; “chi insulti o minacci … è punibile”: è sufficiente aver commesso uno dei due o entrambi)

Incertezza sintatticaIncertezza sintattica

LEGIMATICALEGIMATICA

La scienza o tecnica dell’elaborazione automatica delle leggi (mia)

Informatizzazione del processo di produzione della norma generale, dall’ideazione del progetto legislativo alla formulazione del testo scritto (Taddei Elmi).

Fasi del processo di Fasi del processo di produzioneproduzione

I momenti del processo sono (schema teorico Lombardi Valluri):

1. “Momento giuridico” della ricognizione del diritto vigente

2. “Momento politico” costituito dal “Momento filosofico” della individuazione dei valori e dal “Momento sociologico” della raccolta dei dati

3. “Momento tecnico-giuridico o legislativo” della utilizzazione della tecnica giuridica e della tecnica redazionale

Contenuti tipici dell’attività Contenuti tipici dell’attività legislativalegislativa

1. Valutazione impatto reale Preventiva: analisi fattibilità Consuntiva: analisi efficacia2. Valutazione impatto normativo Valutazione coerenza interna Valutazione coerenza esterna3. Valutazione impatto giuridico Interpretazione normativa4. Elaborazione tecnico legislativa drafting

Fasi del processo legislativoFasi del processo legislativo

Decisione politicaDraftingControllo progettoVerifica legge

Settori d’intervento legimaticoSettori d’intervento legimatico

Legimatica decisionaleLegimatica redazionaleLegimatica diagnosticaLegimatica documentaria

Attività proceduraliAttività procedurali

“Analisi delle procedure, a partire dal primo impulso esteriorizzato fino all’ultimo evento che precede l’immissione dell’atto nel sistema legislativo” (Rescigno)

Attività di redazione del testo Attività di redazione del testo legislativolegislativo

Traduzione delle intenzioni del legislatore in un testo scritto ufficiale, cioè della scrittura ed articolazione di un testo normativo secondo regole prestabilite al fine di renderlo tecnicamente e formalmente corretto (legistica)

Attività di analisi di fattibilità Attività di analisi di fattibilità dell’atto legislativodell’atto legislativo

Complesso di attività utili a valutare l’idoneità e l’adeguatezza di una proposta di legge già formulata a raggiungere gli obiettivi perseguiti ed i risultati sperati

Attività di verifica dell’efficacia Attività di verifica dell’efficacia dell’atto legislativodell’atto legislativo

Analisi ex-post di una legge, cioè la valutazione degli effetti prodotti dalla sua applicazione sia nella realtà regolata, sia nel sistema normativo

Collocazione della LegimaticaCollocazione della Legimatica

“La legimatica si colloca all’interno di un modello epistemologico fortemente interdisciplinare” Taddei Elmi

Teoria generale del DirittoInformatica Intelligenza artificialeLinguisticaLogicaScienza Cognitiva

OggettoOggetto

La legimatica si occupa della modellizzazione del ragionamento e delle procedure relative alla produzione legislativa, rispetto alla

1. Redazione dei testi legislativi

2. Attività politico-decisionale

3. Analisi di fattibilità

4. Verifica dell’efficacia

(Mercatali)

ScopoScopo

L’informatizzazione del processo di produzione normativa

La determinazione di regole tecniche per la redazione delle leggi tende a stabilire la certezza formale della norma, attraverso l’adozione di formule univoche, comuni a tutti i produttori normativi

Vantaggi dei modelli Vantaggi dei modelli informatizzabiliinformatizzabili

Individuazione e correzione di Errori di ortografia Forme linguistiche imprecise Costruzioni sintattiche oscure Articoli o commi eccessivamente lunghiNavigazione all’interno del marasma legislativo attraverso ilsistema ipertestuale (fase di compilazione, di manutenzione, di consolidamento) Gestione delle soluzione del legista in modo più sicuro,rapido, aggiornato, omogeneo

Origine e sviluppoOrigine e sviluppo

Nel 1989 Rescigno indicò la natura del rapporto tra informatica e legistica

Nel 1991 I giuristi informatici hanno formulato un Manuale di “Regole e suggerimenti per la redazione di testi normativi”

1989-1992 è stata avviata l’esecuzione di alcuni sistemi informatici sperimentali per la redazione delle leggi

Manuale di “Regole per la Manuale di “Regole per la redazione di testi normativi”redazione di testi normativi”

Le prescrizioni del Manuale sono rivolte ai redattori delle leggi e agli sviluppatori degli strumenti informatici (schemi, modelli e formule; archivi e banche dati; funzioni per l’elaborazione e il controllo dei testi, ecc.)

Il software deve attuare le disposizioni del Manuale e deve essere integrato con sistemi documentari.

L’informatizzazione del L’informatizzazione del ManualeManuale

1. Videoscrittura Scrittura, controllo ortografico

standard e tecnico legislativo; Controllo lessicale, sintattico,

stilistico;2. Libreria di redazione Supporti linguistici e tecnico-

legislativi;3. Documentazione Reti telematiche; Banche dati e sistemi informativi;

4. Strutturazione Formale; Gerarchica; Funzionale

5. Generazione Formule (I livello); Proposizioni (II

livello)

VideoscritturaVideoscritturaFunzione: Scrivania elettronica con strumenti di consultazione

linguistici e giuridici; Scrittura, controllo ortografico standard (punteggiatura,

parentesi, ripetizione, maiuscolo, battitura, numerazione) Controllo ortografico tecnico legislativo (riferimenti

legislativi); Controllo lessicale, sintattico, stilistico Formulazione di espressioni standardizzate e

standardizzabili; Organizzazione del testo formale e sostanziale.

Controllo lessicale, sintattico, Controllo lessicale, sintattico, stilisticostilistico

ControlloParole abusate, dialettali, straniere, etc.Uso scorretto o improprio di aggettivi,

articoli, congiunzioni, tempi e modi verbaliMancanza di concordanza nei tempi verbali,

fra verbo e soggetto, fra articoli, pronomi, etc.,

Statistiche

Scrivania elettronica (Libreria Scrivania elettronica (Libreria di redazione)di redazione)

La scrivania elettronica metterà a disposizione del redattore: Supporti tecnico-legislativi e di consultazione giuridica-

linguistica; Dizionari informatizzati (vocabolari, thesauri, etc.)* Thesauri: sono lessici strutturati che organizzano i termini di un settore

disciplinare

Dizionari informatici Dizionari informatici specializzatispecializzati

Definizionario della legislazione

Dizionario delle espressioni sconsigliate

Dizionari specifici (elenchi di sigle, denominazioni, nomi)

Dizionario del linguaggio della legislazione precedente

Thesaurus del linguaggio legislativo

Correttori ortografici Correttori sintattici Analizzatori stilistici

Documentazione: Banche dati, sistemi Documentazione: Banche dati, sistemi informativi e collegamenti telematiciinformativi e collegamenti telematici

La difficoltà di combinare le diverse prescrizioni che si susseguono nel tempo, è causa di incertezza nella produzione e applicazione delle norme

Collegando le basi dati e creando un sistema esperto sugli aspetti della documentazione legislativa, si garantirà certezza giuridica

Ogni nuova legge viene ad inserirsi nel corpus delle leggi preesistenti, con le quali entra in complessi rapporti

Funzioni informatiche da Funzioni informatiche da realizzarerealizzare

Attivazione del collegamento e interrogazione (creazione di menù); Attivazione automatica di interrogazioni standardizzate

(automatizzazione di query standard sui database, visualizzazione contemporanea di output provenienti da banche dati diverse, manipolazione di dati di database eterogenei);

Strumenti di navigazione (creazione di collegamenti ipertestuali in grado di fornire la normativa storica e vigente: abrogazioni, deroghe, sostituzioni, integrazioni);

Informazioni sull’iter legislativo (integrazione e collegamento di strumenti di office automation a programmi di supporto alla preparazione e redazione di atti normativi, per conoscere in quale fase si trovi e presso quali organi una proposta di legge).

Strutturazione “formale”, Strutturazione “formale”, “gerarchica” e “funzionale” del “gerarchica” e “funzionale” del

testotestoLa strutturazione dell’atto normativo, regolata dalla

circolare del 1985 di Camera, Senato e Presidenza del Consiglio, risponde a molteplici esigenze:

Chiarezza e coerenza Suddivisione del testo in parti definite per usare

strumenti generativi Facilitazione di ricerca e interpretazione delle

norme

I problemi della strutturazioneI problemi della strutturazione

Nella legislazione sono soventi esempi di:Articoli contenenti decine di commiArticoli lunghi intere pagineCommi divisi in lettereCommi contenuti in lettere e numeri

Alcuni rimedi praticabiliAlcuni rimedi praticabili

Suddivisione degli articoli lunghi in commi Numerazione dei commiIntitolazione degli articoli (per rendere più

omogenei i contenuti)Limitazione alla lunghezza degli articoli e

dei commi

Strutturazione “formale”Strutturazione “formale”

Distinzione tra:

“Corpo della legge” che contiene le disposizioni normative (disposizioni innovative con allegati)

“Informazioni sulla legge” (data di promulgazione dell’atto, fonte cui esso appartiene, etc.)

Strutturazione “gerarchica”Strutturazione “gerarchica”

L’organizzazione della legge:ParteTitoloArticoloCommaEtc.

Strutturazione “funzionale”Strutturazione “funzionale”

La suddivisione del corpo della legge in enunciati con funzioni distinte:

FinalitàDefinizioniDisposizioni sostanzialiDisposizioni sanzionatorieEtc.

Modello di strutturazione Modello di strutturazione funzionalefunzionale

1. Parte introduttiva contenente:

Finalità e principi Campo di applicazione Definizioni2. Parte introduttiva

contenente: Disposizioni sostanziali

e procedurali Sanzioni e disposizioni

finanziarie

3. Parte finale contenente disposizioni finali e transitorie di:

Attuazione Coordinamento Abrogative Transitorie Entrata in vigore

GENERAZIONE:GENERAZIONE:

Formule (I livello) Per generazioni di I livello si intende la ricerca, la

modifica, l’inserimento nel testo in redazione di formule, informazioni, documenti ed espressioni ricorrenti

Proposizioni (II livello) La tecnica di “normalizzazione” consente la

redazione di proposizioni coerenti evitando l’introduzione di ambiguità sintattiche e contraddizioni logiche

Valutazione degli strumenti Valutazione degli strumenti generativigenerativi

Vantaggi Efficaci nella

redazione di espressioni standard (citazioni, clausole per l’abrogazione o la modifica, norme condizionali)

Svantaggi “Antieconomici” nella

redazione di espressioni brevi, semplici, o d’uso frequente in quanto impongono di interrompere la digitazione per attivare la funzione necessaria

Caratteristiche del software Caratteristiche del software legimaticolegimatico

Strumenti “generativi” da impiegare durante la redazione del testo:

formulario Proposizioni strutturalmente standardizzate sulla base di

un’approfondita “intervista” del normatore; Strumenti per il controllo del testo redatto

La procedura si configura come un sistema esperto che basandosi su un modello, e acquisendo conoscenze esterne al modello stesso riesce a costruire disposizioni in linguaggio naturale (Palazzolo)

Diagnosi normativaDiagnosi normativa

Tutte le operazioni di analisi, comparazione, controllo formale e contenutistico sul nuovo testo normativo:

1. Valutazione dell’impatto normativo

2. Valutazione dell’impatto giuridico

Valutazione dell’impatto Valutazione dell’impatto normativonormativo

Analisi dei rapporti tra norma e sistema normativo, nonché tra singole disposizioni, quindi della coerenza interna ed esterna della norma

Valutazione dell’impatto Valutazione dell’impatto giuridicogiuridico

Analisi dei rapporti tra nuova norma e fattispecie, quindi attiene all’interpretazione della nuova norma

Utile nel processo di decisione giudiziale con lo sviluppo di sistemi esperti

Utile per il legislatore per fini diagnostici

Sistemi esperti nel campo Sistemi esperti nel campo della legimatica della legimatica

LEXEDIT LEXEDITOR IRI-AL LEDA ESPLEX LEXIS IPERINFLEX NORMA-EDITOR

LEXEDITLEXEDIT

Progetto: IDG e CSI Piemonte

Primo software per la redazione di testi legislativi

Oggetto:

Circolare della Presidenza della Camera dei Deputati del 18/02/1986 che dettava una serie di norme e raccomandazioni da seguire per una corretta redazione di un disegno di legge

Lavagna

La redazione assistitaLa redazione assistita

LexEdit

IperInflex Archivio Leggi

Modelli

LexSearch

LavagnaLavagna

E’ la cornice del sistema:

• Consentirà al redattore di un nuovo testo normativo, di scegliere il tipo di struttura del testo in base al tipo di documento

• Es: un regolamento avrà una struttura diversa rispetto ad un decreto legge di conversione

• Una volta scelto fra i modelli il tipo di atto, il redattore potrà comporre i contenuti normativi, vale a dire le singole disposizioni, anche qui scegliendo dai menù presentati da Lavagna

ModelliModelli

Il modello in base a cui i documenti vengono strutturati tiene conto di due aspetti:

1. Funzione informativa, o illocutiva, che le componenti (enunciati) intendono raggiungere

2. Struttura retorica, vale a dire l’ordine logico ed i concatenamenti fra le parti, che nei documenti giuridici sono particolarmente importanti

LexEditLexEdit

Fornirà gli strumenti linguistici (lessicali e sintattici) in grado di produrre un testo corretto sul piano formale e realizzato nella struttura

IperInflexIperInflex

Presenta in versione ipertestuale le regole del manuale “Regole e Suggerimenti per la redazione dei testi normativi”

LexsearchLexsearch

Sistema in grado di compiere operazioni di reperimento concettuale e di diagnosi sfruttando l’organizzazione strutturale e funzionale

Archivio leggiArchivio leggi

La novità è il modo di considerare il testo legislativo come una collezione di disposizioni, scelte dal redattore in base agli obiettivi di regolamentazione, e la cui stesura è guidata da una serie di regole formali e sintattiche