Gli scenari futuri del settore sociale e socio-sanitario: risultati della Nominal

Group Technique dei focus group

Andrea Rotolo e Stefano Tasselli- CERGAS Bocconi

Metodo di votazione e analisi degli scenari

• Gli scenari sono stati presentati e discussi con i partecipanti dei quattro focus group: Amministratori, Opinion leaders, Produttori e Tecnici

• Una e-survey è stata attivata e votata online dai partecipanti dei focus group

• Per ogni scenario, è stata adottata una metodologia di Nominal Group Technique, chiedendo ai partecipanti di votare lo scenario ritenuto più probabile nell’orizzonte temporale considerato e quello ritenuto più critico, in termini di necessità per il sistema di attivare nuove risposte ai bisogni emergenti.

Partecipanti alla survey e tasso di risposta

3

Totale partecipanti focus group = 101Totale risposte: 94Totale questionari completi: 74

Gli scenari futuri del welfare per maggior rilevanza e criticità

4

A ogni partecipante e’ stato richiesto di votare I 3 scenari ritenuti piu’ rilevanti in quanto piu’ critici.

Media Totale Amministratori Opinion leaders Produttori TecniciScenario 1.B: Evoluzione socio-economica del paese 57% 43% 80% 44% 60%Scenario 1.C: Soggetti di riferimento e trasformazione del capitale sociale 9% 43% 7% 11% 0%Scenario 1.D: Evoluzione società e trasformazione del capitale sociale 28% 14% 40% 15% 40%Scenario 1.E: Dinamica dei nuovi italiani 9% 0% 7% 15% 8%Scenario 2.B: Trend e mix di finanziamento 26% 0% 20% 41% 20%Scenario 2.C: Incidenza e modello di finanziamento privato 12% 0% 33% 7% 8%Scenario 2.D: Missione agita dal welfare pubblico e target 14% 0% 13% 11% 20%Scenario 2.E: Strumenti/target e iniziativa pubblica 4% 14% 7% 4% 0%Scenario 2.F: Stili di governo e promozione reti sociali/servizi 39% 57% 27% 30% 52%Scenario 2.G: Target e logiche di governo 11% 28% 13% 7% 8%Scenario 3.B: Geografia della committenza e della produzione pubblica 16% 43% 13% 11% 16%Scenario 3.C: Geografia dei produttori privati 5% 14% 0% 7% 4%Scenario 3.D: Prodotti e mercati degli erogatori 5% 0% 7% 11% 0%Scenario 3.E: Evoluzione dei contratti di lavoro 8% 0% 20% 7% 4%Scenario 3.F: Mission del welfare privato 7% 0% 7% 7% 8%Scenario 4.A: Perimetri e strumenti di riproduzione sociale 5% 14% 7% 7% 0%Scenario 4.B: Ruolo della tecnologia 14% 0% 13% 26% 4%

Numero risposte complete alla domanda 74 7 15 27 25

Principali spunti di riflessione• Grande lucidità nella diagnosi da parte di tutti gli interlocutori• Fiducia nel ruolo del welfare pubblico e nella sua capacità di

integrazione con competenze/risorse delle famiglie e degli operatori privati

• Parallelamente, consapevolezza di una discrasia tra diagnosi dei fenomeni più critici/rilevanti e previsione dell’evoluzione del sistema e delle sue capacità di dare risposta a tali fenomeni

• Criticità connesse a una progressiva clusterizzazione del capitale sociale

• Consapevolezza che per erogare servizi di qualità il welfare deve superare la logica prestazionale e avere come target sia i cittadini fragili che la classe media, seppur con diversi meccanismi di finanziamento dei servizi

Gli scenari per area di discontinuità

6

AREA 1): SOCIETA’, FAMIGLIE, INDIVIDUI

Scenario di maggiore povertà

7

Quale situazione economica incontrerà la Regione Emilia-Romagna?

Capitale sociale: inclusione o gapping sociale?

8

Quale sarà il fenomeno prodotto dal capitale sociale?

Anche a causa della prolungata crisi economica…

9

A causa della crisi economica l’importanza del ruolo delle reti sociali e amicali....

… dei cambiamenti socio-demografici…

10

Quale sarà il trend futuro dell’estensione delle reti sociali e amicali nelle famiglie ricomposte?

… e di vulnerabilità e insicurezza prevalentemente clusterizzate

11

Come si svilupperanno i fenomeni di vulnerabilità, insicurezza e mobilità geografica?

I nuovi italiani saranno attivi in termini di social engagement verso la comunità

12

Quale sarà il trend futuro del social engagement tra i nuovi italiani?

Mentre soffrirà il volontariato …

13

Quale sarà il trend futuro del volontariato tra i nuovi italiani?

14

Quale sarà il trend futuro del volontariato nelle famiglie unipersonali?

Mentre soffrirà il volontariato …

I silver age saranno però più propensi a praticare attività di volontariato

15

Quale sarà il trend futuro del volontariato tra i silver age?

Gli scenari per area di discontinuità

16

AREA 2): MISSIONE E RISORSE DEL SISTEMA DI WELFARE

Il finanziamento pubblico diminuirà

17

Quale sara’ l’evoluzione del finanziamento pubblico?

Il finanziamento privato aumenterà

18

Quale sara’ l’evoluzione del finanziamento privato?

E’ incerto l’effetto netto sulla quota complessiva di risorse per il welfare

19

Quale sara’ l’evoluzione del finanziamento complessivo pubblico e privato?

In un contesto in cui il welfare aziendale avrà sempre maggiore rilevanza (con rischi di gapping sociale)

20

Quale sarà il trend più probabile dell’ammontare delle risorse di welfare aziendale/contrattuale?

Il cambiamento del sistema sociale richiederà nuove logiche di finanziamento con nuove criticità

21

Quali saranno, con maggior probabilità, le logiche di finanziamento del sistema sociale?

Incertezza sul meccanismo di pooling delle risorse e/o assicurativo

La missione agita rimarrà riparatoria, ma c’è consapevolezza della rilevanza di una maggiore integrazione tra politiche

22

Quale sarà, con maggior probabilità, la missione agita del sistema di welfare pubblico?

In un contesto di azione pubblica in cui la logica di governo rimarrà il welfare di attesa

23

Quale sarà, con maggior probabilità, la logica di governo?

Analoga asimmetria tra “target futuri probabili” e “target futuri critici” nella definizione dei target del sistema pubblico

24

Quale sarà, con maggior probabilità, il target del sistema di welfare pubblico?

Famiglie e individui saranno il target privilegiato del welfare pubblico

25

Quale sarà, con maggior probabilità, il target/mercato del welfare pubblico?

Spostamento dello stile di governo verso una maggiore attenzione alla governance su risorse pubbliche e private

26

Quale sarà, con maggior probabilità, lo stile di governo?

Rimangono comunque discrasie evidenti tra i fenomeni emergenti su cui si concentra l’azione pubblica e quelli ritenuti più critici

27

Verso quali fenomeni sociali emergenti dovrà rivolgersi il sistema pubblico con maggior probabilità?

Quali fenomeni sociali emergenti porranno le maggiori criticità?

Gli scenari per area di discontinuità

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AREA 3): GEOGRAFIA DEI COMMITTENTI E DEI PRODUTTORI

Geografia della committenza più probabile

29

Quale geografia della committenza si determinerà con maggiore probabilità?

Discrasia tra geografia della produzione pubblica più probabile, e critica

30

Quale geografia della produzione pubblica si determinerà con maggiore probabilità?

L’approccio dei produttori profit più probabile non sarà il più critico

31

Quale sarà l'approccio dei produttori profit più probabile?

Discrasia tra probabilità e criticità anche con riferimento ai produttori non profit

32

Quale sarà l'approccio più probabile dei produttori non profit?

Standard di qualità più probabili

33

Quali saranno gli standard di qualità dei produttori privati più probabili?

In un mercato pubblico + privato individuale + privato intermediato

34

Quale mercato degli erogatori risulta essere il più probabile?

Si allargherà il portafoglio di prodotti offerti sul mercato

35

Quali prodotti verranno offerti con più probabilità sul mercato?

Il ruolo dei produttori sarà più specializzatoQuale tipo di ruolo per gli operatori risulta essere più probabile?

Gli scenari per area di discontinuità

37

AREA 4): PROFILI DI CONSUMO E MECCANISMI DI RIPRODUZIONE SOCIALE

Equilibrio nell’evoluzione degli strumenti di riproduzione sociale – ma criticità concentrate sui servizi

38

Quali saranno gli strumenti più probabili di riproduzione sociale?

Il self help sarà la modalità di riproduzione sociale più probabile e più critica

39

Quale sarà l’evoluzione più probabile dei confini della riproduzione sociale?

La tecnologia si diffonderà ma con forti differenze nelle capacità di utilizzo

40

Quale sarà l’evoluzione più probabile del ruolo della tecnologia?

La tecnologia sarà utilizzata in maniera più probabile nell’ambito di programmi pubblici

41

Quali saranno le iniziative più probabili in termini di servizi connessi all’uso della tecnologia?

I consumi saranno aggregati senza logiche familiari e amicali, ma con forti criticità

Quale sarà il livello più probabile di aggregazione dei consumi?

La silver age potrà contribuire alla comunità attraverso diverse modalità

Il ruolo della silver age per la società sarà probabilmente:

Conclusioni e spunti di riflessioni

• I partecipanti hanno individuato in maniera sostanzialmente omogenea scenari probabili e criticità

• Spesso gli scenari più probabili non sono però i più critici• Il che richiede ai policy makers di ripensare le priorità di

azione e intraprendere scelte esplicite per la definizione delle linee di intervento dei sistemi di welfare