Il PRA dell’Emilia-Romagna: Un’occasione per…

…

Programmazione 14/20: il sistema di governance regionale – soggetti

coinvolti Comitato Permanente per il coordinamento e

l’integrazione della programmazione 14/20

Conferenza dei Direttori

Raccordo con il livello nazionale

Assessore con delega al

coordinamento delle

politiche europee allo

sviluppo

Segreteria Tecnica del Comitato Permanente

Nucleo di valutazione e verifica degli

investimenti pubblici

AdG FESR AdG FSE AdG FESAR

AdG FSC AdG Adrion Aut. Audit

Aut. Certifi-cazione

Programmazione 14/20: il sistema di governance regionale - contenuti

Coordinamento dei fondi europei

Piano di rafforzamento amministrativo (PRA)

Condizionalità ex-ante

Aiuti di Stato

Appalti pubblici

Fabbisogni formativi Piano regionale unitario delle valutazioni

Aggiornamento e monitoraggio PRA

Sistema di monitoraggio unitario

Strategia Nazionale

Aree Interne (SNAI)

Comuni-cazione

integrata

Il Piano di Rafforzamento E-R ORIZZONTE TEMPORALE: biennale, da marzo 2015 a marzo 2017.

COSA PREVEDE:

• 20 interventi su semplificazione, personale e formazione, funzioni comuni e trasversali;

• Target di riduzione dei tempi delle procedure.

RESPONSABILITA’ POLITICA: Presidente della Regione

RESPONSABILITA’ TECNICA: Direttore Generale della DG Risorse, Europa, innovazione e istituzioni

FONDI EUROPEI COINVOLTI: non solo FESR e FSE, ma anche FEASR.

STRUTTURE COINVOLTE: Autorità di Gestione FESR, FSE e PSR; Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici; Autorità Ambientale, Autorità di Audit e Autorità di Certificazione; Servizio Organizzazione e Sviluppo (per personale e formazione).

Stato di avanzamento (gennaio ‘17)

13 interventi completati finora; Tutti gli altri interventi, a parte uno, sono al 90% della realizzazione; Costo sostenuto/stimato degli interventi: circa 2,8 mln€ (a valere sulle risorse di

Assistenza Tecnica dei Programmi, risorse regionali e risorse statali)

Tipologie di intervento N. di interventi

N. di interventi conclusi

% avanzamento media

Range Scadenza interventi

Semplificazione legislativa e procedurale

7 5 90% Dic-15 / Mar-17

Personale e formazione 4 0 90% Mar-17 / Mar-17

Funzioni trasversali e strumenti comuni

9 8 98% Dic-15 / Mar-17

TOTALE 20 13 94% Dic-15 / Mar-17

Alcune caratteristiche dei 20 interventi

Alcuni interventi sono specifici per uno o più fondi (es. utilizzo dei costi standard, adeguamento dei sistemi informativi, rafforzamento dello sportello imprese per il FESR);

La maggior parte degli interventi sono tuttavia trasversali e coinvolgono tutti e tre i fondi. Questi si concentrano su:

Assolvimento delle condizionalità ex-ante (specialmente Aiuti di Stato e Appalti Pubblici)

Formazione del personale;

Monitoraggio e valutazione integrati.

Un esempio: sistema di monitoraggio unitario

FESR

FSE

PSR

SISTEMA DI MONITORAGGIO

UNITARIO DEI PROGETTI

FINANZIATI

Prima sperimentazione (luglio 2016 2016): mappatura di tutti gli interventi

messi in campo, classificati secondo tassonomie comuni (settore, tipologie di

destinatari, stato di avanzamento, etc)

Dall’esperienza è nato un progetto sperimentale (SPRING), un portale che consente di:

geo-referenziare (sia a livello di Comune sia come

punti su mappa) tutti i singoli progetti finanziati

con FESR, FSE e FEASR

Filtrare tutti i progetti per diverse chiavi di lettura

(fondo, localizzazione, Smart specialization strategy, obiettivi tematici, etc)

Mostrare, per ogni progetto, gli importi

concessi e pagati, nonché la quota di eventuale

cofinanziamento privato

PRA

Il PRA E-R: un’occasione per… Migliorare efficacia ed efficienza dei tre Programmi FESR, FSE, PSR;

Promuovere e valorizzare l’integrazione dei tre programmi (es. monitoraggio, valutazione, comunicazione)

SOPRATTUTTO, promuovere e valorizzare un sistema integrato di governance regionale, basato su una struttura a rete e che coinvolge tutte le strutture regionali coinvolte a diverso titolo nelle fasi di programmazione, attuazione, controllo e valutazione dei tre Programmi. Oggi attraverso questo sistema di governance vengono gestiti in maniera coordinata:

… il Piano di rafforzamento amministrativo!

La Strategia nazionale per le aree interne

Le condizionalità ex-ante generali

La formazione

La comunicazione

La valutazione

Diversi progetti sperimentali

Grazie per l’attenzione

Michele Ispano

Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici

REGIONE EMILIA-ROMAGNA

michele.ispano@regione.emilia-romagna.it