LO SVILUPPO DELLE COMPETENZE

Il sistema Fondimpresa a confronto con il sistema di formazione continua francese e svizzero

291113 - AOSTA - Palazzo Regionale a cura di Bruno Vitali, vicepresidente Fondimpresa

La Formazione in Italia

il dato è ancora negativo pur con un progressivo miglioramento

dal 2008 più formazione da parte delle imprese* (ruolo dei fondi interprofessionali)

* Rapporto ISFOL

La Formazione in Italia

I soggetti: !

Regioni, alcune Province

Fondi Interprofessionali

Privati

Le fonti delle risorse: !

Governo centrale, Regioni

Fondo Sociale Europeo

0,30% delle retribuzioni (~65 €/anno a dipendente)

Privati

L’ammontare finanziario mobilitato per la formazione continua dei lavoratori in Italia è stimabile in poco più di 5 miliardi di euro l’anno.

!

Di questi, circa 1 miliardo viene messo a disposizione dal Fondo sociale europeo, dalle Leggi nazionali di sostegno (236/93 e 53/00) e dai Fondi paritetici interprofessionali. Questi ultimi rappresentano la metà di tali risorse.

Fonte: rapporto Isfol 2012

I FONDI INTERPROFESSIONALI, SVOLTA PER IL SISTEMA DELLA

FORMAZIONE IN ITALIA

La Formazione in Italia

Accordi tra governo, regioni e parti sociali per promuovere sinergie tra i diversi organismi e fondi, pubblici e privati, comunitari, nazionali e regionali

Obiettivo: promuovere occupabilità, migliori tutele, riqualificazione e reinserimento lavorativo

Risultato: poche esperienze concrete, platea ristretta di soggetti coinvolti

NUMERI

ad oggi sono 21 i fondi interprofessionali

11 sono di espressione confederale-confindustriale

dei 10 restanti, 2 sono commissariati

le dotazioni di cassa variano notevolmente tra loro

In alcuni casi coprono solo il fabbisogno di funzionamento e una limitata operatività

il 47% delle risorse fa capo a Fondimpresa

MN €

5,41227,544128152167182,5235

646

1675FondimpresaFor.teF.F.ArtigianatoFapiF. BancheFon.coopFon.terFondoprofFond.e.rFonserviziFor.agri

I FONDI CONFEDERALI (rapporto ISFOL 2012)Risorse 2004-settembre 2012

COME FUNZIONA

Le imprese private e, dal 2009, le pubbliche e le ex esercenti pubblici servizi versano l'1,61% del monte salari come contributo obbligatorio contro la disoccupazione involontaria. !Con la legge 845 del 1978, parte di questo contributo, il cosiddetto 0,30%, viene destinato alla formazione dei lavoratori. !Con la legge 388/2000 le aziende possono scegliere di destinarlo a un fondo interprofessionale per la formazione continua. In caso di adesione lo 0,30 va comunque all'INPS che lo gira al fondo indicato dall’azienda. L'adesione è volontaria, gratuita e può essere attivata o disdetta in ogni momento. !Ogni fondo riceve ogni anno risorse proporzionali al numero dei lavoratori occupati nelle imprese che lo hanno scelto e le impiega per finanziare la formazione delle medesime imprese.

SONO LE IMPRESE E I LAVORATORI A VERSARE I SOLDI PER LA LORO FORMAZIONE

COME FUNZIONA

Gestione 4%

Conto Sistema 26%

Conto Formazione 70%

155,4166,5

Conto Formazione Conto Sistema

321,9 milioni € deliberati nel 2012 sui piani

166,5 sul Conto Formazione

155,4 sul Conto di Sistema

NUMERI

160.652 aziende iscritte (al 30/9/2013)

4.406.790 lavoratori (al 30/9/2013)

2,4% i costi di funzionamento nel 2012 (sul 4% consentito)

4,3 MN € di spesa formativa per addetto nel 2012

VOLUMI PIANI FINANZIATIDal 2007 finanziati oltre 45 mila piani, per 2,5 milioni di lavoratori, per 1,5 miliardi di €. Quasi la metà spesi direttamente dalle imprese tramite il Conto Formazione

PERSONE IN FORMAZIONE

46% è over 45

36% ha un basso titolo di studio (elementari, medie, professionali)

27% sono donne*

Più del 90% delle imprese che usano il fondo sono medio-piccole

* media italiana inferiore al 25% (metà delle aziende aderenti al Fondo sono metalmeccaniche, a forte prevalenza maschile)

246 MN DI € DALLA FORMAZIONE

ALLA CASSA INTEGRAZIONE IN DEROGA

circa 100 milioni di € in meno nel 2013 a Fondimpresa

consistenti tagli alle attività formative

nel 2013

AVVISI CHIUSI PER SUPERAMENTO RISORSE DISPONIBILI

2/2013, Internazionalizzazione - marzo 2013

3/2012, Cig - aprile 2013

2/2012, Pmi anche neoaderenti - aprile2013

2/2010, Mobilità - aprile 2013

4/2011, Contratti di rete - maggio 2013

1/2013 Sicurezza e Ambiente - luglio 2013

TRE SFIDE

La formazione professionale ha davanti almeno

Fare della formazione parte concreta delle politiche attive del lavoro

Non dirottando risorse dalla formazione agli ammortizzatori sociali

Essi sono indispensabili ma parcheggiano le persone

La formazione invece aiuta a trovare un nuovo lavoro o a mantenerlo

DALLA MOBILITÀ ALLA FORMAZIONE PER TROVARE NUOVO LAVORO: L’AVVISO 2/2010

7500 lavoratori interessati dai piani di riqualificazione per ricollocazione

nei piani finora conclusi il 55% dei lavoratori sono stati ricollocati, di cui

il 50% a tempo indeterminato

il 40% con contratti a termine

il 10% in lavoro autonomo

35 anni l’età media dei ricollocati

5.150 € è stato il costo medio, per partecipante, della ricollocazione al lavoro dei piani finora consuntivati sul bando 2/2010

un anno di Cassa Integrazione costa più del doppio e non offre opportunità

Dopo la crisi aumentare la quota per la formazione

in Italia, con lo 0,3%, è la più bassa d’Europa

es. in Francia: dallo 0,55% per le piccolissime imprese all‘1,6% per quelle sopra i 20 addetti (da 2 a 5 volte di più)

Riorganizzare i Fondi per aumentare la qualità formativa

meno Fondi ma più grandi

rendere contrattuale la quota destinata alla formazione

politiche attive del lavoro UNA SQUADRA SUL TERRITORIO?

ORGANISMO BILATERALE LOCALE

Confindustria

Cgil

Impresa con esuberi

Impresa che assumeFormazione

Amministraz. locali € Fondi

Interprofess. €

Agenzie interinali,

outplacem.

Scuola, Università

Agenzie formative Cisl Uil