ERSILIAGRAZIA SPATAFORA

LA CORTE EUROPEA DIRITTI DELL’UOMO E LA TUTELA DEI DIRITTI UMANI

SETTORE SANITARIO

MINISTERO DELLA SALUTE3 ottobre 2013

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CONSIGLIO D’ EUROPASTRASBURGO

47 Stati membri: 27 Stati membri UEe 20 Stati europei tra i quali Svizzera, Russia e paesi orientali

Organi: Comitato dei MinistriAssemblea parlamentareSegretario generale

Comitati di esperti: diritti civili, politici, economici, sociali e culturali

Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali,Roma, 4 novembre 1950 E n.16 Protocolli aggiuntivi.

Corte europea diritti dell’uomoDiritto alla vitaDivieto tortura e trattamenti inumani e degradantiDiritti civili, processuali.Diritto vita privata e familiareLibertà di espressione, associazione, religione o opinioneDivieto espulsione collettiva

Composizione: 47 giudici1 giudice unico1 comitato di tre giudici5 Camere: 7 giudici1 Grande Camera: 17 giudici

Segue: diritto ricorso individualeDiritto di ricorso individuale contro lo Stato di cittadinanza o altro

Stato dei 47.

CONDIZIONI DI RICEVIBILITA’ : esaurimento vie di ricorso interne, non anonimo, manifestamente fondato, non abusivo.

Corte adotta DECISIONE DI RICEVIBILITA’ TOTALE O PARZIALE

In entrambi i casi la CAMERA, ove siede il giudice dello Stato del ricorrente, esamina il ricorso per adottare una decisione di violazione o non violazione da parte dello Stato

PROCESSO DAVANTI ALLA CAMERA

A favore del ricorrente può chiedere di intervenire come Terzo lo Stato di cittadinanza

Uno Stato può intervenire come Terzo anche a favore dello Stato convenuto

SENTENZA DI CONDANNA DELLO STATO per violazione di uno o più articoli della Convenzione stabilendo un

Risarcimento in denaro per ricorrenti a titolo di Equa soddisfazione, per danni morali e danni materiali

per spese legali

Corte può invitare Stato a modificare la legislazione dichiarando la sentenza come “ sentenza pilota”.

segue La Corte definisce una sentenza come

Sentenza pilotaper dichiarare l’esistenza di una disfunzione strutturale a livello nazionale nel sistema oggetto dei ricorsi e chiede allo Stato di provvedere entro 6 mesi o un anno dalla sentenza definitiva alla risoluzione della disfunzione adottando misure legislative o regolamentari o strutturali al fine di evitare che altri ricorsi presentati siano portati a sentenza.

segueLa sentenza della Camera non è definitiva perché

entro tre mesi dalla sua adozione le Parti, una indipendentemente dall’altra, può domandare rinvio alla Grande Camera dei 17 giudici.

La domanda può essere respinta senza alcuna motivazione da un collegio composto da 5 giudici.

Se accettata, la Grande Camera adotta una sentenza definitiva che chiude il ricorso in esame

La sentenza della GC può anche cambiare la precedente della Camera ( vedi per es. caso Crocefisso)

segueDurante procedimento davanti alla Camera

dei 7 giudici tra i ricorrenti e lo Stato può intervenire la c.d.

Composizione amichevole ( una soluzione in denaro secondo parametri riferibili alla fattispecie causa del ricorso)

Tale composizione porta alla radiazione dal ruolo del ricorso

Ufficio agente del GovernoAgente e Co-agenti eEsperti giuridici x procedure processuali

con la collaborazione di ogni autorità istituzionale competente

Fase di esecuzione delle sentenze = Presidenza del Consiglio – Dipartimento Affari Legislativi e del Contenzioso

Casi emblematici in materia sanitaria

COSTA E PAVAN – 28 agosto 2012 divenuta definitiva il 28 novembre 2012.

Divieto di Diagnosi pre-impianto per coppie eterosessuali che pur portatrici di patologie trasmissibili non sono contemplate dall’articolo 14 della legge 40/2004.

LEGGE 40/2004 c. Legge 194/1978(vedi sentenza in italiano).

SEGUELa Corte ha definito la “legislazione italiana incoerente” in quanto proibisce la diagnosi pre-impianto ma ammette “aborto” in presenza di patologie a danno del feto.

Richiesta rinvio alla Grande Camera è stata respinta dalla Corte

segueCaso infezioni da emotrasfusioni, vaccinazioni obbligatorie, sindrome talidomide, epatite B e C

Caso M.C. altri c. Italia – sentenza 3 settembre 2013 –

162 ricorrenti

Legge 210/1992 modificata dalla 238/1997 su rivalutazione annuale indennità fissa + IIS non riconosciute a tutte le categorie di persone infette di cui alcune con diritto ad ulteriore indennizzo

Sentenza Corte Costituzionale 293/2011 ha deciso su non discriminazione tra vari soggetti ricorrenti indipendentemente da cause infezioni – sentenza con effetto retroattivo

segueLa Corte ha fissato in1.144.555,63 € per danni materiali

8.890.200€ per danni morali

La Corte si è riservata di esaminare altri ricorsi simili già ricevuti ma non comunicati allo Stato.

Comitato europeo diritti socialiLa Carta sociale europea 1961 rivista nel 1995

e 1996 ha creato tale Comitato con il compito di esaminare

“reclami collettivi” presentati da associazioni iscritte in un elenco depositato presso il Comitato o da sindacati di categoria

È un organo para-giurisdizionale che emette solo “pareri di conformità” avendo accertato la violazione o non violazione della Carta sociale europea

segueCGIL - reclamo collettivo del 2013 presentato

contro Italia per invocare violazione articolo 11 della Carta sociale europea sul diritto alla vita.

Viene contestato l’articolo 9 della legge 194/78 che ha creato un disequilibrio tra medici obiettori di coscienza e medici non obiettori di coscienza di cui la CGIL lamenta la non presenza negli strutture ospedaliere o in numero limitato aggiungendo violazioni nel trattamento contrattuale e previdenziale

Non è stata adottata ancora la decisione

a tutti voi

GRAZIE