€uro—Helpdesk, 07/2016

Nel ciclo di programmazione

2014-2020 è stato istituto il

Fondo Asilo Migrazione e

Integrazione (FAMI—AMIF

Asylum, Migration and

Integration Fund) a sostegno

delle politiche in materia di

immigrazione e di gestione

integrata dei flussi migratori,

sotto diversi aspetti: asilo,

migrazione regolare, rimpatrio

di cittadini stranieri e

integrazione dei migranti. La

Commissione europea è riuscita

a semplificare l’organizzazione

dei finanziamenti destinati al

sostegno delle politiche degli

Stati membri in questo ambito,

riducendo il numero degli

strumenti (precedentemente i

fondi erano tre: FEI, FER e RF) e

ha, di conseguenza, snellito le

procedure per tutti gli

stakeholder.

Obiettivo generale del fondo è

contribuire alla gestione efficace

dei flussi migratori,

all’attuazione, al rafforzamento

FAMI—Fondo Asilo,

Migrazione e

Integrazione

2014—2020

1-2

Betrugswarnung zu

EU-Fonds

4

Attenzione a

possibili truffe

sui fondi

comunitari

6

Nicht-

militärische

Beschaffungen der

NATO

8

Il budget dei

progetti europei

10

FAMI – Fondo Asilo, Migrazione e

Integrazione 2014-2020

Questo mese

parliamo di:

In diesem Monat

sprechen wir über:

e allo sviluppo della politica

comune di asilo, di

protezione sussidiaria e

temporanea. Il fondo

supporta inoltre la politica

comune sull’immigrazione,

nel pieno rispetto dei diritti e

dei principi riconosciuti dalla

Carta dei diritti fondamentali

dell’Unione europea.

Il FAMI finanzia azioni

concrete come ad esempio il

miglioramento delle

condizioni dei servizi di

accoglienza e di alloggio per i

richiedenti asilo, le campagne

di informazione nei paesi

extra UE sui canali legali di

migrazione, le strategie per il

rimpatrio equo ed efficace al

fine di contrastare

l’immigrazione illegale, le

azioni per l’integrazione e

l’insegnamento delle lingue

europee, l‘assistenza alle

persone vulnerabili, lo

(Continua a pag. 2)

Pagina/Seite 2

FAMI – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-

2020

€uro—Helpdesk, 07/2016

scambio di informazioni e

la cooperazione fra gli Stati

dell‘UE, la formazione del

personale addetto.

Il fondo ha un budget di

oltre 3 miliardi di Euro, di

cui più dell'80% è gestito in

cooperazione con gli Stati

membri attraverso 27

programmi nazionali. Le

restanti risorse sono gestite

a livello centrale e

impiegate nelle azioni

transnazionali dell'Unione,

azioni collegate alla

"dimensione esterna", studi,

iniziative pubbliche,

sviluppo di nuovi sistemi IT

per la gestione dei flussi

migratori e, non ultimo,

l'assistenza emergenziale

attraverso procedure che

permettono di concedere

finanziamenti nel giro di

(Continua da pag. 1) pochi giorni.

Possono partecipare a questi

finanziamenti tutti gli Stati

Membri UE, ma sono

supportate anche azioni in

Paesi terzi, laddove queste

rispecchino l'interesse della

politica UE in materia di

immigrazione e gli obiettivi di

sicurezza interna.

Inoltre, il FAMI finanzia le

attività e lo sviluppo

dell’European Migration

Network (EMN), una rete

istituita dal Consiglio europeo

con la primaria finalità di

informare in materia di

immigrazione e asilo le

istituzioni comunitarie, gli

Stati membri e i cittadini

(punto di contatto nazionale

italiano: http://

www.emnitaly.cnr.it).

In Italia

Con i 315,4 milioni di Euro

gestiti a livello nazionale,

l’Italia si propone di

rafforzare la capacità di

accoglienza dei rifugiati e

degli sfollati, garantire

efficaci procedure di asilo in

linea con le norme

dell’Unione, integrare i

migranti a livello locale e

regionale e aumentare

l’efficacia dei programmi di

rimpatrio. L’attuale quadro

nazionale mira soprattutto a

rafforzare i sistemi di

accoglienza dei richiedenti

asilo (1° accoglienza), anche

in caso di flussi non

programmati, al fine di

ridurre la durata dell’esame

delle richieste di asilo che

incide significativamente sui

tempi di permanenza nelle

strutture,. Il secondo asse di

azione riguarda

Source: CC BY-NC 4.0 by Climatalk .in

Seite/Pagina 3 €uro—Helpdesk, 07/2016

l’integrazione dei migranti,

attraverso la promozione

della fuoriuscita dal circuito

delle strutture di

accoglienza attraverso

misure a favore

dell’autonomia e

dell’inserimento

socioeconomico dei

migranti (2° accoglienza).

I tre obiettivi specifici

perseguiti dal Programma

nazionale italiano sono:

Asilo: ridefinire il sistema

di accoglienza nazionale

per consentire il

passaggio da una gestione

emergenziale del

fenomeno a una messa a

regime degli interventi,

attraverso un modello di

accoglienza flessibile,

integrato e multilivello che

coinvolga le Regioni e gli Enti

locali.

Integrazione/Migrazione

Legale: promuovere azioni di

sistema nazionali per

qualificare e standardizzare i

servizi ai migrati, rafforzare

la governance multilivello

promuovendo il

coordinamento tra gli attori

istituzionali e del privato

sociale e rafforzare l’azione a

livello locale preferendo

l’elaborazione di politiche di

intervento dal basso.

Rimpatrio: finanziare

operazioni di rimpatrio e

realizzare un sistema di

monitoraggio apposito a

supporto delle operazioni di

allontanamento.

I soggetti proponenti

possono presentare le

proposte progettuali in

seguito ad un avviso

pubblico (bando) lanciato dal

Ministero dell’Interno che di

volta in volta fornirà

indicazioni sulla tematica e

la tipologia dei progetti

richiesti, la modalità di

presentazione delle proposte

progettuali, l’ammissibilità

delle spese, etc.

I potenziali beneficiari

saranno principalmente

amministrazioni centrali,

Regioni, Province autonome

ed enti locali, enti pubblici,

organizzazioni internazionali

e associazioni del 3° settore,

istituti di ricerca, università e

istituti scolastici.

Ulteriori informazioni possono essere consultate qui:

Programma (EN):

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/migration-asylum-

borders/asylum-migration-integration-fund/index_en.htm

Workprogramme, bandi, progetti approvati:

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/migration-asylum-

borders/asylum-migration-integration-fund/union-actions/index_en.htm

Programma nazionale italiano:

Programma nazionale:

http://www.interno.gov.it/sites/default/files/allegati/

programma_nazionale_fami-2014-2020_0.pdf

Bandi:

https://fami.dlci.interno.it/fami/

http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/it/documentazione/bandi-gara

Contatto: dlci.selezionefami@interno.it

Pagina/Seite 4 €uro—Helpdesk, 07/2016

In letzter Zeit haben sich

verschiedene Unternehmen

bei den Europe Direct

Informationszentren in

Italien gemeldet, die von

Personen, die sich als

Berater für EU-

Finanzierungen ausgeben,

betrogen worden sind. Die

Betrüger bieten, gegen

Honorar, Beratungen für die

Entwicklung von EU-

Projekten an und garantieren

dafür Finanzierungen, die

direkt von der Europäischen

Kommission vergeben

werden. Die Unternehmer

werden oft überlistet, indem

die falsche Information

erteilt wird, dass bereits

getätigte Ausgaben bis zu

100 % von der Kommission

rückerstattet werden. Man

kann davon ausgehen, dass

es sich hierbei um Betrüger

handelt, da die EU-

Kommission keine

rückwirkenden

Finanzierungen gewährt.

Außerdem muss immer ein

Antrag gestellt werden und

Berater können keine

Finanzierung garantieren!

Es handelt sich dabei um

Betrüger, die meistens nach

dem Abkassieren

unauffindbar verschwinden.

Diese Personen haben nichts

mit den institutionellen

Strukturen zu tun, welche

Vertrauenswürdigkeit und

Korrektheit garantieren.

Leider bringen solche

Vorkommnisse ehrliche

Fachmänner in Misskredit,

welche hingegen versuchen

Unternehmen korrekt und

professionell zu beraten,

indem sie von vornherein

klarstellen, dass EU-Fonds nur

über die Teilnahme an

spezifischen und kompetitiven

Aufrufen, mit oft in Englisch

verfassten Projekten und

zusammen mit anderen

europäischen Projektpartner,

erzielt werden können.

Wir empfehlen deshalb:

soviel wie möglich

Informationen über das

Finanzierungsprogramm

und über die

Gesellschaft, die diese

Personen vertreten,

einzuholen;

das geforderte

Beratungshonorar nicht

zu entrichten;

die Vorkommnisse, dem

Europe-Direct-Zentrum

vor Ort oder der

Kommissionsvertretung

in Italien zu melden und

im schlimmsten Falle die

zuständigen Behörden

einzuschalten.

Außerdem haben kleinere

Unternehmer in Südtirol

signalisiert, von einem Call

Center telefonisch

kontaktiert worden zu sein,

der zum Kauf einer CD-ROM,

welche“privilegierte”

Informationen zur Eröffnung

einer Praxis/Tätigkeit oder

zum Ankauf von Maschinen

usw. mit EU-Fonds

beinhaltet, anregt.

Sämtliche Informationen

über EU-Fonds sind

vollkommen kostenlos im

Internet erhältlich.

Außerdem hat die EU zu

diesem Zwecke

Informationsnetzwerke

geschaffen, die den

Unternehmen kostenlos

zur Verfügung stehen.

Betrugswarnung zu EU-Fonds

Source: CC BY-NC 4.0 by Simon Aschenbrenner

Seite/Pagina 5 €uro—Helpdesk, 07/2016

Hier, zur Erinnerung, die offiziellen EU-

Informationsnetzwerke in Südtirol welche

Unternehmen unterstützen:

€uro—Helpdesk

Amt für europäische Integration Außenamt Brüssel

Gerbergasse 69 Rue de Pascale 45-47

I-39100 Bozen B-1040 Brüssel

eurohelpdesk@provinz.bz.it

Europe Direct Alto Adige der Autonomen Provinz

Bozen Südtirol

Gerbergasse 69

39100 Bozen

http://www.provinz.bz.it/europa/de/eu-info.asp

europedirect@provinz.bz.it

Enterprise Europe Network, das Netzwerk unterstützt

Kleine und mittlere Unternehmen

IDM - Südtirol Alto Adige

Pfarrplatz 11

39100 Bozen

www.idm-suedtirol.com

een@idm-suedtirol.com

Pagina/Seite 6 €uro—Helpdesk, 07/2016

Ai Centri Europe Direct in

Italia ultimamente sono

pervenute diverse

segnalazioni di imprenditori

raggirati da persone che si

presentano come consulenti

in finanziamenti europei per

le imprese.

Le persone in questione

offrono false consulenze per

lo sviluppo di progetti

europei e chiedono delle

cifre che possono andare da

poche centinaia a qualche

migliaia di euro, garantendo

finanziamenti a fondo

perduto provenienti

direttamente dalla

Commissione Europea.

Spesso le aziende vengono

circuite dicendo loro che la

Commissione Europea ha

messo a disposizione della

loro azienda dei fondi

ingenti finanziati anche al

100%, addirittura per spese

già sostenute, e che basta

solo fare domanda per

ottenerli.

Le persone in questione

sono dei truffatori e dopo

aver ricevuto l’importo

richiesto quasi sempre si

rendono introvabili. Queste

persone non hanno nulla a

che fare con strutture

istituzionali che garantiscono

serietà e correttezza.

Ciò inoltre getta discredito su

quei professionisti seri che

invece cercano di aiutare le

imprese in maniera corretta e

professionale, chiarendo

subito che l’ottenimento di

fondi comunitari avviene solo

a seguito della partecipazione

a specifici bandi molto

competitivi che in alcuni casi

prevedono progetti redatti in

inglese e assieme ad altri

partner europei.

Non esistono comunque

finanziamenti comunitari

retroattivi nella maniera più

assoluta.

Consigliamo dunque di:

cercare di ottenere la

maggior quantità possibile di

informazioni sulla società e

sullo specifico programma di

finanziamento proposto e fare

le opportune verifiche;

non versare le cifre

richieste, anche se modeste;

segnalare l’accaduto ai Centri

Europe Direct presenti sul

territorio o agli Uffici della

Rappresentanza della

Commissione europea,

inoltrando eventualmente la

documentazione di proposta

ricevuta e, nei casi più

gravi, sporgere denuncia

alle autorità competenti.

Inoltre, piccoli imprenditori

in Alto Adige ci segnalano di

essere stati contattati

telefonicamente da un Call

Center che proponevano loro

l’acquisto di CD-ROM

contenenti informazioni

“privilegiate” per poter aprire

uno studio e finanziare

macchinari etc. con fondi

europei.

Ricordiamo che tutte le

informazioni sui fondi

europei sono disponibili

gratuitamente in internet.

L’Unione europea ha

istituito inoltre varie reti

d’informazione ufficiale

che operano a titolo

gratuito.

Attenzione a possibili truffe sui fondi comunitari

Source: CC BY-NC 4.0 by Maurizio Montanaro™ -

Seite/Pagina 7 €uro—Helpdesk, 07/2016

Vi ricordiamo pertanto le reti ufficiali

d’informazione europea presenti in Alto Adige che

possono venire in aiuto delle imprese:

€uro—Helpdesk

Ufficio per l’integrazione europea Ufficio di Bruxelles

Via Conciapelli 69 Rue de Pascale 45-47

I-39100 Bolzano B-1040 Bruxelles

eurohelpdesk@provincia.bz.it

Europe Direct Alto Adige della Provincia autonoma

di Bolzano

Via Conciapelli 69

39100 Bolzano

http://www.provincia.bz.it/europa/it/info-ue.asp

europedirect@provincia.bz.it

Enterprise Europe Network, rete che supporta le

piccole e medie imprese

IDM - Südtirol Alto Adige

Piazza della Parrocchia 11

39100 Bolzano

www.idm-suedtirol.com

een@idm-suedtirol.com

Pagina/Seite 8 €uro—Helpdesk, 07/2016

Ausschreibungen der NATO

(North Atlantic Treaty

Organization „Organisation

des Nordatlantikvertrags“)

bieten Unternehmen,

darunter auch Klein- und

Mittelunternehmen, nicht

nur im Verteidigungsbereich

interessante

Geschäftsmöglichkeiten. Gru

ndsätzlich sind

Dienstleistungen in den

Bereichen Informations- und

Telekommunikationstechnol

ogie, Logistik sowie „weitere

Güter und Dienstleistungen“

vorgesehen. Dieser

letztgenannte Bereich bietet

ein sehr breites Spektrum an

Teilnahmemöglichkeiten.

Baumaßnahmen vergeben

hingegen die nationalen

Behörden des Landes, in dem

sich die NATO-Einrichtung

befindet. Auch sehr kleine

Unternehmen, die allerdings

in einer gewissen Marktnische

tätig sind, können eine solche

Ausschreibung ins Auge

fassen. Allerdings gibt es bei

Ausschreibungen der NATO

einige Besonderheiten zu

beachten und die

Verfahrensdauer kann

insgesamt recht anspruchsvoll

sein.

Wie kann sich ein

Unternehmen konkret an einer

Ausschreibung beteiligen?

Ordentliches Verfahren:

Die Ausschreibungen werden

auf der Webseite des

Ministeriums für

wirtschaftliche Entwicklung

angekündigt MISE;

Mit Hilfe eines Online –

Formulars macht das

Unternehmen sein Interesse

an einer Teilnahme an der

Ausschreibung offenkundig;

Das MISE stellt dem

Unternehmen, das über die

notwendigen

Zugangsvoraussetzungen

verfügt, die

Zulässigkeitserklärung aus

(Declaration of Eligibility

DoE);

Die NATO übermittelt dem

Unternehmen die

Anweisungen für die weitere

Teilnahme an der

(Fortsetzung auf Seite 9)

Nicht-militärische Beschaffungen der NATO

Source: CC BY-NC 4.0 by yusuf guleryuz

Seite/Pagina 9 €uro—Helpdesk, 07/2016

Ausschreibung.

Besondere Verfahren –

Informatikgüter und –

dienstleistungen

Für KMU ist das Verfahren

“B.O.A. – Basic Ordering

Agreement” besonders

interessant, welches den

registrierten Unternehmen

den Erhalt der

Ausschreibungsdokumente

direkt von der NATO

Communications and

Information Agency (NCIA)

erlaubt. Die NCIA ist

verantwortlich für die IT-

Beschaffung und den Betrieb

der NATO-

Kommandostruktur. Die

Registrierung muss nach

zwei Jahren erneuert werden.

Weiterführende

Informationen findet man

unter NCIA.

Während der verschiedenen

Ausschreibungsphasen

leistet die Vertretung Italiens

bei der NATO

(Rappresentanza Italiana

presso il Consiglio Atlantico

RICA) Hilfestellung. Sie

betreut die Beziehungen zur

NATO, kann sofern

vorgesehen

Fristverlängerungen

beantragen sowie bei

Rekursen unterstützend zur

Seite stehen.

Ulteriori informazioni possono essere consultate

qui:

Direttiva AC/4-D/2261 (1996):

http://www.rappnato.esteri.it/

rapp_nato_bruxelles/resource/doc/2016/06/

ac_4-d_2261.pdf

Direttiva 60/70:

http://www.shape.nato.int/resources/site1832/

j8public/finance/dir60_70.pdf

MISE 1/2014:

http://www.sviluppoeconomico.gov.it/images/

stories/garenato/Circolare_1_2014.pdf

Manifestazione d'interesse

Presentazione power point:

LINK

Pagina/Seite 10 €uro—Helpdesk, 07/2016

Nelle precedenti edizioni

abbiamo parlato di come

reperire le informazioni

i mp o r t a n t i ( e d i z i o n e

2/2016), dei partner e della

costruzione dei consorzi

(3/2016), della scrittura

della proposta (5/2016). In

q u e s t o n u m e r o c i

occuperemo invece di

tracciare le linee del budget

dei progetti.

I principi alla base del

finaziamento dei progetti

e u r o p e i s o n o i l

c o f i na nz i a m ent o , l a

mancanza di profitto, il

divieto di accumulazione, la

non retroattività.

In part icolare è da

s o t t o l i n e a r e c h e l a

Commissione europea, ad

eccezione di alcuni casi

specifici , non finanzia

integralmente un progetto,

m a u n i c a m e n t e u n a

percentuale dei costi sostenuti

per la sua realizzazione. La

percentuale del budget

finaziata è sempre indicata

all’interno dell’invito a

presentare proposte. La parte

non coperta dai fondi europei

può provenire dai partner del

consorzio, da finanziamenti di

terzi (privati o pubblici). Vi è

pe rò un d iv i e t o d i

accumulazione, non si

possono dunque sommare

fondi europei diversi. Ad

esempio lo stesso progetto

non può essere fianziato

attraverso due programmi

attivi in settori differenti,

come Erasmus + e LIFE.

Secondo il principio di

non—retroattività le attività

finanziabili sono inoltre solo

quelle che vengono portate

avanti dopo la firma

d e l l ’ a c c o r d o d i

finanziamento.

Il finanziamento europeo

copre unicamente i costi

ammissibili. Quali sono?

Sono i costi sostenuti

direttamente dai beneficiari

durante l’implementazione

dell’azione. Questi devono

essere stati indicati nel

budget descritto nella

proposta inviata in risposta

all’invito aperto dalla

(Fortsetzung auf Seite 11)

Il budget dei progetti europei

Source: CC BY-NC 4.0 by CafeCredit.com

Seite/Pagina 11 €uro—Helpdesk, 07/2016

Commissione. Essi devono

essere inoltre necessari per

l’implementazione stessa,

identificabili e verificabili.

Ovviamenti questi devono

anche essere ragionalmente

giustificabili.

I costi legati al progetto

possono essere diretti o

indiretti.

I costi ammissibili diretti

sono ad esempio quelli dello

staff impiegato sul progetto,

delle spese di viaggio

connesse alla realizzazione

d e l l e a t t i v i t à ,

d e l l ’ e q u i p a g g i a m e n t o

necessario, quelli necessari

per la disseminazione di

informazioni sui risultati del

progetto, della traduzione di

documenti o del subappalto

di alcune attività.

Viene inoltre coperta una

quota dei costi indiretti,

quelli cioè non sostenuti

d i r e t t amente per l a

realizzazione delle attività

p r og e t t ua l i ma c h e

contribuiscono alla stessa.

La quota (una percentuale)

viene anch’essa indicata

nell’invito a presentare

proposte.

Il budget deve essere quindi

costruito indicando i costi

per le spese di ognuna delle

attività portate avanti e

separati per tipologia (staff,

spese viaggio etc). Esso deve

essere inoltre diviso fra i vari

partner.

Qui di fianco indichiamo

alcune domande utili per

valutare il budget proposto.

Le risorse proposte sono

adeguate alla realizzazione

delle attività previste?

L’allocazione delle risorse è

bilanciata e chiara?

Sono previste delle risorse per

la gestione amministrativa e

finanziaria del progetto?

Il budget è stato allocato ai

diversi partner tenendo in

considerazione il loro ruolo

allinterno del progetto e le

loro responsabilità?

La quota massima di

cofinanziamento è stata

rispettata?

È stata tenuta in considerazione

la soglia massima di

finanziamento previsto per quel

progetto?

NB: la quota di co-finanziamento

massimo è espressa in percentuale

(es: max 75% dei costi

ammissibili), mentre la quota

massima di finanziamento è sempre

espressa da una cifra (es.: max

500.000 Euro)

€uro—Helpdesk

Pagina/Seite 12 €uro—Helpdesk, 07/2016

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