Estrategia Andina-Centroamericana-Estrategia Andina-Centroamericana-AmazónicaAmazónica

ACAAACAA

Rómulo Torres Seoane

Roma, Novembre 2004

Strategia Andina-Centroamericana-Strategia Andina-Centroamericana-AmazzonicaAmazzonica

Precedenti: Precedenti:

Campagna Internazionale Giubileo 2000. Campagna Internazionale Giubileo 2000. Alla fine della campagna:Alla fine della campagna:

– Decisione dei gruppi di lavoro del Perú, Bolivia e Decisione dei gruppi di lavoro del Perú, Bolivia e dell’ Ecuador di iniziare un processo:dell’ Ecuador di iniziare un processo:

di interscambio edi interscambio e di ricerca di azioni comuni per influire sulla messa di ricerca di azioni comuni per influire sulla messa

in discussione del debito estero, sulla soluzione in discussione del debito estero, sulla soluzione definitiva del problema debito e sulla modifica dei definitiva del problema debito e sulla modifica dei rapporti Nord-Sud.rapporti Nord-Sud.

Negli ultimi anni si sono aggiunti a questo impegno i Negli ultimi anni si sono aggiunti a questo impegno i gruppi di lavoro di Honduras, Nicaragua e Brasile. gruppi di lavoro di Honduras, Nicaragua e Brasile.

ACAAACAAStrategia Andina-Centroamericana- Strategia Andina-Centroamericana-

AmazzonicaAmazzonica

Membri: Membri:

Gruppi di lavoro e Campagne che promuovono la Gruppi di lavoro e Campagne che promuovono la partecipazione della società civile:partecipazione della società civile:

nella messa in discussione del debitonella messa in discussione del debito nello sdebitamento esteronello sdebitamento estero nella lotta alla povertànella lotta alla povertà nella promozione dello sviluppo umano e dei diritti nella promozione dello sviluppo umano e dei diritti

umani umani nell’influire sulle politiche pubblichenell’influire sulle politiche pubbliche

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Coordinamento Esecutivo

CEAS, membro della Rete Jubileo Perú.

Attualmente è composta dai seguenti gruppi di lavoro:

• Foro de Deuda Externa de Honduras (Foro del Debito Estero di Honduras)

• Caritas Honduras. • Grupo Incidencia Norte -Sur de Nicaragua.

(Gruppo di Influenza Nord-Sud di Nicaragua)• Caritas Nicaragua. • Centro de Derechos Económicos y Sociales de Ecuador (Centro di Diritti Economici e Sociali dell’Ecuador)• Jubileo Guayaquil-Ecuador • Jubileo Perú • Centro de Pastoral Social de Bolivia

(Centro della Pastorale Sociale della Bolivia)• Caritas Brasil • ATIS - Colombia

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Obiettivi:

La strategia andina-centroamericana-amazzonica ha i seguenti obiettivi:

• Agevolare l’interscambio fra i suoi membri.• Influire insieme. • Dare il suo contributo al movimento cittadino internazionale.• Contribuire all’integrazione regionale.• Contribuire al cambiamento democratico dei rapporti Nord-Sud

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Proposte in corso:

Fra le proposte che sta elaborando la Strategia andina-centroamericana-amazzonica vi sono:

• La messa in discussione dell’iniziativa HIPC e la ricerca di alternative alla stessa.

• Promuovere ed esigere che le riduzioni del debito estero siano utilizzate in investimenti a favore del sociale e dell’ambiente.

• L’auditoria della cittadinanza sul debito estero e lo stabilire l’ illegittimità del medesimo.

• La creazione del Tribunale Internazionale di Arbitrato del Debito.

• La determinazione dei meccanismi di controllo, la creazione di vigilanze sociali e di un’auditoria ufficiale con la partecipazione della cittadinanza.

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•Incontro di lavoro a Managua (Marzo) fra i gruppi di lavoro ACAA dei paesi HIPCs sulla sostenibilità del debito e la messa in discussione dell’iniziativa HIPC.

•Incontro di lavoro a Lima (Marzo) fra gruppi ACAA del Perù, Brasile ed Ecuador sull’arbitrato, auditoria e procedimento giudiziario applicato al debito.

•Partecipazione all’incontro di alto livello fra l’ONU e le istituzioni di Bretton Woods insieme con la delegazione di CIDSE-Caritas Internationalis con un intervento relativo all’insostenibilità del debito da un punto di vista integrale.

•Elaborazione di Ricerche.•Pubblicazione bilingue sull’auditoria da parte della cittadinanza sul debito, riportando i casi dell’Ecuador e del Brasile.

Attività più importanti dell’anno 2004.

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Attività più importanti dell’anno 2004.• Incontro a Guayaquil di tutti i gruppi di lavoro

ACAA: revisione dei progressi delle ricerche e delle proposte.

• “Carovana” da Guayaquil a Quito contro il debito estero• Co-organizzazione e partecipazione nei workshops

sul debito estero nel Foro Sociale delle Americhe.• Incontro di lavoro e coordinamento in Brasilia sul

procedimento giudiziario applicato al debito e decisione della formazione di un gruppo di lavoro con Unafisco e la “Piattaforma dei Diritti Umani”.

• Partecipazione nell’evento di auditoria in Brasile nel mese di novembre.

• Organizzazione dell’incontro a Roma (novembre) sul Dialogo di influenza con le reti del Nord.

• Partecipazione alla “Consulta del Debito.”

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Prospettive per l’anno 2005• Contribuire criticamente al dibattito sugli indicatori di

sostenibilità.• Partecipazione alla “Consulta del Debito”.• Presentazione delle proposte ACAA ai Ministeri di Economia

e degli Affari Esteri e alle Commissioni Parlamentari di ogni paese.

• Presentazione delle proposte ACAA ai Parlamenti Andini e Latinoamericani, alla CEPAL e alla Ecosoc per ottenere il loro sostegno.

• Far pressione sulle istituzioni di Bretton Woods e i paesi del G-8 attraverso un movimento cittadino internazionale.

• Campagna di diffusione e mobilitazione simultanea con movimenti sociali di ogni paese (far conoscere il fallimento delle proposte delle multilaterali e dei G-8 presentate a Colonia).

• Rapporto sul debito.• Rapporto sugli esiti dei meccanismi di partecipazione

cittadina.• Presentazione alla Corte dell’Aia del caso dell’aumento

degli interessi.

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Incontro WorkshopIncontro Workshop“Dialogo per l’influenza nell’ambito “Dialogo per l’influenza nell’ambito

della solidarietà Nord-Sud”della solidarietà Nord-Sud”

Obiettivo:

• Rafforzare la conoscenza e le alleanze fra i gruppi di lavoro delle società civili del Nord e dei gruppi di lavoro dell’area andino-amazzonica-centroamericana e delle loro proposte, sia per quanto riguarda il debito estero, sia per la lotta alla povertà e all’esclusione.

• Articolare un piano di influenza congiunta per la messa in discussione del debito estero, dello sdebitamento e della lotta alla povertà e all’esclusione per l’area andino-amazzonica e centroamericana dell’ America Latina, fra i gruppi di influenza della società civile dell’ Europa e del Nord America e i gruppi e campagne che formano parte della Strategia Andina-Centroamericana-Amazzonica.

Partecipanti: Partecipanti:

Gruppi di Solidarietà dell’America Latina.Gruppi di Solidarietà dell’America Latina. Gruppi di influenza della società Europea e Gruppi di influenza della società Europea e

dell’America del Nord.dell’America del Nord. Campagne per la riduzione del debito estero.Campagne per la riduzione del debito estero. Gruppi e campagne appartenenti alla strategia Gruppi e campagne appartenenti alla strategia

andino-centroamericana-amazzonica.andino-centroamericana-amazzonica.

Organizzazioni promotrici del Nord ed Organizzazioni promotrici del Nord ed Organizzazioni invitate:Organizzazioni invitate:

• Gruppo Cidse-Caritas Internationalis Gruppo Cidse-Caritas Internationalis sull’Aggiustamento Strutturalesull’Aggiustamento Strutturale

• EurodadEurodad• Giubileo GermaniaGiubileo Germania• Rete di gruppi di Solidarietà e della Cooperazione Rete di gruppi di Solidarietà e della Cooperazione

italiana.italiana.• SdebitarsiSdebitarsi• Oxfam InternacionalOxfam Internacional• Diaconia SvedeseDiaconia Svedese• Ibis DaneseIbis Danese• Campagna Norvegia SLUG Campagna Norvegia SLUG • Dichiarazione di Berna –SvizzeraDichiarazione di Berna –Svizzera• Catholic Relief Services (CRS)Catholic Relief Services (CRS)

Carattere di continuità:Carattere di continuità:

Il workshop è un’attività che si svolge a Il workshop è un’attività che si svolge a seguito del Seminario svolto nell’anno 2001 seguito del Seminario svolto nell’anno 2001 fra la Strategia Andina e la Casa America di fra la Strategia Andina e la Casa America di Genova, e i dialoghi e azioni congiunte Genova, e i dialoghi e azioni congiunte realizzate fino a questo momento con i realizzate fino a questo momento con i diversi gruppi di influenza e solidarietà del diversi gruppi di influenza e solidarietà del Nord.Nord.

Problematica che ha effetti su:Problematica che ha effetti su: Il consumo delle famiglieIl consumo delle famiglie L’investimentoL’investimento Lo sviluppoLo sviluppo L’ambienteL’ambiente Autodeterminazione delle politicheAutodeterminazione delle politiche

Aiuta a mantenereAiuta a mantenere:: PovertàPovertà Estrema PovertàEstrema Povertà DisuguaglianzaDisuguaglianza EsclusioneEsclusione Divisione fra i popoliDivisione fra i popoli

Debito EsteroDebito Estero

Debito:Debito:

IllegittimoIllegittimo ImmoraleImmorale Non pagabileNon pagabile Sovra-pagatoSovra-pagato

Debito EsteroDebito Estero

Creazione di una base sociale Creazione di una base sociale internazionale per la costruzione di un internazionale per la costruzione di un sistema economico Giusto al servizio sistema economico Giusto al servizio delle persone, nel quale siano rispettati delle persone, nel quale siano rispettati i diritti umani e l’ambiente, alternativo i diritti umani e l’ambiente, alternativo al modello economicamente escludente al modello economicamente escludente e non partecipativo. e non partecipativo.

Strategia 1Strategia 1

1. Articolazione di un movimento mondiale che 1. Articolazione di un movimento mondiale che richieda l’annullamento o cancellazione del richieda l’annullamento o cancellazione del debito, che sia solida e consistente con debito, che sia solida e consistente con organizzazioni di tutti i continenti: organizzazioni di tutti i continenti:

Formazione e preparazione di organizzazioni e cittadini.Formazione e preparazione di organizzazioni e cittadini. Impegni dei partiti politici per modificare le condizioni Impegni dei partiti politici per modificare le condizioni

attuali.attuali. Impegno reale dei governanti dei paesi del Sud verso le Impegno reale dei governanti dei paesi del Sud verso le

richieste dei loro popoli.richieste dei loro popoli. Articolazione dei movimenti cittadini del Sud e del Nord.Articolazione dei movimenti cittadini del Sud e del Nord. Articolazione dei governanti del Sud, accompagnati Articolazione dei governanti del Sud, accompagnati

dalla pressione e sostegno da parte dei loro popoli.dalla pressione e sostegno da parte dei loro popoli.

2. Auditorie cittadine2. Auditorie cittadine

3. Creazione di Tribunali Etici.3. Creazione di Tribunali Etici.

4. 4. Vigilanza dell’ambiente.Vigilanza dell’ambiente.

Promozione delle normative a Promozione delle normative a livello internazionale nella livello internazionale nella ricerca della vigenza ed ricerca della vigenza ed esigibilità dei diritti economici, esigibilità dei diritti economici, sociali, culturali e ambientali. sociali, culturali e ambientali.

Strategia 2Strategia 2

1.1. Messa in discussione delle politiche Messa in discussione delle politiche economiche neoliberali vigenti e delle economiche neoliberali vigenti e delle proposte attuali per raggiungere la proposte attuali per raggiungere la sostenibiltà economica e sociale del sostenibiltà economica e sociale del debito estero:debito estero:

• Pressione per ottenere l’autonomia nella definizione Pressione per ottenere l’autonomia nella definizione delle politiche produttive e commercialidelle politiche produttive e commerciali

Proposte di indicatori che includano lo Sviluppo Umano:Proposte di indicatori che includano lo Sviluppo Umano:NutrizioneNutrizioneSaluteSaluteFormazioneFormazioneAbbigliamentoAbbigliamentoAbitazioneAbitazione

Negoziazione internazionale (con pressione della Rete Negoziazione internazionale (con pressione della Rete Internazionale) perInternazionale) per

• Nuove misure per la riduzione del debito.Nuove misure per la riduzione del debito.

• Nuove misure nella gestione del debito:Nuove misure nella gestione del debito:•Limiti massimi al servizio del debitoLimiti massimi al servizio del debito•Limiti massimi all’indebitamentoLimiti massimi all’indebitamento•Modifica della struttura tributariaModifica della struttura tributaria

2. 2. Procedimento giudiziario applicato al Procedimento giudiziario applicato al debito.debito.

E’ necessario:E’ necessario: Presentare alla Corte Internazionale, avendo alla Presentare alla Corte Internazionale, avendo alla

base dei Patti Internazionali, i casi di violazione dei base dei Patti Internazionali, i casi di violazione dei Diritti Umani (diritto alla salute, diritto alla Diritti Umani (diritto alla salute, diritto alla formazione, diritto all’abitazione) dovuti al formazione, diritto all’abitazione) dovuti al pagamento del debito estero.pagamento del debito estero.

Presentare alla Corte Internazionale i casi di Presentare alla Corte Internazionale i casi di corruzione nell’ottenimento del debito o nel suo corruzione nell’ottenimento del debito o nel suo impiego; oppure sull’incremento arbitrario degli impiego; oppure sull’incremento arbitrario degli interessi.interessi.3.3. Promozione del Tribunale di Arbitrato e del Promozione del Tribunale di Arbitrato e del

Codice Finanziario Internazionale nell’ambito Codice Finanziario Internazionale nell’ambito della Riforma delle Istituzioni Internazionali.della Riforma delle Istituzioni Internazionali.Elaborazione di unElaborazione di un Codice Finanziario Internazionale, Codice Finanziario Internazionale, tuttora tuttora inesistente.inesistente.

Estrategia 3Estrategia 3

Promuovere un sistema Promuovere un sistema finanziario per lo sviluppo finanziario per lo sviluppo integrale dei popoli.integrale dei popoli.

Influenza e pressione per ottenere riduzioni parziali del Influenza e pressione per ottenere riduzioni parziali del

debito attraverso conversioni, con la collaborazione debito attraverso conversioni, con la collaborazione delle società civili del Nord.delle società civili del Nord.

Cambiamento della struttura tributaria basata sulle Cambiamento della struttura tributaria basata sulle imposte dirette.imposte dirette.

Trasparenza nell’utilizzo dei fondi sottoposti al controllo Trasparenza nell’utilizzo dei fondi sottoposti al controllo cittadino.cittadino.

Strategia 3Strategia 3

Per ottenere ciò, è Per ottenere ciò, è necessario:necessario:

Determinare percentuali di debito passibile di conversione Determinare percentuali di debito passibile di conversione immediata.immediata.

Decidere l’utilizzo dei fondi con la partecipazione della Decidere l’utilizzo dei fondi con la partecipazione della cittadinanza: salute, formazione, creazione di posti di cittadinanza: salute, formazione, creazione di posti di lavoro, indennizzi alle vittime della violenza politica,lavoro, indennizzi alle vittime della violenza politica, abitazione.abitazione.

Promuovere alleanze con gruppi solidali nelle società Promuovere alleanze con gruppi solidali nelle società del Nord affinché diano il loro appoggio attraverso del Nord affinché diano il loro appoggio attraverso organizzazioni di cooperazione.organizzazioni di cooperazione.

Proposta e disegno sulla gestione del fondo (fondo di Proposta e disegno sulla gestione del fondo (fondo di controvalore del debito estero) che permetta il controvalore del debito estero) che permetta il controllo da parte della società civile: fondo di controllo da parte della società civile: fondo di investimento nel sociale, in modo decentralizzato, investimento nel sociale, in modo decentralizzato, con partecipazione della società civile.con partecipazione della società civile.

Controllo da parte della cittadinanza delle conversioni Controllo da parte della cittadinanza delle conversioni del debito e di nuovi indebitamenti. del debito e di nuovi indebitamenti.