GAV Molise Modulo
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MODULO FORMATIVO N1
FIGURA E COMPITI DELLA GUARDIA AMBIENTALE VOL
ETICA COMPORTAMENTALE E TECNICHE DI COMUNI
DOTT.SSA DALESSANDRO CINZIA
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LA LEGGE REGIONALE n.23 del 29 Agosto 2006
LA REGIONE MOLISE, CON LA PRESENTE LEGGE,ISTITUISCE E DISCIPLINA IL SERVIZIO REGIONALE DI
VIGILANZA AMBIENTALE VOLONTARIA, NELL'INTENTO DIRICONOSCERE LA FUNZIONE DEL VOLONTARIATOCONSISTENTE IN UN SERVIZIO DI INFORMAZIONE,PREVENZIONE E CONTROLLO, NONCH DI REPRESSIONE
DEGLI ILLECITI, FINALIZZATO ALLA CORRETTA EDEFFICACE APPLICAZIONE DELLE NORME VIGENTI INMATERIA DI PROTEZIONE DEGLI ANIMALI, DELLA FLORA,DELL'AMBIENTE, DEL PAESAGGIO, DELLA SALUTE
UMANA E DEI BENI CULTURALI E STORICI.TALE NORMATIVA REGIONALE E STATA EMANATA NEL2006 IN VIGENZA DI UN ASSETTO NORMATIVONAZIONALE CHE, NELLAMBITO SPECIFICO, TROVA LE
SUE RADICI NEL TESTO UNICO DELLE LEGGI DI PUBBLICASICUREZZA TULPS (R.D. 18GIUGNO 1931, 773).
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IL CUI ART. 133 DEL TITOLO IV DELLE GUARDIEPARTICOLARI E DEGLI ISTITUTI DI VIGILANZA E DIINVESTIGAZIONE PRIVATA PREVEDE CHE < GLI ENTIPUBBLICI, GLI ALTRI ENTI COLLETTIVI E I PRIVATIPOSSONO DESTINARE GUARDIE PARTICOLARI ALLAVIGILANZA O CUSTODIA DELLE LORO PROPRIETMOBILIARI OD IMMOBILIARI.
POSSONO ANCHE, CON LAUTORIZZAZIONE DELPREFETTO, ASSOCIARSI PER LA NOMINA DI TALIGUARDIE DA DESTINARE ALLA VIGILANZA O CUSTODIAIN COMUNE DELLE PROPRIET STESSE
AI SENSI DEL REGOLAMENTO REGIONALE DI DISCIPLINAGAV, LA STESSA REGIONE MOLISE COLLABORA CONGLI ENTI LOCALI E LE ASSOCIAZIONI PER LA TUTELAAMBIENTALE RICONOSCIUTE ED ISCRITTE NEL REGISTROREGIONALE DELLE ORGANIZZAZIONI DIVOLONTARIATO.NELLA FATTISPECIE SI INTESO INDIVIDUARE LAPROVINCIA DI CAMPOBASSO QUALE ENTE ATTUATORECON LONERE E LONORE DELLA ORGANIZZAZIONE E
GESTIONE DEI PERCORSI DI STUDI.
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SI RENDE, QUINDI, NECESSARIO APPRONTARE UNPERCORSO FORMATIVO CHE RENDA I VOLONTARICONSAPEVOLI E COMPETENTI NELLESPLETARE ILDELICATO RUOLO DI SENTINELLE DELLAMBIENTE, CONLE SPECIFICHE FINALIT DI:
DIFFONDERE LA CONOSCENZA ED IL RISPETTO DEIVALORI AMBIENTALI; PROMUOVERE L'INFORMAZIONE SULLALEGISLAZIONE VIGENTE IN MATERIA DI TUTELA
AMBIENTALE; CONCORRERE CON LE ISTITUZIONI PUBBLICHE ALLATUTELA E ALLA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIOAMBIENTALE E NATURALISTICO; ATTUARE UN'EFFICACE AZIONE DI PREVENZIONE DEIDANNI AL PATRIMONIO AMBIENTALE DELLA REGIONE; COLLABORARE, OFFRENDO LA PROPRIADISPONIBILIT ALLE AUTORIT COMPETENTI, IN CASODI PUBBLICHE CALAMIT O DI EMERGENZE DI
CARATTERE ECOLOGICO .
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CIASCUNA GUARDIA AMBIENTALE VOLONTARIA PER,DEVE COMUNQUE:ASSICURARE ALMENO DIECI ORE DI SERVIZIO AL MESECOMUNICANDO PREVENTIVAMENTE AL
RAGGRUPPAMENTO TERRITORIALE DI CUI FA PARTE LAPROPRIA DISPONIBILIT PER GIORNATE E ORARI;PRESTARE IL PROPRIO SERVIZIO NEI MODI, LUOGHI EORARI ASSEGNATI;
QUALIFICARSI ESIBENDO IL TESSERINO PERSONALE;REDIGERE IN FORMA CHIARA E COMPLETA I RAPPORTI DISERVIZIO ED I VERBALI DI ACCERTAMENTO, FACENDOLIPERVENIRE SOLLECITAMENTE AL RESPONSABILEDELL'UFFICIO COMPETENTE PRESSO L'ENTE INTERESSATO;USARE CON PERIZIA E DILIGENZA I MEZZI IN DOTAZIONE;PARTECIPARE CON REGOLARIT AI CORSI DIAGGIORNAMENTO.
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INOLTRE GUARDIA PARTICOLAREPERCHEGIURIDICAMENTE RIVESTE LA FUNZIONE DIPUBBLICO UFFICIALE (AI SENSI DELLA LEGGE
689/1981), ESERCITANDO UNA PUBBLICA FUNZIONEAMMINISTRATIVA. ,QUINDI, CHIAMATA A DIFFONDERE I PRINCIPI DI
TUTELA AMBIENTALE E A FAR RISPETTARE LE LEGGI
CONTENUTE NELLA L.R. 23/2006 E NELLE ALTRE LEGGICHE PREVEDANO ESPRESSAMENTE IL CONCORSODELLE G.A.V. NELLA VIGILANZA O NELLATTIVIT DIACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI RELATIVE.SOLAMENTE QUELLI AMMINISTRATIVI IN MATERIA
AMBIENTALE E HA LOBBLIGO DI SEGNALAREALLAUTORIT GIUDIZIARIA EVENTUALI REATI (ANCHENON RIGUARDANTI STRETTAMENTE LA VIGILANZA INMATERIA AMBIENTALE) DEI QUALI VENGA A
CONOSCENZA, ANCHE QUANDO NON IN SERVIZIO.LA G.A.V. DUNQUE, AGENTE DI POLIZIAAMMINISTRATIVA.LE GUARDIE AMBIENTALI , SE ACCERTANO
VIOLAZIONI CHE COMPORTANO L'APPLICAZIONE DISANZIONI PECUNIARIE, REDIGONO UN VERBALE DIACCERTAMENTO DA INVIARE ALL'AUTORIT
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LE GAV SVOLGONO LA LORO ATTIVIT DI POLIZIA
AMMINISTRATIVA NELLAMBITO DELLA NORMATIVASTATALE E REGIONALE CHE TROVANO APPLICAZIONENELLE SEGUENTI LEGGI SULLA TUTELA DELLAMBIENTE,
TUTELA DEL PAESAGGIO, DELLA SALUTE UMANA, DEI
BENI CULTURALI E STORICI, PROTEZIONE DELLA FLORAE DELLA FAUNA,OVVERO:
TUTELA DELLAMBIENTED. Lgs. n.152/06 - TUTELA DELLE ACQUEDALLINQUINAMENTO E GESTIONE DELLE RISORSEIDRICHE;GESTIONE DEI RIFIUTI E DI BONIFICA DEI SITI INQUINATI
TUTELA DELLARIA E RIDUZIONE DELLE EMISSIONI IN
ATMOSFERA;L.n.447/95 - TUTELA DALLINQUINAMENTO ACUSTICO;
TUTELA DEL PAESAGGIO, DELLA SALUTE UMANA, DEI
BENI CULTURALI E STORICID. Lgs. N. 42/2004 E LEGGI SPECIFICHE A TUTELA;
PROTEZIONE DELLA FAUNA E DELLA FLORA
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PROTEZIONE DELLA FAUNA E DELLA FLORA PROTEZIONE DEI CANI ED ANAGRAFE CANINA; L. N. 189/04: MALTRATTAMENTO DEGLI ANIMALI; PROTEZIONE DELLA FAUNA SELVATICA
OMEOTERMA E PRELIEVO VENATORIO;L.R. N. 28/96: TUTELA DELLE SPECIE DI FAUNAMINORE;L. N. 394/91 _ L.R. N. 23/2004: PROTEZIONE E
SALVAGUARDIA DELLE AREE PROTETTE (PARCHI,RISERVE,ECC.); L.R. 9/99: TUTELA DELLA FLORA IN VIA DIESTINZIONE; L.R. N. 7/98 E SS.MM.REG. REG.LE N. 2/99:PROTEZIONE ED INCREMENTO DELLE FAUNE ITTICHEED ESERCIZIO DELLA PESCA; L.R. N. 24/05 E SS.MM.: DISCIPLINA SULLA RICERCAE LA RACCOLTA DEI TARTUFI;
L.R. N. 4/08 E SS.MM.: DISCIPLINA SULLA RICERCA ELA RACCOLTA DEI FUNGHI EPIGEI; L.R. N. 6/00: SELVICOLTURA E PROTEZIONE DEGLIINCENDI BOSCHIVI;
CONSERVAZIONE DEGLI HABITAT NATURALI ESEMINATURALI NONCH DELLA FLORA E DELLAFAUNA SELVATICA
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COME SI DIVENTA GAV
RICONOSCIUTA LA QUALIFICA DI GUARDIAAMBIENTALE VOLONTARIA AL PERSONALEVOLONTARIO APPARTENENTE ALLE ASSOCIAZIONI DI
TUTELA AMBIENTALE, PREVIA PARTECIPAZIONE AICORSI DI FORMAZIONE E SUPERAMENTO DELL'ESAMEFINALE, PURCH IN POSSESSO DEI SEGUENTIREQUISITI:
MAGGIORE ET;CITTADINANZA ITALIANA O DI UNO STATOMEMBRO DELL'UNIONE EUROPEA;AVER CONSEGUITO UN DIPLOMA DI SCUOLAMEDIA SUPERIORE;NON AVER RIPORTATO CONDANNE PENALI;NON AVER SUBITO SANZIONI AMMINISTRATIVE PERVIOLAZIONI DI NORME IN MATERIA AMBIENTALE.
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NOMINA DELLE GAVLE ASSOCIAZIONI PROPONGONO AL PRESIDENTE DELLAPROVINCIA COMPETENTE PER TERRITORIO, LA NOMINA A
GUARDIA AMBIENTALE VOLONTARIA DI PROPRI ADERENTIPER LO SVOLGIMENTO DI FUNZIONI DI VIGILANZASULL'OSSERVANZA DELLE NORME STATALI, REGIONALI,DEGLI ENTI LOCALI E DELL'UNIONE EUROPEA RELATIVE
ALLE MATERIE AMBIENTALI.LA PROVINCIA RILASCIA IL TESSERINO, ATTESTANTE LANOMINA A GUARDIA AMBIENTALE VOLONTARIA E LARELATIVA SPECIALIZZAZIONE, CONFORME AL MODELLO
APPROVATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLAGIUNTA REGIONALE.
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REVOCA GAVLE ASSOCIAZIONI, INOLTRE, POSSONO CHIEDERE ALPRESIDENTE DELLA PROVINCIA COMPETENTE PER
TERRITORIO IN QUALUNQUE MOMENTO E PERQUALSIASI MOTIVO LA REVOCA DELLA NOMINA AGUARDIA AMBIENTALE VOLONTARIA DEI PROPRIADERENTI.IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA REVOCA LANOMINA A GUARDIA AMBIENTALE VOLONTARIA ACOLORO CHE NON SIANO PI IN POSSESSO DEIREQUISITI PREVISTI, NONCH A COLORO CHE NONFREQUENTANO REGOLARMENTE I CORSI PERIODICI DI
AGGIORNAMENTO. LA NOMINA A GUARDIAAMBIENTALE VOLONTARIA ALTRES REVOCATA PERGRAVI O REITERATE INADEMPIENZE, IRREGOLARIT ODIFFORMIT DEL SERVIZIO.
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COORDINAMENTO DELLE GUARDIE AMBIENTALI
VOLONTARIEL'ATTIVIT DELLE GUARDIE AMBIENTALI VOLONTARIE COORDINATA DALLE PROVINCE O DAGLI ENTIPARCO, NEI LIMITI TERRITORIALI DI COMPETENZA, IN
ACCORDO CON LE ASSOCIAZIONI INTERESSATE.LA REGIONE, LE PROVINCE, GLI ENTI E LE AGENZIEREGIONALI, GLI ENTI PARCO E GLI ENTI LOCALIPOSSONO STIPULARE CONVENZIONI CON LE
ASSOCIAZIONI DI TUTELA AMBIENTALE FINALIZZATEALLE ATTIVIT DI CUI ALLA PRESENTE LEGGE NELLEMATERIE DI COMPETENZA DELLE GUARDIE AMBIENTALIVOLONTARIE. IN TAL CASO LE ATTIVIT
CONVENZIONATE SONO COORDINATEDALL'AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INTERESSATA INACCORDO CON LE ASSOCIAZIONI COINVOLTE.
INFORMAZIONE CONTINUA DELLE GUARDIE
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INFORMAZIONE CONTINUA DELLE GUARDIEAMBIENTALI VOLONTARIE
GLI ATTI, LE CIRCOLARI ED I PARERI POSTI IN ESSEREDA ORGANI ED UFFICI DELLA REGIONE, DAGLI ENTI EDAGENZIE REGIONALI RELATIVAMENTE ALLE MATERIEAMBIENTALI, E CHE RISULTINO UTILI ANCHE AI FINI DEISERVIZI DI VIGILANZA, SONO COMUNICATI IN COPIAALLE ASSOCIAZIONI DI TUTELA AMBIENTALE CHEDISPONGONO DI PROPRIE GUARDIE AMBIENTALIVOLONTARIE.
RAPPORTI SULL'ATTIVIT DI VIGILANZA
LE PROVINCE, GLI ENTI PARCO E LE ALTREAMMINISTRAZIONI PUBBLICHE, QUALORA STIPULANOLA CONVENZIONE, ENTRO LA FINE DI CIASCUN ANNO
TRASMETTONO CIASCUNA ALLA REGIONE UNA
DETTAGLIATA RELAZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONEDELLA PRESENTE LEGGE, SULLE ATTIVIT SVOLTE E DASVOLGERE PER L'ANNO SUCCESSIVO, APPROVATODAI RISPETTIVI ORGANI, COMPRENSIVO DEGLI ONERI
NECESSARI PER L'ESPLETAMENTO DI COMPITI PREVISTIDALLA PRESENTE LEGGE.
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CONCLUSIONE
IL COMPITO PRINCIPALE DELLE GUARDIE AMBIENTALI QUELLO DI DIFFONDERE IL MESSAGGIO DI UNAMAGGIORE SENSIBILIT E DI MAGGIORE RISPETTO: PER
GLI ANIMALI E PER UN AMBIENTE PI A MISURADUOMO, CON IL FINE DI UNA CRESCITA E DI UNOSVILUPPO DELLE COSCIENZE CIVILI PER UNA MIGLIOREQUALIT DELLA VITA PER IL NOSTRO PRESENTE E PER IL
FUTURO DEI NOSTRI FIGLI E NIPOTI.LE GUARDIE AMBIENTALE SONO QUELLE FIGUREDOTATE DI UNA PERSONALIT EQUILIBRATA, CHE SIPONGONO SENZA ECCESSI E PROTAGONISMI ALSERVIZIO DELLE LEGGI CHE TUTELANO L'AMBIENTE, LANATURA E GLI ANIMALI.
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COMUNICAZIONEIl TERMINE COMUNICARE STORICAMENTECOLLEGATO ALLA PAROLA COMUNE, CHE DERIVA
DAL VERBO LATINO COMUNICARE (CONDIVIDERE,RENDERE COMUNE), A SU A VOLTA CORRELATOALLA PAROLA LATINA COMMUNIS (COMUNE).QUANDO COMUNICHIAMO, INCREMENTIAMO LANOSTRA CONOSCENZA CONDIVISA, CIO IL SENSOCOMUNE, LA PRECONDIZIONE ESSENZIALE PERLESISTENZA DI QUALSIASI COMUNIT.LAMBITO PI IMPORTANTE NEL QUALE LACOMUNICAZIONE DEVE TROVARE MAGGIORINTERESSE , APPUNTO, NELLA PUBBLICAAMMINISTRAZIONE IN QUANTO L CHE VENGONOGESTITI INTERESSI PERSONALI ECONOMICI E NON,DELLE PERSONE APPARTENENTI ALLA COMUNIT.
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GLI OPERATORI CHE OPERANO A CONTATTO CONIL PUBBLICO, HANNO FINI IMPORTANTI DARAGGIUNGERE:QUELLO DI CAPIRE LA PSICOLOGIADELLINTERLOCUTORE CHE HANNO DAVANTI;QUELLO DI CAPIRE LA RICHIESTA/BISOGNO CHEVIENE ESTERNATO;
DARE UNA RISPOSTA ADEGUATA E SODDISFACENTE,POSSIBILMENTE CON LA PARTECIPAZIONE DIRETTADELLA PERSONA;PROPORRE DELLE SOLUZIONI ANCHE ALTERNATIVE A
QUELLA PAVENTATA DAL CITTADINO ( CONOSCENDOI LIMITI POLITICI ED ECONOMICI DELLENTE).IL TUTTO INUNA CHIAVE DI SERENIT E SPIRITO DICOLLABORAZIONE.
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UN PO DI STORIAIL COMPITO PRINCIPALE DI UNA P.A. QUELLO DISERVIRE IL CITTADINO E, PER FARLO, DEVE AVERECON QUESTO UN RAPPORTO DIRETTO E COSTANTE; LA
STORIA, PER CI INSEGNA CHE COS NON MAISTATO PER LO MENO FINO AGLI ANNI 90.GLI ANNI 90 SONO STATI CARATTERIZZATI DAUNONDATA DI RIFORME CHE HANNO INVESTITO LA
P.A. NEL SUO COMPLESSO.AD ESSERE RIFORMATI, SONO STATI GRAN PARTEDEGLI ELEMENTI CHE COMPONGONO IL SISTEMAAMMINISTRATIVO:
FUNZIONI, PROCEDURE, ORGANIZZAZIONI,PERSONALE.UNA RIFORMA AMPIA E CONSISTENTE CHE HACERCATO E STA ANCORA CERCANDO DI DARE UNVOLTO NUOVO ALLA P.A.
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CON LA LEGGE 7 AGOSTO 1990 n241 NUOVE NORME MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E DI DIRITTO
ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, IL PRINCIPIO TRASPARENZA DELL AZIONE E DELLORGANIZZAZIONE DELAMMINISTRAZIONI PUBBLICHE PUO DEFINIRSI COMCOROLLARIO DEL PRINCIPIO DELL'IMPARZIALIT DELL'ATTIVIT
AMMINISTRATIVA, E STABILISCE CHE IL PROCEDIMENTO E RELATIVE INFORMAZIONI DEVONO ESSERE FACILMENTACCESSIBILI DA PARTE DI CHI VE NE ABBIA LEGITTIMINTERESSE DIVENTANDO UNO DEI PRINCIPI CARDINE DNOSTRO SISTEMA AMMINISTRATIVO, INSIEME A QUELLI PARTECIPAZIONE, SEMPLICIT, AUTONOMIA RESPONSABILIT.
C Q S C O O C O
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PRINC IPI QUESTI CHE PERMETTONO AL CITTADINODI PARTECIPARE ALLELABORAZIONE DEGLI ATTIAMMINISTRATIVI;
PRINCIPI CHE CERCANO DI RENDERE PI SEMPLICILE PROCEDURE, GLI ATTI E ANCHE I LINGUAGGIDELLA P.A., AL FINE DI PROMUOVERE E FACILITARELE RELAZIONI CON LUTENZA;
PRINCIPI CHE INDIVIDUANO SPECIFICHECOMPETENZE E RESPONSABILIT, IN MODO DASAPERE DOVE E A CHI RIVOLGERSI PER AVERERISPOSTE, PER FARE RICHIESTE, PER ESPORRE
LAMENTELE, ETC...IL SEGRETO, CHE FINO A QUEL MOMENTO ERA STATA
LA REGOLA, ORA DIVENTA UNECCEZIONE DAFAR VALERE SOLO IN PARTICOLARI MOMENTI E
PER PARTICOLARI SITUAZIONI.CON LAFFERMARSI DEL PRINCIPIO DELLATRASPARENZA SI PROFILA UN NUOVO MODO DIORGANIZZARE LE P.A., BASATO SUL CONSENSO E
SULLA PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI, NONCHSUL CONTROLLO CHE ESSI, POSSONO ESERCITARESUGLI ATTI DI LORO INTERESSE.
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LA LEGGE 241/90 RICONOSCE AI CITTADINI LA POSSIBILITDI PRENDERE VISIONE E OTTENERE COPIA, SU RICHIESTA,
DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI CHE LI RIGUARDANO,INDIVIDUA LA FIGURA DEL RESPONSABILE DELPROCEDIMENTO, STABILISCE LOBBLIGO DICOMUNICAZIONE DELLAVVIO DEL PROCEDIMENTO,
LOBBLIGO DI CONCLUDERLO ENTRO I TEMPI STABILITI ELOBBLIGO GENERALIZZATO DI MOTIVAZIONE DEIPROVVEDIMENTI.
TUTTAVIA NELLA LEGGE 241/90 PERMANGONO ANCORA
ALCUNI LIMITI:LACCESSO CONSENTITO SOLO A CHI NE ABBIAINTERESSE, LA RICHIESTA DEVE ESSERE MOTIVATA,LAMMINISTRAZIONE PU RIFIUTARE LACCESSO AL FINE DI
TUTELARE INTERESSI PUBBLICI O PRIVATI CONSIDERATIPREMINENTI, RISPETTO ALLINTERESSE PUBBLICO ALLATRASPARENZA (POSSIBILIT QUESTA CHE A VOLTE PUESSERE USATA IMPROPRIAMENTE DALLAMMINISTRAZIONE
IN MODO DA CONTINUARE A TENERE NASCOSTEINFORMAZIONI CHE INVECE DOVREBBERO ESSEREPUBBLICHE).
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ECCO ALLORA CHE LA TRASPARENZA, LA PUBBLICIT,LAPERTURA DIVENTANO ELEMENTI IMPORTANTI NONSOLTANTO PER IL CITTADINO MA ANCHE PERLAMMINISTRAZIONE STESSA, CHE DA QUESTO NUOVO
MODO DI LAVORARE NON PU TRARRE CHEBENEFICI.LE AMMINISTRAZIONI COMINCIANO AD APRIRSI. LELEGGI E I DECRETI SUCCESSIVI ALLA 241/90, IN MODO
PARTICOLARE D.LGS. 29/93 E LA LEGGE 59/97,INDIVIDUANO, AL FINE DI DARE ATTUAZIONE AQUANTO IN ESSA SANC ITO, ADEGUATI STRUMENTIOPERATIVI AI PRINCIPI DI UGUAGLIANZA,
IMPARZIALIT, TRASPARENZA, PUBBLICIT DEGLI ATTI EAI CRITERI DI EFFICIENZA, EFFICACIA EDECONOMICIT.
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ECCO ALLORA EMERGERE GLI UFFICI URP, GLISPORTELLI POLIFUNZIONALI, LINFORMATIZZAZIONE
DELI UFFICI, LA RIORGANIZZAZIONE DEI CARICHI DILAVORO E DEL PROFILO PROFESSIONALE DELDIPENDENTE PUBBLICO IN PARTICOLARE, CON ILD.lgs. FEBBRAIO 1993 N. 29 SANCITO LOBBLIGO
PER LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE DI ISTITUIRE GLIUFFICI RELAZIONI CON IL PUBBLICO, AI QUALISONO RICONDOTTE 3 FUNZIONI FONDAMENTALI:
SERVIZIO ALLUTENZA PER I DIRITTI DIPARTECIPAZIONE,INFORMAZIONE ALLUTENZA RELATIVA AGLI ATTI EALLO STATO DEI PROCEDIMENTI;
RICERCA ED ANALISI FINALIZZATE ALLAFORMULAZIONE DI PROPOSTE ALLA PROPRIAAMMINISTRAZIONE SUGLI ASPETTI ORGANIZZATIVIDEI RAPPORTI CON LUTENZA.
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LA SUCCESIVA LEGGE 59/1997,CHE PRENDE IL NOMEDI LEGGE BASSANINI DALLAUTORE DELLA STESSA,INTRODUCE IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIET, OVVEROLA DISLOCAZIONE DI POTERI E/O DI FUNZIONI TRA IDIVERSI SOGGETTI E ORGANI DELLAMMINISTRAZIONEPUBBLICA, AL FINE DI RACCORDARE LE ESIGENZEDELLA COLLETTIVIT AGLI ENTI A ESSA PI VICINI.LA LEGGE 59/97 EVOCA LA CREAZIONE DI NUOVIRAPPORTI DI COLLABORAZIONE TRAAMMINISTRAZIONI E SOGGETTI ESTERNIALLAMMINISTRAZIONE, IL CHE FA EMERGERE LA
COMUNICAZIONE COME ELEMENTO STRATEGICO DELCAMBIAMENTO.LA TENDENZA, INNESCATA DALLA LEGISLAZIONEDEGLI ANNI 90 SI MUOVE QUINDI NEL SENSO DI
UNAPERTURA DELLA P.A. CARATTERIZZATA DA UNOSCAMBIO DIRETTO CON I CITTADINI, DA REALIZZARSIATTRAVERSO REALI E SOLIDI PROCESSI DICOMUNICAZIONE.
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IL PERCORSO INIZIATO DIECI ANNI PRIMA, CON LALEGGE 241/90, TROVA UNO SBOCCO COMPIUTO EDUNIVOCO CON LA LEGGE 7 GIUGNO 2000 N. 150,CHE PORTA IL NOME DI FRANCO FRATTINI,ESPONENTE DEL POLO, E DI ANTONIO DI RISCEGLIE,ESPONENTE DELLULIVO, RELATIVA ALLA DISCIPLINADELLE ATTIVIT DI INFORMAZIONE E DICOMUNICAZIONE DELLA PUBBLICAAMMINISTRAZIONE.LA COMUNICAZIONE NON PI VISTA COMEUNATTIVIT AGGIUNTIVA E MARGINALE, MA DIVIENEUN OBBLIGO ISTITUZIONALE DELLE AMMINISTRAZIONI,LE QUALI DEVONO CONSIDERARLA UNA FUNZIONE ALPARI DELLE ALTRE FUNZIONI TRADIZIONALI. LA LEGGEATTRIBUISCE AD OGNI ENTE IL COMPITO DI
RIORGANIZZARSI PER LAVORARE NEI MODI E NELLEFORME PI CONSONE ALLE PROPRIE DISPONIBILIT,ALLE PROPRIE ESIGENZE, ALLA PROPRIA REALT
TERRITORIALE. CERCA DI FAR CAPIRE ALLE
AMMINISTRAZIONI CHE NECESSARIO ASCOLTARECON ATTENZIONE I CITTADINI E ALLACCIARE SOLIDIRAPPORTI DI FIDUCIA CON LORO.
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E NECESSARIO CHE IN OGNI FORMA DI CONTATTOTRA LA P.A. E I CITTADINI SI REALIZZI UNA VERACOMUNICAZIONE, CARATTERIZZATA DA UNRAPPORTO CIRCOLARE IN CUI UNO TRASMETTE,LALTRO RISPONDE E VICEVERSA.LA COMUNICAZIONE PUBBLICA DEVE ESSERE INTESACOME STRUMENTO FINALIZZATO A RIDURRE LEDISTANZE TRA AMMINISTRAZIONE E CITTADINO,CREANDO NUOVI RAPPORTI E FORME DI RELAZIONE;
CHE TIENE CONTO DELLE PARTICOLARIT E DELLEESIGENZE DEL TERRITORIO, CERCANDO DIINTERPRETARLE E SODDISFARLE QUANTO PIPOSSIBILE; CHE SI MODELLA IN BASE ALLE
CARATTERISTICHE DELLA POPOLAZIONE E DELSINGOLO ENTE CUI QUESTA SI RIVOLGE; CHE STIMOLAIL CAMBIAMENTO ATTRAVERSO NUOVE E CONTINUEPROPOSTE; CHE SEMPLIFICA I LINGUAGGI, GLI ITER
AMMINISTRATIVI, MODULISTICA; CHE PROMUOVE ISERVIZI; ECC ...
CON LA COMUNICAZIONE SI CERCA DI CREAREUNAMMINISTRAZIONE CHE OPERA CON I CITTADINI
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UN AMMINISTRAZIONE CHE OPERA CON I CITTADINIPER IL LORO INTERESSE. UN AMMINISTRAZIONE CHEDIALOGA CON LUTENTE CREA UNA SORTA DI
COMPLICIT E FAVORISCE LA PARTECIPAZIONE DEICITTADINI ALLA GESTIONE DELLA COSA PUBBLICA. ILCITTADINO COS ESCE DAL SUO RUOLO PASSIVO DIAMMINISTRATO, PER CONTRIBUIRE ATTIVAMENTE ALLARISOLUZIONE DEI PROBLEMI, METTENDO A
DISPOSIZIONE DELLAMMINISTRAZIONE LE SUE IDEE,COMPETENZE, ENERGIE, CAPACIT CHE, UNITE AQUELLE DEGLI ALTRI CITTADINI E ALLE RISORSEORGANIZZATIVE, UMANE E FINANZIARIE
DELLAMMINISTRAZIONE, GARANTISCONO NON SOLOIL SODDISFACIMENTO DELLE ESIGENZE DEL SOGGETTO,MA ANCHE LA SOLUZIONE DEI PROBLEMI DI INTERESSEGENERALE.LO STRUMENTO PI EFFICACE PER STIMOLARE QUESTO
CONTRIBUTO DEI CITTADINI APPUNTO LACOMUNICAZIONE, ATTRAVERSO LA QUALELAMMINISTRAZIONE METTE IN COMUNE, CON ICITTADINI, LA PERCEZIONE DI UN PROBLEMA E NERICERCA LA SOLUZIONE, FINO AD ARRIVARE ADINDIVIDUARE COMPORTAMENTI CHE SIANOCONFORMI ALLINTERESSE GENERALE.
LA COMUNICAZIONE PUBBLICA
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LA COMUNICAZIONE PUBBLICALA COMUNICAZIONE SI RIVELA ANCOR PI DELICATAQUANDO CONCERNE LE PUBBLICHE ISTITUZIONI LE QUALI,
DOVENDO CONIUGARE IL LORO RUOLO POLITICO CONQUELLO AMMINISTRATIVO, NON POSSONO RINUNCIARE AQUELLI CHE SONO I CANONI BASILARI DELLA DEONTOLOGIADELLESERCIZIO DELLE PUBBLICHE FUNZIONI.IL DOVERE DI INFORMAZIONE VA CONTEMPERATO CON GLI
ALTRETTANTO FONDAMENTALI DOVERI COSTITUZIONALI DIRISERVATEZZA, IMPARZIALIT E CORRETTEZZA.LA P.A. NON COMUNICA PER PERSUADERE I CITTADINIDELLA VALIDIT E CONFORMIT LEGALE DELLE SCELTEOPERATE, QUESTA LA DIMENSIONE POLITICA, MA PER FARLI
PARTECIPARE ALLE DECISIONI ASSUNTE E ALLE OPPORTUNITOFFERTE, CHE VUOL DIRE AMPLIARE LA DIMENSIONESOCIALE DELLA COMUNICAZIONE.LA COMUNICAZIONE ASSUME UNA PORTATA STRUTTURALESOPRATTUTTO PER LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE CHE
DOVRANNO SEMPRE PI IMPEGNARSI A COSTRUIRE UNNUOVO RAPPORTO DI CONOSCENZA-VISIBILIT-FIDUCIACON LE COMUNIT AMMINISTRATE.DIALOGARE CON IL CITTADINO UNA CONDIZIONE PER LAPERSISTENZA ED EFFICACIA DELLE ISTITUZIONI PUBBLICHE,
COME DIMOSTRANO LE RECENTI RIFORME.
TRE MODALIT DUSO DELLA COMUNICAZIONE DA PARTE
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DELLE ISTITUZIONI PUBBLICHE:
LA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE: QUELLA ATTIVATADALLA P.A. ED HA LO SCOPO DI CREARE UN SISTEMA DICOMUNICAZIONE TRA AMMINISTRAZIONE E CITTADINI,CHE GARANTISCA LA PUBBLICIT E LA COMPRENSIONEDEGLI ATTI AMMINISTRATIVI E ASSICURI UNINFORMAZIONE
TALE DA POTER SODDISFARE I BISOGNI, LE ESIGENZE E LERICHIESTE DEGLI UTENTI. FINALIZZATA AD ESTERNARE LE ATTIVIT E LE FUNZIONI,AD APPLICARE NORME, A REGOLARE GIURIDICAMENTE IRAPPORTI FRA I SOGGETTI MEMBRI DELLORDINAMENTO
(COMUNICAZIONE NORMATIVA O GIURIDICO-FORMALE
);AD INFORMARE GLI UTENTI SULLE MODALIT DIFUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI E SULLAPPLICAZIONE DINORME (COMUNICAZIONE DI SERVIZIO); A FARCONOSCERE LIDENTIT E ORIENTAMENTO OPERATIVO
DELLE ISTITUZIONI PUBBLICHE (COMUNICAZIONEDIMMAGINE). QUESTA MODALIT DI COMUNICAZIONE,LA PI UTILIZZATA D ATTUAZIONE AI PRINCIPI DI
TRASPARENZA, PUBBLICIT, INFORMAZIONE DELLAZIONEAMMINISTRATIVA SANC ITI DALLA LEGGE N.241 DEL 1990, E
AUMENTA LE CONOSCENZE DEGLI UTENTI, FACENDODIMINUIRE I RISCHI DI ILLEGITTIMIT E DISSERVIZI DOVUTIALLA CARENZA DI INFORMAZIONI O ANCHE SOLO LASFIDUCIA COLLETTIVA
LA COMUNICAZIONE POLITICA: PROVIENE DALLE ISTITUZIONIPUBBLICHE E DAI PARTITI O MOVIMENTI POLITICI, ED
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U C O O O C ,INCENTRATA SU TEMATICHE CONTROVERSE DI INTERESSEGENERALE SULLE QUALI SUSSISTONO ORIENTAMENTI E
OPINIONI CONTRASTANTI. LA COMUNICAZIONE POLITICA IDENTIFICATA CON LA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, SIAA LIVELLO DI COLLETTIVIT CHE DI CLASSE DIRIGENTE, INQUANTO LA POLITICA HA OCCUPATO GLI SPAZI LASCIATILIBERI DAL POTERE AMMINISTRATIVO ANCHE NEL CAMPO
DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICA, GENERANDO COS UNAPERICOLOSA SOVRAPPOSIZIONE DI FUNZIONI;LA COMUNICAZIONE SOCIALE (O PROMOZIONALE): DIRETTA A PROMUOVERE LA RISOLUZIONE DI PROBLEMI DIINTERESSE GENERALE (TUTELA AMBIENTALE, SALUTE,
PREVIDENZA, ISTRUZIONE, OCCUPAZIONE, SICUREZZASOCIALE, ORDINE PUBBLICO, ECC.). PU DISTINGUERSISECONDO IN COMUNICAZIONE DI PUBBLICA UTILIT ECOMUNICAZIONE SOCIALE IN SENSO PROPRIO. LAFUNZIONE DI QUESTO STRUMENTO COMUNICAZIONALE
SENSIBILIZZARE E CONVINCERE I CITTADINI UTENTI: IN POCHEPAROLE, DI AMMINISTRARE CONVINCENDO. IL RUOLODELLAMMINISTRAZIONE NON TANTO QUELLO DI RISOLVEREI PROBLEMI GENERALI, QUANTO QUELLO DI MOBILITARE LERISORSE NECESSARIE PER OTTENERE TALE RISULTATO,
IMPONENDO UN CERTO COMPORTAMENTO EMINACCIANDO EVENTUALMENTE SANZIONI IN CASO DIINADEMPIENZA.
COMUNICARE SIGNIFICA RENDERE COMUNE FAR PARTECIPI GLI
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COMUNICARE
SIGNIFICA
RENDERE
COMUNE,
FAR
PARTECIPI
GLI
ALTRI
DI
QUALCOSA.NON SIGNIFICA POSSEDERE SOLAMENTE UNA BUONA
CAPACIT DI ESPRIMERSI (SAPER PARLARE) MA ANCHEAVERE UNA BUONA CAPACIT DASCOLTO ( SAPERASCOLTARE. ).IL PARAMETRO CHE INDICA LEFFICACIA DELLACOMUNICAZIONE LA RISPOSTA CHE SI OTTIENE.
IL COMUNICARE PRODUCE UN CAMBIAMENTO: INFATTIQUANDO COMUNICHIAMO QUALCOSA A QUALCUNOAMPLIAMO LE INFORMAZIONI A SUA DISPOSIZIONE,CONFERMANDO O MODIFICANDO LE SUE OPINIONI SU DINOI E IL MONDO.
GLI CONSENTIAMO DI CONOSCERSI MEGLIO, DUNQUEFACILITIAMO DEI CAMBIAMENTI CHE POSSONO AVEREASPETTI DIVERSI.LA COMUNICAZIONE ASSIMILABILE ALLO SCHEMA STIMOLO RISPOSTA: COSTITUITA DAL PASSAGGIO O DAL
TRASFERIMENTO DINFORMAZIONI DA UN INDIVIDUO AD UNALTROPERTANTO SI HA COMUNICAZIONE QUANDO DUE O PIPERSONE CONDIVIDONO LO STESSO SIGNIFICATO.LA COMUNICAZIONE QUINDI UNO SCAMBIO DI VALORISOCIALI CHE SI EFFETTUA SECONDO REGOLE PRESTABILITE,UTILIZZANDO IL LINGUAGGIO (COMUNICAZIONE VERBALE ) EIL COMPORTAMENTO ( COMUNICAZIONE NON VERBALE).
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COMUNICAZIONE VERBALELA COMUNICAZIONE VERBALE UTILIZZA, COME DICE LA
PAROLE STESSA, IL PARLATO;QUINDI PER COMUNICARE IN MODO EFFICACE IMPORTANTE CHE TUTTI I SOGGETTI COINVOLTINELLINTERAZIONE USINO IL MEDESIMO CODICECOMUNICATIVO. COMUNICARE EFFICACEMENTE NONVUOL DIRE SOLTANTO SAPERSI ESPRIMERE , MA DESTREMA IMPORTANZA OSSERVARE ALCUNE REGOLE:I DISCORSI DEVONO SUCCEDERSI REGOLARMENTE NELRISPETTO DELLALTERNANZA DEI TURNI: QUANDO SI IN
MOLTI A PARLARE, LO SPAZIO DI PAROLA DEVE POTERESSERE EQUAMENTE USUFRUITO DA TUTTI; SI DEVE PARLAREUNO PER VOLTA, SENZA SOVRAPPORSI E SENZAINTERROMPERE CHI STA CONDUCENDO UN DISCORSO.
BISOGNA ASCOLTARE E PRESTARE INTERESSE A CI CHEDICE LINTERLOCUTORE.
CI SI DEVE ATTENERE ALLARGOMENTO DI CUI SI PARLA.
BISOGNA ESSERE CHIARI, NON DEVONO ESSERCI VUOTI NEL
DISCORSO E NEMMENO ECCESSI DI PAROLA; NON SI DEVEDIRE N DI PI N DI MENO.
COMUNICAZIONENON VERBALE
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COMUNICAZIONE NON VERBALE
LA COMUNICAZIONE NON VERBALE FA RIFERIMENTO
A TUTTO CI CHE NON HA A CHE VEDERE CON ILPARLATO, FANNO PARTE DI QUESTA :I GESTI, LEESPRESSIONI DEL VOLTO, LASPETTO FISICO, LAPOSTURA, LORIENTAMENTO E LE DISTANZE NELLO
SPAZIO, LABBIGLIAMENTO, I CINQUE SENSI ECC.GLI ELEMENTI CHE SONO ESTRANEI AL LINGUAGGIOPARLATO, CI PERMETTONO DI CAPIRE QUALCOSA DIPI DI UNA PERSONA, POICH SONO ASPETTICOMUNICATIVI CHE HANNO UNA NOTEVOLEEFFICACIA.
SI PENSI INFATTI CHE LA COMUNICAZIONE NON
VERBALE RAPPRESENTA IL 55% DI UNO SCAMBIOCOMUNICATIVO, IL 38% RAPPRESENTATO DALLATONO DELLA VOCE, MENTRE SOLO IL 7% DIPENDEDAL PARLATO. SI PU QUINDI AFFERMARE CHE LO
SCAMBIO COMUNICATIVO DIPENDE PER IL 93%DALLA COMUNICAZIONE NON VERBALE, IL RESTANTE7% DALLA COMUNICAZIONE VERBALE.
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USIAMO ABBIGLIARCI IN MODO DIVERSO ASECONDA DELLE SITUAZIONI, RICORRIAMO AD UNAGRANDE QUANTIT DI INFLESSIONI DELLA VOCE,
MANTENIAMO UNA CERTA DISTANZA RISPETTO AGLIALTRI, GESTICOLIAMO, CI MUOVIAMO SECONDOMODALIT E RITMI DIVERSI NELLO SPAZIO,CERCHIAMO O EVITIAMO GLI SGUARDI, MODULIAMOPAUSE O SILENZI ALLOCCORRENZA; PERSINO GLIARREDAMENTI DEGLI AMBIENTI DI LAVORO CICONSENTE DI FARE INFERENZE DI CARATTERE PIGENERALE. UNA CARATTERISTICA FONDAMENTALEDELLA COMUNICAZIONE NON VERBALE, ILCARATTERE SOLITAMENTE INVOLONTARIO DELLEINFORMAZIONI CHE GLI INTERLOCUTORIFORNISCONO DI SE STESSI: INEVITABILE FARE GESTI,AVERE ESPRESSIONI MUTEVOLI DEL VOLTO E COS VIA.
GLI ELEMENTI PI ESPRESSIVI DEL LINGUAGGIO DELCORPO SONO:
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CORPO SONO:
LE BRACCIA
LE MANI
LA MIMICA FACCIALE
LATTEGGIAMENTO
LA VOCE ( TIMBRO, TONO, VELOCIT )LUDITO ( ASCOLTARE )
IL TATTO
LOLFATTOLA VISTA ( LO SGUARDO, GLI OCCHI )
LABBIGLIAMENTO
TICLA SUDORAZIONE
IL ROSSORE
IL TREMORELA POSTURA
IDENTIT,
IMMAGINE,
ESPERIENZA
PER ADATTARE LA CULTURA DELLA
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PER ADATTARE LA CULTURA DELLACOMUNICAZIONE ALLA SPECIFICIT DELLAPUBBLICA AMMINISTRAZIONE OPPORTUNO PARTIREDALLA INDIVIDUAZIONE DELLE CARATTERISTICHECHE RENDONO EFFICACE LA COMUNICAZIONE INQUANTO TALE.INFATTI NON ESISTE UN SOLO MODO DICOMUNICARE, UN UNICO APPROCCIO, CCOMUNICAZIONE E COMUNICAZIONE, E LA PRIMASCELTA DA COMPIERE ADOTTARE DEI PRINCIPIGUIDA.DI SEGUITO SE NE PROPONGONO ALCUNI CHESEMBRANO ESSERE QUELLI SUI QUALICONVERGONO TEORICI E PROFESSIONISTI PICONVINTI CHE LA COMUNICAZIONE SIA METTERE IN
COMUNE E COSTRUIRE SIGNIFICATI ATTRAVERSOUNA NEGOZIAZIONE COMPLESSA TRA CHI EMETTE ILMESSAGGIO E CHI LO RICEVE. E CHI LO RICEVE LOELABORA E LO INNESTA NEL PROPRIO SISTEMA DI
VALORI, CREDENZE, CAPACIT, MOTIVAZIONI. INRIFERIMENTO QUINDI AI CONCETTI DIPERSONALIT, IDENTIT, IMMAGINE.
LA BUONA COMUNICAZIONE SOSTIENE LA BUONAORGANIZZAZIONE
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PU PERMETTERE UNA COMUNICAZIONE EFFICACELIMMAGINE, OVVERO UN MONITORAGGIO DELLA
PROPRIA IMMAGINE.DA QUI LIMPORTANZA DI INDIVIDUARE, IN UN PIANO DICOMUNICAZIONE:QUALI SONO I GRUPPI DI OPINIONE PUBBLICA DI
CITTADINI LA CUI PERCEZIONE DEL LAVOROAMMINISTRATIVO OSTACOLA O AIUTA ILRAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI; GERARCHIZZARLI,ATTRIBUIRGLI IMPORTANZA E PERSEGUIRE LOBIETTIVO DICOSTRUIRE CON LORO UNA RELAZIONE.I DESTINATARI, SONO I CITTADINI, CHE SONO SEMPREPI PARTE DIRETTAMENTE COINVOLTA NELLA SOLUZIONEDEI PROBLEMI DI GOVERNO. QUESTO IMPLICASUPERARE LA VISIONE DEL CITTADINO COME CLIENTE,
CONSUMATORE, AZIONISTA, UTENTE O, IN TERMINI DIPIANO DI COMUNICAZIONE, TARGET O BERSAGLIO: NECESSARIO PASSARE A CONSIDERARE IL CITTADINOCOME PARTNER DELLA SOLUZIONE DI UN PROBLEMA E
FAR VIVERE, ANCHE AL SETTORE PUBBLICO, LE NUOVETENDENZE CHE STANNO MATURANDO NEI SETTORI PIAVANZATI DEI SERVIZI DI MERCATO.
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OGGI QUINDI NECESSARIO APRIRSI ALLA CULTURA DEL
MARKETING RELAZIONALE CIO DELLO SVILUPPO DELLAPARTNERSHIP CON I DESTINATARI DELLAZIONE PUBBLICA.LA COMUNICAZIONE EFFICACE COSTRUISCE SISTEMI DIRELAZIONE A SOSTEGNO DEGLI OBIETTIVI
DELLORGANIZZAZIONE; IL MANAGER O LAMMINISTRATORE(POLITICO TEMPORANEAMENTE A CAPODELLORGANIZZAZIONE) TROVANO IL PROPRIO LEGITTIMORICONOSCIMENTO E APPREZZAMENTO SE SI RIESCE,
ATTRAVERSO LA COMUNICAZIONE, A FAR PERCEPIRE ILLORO CONTRIBUTO AL RAGGIUNGIMENTO DELLOBIETTIVO ESE LOBIETTIVO PERSEGUITO VIENE RITENUTO POSITIVO DAIDESTINATARI (DAGLI INTERESSATI, DAI COINVOLTI)DELLAZIONE AMMINISTRATIVA.
MA LA QUALIT ESISTE SOLO SE PERCEPITA QUINDI VACOMUNICATA. IL COMPITO QUINDI NON SOLO QUELLO DIFARE E FARE BENE. NON BASTER NEMMENO FARLO SAPERE.DIVENTA ESSENZIALE FARLO APPREZZARE, CONVINCERE
DELLA VALIDIT INTRINSECA DEL PROPRIO OPERATO.
FARE CAPIRE CHE LA COSA OFFERTA, LA DECISIONEASSUNTA, I SERVIZI EROGATI, CONTENGONO UNVALORE IN PI UN BENEFICIO PER ILCITTADINO
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VALORE IN PI, UN BENEFICIO PER IL CITTADINO.PERCI LA BUONA COMUNICAZIONE SOSTIENE LA
BUONA AMMINISTRAZIONE, E VICEVERSA.VA ANCHE CONSIDERATO CHE LA DECISIONEAMMINISTRATIVA SPESSO RICHIEDE UNAMODIFICAZIONE DEI COMPORTAMENTI DEI CITTADINICOINVOLTI IL CHE, NECESSARIAMENTE, IMPLICACONVINCIMENTO, PERSUASIONE.LA COMUNICAZIONE , ALLORA, PARTE DELLADECISIONE AMMINISTRATIVA. DA QUI DISCENDE CHE LACOMUNICAZIONE DEVE DIVENTARE ELEMENTO
COSTITUTIVO DELLA CULTURA DELLORGANIZZAZIONE EDEVE ESSERE DIFFUSA NELLORGANIZZAZIONE INFUNZIONE DEL CARICO RELAZIONALE CHE CIASCUNAATTIVIT COMPORTA POICH IN UNORGANIZZAZIONE
DI SERVIZIO, IL PERSONALE EROGATORE ENTRA INCONTATTO DIRETTO CON IL FRUITORE E SI TRASFORMAIN UN MEDIUM, UN MEZZO DI COMUNICAZIONE.QUESTO RAFFORZA LASSUNTO CHE NON PU ESSERCICOMUNICAZIONE ESTERNA EFFICACE SE NON C UN
ALTRETTANTO EFFICACE COMUNICAZIONE INTERNA,CIO IL CEMENTO DELLIDENTIT E DELLA CULTURA
DUE FORME DI COMUNICAZIONE MOLTO IMPORTANTI E,ANCHE SE BEN DISTINTE LUNA DALL ALTRA, COMUNQUESTRETTAMENTE COLLEGATE IN QUANTO PER REALIZZARE UN
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STRETTAMENTE COLLEGATE, IN QUANTO PER REALIZZARE UNEFFICACE COMUNICAZIONE ESTERNA NECESSARIA UNA
COMUNICAZIONE INTERNA VALIDA E COMPLETA COSCOME QUESTULTIMA, PER MIGLIORARE, HA BISOGNO DELLEINFORMAZIONI PROVENIENTI DALLESTERNO.PER COMUNICAZIONE INTERNA SI INTENDE LACOMUNICAZIONE CHE SI INSTAURA TRA I VARI UFFICI DI UNO
STESSO ENTE E TRA I VARI ENTI AL FINE DI FAVORIRE UNACOLLABORAZIONE E UNO SCAMBIO RECIPROCI TRA QUESTIIN MODO DA OFFRIRE AL CITTADINO-UTENTE INFORMAZIONISEMPRE PI AGGIORNATE E VERITIERE.
IL FINE DELLATTIVIT DI OGNI UFFICIO DEVE ESSERE SEMPREQUELLO DI SODDISFARE GLI INTERESSI DEL CITTADINO, PERQUESTO LA LOGICA DELLA SEPARAZIONE DELLECOMPETENZE E IL SEGRETO DUFFICIO, DOMINANTIALLINTERNO DELLE P.A., NON HANNO ALCUN SENSO, AL
CONTRARIO NECESSARIO SVILUPPARE UN MODELLOFLESSIBILE E ORIENTATO ALLA COOPERAZIONE, IN CUI LACOMUNICAZIONE NON COSTITUISCA UN EVENTOSPORADICO O CASUALE, MA SIA UNA COSTANTEDELLATTIVIT DELLUFFICIO AL PARI DELLE ALTRE FUNZIONIDA QUESTO SVOLTE.
TALE FORMA DI COMUNICAZIONE SI REALIZZAATTRAVERSO STRUMENTI DI VARIA NATURA COME
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ATTRAVERSO STRUMENTI DI VARIA NATURA COMECIRCOLARI, BOLLETTINI, CONFERENZE, RIUNIONI, AFFISSIONIIN BACHECA, POSTA ELETTRONICA, INTRANET.SI TRATTA DI STRUMENTI CHE, SFRUTTANDO LA
TECNOLOGIA O IL RAPPORTO DIRETTO, CERCANO DIMETTERE IN CONTATTO E FAR COMUNICARE LE VARIEARTICOLAZIONI DEL COMPLESSO APPARATO
ORGANIZZATIVO DELLA P.A.OVVIAMENTE, PER REALIZZARE TUTTO QUESTO, OCCORREPROMUOVERE PROCESSI DI MODIFICAZIONE ECAMBIAMENTO NELLORGANIZZAZIONE DEGLI ENTI.LIMPORTANZA DELLA COMUNICAZIONE INTERNA COME
PRESUPPOSTO DELLA COMUNICAZIONE ESTERNA; INFATTI,COME SUCCITATO, SOLO ATTRAVERSO ILCOLLEGAMENTO CON GLI UFFICI INTERNI, CHE GLI URP EGLI UFFICI STAMPA POSSONO DIVULGARE LEINFORMAZIONI, CHE DOVRANNO ESSERE COMPLETE,
CHIARE ED ATTENDIBILI E PER FAR CI NECESSARIO CHETUTTI GLI OPERATORI A TUTTI I LIVELLI, PARLINO LO STESSOLINGUAGGIO E SI MUOVANO SEGUENDO UNO STESSOPERCORSO AMMINISTRATIVO.
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LA COMUNICAZIONE ESTERNAASSUME LA FUNZIONE DI LEVA STRATEGICADELLORIENTAMENTO ALLA SODDISFAZIONE DEIBISOGNI:COS COME UNA COMUNICAZIONE
DELLAMMINISTRAZIONE PUBBLICA SGANCIATADALLEFFETTIVA RIFORMA DEI SISTEMI DIEROGAZIONE DEI SERVIZI SI CONFIGUREREBBECOME UNA MERA OPERAZIONE
PROPAGANDISTICA, ALLO STESSO MODO UNARIORGANIZZAZIONE DELLOFFERTA DI SERVIZIPUBBLICI INDIPENDENTE DALLA COSTRUZIONE DIFLUSSI PERMANENTI E FUNZIONALI DI
COMUNICAZIONE CON I DESTINATARI DELSERVIZIO NON SI TRADURREBBE IN UN EFFETTIVOORIENTAMENTO ALLA COSTRUZIONE DI UNVALORE IN GRADO DI SODDISFARE I BISOGNI E
LE ASPETTATIVE DEI CITTADINI CLIENTI..
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INFATTI, PROPRIO NEI CONFRONTI DEI DESTINATARIDEL SERVIZIO, LE ATTIVIT DI COMUNICAZIONE
ESTERNA ASSUMONO UN RUOLO CENTRALE:DA UN LATO CONTRIBUISCONO IN MODODETERMINANTE ALLA PERCEZIONE DELLA QUALIT DELSERVIZIO, RENDENDO NOTI E PROMUOVENDO GLIELEMENTI DEL SERVIZIO IN GRADO DI RAPPRESENTAREUNA SOLUZIONE ALLE ESIGENZE SPECIFICHE DELPUBBLICO;DALLALTRO LATO COSTITUISCONO UN CANALEPERMANENTE DI ASCOLTO E VERIFICA DEL LIVELLO DI
SODDISFAZIONE DELLUTENZA, TALE DA CONSENTIREALLORGANIZZAZIONE DI INDIRIZZARE LA CONTINUARIPROGETTAZIONE DEL SERVIZIO
PI SPECIFICAMENTE, GLI OBIETTIVI DELLA COMUNICAZIONEESTERNA RIVOLTA AI CITTADINI, ALLE IMPRESE, ALLE ASSOCIAZIONI E
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ESTERNA RIVOLTA AI CITTADINI, ALLE IMPRESE, ALLE ASSOCIAZIONI EAGLI ALTRI ENTI SI POSSONO ARTICOLARE PRINC IPALMENTE IN:
FAR CONOSCERE LAMMINISTRAZIONE, I SERVIZI, I PROGETTI;FACILITARE LACCESSO AI SERVIZI E AGLI ATTIDELLAMMINISTRAZIONE;RISPONDERE AI DIRITTI DI ACCESSO, TRASPARENZA,SEMPLIFICAZIONE;METTERE IN RELAZIONE AMMINISTRAZIONE E CITTADINI ATTRAVERSOLASCOLTO E LA VERIFICA;MIGLIORARE LEFFICACIA E LEFFICIENZA DEI SERVIZI;
MODIFICARE COMPORTAMENTI E ABITUDINI;FAVORIRE I PROCESSI DI SVILUPPO SOCIALE, ECONOMICO ECULTURALE;ACCELERARE LA MODERNIZZAZIONE DI APPARATI E SERVIZI.
UNA PRIMA INDIVIDUAZIONE DELLE AREE DI INTERVENTO DELLACOMUNICAZIONE PUBBLICA, QUINDI, NON PU LIMITARSI ALCRITERIO DEL MERO CONTENUTO MA DEVE FOCALIZZARE LAZIONEDI COMUNICAZIONE
LA COMUNICAZIONE FACCIA A FACCIA
LA COMUNICAZIONE INTERPERSONALE CHE
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COINVOLGE ESCLUSIVAMENTE DUE INTERLOCUTORI
SI DISTINGUE DALLA COMUNICAZIONE UNO APOCHI E DALLA COMUNICAZIONE UNO A MOLTIPER ALCUNI TRATTI CARATTERIZZANTI. A PARTE ILNUMERO DINTERLOCUTORI COINVOLTI, CAMBIA LOSTILE DELLA COMUNICAZIONE: QUELLA UNO A UNO
UNA COMUNICAZIONE SINCRONICA E APERTA AINTERVENTI, OBIEZIONI E CORREZIONI DELLALTRO,MENTRE LA COMUNICAZIONE UNO A MOLTI PRENDEPI LO STILE DEL MESSAGGIO UNIDIREZIONALE IN
CUI L'INTERATTIVIT ESCLUSA O MOLTO LIMITATA(ES. MODELLO BROADCASTING, TELEVISIVO-RADIOFONICO CON INTERATTIVIT INTESA COMEPOSSIBILIT/OPPORTUNIT DI REAGIRE A UNFORMAT DATO). LEVIDENTE IMPOSSIBILIT PER GLIASCOLTATORI DI PARTECIPARE ATTIVAMENTE ALFORMARSI DELLA COMUNICAZIONE UNO A TANTI LEIMPONE UNA STRUTTURA PI RIGIDA RISPETTO AQUELLA DELLA COMUNICAZIONE INTERPERSONALE
UNO A UNO, NELL'AMBITO DELLA QUALE IL "POTERECONTRATTUALE" ALMENO PARADIGMATICAMENTEEQUILIBRATO.
MA SCOPO DEL FACCIA A FACCIA SODDISFARE ANCHE
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MA SCOPO DEL FACCIA A FACCIA SODDISFARE ANCHEL'ASPETTO RELAZIONALE DELL'INTERAZIONE, OVVERO GESTIRLA
NELLA MANIERA MIGLIORE POSSIBILE COMPATIBILMENTE CONIL PARTICOLARE CONTESTO IN CUI HA LUOGO. SOPRATTUTTONEI CASI IN CUI LA SODDISFAZIONE IN MERITO AL CONTENUTONON PU ESSERE COMPLETA, LO SCOPO "RELAZIONALE"ASSUME UN RILIEVO PARTICOLARE, COME LIMITATORE DEI
DANNI.NELLA DEFINIZIONE DEGLI SCOPI DELL'INTERAZIONE FACCIA AFACCIA NEL CONTESTO DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICA POI DA TENERE IN CONSIDERAZIONE UN ASPETTO CHEPOTREMMO DEFINIRE ISTITUZIONALE: L'INTERAZIONE AVVIENE
TRA DUE PERSONE, DI CUI PER UNA PARLA INRAPPRESENTANZA DI UN ENTE, CON TUTTE LE IMPLICAZIONICHE QUESTO HA SULLA DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E SULLESTRATEGIE PER RAGGIUNGERLI.IMPORTANTE PER QUESTO TIPO DI COMUNICAZIONE FACCIA A
FACCIA (E COMUNQUE SEMPRE NELLA COMUNICAZIONEISTITUZIONALE/AZIENDALE) IL TEMA DELL'ASCOLTO, INTESOCOME CAPACIT DI RENDERE ESPLICITO E PRODUTTIVO PER ILMIGLIORAMENTO DEL PROCESSI E DEI SERVIZIDELL'ORGANIZZAZIONE IL CONTRIBUTO CHE
DALL'INTERLOCUTORE "ESTERNO" VIENE FORNITO,VOLONTARIAMENTE O INVOLONTARIAMENTE.
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LA RIPETIZIONE UN ASPETTO TIPICO DELLACOMUNICAZIONE INTERPERSONALE FACCIA AFACCIA, E IN PARTICOLARE DI QUELLA UNO A UNO.NEL CONTESTO DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICA,
L'APPLICAZIONE DI MECCANISMI DI RIPETIZIONE PURISULTARE UTILE AI FINI DELLA CHIAREZZADELL'INTERAZIONE E DEL SUO SCOPO. IL TEMA DELCOLLOQUIO VA TENUTO FERMO, PUR CON LAFLESSIBILIT NECESSARIA A GESTIRE L'INTERAZIONE, ESOPRATTUTTO VA RESO CHIARO A ENTRAMBI GLIINTERLOCUTORI, PENA L'INSODDISFAZIONE COMUNE.NELL'INTERAZIONE FACCIA A FACCIA IL DARE PERSCONTATO QUALCOSA CHE NON LO PER
L'INTERLOCUTORE COSTITUISCE UN ASPETTOPARTICOLARMENTE RISCHIOSO. QUESTO ERRORE PUINFATTI INNESCARE UNA SERIE DI FRAINTENDIMENTICHE PER, NON RINTRACCIANDO LA LORO ORIGINE
APPUNTO IN QUESTO ERRORE, POSSONO ARRIVARE ACOMPROMETTERE LA COMUNICAZIONE.
LE PARTICOLARIT DELLA COMUNICAZIONE FACCIA AFACCIA: IL SETTING, L'ACCOGLIENZA, LA PRIVACY
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IL SETTING (IL LUOGO FISICO E IL SUO ALLESTIMENTO) IN CUI
LA COMUNICAZIONE FACCIA A FACCIA SI COLLOCA HAPRECISE IMPLICAZIONI SULLA COMUNICAZIONE STESSA. GLIASPETTI DA TENERE IN CONSIDERAZIONE SONO SVARIATI EINTERCONNESSI.UNA PRIMA CATEGORIA A CUI CI SI PU RIFERIRE QUELLADELL' "ACCOGLIENZA": IL SETTING DELLA COMUNICAZIONEPU ESSERE IMPRONTATO A UN MODELLO DI SEPARATEZZA(BASTI PENSARE AI BEN NOTI VETRI CHE TUTTORACARATTERIZZANO MOLTE POSTAZIONI DI FRONT-OFFICE),OPPURE NO. IN QUESTO SECONDO CASO LE MODALITPOSSONO ESSERE VARIE, ATTESTANDOSI A LIVELLI DIMAGGIORE O MINORE "ATTENZIONE" ALL'INTERLOCUTORE,MA SEMPRE MIRANDO A INCLUDERLO IN UN CONTESTO DIDIALOGO.UN'ALTRA CATEGORIA CENTRALE A CUI RIFARSI PERANALIZZARE IL SETTING QUELLA RELATIVA ALLA TUTELADELLA PRIVACY : L'AMBIENTE COMUNICATIVO CHE SI OFFREALL'INTERLOCUTORE PU ESSERE DOTATO DEGLIACCORGIMENTI NECESSARI A SALVAGUARDARE LARISERVATEZZA DI CHI COINVOLTO NEL DIALOGO OPPURENO (ANCHE RELATIVAMENTE A QUESTA CATEGORIA SONOPOSSIBILI EVIDENTEMENTE GRADI PROGRESSIVI).
LA COMUNICAZIONE ORGANIZZATIVALA COMUNICAZIONE PU CONTRIBUIRE AL
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LA COMUNICAZIONE PU CONTRIBUIRE ALMIGLIORAMENTO DELLORGANIZZAZIONE DELLE
PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI ATTRAVERSO LOSVILUPPO DELLE RISORSE UMANE E LAFFERMAZIONEDI UNA DIVERSA MODALIT DI LAVORO NELLESTRUTTURE PUBBLICHE.
LA COMUNICAZIONE ORGANIZZATIVA SI PONECOME UNO STRUMENTO FONDAMENTALE PERINCIDERE SULLASPETTO OPERATIVO E IDENTITARIODELLORGANIZZAZIONE.IL PUBBLICO AL QUALE SI RIVOLGE COMPOSTO SIADAI MEMBRI INTERNI E COLLABORATORIDELLORGANIZZAZIONE CHE DAL PUBBLICO ESTERNO,IL QUALE RACCOGLIE, UTENTI EFFETTIVI E POTENZIALI;IN PRATICA TUTTI COLORO CHE HANNO O
POTREBBERO AVERE A CHE FARE -TARGETPOTENZIALE- CON LORGANIZZAZIONE. LACOMUNICAZIONE ORGANIZZATIVA UN PROCESSODI ELABORAZIONE INTERNO, MA CHE RISPONDE
ATTIVAMENTE ALLE SOLLECITAZIONI DELLAMBIENTEESTERNO NEL QUALE SI COLLOCA.
LA COMUNICAZIONE CHE QUEL PROCESSO ATTRAVERSO IL
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LA COMUNICAZIONE CHE QUEL PROCESSO, ATTRAVERSO ILQUALE UNA PARTE DELLORGANIZZAZIONE O UN SOGGETTOUTILIZZA O IN GRADO DI CREARE UN SISTEMA DI RETI DICOLLEGAMENTO PER LO SCAMBIO DI MESSAGGI. IN QUESTOMODO SI POSSONO FAR VIAGGIARE INFORMAZIONI DIQUALSIASI NATURA A PRESCINDERE DAL MEZZO UTILIZZATO E
DALLA CONSAPEVOLEZZA DELLATTO. NELLA SUA DIMENSIONEPI COMPLETA, IL FLUSSO DI DATI ASSUME TRE DIRETTRICIPOSSIBILI ALLINTERNO DELLA STRUTTURADELLORGANIZZAZIONE: VERTICALE, ORIZZONTALE E
TRASVERSALE.
QUELLA VERTICALE SEGUE LA STRUTTURA GERARCHICADELLORGANIZZAZIONE, MENTRE QUELLA ORIZZONTALE SISVILUPPA PER PIANI SIMMETRICI, QUANDO SI REGISTRA UNRAPPORTO DI PARIT TRA TUTTI I SOGGETTI COINVOLTI:
ALTERNATIVAMENTE, TUTTI ASSUMONO IL RUOLO DI EMITTENTEE QUELLO DI DESTINATARIO. SIA DELLA STRUTTURA SIA DELLEFIGURE PROFESSIONALI. LULTIMA, LA DIRETTRICE TRASVERSALE,
TRACCIA VIE DI COMUNICAZIONE MENO TRADIZIONALI CHEINCROCIANO I DIVERSI PIANI STRUTTURALI E PROFESSIONALI.
GLI SFORZI CHE SONO STATI FATTI IN QUESTI ULTIMI ANNI PERMODIFICARE LASSETTO TROPPO RIGIDO DI MOLTE
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ORGANIZZAZIONI PUBBLICHE NON ANCORA SUFFICIENTE PER
CREARE UN CLIMA PROPIZIO ALLA MATURAZIONE DELLAORGANIZZAZIONE PUBBLICA. SECONDARIAMENTE, LO SCARSOSVILUPPO DELLA COMUNICAZIONE TRASVERSALE ALLINTERNODEGLI ENTI PUBBLICI UN ALTRO LIMITE ALLA DIFFUSIONE DI UNPROCESSO DI COMUNICAZIONE ORGANIZZATIVA. IN ALCUNI
CASI, LA STESSA COMUNICAZIONE ORIZZONTALE NON PAREMOLTO EFFICIENTE. LA MANCANZA DELLA DIMENSIONETRAVERSALE ALLINTERNO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LEGATA PRINCIPALMENTE AL PERSONALE. FRA I DIPENDENTIPUBBLICI INFATTI MOLTO SCARSO IL SENSO DI APPARTENENZA
ALLENTE: IN QUESTE PERSONE PI SVILUPPATALIDENTIFICAZIONE CON IL PROPRIO SETTORE O SERVIZIO, VISIONECHE PREVALE SU QUELLA CHE RICOMPRENDE LINTERO ENTE.UNORGANIZZAZIONE PU ESSERE IDEALMENTE RAPPRESENTATACOME UN ICEBERG , IN CUI I TRATTI AFFIORANTI SONO COSTITUITI
DALLE VARIABILI HARD CHE NE DEFINISCONO LASSETTOORGANIZZATIVO, DUNQUE: LA STRUTTURA, I RUOLI, IPRODOTTI/SERVIZI, LA TECNOLOGIA E LE PROCEDURE. MENTRE GLIELEMENTI "SOMMERSI" SONO COSTITUITI DALLE COSIDDETTEVARIABILI "SOFT", OVVERO: GLI ATTEGGIAMENTI, LIDEOLOGIA, LA
CULTURA, I SENTIMENTI, LIMMAGINE, IL CLIMA, I VALORI, LENORME DI GRUPPO.
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LEFFICIENZA, LEFFICACIA E LECONOMICIT, CIO I
PRINCIPI FONDATIVI CHE DEVONO ORIENTARE LAGIREPUBBLICO, SEMBRANO DIPENDERE DA UN MIX DIENTRAMBE LE TIPOLOGIE DI VARIABILI, HARD E SOFT, LEQUALI SEMBRANO INTRINSECAMENTE LEGATE E CO-DIPENDENTI.
IL FATTORE UMANO ACQUISTA UNIMPORTANZAFONDAMENTALE QUALE LEVA CRUCIALE PER IL SUCCESSODELLORGANIZZAZIONE E IL BUON FUNZIONAMENTO DEISUOI ELEMENTI STRUTTURALI, SIA IN BASE AD UNAPROSPETTIVA SOCIALE, SIA INDIVIDUALE. LA CAPACIT DI
PERSEGUIRE IL MIGLIORAMENTO DEL BENESSEREORGANIZZATIVO NELLE SUE MOLTEPLICI COMPONENTI ESFACCETTATURE, RAPPRESENTA UN ASPETTO DETERMINANTEPER LO SVILUPPO E LEFFICACIA ORGANIZZATIVA, CHEINFLUENZA POSITIVAMENTE LA CAPACITDELLORGANIZZAZIONE STESSA DI ADATTARSI AIMUTAMENTI DEL CONTESTO DI RIFERIMENTO. ILPROGRAMMA CANTIERI DEL DIPARTIMENTO DELLAFUNZIONE PUBBLICA HA MESSO A PUNTO, ATTRAVERSO UNLABORATORIO E LA SUCCESSIVA REDAZIONE DI UNAGUIDA METODOLOGIA, UN MODELLO DI MISURAZIONE DELLIVELLO DI BENESSERE ORGANIZZATO.
COMPORTAMENTO IN SERVIZIOIL PERSONALE IN SERVIZIO NEI LUOGHI APERTI AL
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PUBBLICO TENUTO A RISPETTARE LORARIO DI
LAVORO STABILITO DALLA ASSOCIAZIONE, ACOMUNICARE IN MANIERA EFFICACE CON QUALSIASIINTERLOCUTORE, AD ESSERE EFFICIENTE EDAUTONOMO NELLO SVOLGIMENTO DEI PROPRICOMPITI E DELLE MANSIONI ASSEGNATEGLI. INOLTRE,CHI LAVORA A STRETTO CONTATTO CON IL PUBBLICO, TENUTO A CURARE SCRUPOLOSAMENTE SIA LAPROPRIA IMMAGINE CHE LIGIENE PERSONALE, AINDOSSARE LA DIVISA E A DIMOSTRARE COMPETENZA
E PROFESSIONALIT NEL PROPRIO CAMPO DIATTIVIT.IL PERSONALE IN SERVIZIO ACCOGLIE IL PUBBLICOSEMPRE CON GENTILEZZA E CORTESIA, SI METTE A SUA
COMPLETA DISPOSIZIONE FACENDOLO SENTIREPERFETTAMENTE A SUO AGIO NEI LUOGHI ALPUBBLICO CHE SI TROVA A VISITARE. INOLTRE, SAASCOLTARE CON EMPATIA ED IN GRADO DIINTERPRETARE CORRETTAMENTE I BISOGNI, LE
ESIGENZE E I DESIDERI DEL SUO INTERLOCUTORE,
ADOPERANDOSI NEL MIGLIOR MODO POSSIBILE.
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CODICE DI COMPORTAMENTO
TUTTI I DIPENDENTI, COLLABORATORI E CONSULENTI,CON QUALSIASI TIPOLOGIA DI CONTRATTO OINCARICO E A QUALSIASI TITOLO, CHE REALIZZANO
OPERE IN FAVORE DELL'AMMINISTRAZIONEPROVINCIALE DI CAMPOBASSO SONO TENUTI ADOSSERVARE I DOVERI MINIMI DI DILIGENZA, LEALTA',IMPARZIALITA' E BUONA CONDOTTA CONTENUTI NEL
CODICE DI COMPORTAMENTO DEL DECRETOLEGISLATIVO 30 MARZO 2001, N. 165CONFORMANDO LA PROPRIA CONDOTTA AI PRINCIPIDI BUON ANDAMENTO E IMPARZIALIT DELLAZIONE
AMMINISTRATIVA.INOLTRE, DEVONO SVOLGERE I PROPRI COMPITI NELRISPETTO DELLA LEGGE PERSEGUENDO L'INTERESSEPUBBLICO SENZA ABUSARE DELLA POSIZIONE O DEI
POTERI DI CUI SONO TITOLARI ASTENENDOSI IN CASODI CONFLITTO DI INTERESSI.
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EVITARE DI USARE A FINI PRIVATI LE INFORMAZIONI DICUI DISPONE PER RAGIONI DI UFFICIO, EVITARESITUAZIONI E COMPORTAMENTI CHE POSSANO
OSTACOLARE IL CORRETTO ADEMPIMENTO DEICOMPITI O NUOCERE AGLI INTERESSI OALL'IMMAGINE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.PREROGATIVE E POTERI PUBBLICI DEVONO ESSERE
ESERCITATI UNICAMENTE PER LE FINALIT DI INTERESSEGENERALE PER LE QUALI SONO STATI CONFERITI.LA GESTIONE DI RISORSE PUBBLICHE AI FINI DELLOSVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' AMMINISTRATIVE DEVESEGUIRE UNA LOGICA DI CONTENIMENTO DEI COSTI,CHE NON PREGIUDICHI LA QUALITA' DEI RISULTATI.
RAPPORTO DI LAVORO
TRASCORRIAMO AL LAVORO BUONA PARTE DEL NOSTROTEMPO E QUINDI AVERE BUONE RELAZIONI CON COLLEGHI
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QE SUPERIORI MOLTO IMPORTANTE, SIA PER IN NOSTRO
BENESSERE PERSONALE SIA PER IL RENDIMENTOLAVORATIVO NOSTRO E DEL GRUPPO/SQUADRA DI CUIFACCIAMO PARTE. PURTROPPO COLLABORARE INARMONIA NON FACILE E ANZI SPESSO IL LUOGO DI
LAVORO CARATTERIZZATO DA RAPPORTI FREDDI DI PURAFACCIATA, DA INVIDIE E GELOSIE, DA CONFLITTI LATENTI TRACOLLEGHI O ADDIRITTURA DA DINAMICHE DI MOBBING.DIFATTI SE CHIEDIAMO ALLA PERSONE CHE COSA LE RENDE
PI INSODDISFATTE DEL LORO LAVORO SCOPRIAMO CHE LAMAGGIOR PARTE NON SI LAMENTA TANTO E SOLO DELLARETRIBUZIONE O DEL FARE UN LAVORO CHE NONCORRISPONDE AL TITOLO DI STUDIO IN LORO POSSESSO, MAANCHE E SOPRATTUTTO DEL FATTO DI LAVORARE IN UNAMBIENTE SOCIALE POCO ACCOGLIENTE E AMICHEVOLE, EDI AVERE RELAZIONI POCO GRATIFICANTI CON I COLLEGHIE I SUPERIORI. IL CUORE DEL PROBLEMA CHE NESSUNO -N IN FAMIGLIA, N A SCUOLA - CI HA MAI INSEGNATO AD
IMPOSTARE IN MODI SANI E COSTRUTTIVI I NOSTRI RAPPORTICON GLI ALTRI, A COMUNICARE CON CHIAREZZA MA