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ERG Wind 4 s.r.l.Via De Marini, 1 - 16149 Genova (GE)
PROGETTO DI REBLADINGDI TRE AEROGENERATORI (GR11, GR12, GR13)
DELL’ESISTENTE IMPIANTO EOLICO DI GRECI (AV),LOCALITA’ ROVITELLO - MONTAGNA
Via Napoli, 363/I - 70132 Bari - Italytel. (+39) 0805046361 - fax (+39) 0805619384
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UNI EN ISO 14001:2015
OHSAS 18001:2007
CERTIFICATO DA CERTIQUALITY
Tecnicoing. Danilo POMPONIO
Collaborazioniing. Milena MIGLIONICOing. Antonio CRISAFULLIing. Giovanna SCUDERIing. Giuseppe F. ZINGARELLI
Responsabile Commessaing. Danilo POMPONIO
ELABORATO TITOLO COMMESSA TIPOLOGIA18029 D
CODICE ELABORATO22 STUDIO AMBIENTALEPER LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA’ A V.I.A. DC18029D-22
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Indice
1. INQUADRAMENTO GENERALE............................................................................................................................4
1.1.QUADRO DI RIFERIMENTO NORMATIVO..................................................................................................... 8
1.1.1. Legislazione relativa agli Impianti Eolici ............................................................................................ 81.1.2. Valutazione di Impatto Ambientale ................................................................................................... 12
2. DESCRIZONE DELL’INTERVENTO PROGETTUALE .........................................................................................16
2.1.DESCRIZIONE DELL’INTERVENTO PROGETTUALE DI REBLADING ...................................................... 17
2.2.PROPOSTE ALTERNATIVE DI PROGETTO ................................................................................................ 22
2.3.VIABILITÀ PRINCIPALE E SECONDARIA ................................................................................................... 22
2.4.MODALITÀ DI ESECUZIONE DELL’IMPIANTO: IL CANTIERE .................................................................. 23
2.5.PRODUZIONE DI RIFIUTI.............................................................................................................................. 25
2.6.SISTEMA DI GESTIONE E DI MANUTENZIONE DELL’IMPIANTO ............................................................. 25
2.7.PIANO DI DISMISSIONE DELL’IMPIANTO ESISTENTE.............................................................................. 26
3. ANALISI DEL QUADRO PROGRAMMATICO......................................................................................................31
3.1.LO STRUMENTO URBANISTICO ................................................................................................................. 32
3.2.STRUMENTI DI PIANO DELLA REGIONALE CAMPANIA .......................................................................... 34
3.2.1. PIANO TERRITORIALE REGIONALE (PTR) ................................................................................ 34
3.2.2. PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (PTCP) DI AVELLINO ............. 39
3.2.3. PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (PTCP) DI BENEVENTO ......... 44
3.2.4. PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE DELLA REGIONE CAMPANIA (PSR)........................... 47
3.2.5. PIANO TUTELA DELLE ACQUE e PIANO GESTIONE DELLE ACQUE ..................................... 48
3.2.6. PIANO ENERGETICO AMBIENTALE REGIONALE (PEAR)........................................................ 50
3.3.STRUMENTI DI PIANO DELLA REGIONE PUGLIA..................................................................................... 52
3.3.1. PIANO PAESAGGISTICO TERRITORIALE REGIONALE (PPTR) ............................................... 53
3.3.2. IL PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (PTCP)................................. 58
3.3.3. PIANO ENERGETICO AMBIENTALE REGIONALE (PEAR)........................................................ 61
3.4.PIANO DI BACINO STRALCIO ASSETTO IDROGEOLOGICO (PAI) .......................................................... 63
3.5.STRATEGIA ENERGETICA NAZIONALE (S.E.M.)....................................................................................... 67
4. ANALISI AMBIENTALE ........................................................................................................................................71
4.1.L’AMBIENTE FISICO..................................................................................................................................... 71
4.1.1. Aspetti climatologici........................................................................................................................... 714.1.2. Analisi udometrica.............................................................................................................................. 734.1.3. Analisi eolica....................................................................................................................................... 734.1.5. Studi geologici, geomorfologici, geotecnici e idrologici ................................................................ 76
4.2.AMBIENTE BIOLOGICO ............................................................................................................................... 84
4.2.1. Analisi della vegetazione significativa potenziale nell’area vasta.................................................. 844.2.2. Caratteristiche vegetazionali e dell’uso del suolo dell’area d’indagine ......................................... 864.2.3. Fauna................................................................................................................................................... 904.2.4. Caratterizzazione faunistica dell’area di intervento......................................................................... 96
Considerazioni su altre specie faunistiche di interesse conservazionistico .............................................. 104
4.2.5. Connessioni ecologiche .................................................................................................................. 1054.2.6. Aree di interesse conservazionistico.............................................................................................. 106
4.3.PAESAGGIO E BENI AMBIENTALI ............................................................................................................ 110
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4.3.1. Analisi dei livelli di tutela ................................................................................................................. 1114.3.2. Analisi delle caratteristiche del paesaggio nelle sue componenti naturali ed antropiche......... 1144.3.3. Analisi dell’evoluzione storica del territorio .................................................................................. 1154.3.4. Analisi dell’intervisibilità dell’impianto nel paesaggio.................................................................. 1164.3.5. Altri progetti d’impianti eolici ricadenti nei territori limitrofi ........................................................ 118
4.4.RUMORE E VIBRAZIONI............................................................................................................................. 119
4.5.CAMPI ELETTROMAGNETICI .................................................................................................................... 124
4.6.ANALISI SOCIO-ECONOMICA ................................................................................................................... 131
5. ANALISI DEGLI IMPATTI (IN FASE DI CANTIERE E DI ESERCIZIO)..............................................................134
5.1.IMPATTO SULLA RISORSA ARIA.............................................................................................................. 136
5.1.1. Fase di cantiere - intervento di reblading....................................................................................... 1365.1.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente .................................................................... 1365.1.3. Fase di cantiere – dismissione futura del parco eolico................................................................. 136
5.2.IMPATTO SULLA RISORSA RUMORE E VIBRAZIONI ............................................................................. 137
5.2.1. Fase di cantiere – intervento di reblading ...................................................................................... 1385.2.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente .................................................................... 1395.2.3. Fase di cantiere – dismissione futura del parco eolico................................................................. 1405.2.4. Vibrazioni indotte.............................................................................................................................. 140
5.3.IMPATTO PRODOTTO DAI CAMPI ELETTROMAGNETICI ....................................................................... 141
5.4.IMPATTO SULLA RISORSA IDRICA.......................................................................................................... 142
5.4.1. Fase di cantiere: progetto di reblading – dismissione futura del parco eolico..................... 145
5.4.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente .............................................................. 145
5.5.IMPATTO SUL LITOSISTEMA (MORFOLOGIA, DISSESTI, SUOLO) ....................................................... 146
5.5.1. Fase di cantiere : progetto di reblading.......................................................................................... 1475.5.2. In fase di esercizio – a confronto con quello esistente................................................................. 1475.5.3. In fase di cantiere – dismissione futura dell’impianto................................................................... 147
5.6.IMPATTO SULLA FLORA, SULLA FAUNA E SUGLI ECOSISTEMI.......................................................... 148
5.6.1. Flora e Vegetazione - fase di cantiere – intervento di reblading .................................................. 1485.6.2. Flora e Vegetazione- Fase d’esercizio dell’impianto di progetto – confronto con quello esistente
1495.6.3. Flora e Vegetazione- Fase di dismissione futura dell’impianto esistente ................................... 1495.6.4. Fauna – Fasi di cantiere e di esercizio............................................................................................ 1505.6.5. Ecosistemi – Fase di esercizio ........................................................................................................ 151
5.7.IMPATTO SUL PAESAGGIO....................................................................................................................... 151
5.7.1. Fase di esercizio - a confronto con quello esistente..................................................................... 1545.7.2. Fase di cantiere – intervento di reblading e dismissione futura dell’impianto esistente........... 154
5.8.IMPATTO SOCIO - ECONOMICO ............................................................................................................... 155
5.9.IMPATTO CUMULATIVO............................................................................................................................. 156
5.10. ANALISI MATRICIALE DEGLI IMPATTI - VALUTAZIONE SINTETICA..................................... 157
6. MISURE DI MITIGAZIONE E CONCLUSIONI ....................................................................................................159
6.1.MISURE DI MITIGAZIONE........................................................................................................................... 159
6.2.CONCLUSIONI ............................................................................................................................................ 162
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1. INQUADRAMENTO GENERALE
Il presente Studio Ambientale è relativo al progetto di Reblading di tre aerogeneratori (GR 11,
GR12, GR13) dell’esistente parco eolico di Greci (AV), in localita’ Rovitello – Montagna, di proprietà
della società ERG WIND 4, Sede Legale: via De Marini 1 – 16149 Genova.
L’esistente parco eolico di Greci è composto di 26 aerogeneratori della Vestas, modello V47.
L’impianto è stato acquisito tramite la fusione per incorporazione della IVPC 4 Srl primo
proprietario e costruttore dell’impianto. L’impianto è stato autorizzato nel 1999 dal comune di Greci
con la Concessione Edilizia n.80 del 13/10/1999 e Decreto di Autorizzazione definita n.23 del
05/05/2004 della Regione Campania A.G.C. 15 Lavori pubblici, opere pubbliche, attuazione,
espropriazioni, avente per oggetto “Regio Decreto n.1775/33 . Realizzazione di una linea elettrica
in cavo interrato per il trasporto dell’energia prodotta dall’impianto eolico in agro del comune di
Greci.”
L’intervento progettuale è finalizzato all’efficientamento energetico di tre aerogeneratori (GR 11,
GR12, GR13) dell’impianto eolico in esercizio, che consiste nella sostituzione delle tre pale
componenti il rotore delle turbine tipo V47.
Le nuove pale omologate per sostituire quelle esistenti Vestas V47, presentano un profilo
ottimizzato che ne aumenta il rendimento aerodinamico e di conseguenza l’energia prodotta a
parità di vento.
Le pale di nuova generazione garantiscono riduzione delle sollecitazioni meccaniche e
quindi migliore affidabilità complessiva della macchina , allungamento del ciclo di vita
dell’impianto e maggiore sfruttamento del vento.
La natura dell’intervento non configura nessun aumento della potenza istallata, né maggiori
sollecitazioni meccaniche o elettriche, non sarà necessaria alcuna modifica degli apparati
elettromeccanici, né opere edile, quali fondazioni, cavidotti interrati, sottostazioni, piste di accesso
o piazzole.
Essendo un intervento di ammodernamento di impianti eolici a seguito di modifiche ed estensioni o
adeguamenti tecnici finalizzati a migliorarne il rendimento e le prestazioni ambientali, ai sensi
dell’art.6, comma 9 del D.Lgs. 152/2006, come modificato dall’art. 3 del D.Lgs. n.104 del
16/06/2017 per gli impianti eolici”, la Soc. ERG Wind S.r.l. presenta alla Regione Campania Istanza
di Valutazione Preliminare e relativa Lista di Controllo, secondo il D.D.M.A. n.48 del 05/02/2018,
acquista al prot. reg. n.370686 del 08/06/2018.
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Nella seduta del 12/07/2018 la Commissione V.I.A. – V.A.S. – V.I. ha assoggettato il progetto alla
Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione d’Impatto Ambientale. (Regione Campania
prot.0465676 del 18/07/2018, con le motivazioni testualmente riportate:
“si determina come segue
Considerato che:
- l’intervento determina l’aumento delle dimensioni degli aerogeneratori come possibili
impatti negativi sulla componente paesaggistica e sull’avifauna;
- l’intervento è localizzato in un’area nella quale sono presenti numerosi impianti eolici;
- gli eventuali impatti negativi potrebbero interessare anche la vicina Puglia, il cui confine
dista circa 600 m;
si rit iene che l’intervento debba essere sottoposto alla verifica di assoggettabilità alla
Valutazione d’Impatto Ambientale consultando anche la Regione Puglia e gli Enti Locali
territoriali della stessa interessati dagli eventuali impatti” .
Preso atto di quanto richiesto dalla Commissione V.I.A. – V.A.S. – V.I. della Regione Campania, di
seguito verrà esposto lo Studio Ambientale per la procedura di Verifica di assoggettabilità a V.I.A.
ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. 152/2006, modificato dall’art.8 del .Lgs. n.104 del 16/06/2017,
secondo i contenuti dell’allegato IV bis e V della parte II del D.Lgs. 152/2006.
Lo studio terrà conto degli elaborati specialistici redatti nella Valutazione Preliminare, con
l’obbiettivo di approfondire e risolvere le criticità evidenzia dalla Commissione.
Inquadramento dell’impianto eolico in esercizio
L’area di ubicazione del parco eolico in esercizio, interessa una superficie di circa 300 ettari ed è
ubicata a nord del centro abitato di Greci ad una distanza minima di 2,5 km dal perimetro della
città consolidata, ad circa un 600 m a sud del confine regionale della Campania con la Puglia.
L’impianto ricade nel territorio censito nel NCT del Comune di Greci, ai fogli di mappa nn. 2 e 3.
L’impianto in esercizio è costituito da 26 aerogeneratori della potenza di 0,66 MW ciascuno, con
altezza mozzo pari a 50 m e diametro rotore di 47 m.
Gli aerogeneratori (GR 11, GR12, GR13) oggetto d’intervento hanno punto di consegna
indipendente dagli altri aerogeneratori in una cabina in MT sita in prossimità degli aerogeneratori
oggetto d’intervento, alla particella 34 del Foglio n.3 di Greci.
Tutti gli altri aerogeneratori dell’impianto hanno il punto di consegna nella sottostazione sita a
Celle di San Vito in località Valle Cupa.
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Inquadramento dell’intervento progettuale
L’intervento progettuale interessa esclusivamente l’efficientamento energetico di tre aerogeneratori
(GR 11, GR12, GR13) dell’impianto eolico in esercizio della società ERG Wind 4 srl.
Il parco eolico è composto dalle seguenti tipologie di aerogeneratori tripala (WTG):
- turbine Vestas modello V-47 della potenza unitaria di 0,66 MW, altezza mozzo 50 m, diametro
rotore 47 m.
Oggetto di intervento è la sostituzione delle 3 pale sulle 3 turbine che costituiscono l’impianto
complessivo.
Il diametro del rotore degli aerogeneratori esistenti mod. V47 della Vestas è pari a 47 metri,
l’intervento progettuale prevede la sostituzione delle 3 pale esistenti che compongono il rotore con
3 pale più efficienti e performanti del produttore ETA, aventi diametro rotore di 49 metri.
Le nuove pale, costruite da Etablade, comportano un rilevante miglioramento prestazionale
rispetto a quelle attuali dovuto ad un profilo ottimizzato che ne aumenta il rendimento
aerodinamico con un aumento dell’energia prodotta a parità di vento.
La geometria della nuova pala comporta sostanzialmente due principali modifiche:
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1) Diminuzione della sezione frontale, ovvero una diminuzione della superficie della pala del 26%;
2) Un aumento della lunghezza di 1m circa.
La nuova forma aerodinamicamente ottimizzata e l’introduzione di un’appendice all’estremità (Tilt),
permettono di contenere i carichi trasmessi senza incrementarli, garantendo pertanto una vita
residua della struttura mozzo-navicella-torre inalterata rispetto alla situazione attuale.
Strutturalmente il reblading non richiede alcun adeguamento impiantistico/strutturale.
È bene sottolineare che l’intervento di sostituzione delle pale NON richiede altre variazioni
dell’impianto in quanto strade e piazzole sono già progettate per interventi di questo tipo e
dovranno essere esclusivamente oggetto di manutenzione. Anche la struttura portante
traliccio/navicella non verrà modificata con l’installazione delle nuove pale, per cui non vi sarà
alcun intervento strutturale sulle fondazioni esistenti.
La natura dell’intervento NON configura aumento di potenza installata o maggior sollecitazione
meccanica/elettrica, non sarà considerata alcuna modifica nel BoP oltre che sul sostegno e
navicella dell’aerogeneratore.
La ditta Eta produttrice delle nuove pale ha realizzato i seguenti studi nei quali vengono attestate
le caratteristiche tecniche della nuova pala e la compatibilità della stessa alla torre eolica esistente:
- Verifica acustica della turbina : l’analisi evidenzia che l’emissione acustica delle nuove pale
rimane invariata rispetto alle pale esistenti (cfr.DC18029D-13).
- Verifica Aerodinamica della Turbina: l’analisi evidenzia l’efficentamento energetico
dell’impianto. I nuovi profili alari di geometria più sottile, mostrano miglioramenti significativi in,
termini di produzione annuale. Allo stesso tempo, la riduzione della forza assiale e quindi delle
sollecitazioni meccaniche, garantisce la salvaguardia della vita utile della torre (cfr.DC18029D-14).
- Relazione Calcolo strutturale Pala:: l’analisi evidenzia un sufficiente margine di sicurezza
della struttura della torre eolica esistente con la sostituzione delle nuove pale(cfr.DC18029D-15).
- Relazione Carichi Massimi: l’analisi dei carichi alla radice della pala mostrano che le forze e i
momenti generati dalla pala ETA e scaricati sul mozzo risultano inferiori in tutte le direzioni rispetto
a quelli stimati per la pala originale. Questo risultato è stato raggiunto grazie alla maggiore
efficienza dei profili aerodinamici (la pala è stata allungata di 1 m e la superficie in pianta della
stessa è stata ridotta del 25%) unitamente all’uso della fibra di carbonio nel
rinforzo(cfr.DC18029D-16).
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Figura 1: Inquadramento area di intervento (cfr. DC18029D-I03)
1.1. QUADRO DI RI FERI MENTO NORMATI VO
1.1.1. Legislazione relativa agli I mpianti Eolici
Il quadro normativo europeo
La produzione di energia pulita mediante lo sfruttamento del vento è stata introdotta in Europa e
in Italia con l’emanazione di una serie di atti legislativi concernenti le fonti rinnovabili in generale e
l’eolico in particolare. Gli atti legislativi, sia comunitari sia nazionali, sono stati emanati per
incentivare l’utilizzo di fonti energetiche il cui sfruttamento non comporti l’emissione di gas serra in
atmosfera.
Lo sviluppo delle fonti rinnovabili è una priorità dell’Unione Europea, come si evince dal Libro Verde
dell’8 marzo 2006: “Una strategia europea per un’energia sostenibile, competitiva e sicura”, che
rappresenta come per i paesi in via di sviluppo l’accesso all’energia è una priorità fondamentale.
Altro aspetto essenziale è dato dalle questioni ambientali legate ai cambiamenti climatici e alle
cause che li determinano, aspetti che hanno dato il via alla programmazione della politica
energetica ed ambientale mondiale: il Protocollo di Kyoto, approvato l’11 dicembre 1997, ratificato
in Italia con Legge n.120/2002 ed il IV Rapporto sui cambiamenti climatici del Gruppo
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Intergovernativo sul Cambiamento del Clima. Secondo questo Rapporto il riscaldamento climatico è
dovuto alle emissioni di gas serra determinate dalle attività umane con una probabilità compresa
tra il 90 e il 95% e, per il futuro, l’aumento di temperatura media globale sarà compresa tra 0,6 e
0,7 gradi nel 2030, mentre raggiungerà circa i 3 gradi nel 2100. Il Protocollo, entrato in vigore il 16
febbraio 2005, impegna i Paesi industrializzati e quelli che si trovano in un processo di transizione
verso un’economia di mercato a “ridurre il totale delle emissioni di tali gas almeno del 5% rispetto
ai livelli del 1990, nel periodo di adempimento 2008–2012” (art.3, com.1).
L’impegno dell’Unione Europea sul tema energetico è diventato negli anni sempre più stringente,
come dimostra le numerose direttive emanate negli ultimi 20 anni.
L’Unione Europea (con la Direttiva Europea 2001/77/CE) si è dotata di un obiettivo comunitario il
quale prevede che, entro il 2010, il consumo di elettricità dei cittadini europei provenga, per il
22,5% , da energia rinnovabile.
Nel marzo 2007, con il Piano d’Azione “Una politica energetica per l’Europa”, l’Unione Europea è
pervenuta all’adozione di una strategia globale ed organica assegnandosi tre obiettivi ambiziosi da
raggiungere entro il 2020:
• ridurre del 20% le emissioni di gas serra;
• migliorare del 20% l’efficienza energetica;
• produrre il 20% dell’energia attraverso l’impiego di fonti rinnovabili.
Nel gennaio 2008, la Commissione ha avanzato un pacchetto di proposte per rendere
concretamente perseguibile la sfida, nella nota formula “20-20-20”.
Dato che l’UE non possiede risorse proprie in combustibili fossili, la diversificazione verso una
maggiore produzione energetica interna imporrà un maggior ricorso alle tecnologie a tenore di
carbonio basso o nullo basate su fonti d’energia rinnovabili, quali l’energia solare, l’energia eolica,
l’energia idraulica, geotermica e la biomassa. A lungo termine una quota di energia potrebbe
venire anche dall’idrogeno. In alcuni paesi dell’UE anche l’energia nucleare farà parte del mix di
energie (il Libro Verde “Una Strategia per un’energia sostenibile, competitiva e sicura” Bruxelles,
8/03/2006).
Il Libro Verde “Verso una Rete Energetica Europea sicura, sostenibile e Competitiva” del 13
novembre 2008, pone come obiettivo primario della rete quello di collegare tutti gli Stati membri
dell’UE al fine di consentire loro di beneficiare pienamente del mercato interno dell’energia.
L’ulteriore obiettivo che si è fissata l’UE per il 2050 è quello di ricavare oltre il 50% dell’energia
impiegata per la produzione di elettricità, nonché nell’industria, nei trasporti e a livello domestico,
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da fonti che non emettono CO2, vale a dire da fonti alternative ai combustibili fossili. Tra queste
figurano l’energia eolica, solare, idraulica, geotermica, la biomassa e i biocarburanti ottenuti da
materia organica, nonché l’idrogeno impiegato come combustibile.
Il quadro normativo nazionale
Successivamente alle direttive europee, 96/92/CE e 98/30/CE, che avevano come obbiettivo quello
di sviluppare un mercato interno europeo concorrenziale nei settori dell’energia elettrica e del gas,
il settore energetico italiano ha subìto delle profonde modificazioni.
Nell’ultimo decennio, si è passato da un contesto monopolistico in cui lo “Stato-imprenditore” è
garante diretto del servizio universale e della sicurezza energetica ad un contesto liberalizzato in
cui si afferma lo “Stato-regolatore”, garante di regole chiare, trasparenti e non discriminatorie per
tutti gli operatori.
Con la Legge n.481/95, in Italia viene istituita una Authority (Autorità per l’energia elettrica e il
gas), con il compito di vigilare sull’effettiva apertura alla concorrenza del mercato energetico
Contestualmente viene approvato il Decreto Legislativo n.79/99, che dà il via al processo di
liberalizzazione del mercato elettrico.
Elemento fondamentale introdotto dal D.Lgs. n.387/03, modificato anche dalla finanziaria 2008, è
la razionalizzazione e semplificazione delle procedure autorizzative per gli impianti da fonti
rinnovabili attraverso l’introduzione di un procedimento autorizzativo unico della durata di
centottanta giorni per il rilascio da parte della Regione, o di altro soggetto da essa delegato, di
un’autorizzazione che costituisce titolo a costruire ed esercire l’impianto.
L’attribuzione in maniera esclusiva delle competenze in materia di autorizzazione per gli impianti
alle Regioni si innesta in quel processo di decentramento amministrativo avviato già dalla Legge
n.59/97 (legge Bassanini).
In un contesto normativo così complesso i Piani Energetici Ambientali Regionali diventano uno
strumento di primario rilievo per la qualificazione e la valorizzazione delle funzioni riconosciute alle
Regioni, ma anche per la composizione dei potenziali conflitti tra Stato, Regioni ed Enti locali.
Il 10 settembre 2010, con Decreto Ministeriale del 10/09/2010, sono state pubblicate in Gazzetta
Ufficiale le Linee Guida Nazionali in materia di autorizzazione di impianti da fonti rinnovabili, tra cui
gli impianti eolici.
Le Linee Guida, già previste dal Decreto legislativo 387 del 2003, erano molto attese perché
costituiscono una disciplina unica, valida su tutto il territorio nazionale, che consentirà finalmente
di superare la frammentazione normativa del settore delle fonti rinnovabili.
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Il decreto disciplina il procedimento di autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili,
per assicurarne un corretto inserimento nel paesaggio, con particolare attenzione per gli impianti
eolici.
Le Linee Guida Nazionali contengono le procedure per la costruzione, l’esercizio e la modifica degli
impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili che richiedono un’autorizzazione
unica, rilasciata dalla Regione o dalla Provincia delegata, e che dovrà essere conforme alle
normative in materia di tutela dell’ambiente, del paesaggio e del patrimonio storico artistico, e
costituirà, ove occorra, variante allo strumento urbanistico.
Particolare attenzione è riservata all’inserimento degli impianti nel paesaggio e sul territorio:
elementi per la valutazione positiva dei progetti sono, ad esempio, la buona progettazione degli
impianti, il minore consumo possibile di territorio, il riutilizzo di aree degradate (cave, discariche,
ecc.), soluzioni progettuali innovative, coinvolgimento dei cittadini nella progettazione, ecc. Agli
impianti eolici industriali è dedicato un apposito allegato che illustra i criteri per il corretto
inserimento nel paesaggio e sul territorio.
Inoltre, le Regioni e le Province autonome possono individuare aree e siti non idonei
all’installazione di specifiche tipologie di impianti e l’autorizzazione alla realizzazione degli stessi
non può essere subordinata o prevedere misure di compensazione in favore delle suddette Regioni
e Province. Solo per i Comuni possono essere previste misure compensative, non monetarie, come
interventi di miglioramento ambientale, di efficienza energetica o di sensibilizzazione dei cittadini.
Il quadro normativo regionale
In regione Campania sin dalle Delibere Regione Campania n.1955 del 30/11/2006 aventi ad
oggetto “Linee guida per lo svolgimento del procedimento unico relativo alla istallazione di impianti
per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile” e DGR n.500/2009 relativa “alle nuove
linee guida per lo svolgimento del procedimento di autorizzazione unica relativo alla costruzione e
all’esercizio di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili” viene
pianificato lo sviluppo del sistema energia.
Con la Legge Regionale n.6 del 05/04/2016, art.15 è stata disposta nella Regione Campania la
sospensione del rilascio di nuove autorizzazioni per impianti eolici nel territorio regionale. Ciò in
attesa che entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con delibera di
Giunta regionale, tenendo conto della concentrazione di impianti di produzione di energia da fonti
rinnovabili esistenti, sono stabiliti i criteri e sono individuate le aree non idonee alla realizzazione di
impianti di produzione di energia elettrica da fonte eolica di potenza superiore a 20 kW, di cui al
paragrafo 17 del decreto del Ministero dello sviluppo economico 10 settembre 2010, n. 47987.
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Il 4 ottobre 2016 la Regione Campania approva due Delibere, che di seguito verranno descritte:
• D.G.R. n. 533 del 4 ottobre 2016: "Criteri per la individuazione delle aree non idonee
all’installazione di impianti eolici con potenza superiore a 20 KW, ai sensi del comma 1
dell’art.15 della Legge Regionale 5 aprile 2016 n. 6". Le aree non idonee alla realizzazione
di impianti di produzione di energia elettrica da fonte eolica di potenza superiore a 20 KW,
sono individuate sulla base di due parametri: 1) Concentrazione di impianti di produzione
da fonti rinnovabili esistenti; 2) Aree di tutela per tutti gli altri casi. Non sono idonee
all’istallazione di nuovi impianti eolici le aree situate in Comuni il cui "carico insediativo
medio comunale" supera di 5 volte il "carico insediativo medio regionale". L’elenco dei
Comuni "saturi" e, pertanto, non idonei all’installazione di impianti di produzione da fonti
rinnovabili è aggiornato con cadenza annuale. I Comuni, interessati dalla possibilità di
insediamenti eolici assoggettati alla Procedura abilitativa semplificata, entro il termine di 90
giorni dall’adozione del presente atto e prima del rilascio di nuove autorizzazioni
all’istallazione, devono procedere all’approvazione del Piano Energetico Comunale;
• D.G.R. n. 532 del 4 ottobre 2016: Approvazione degli "indirizzi per la valutazione degli
impatti cumulativi di impianti di produzione di energia elettrica da fonte eolica di potenza
superiore a 20 kW", ai sensi del comma 2 dell’art.15 della L. R. 5 aprile 2016 n.6.
Relativamente agli ultimi due decreti è opportuno effettuare una riflessione.
L’intervento progettuale non è la realizzazione di un nuovo impianto eolico in un sito naturale, ma
bensì un intervento di efficentamento energetico di un impianto esistente nel territorio da un
ventennio.
1.1.2. Valutazione di I mpatto Ambientale
La disciplina normativa a livello statale è definita dal DPR 12/04/1996. Tale Legge prevede che il
Governo, con atto di indirizzo e coordinamento, definisca le condizioni, i criteri e le norme tecniche
per l’applicazione della procedura di impatto ambientale ai progetti inclusi nell’Allegato II alla
Direttiva 85/337/CEE concernente la valutazione d’impatto ambientale di determinati progetti
pubblici e privati. Il DPR 12/04/96 disciplina una serie di attività riportate in allegato allo stesso
decreto.
Il 29 aprile 2006 è entrato in vigore il D. Lgs. n.152 del 3 aprile 2006 (cosiddetto “Codice
ambientale”), recante “Norme in materia ambientale”, nel quale sono state riscritte le regole su
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valutazione di impatto ambientale, difesa del suolo e tutela delle acque, gestione dei rifiuti,
riduzione dell’inquinamento atmosferico e risarcimento dei danni ambientali, abrogando la maggior
parte dei previgenti provvedimenti del settore.
La parte seconda, titolo III del Decreto n.152/2006, entrata in vigore il 31 luglio 2007, disciplina
appunto la VIA.
In realtà tale decreto è stato in parte riformulato dal Decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4,
recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto 3 aprile 2006, n. 152, recante
Norme in materia ambientale”.
In particolare, il D. Lgs. 4/2008, cosiddetto “correttivo unificato”, ha riscritto le norme sulla
valutazione di impatto ambientale e sulla valutazione ambientale strategica, accogliendo le censure
avanzate dall’Unione Europea per la non corretta trasposizione nazionale delle regole comunitarie .
Sono seguiti alcuni decreti legislativi che hanno apportato puntuali modifiche ed integrazioni al D.L.
del 3 aprile 2006, n. 152, in particolare si ricorda il D.L. del 29 giugno 2010 n.128
Il 16 giugno 2017 è stato approvato il decreto legislativo n. 104 recante “Attuazione della
direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la
direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti
pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114”.
Con l’entrata in vigore del presente D.Lgs. n.104/2017 sono state apportate modifiche alle
tipologie di progetti rientranti negli allegati II, II-bis, III e IV alla parte seconda del D.Lgs.
152/2006, nel caso specifico degli impianti eolici si hanno avuto le seguenti modifiche:
- sono progetti di competenza statale gli impianti eolici per la produzione di energia elettrica sulla
terraferma con potenza complessiva superiore a 30 MW (Allegato II – punto 2);
- sono progetti di competenza delle regioni gli impianti eolici per la produzione di energia elettrica
sulla terraferma con potenza complessiva superiore a 1 MW, qualora disposto all’esito della verifica
di assoggettabilità di cui all’articolo 19 (Allegato III – punto c bis);
- sono progetti sottoposti alla Verifica di assoggettabilità di competenza delle regioni gli impianti
eolici per la produzione di energia elettrica sulla terraferma con potenza complessiva superiore a 1
MW (Allegato IV – punto 2 lettera d);
Nel Caso di ammodernamento di impianti eolici a seguiti di modifiche ed estensioni o adeguamenti
tecnici finalizzati a migliorarne il rendimento e le prestazioni ambientali, è stato pubblicato il
D.D.M.A. n.48 del 05/02/2018 recante “Contenuti della modulistica necessaria ai fini della
presentazione della lista di controllo di cui all’art. 6 comma 9 del D.L. n.152 del 03/04/2006, come
modificato dall’art. 3 del D.L. n.104 del 16/06/2017 per gli impianti eolici”.
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Infatti, l’art.6, comma 9 del D.Lgs n.152/2006 (sostituito dall’art. 3 del D.lgs. 104 del 2017)
prevede che "Per le modifiche, le estensioni o gli adeguamenti tecnici finalizzati a migliorare il
rendimento e le prestazioni ambientali dei progetti elencati negli allegati II, II-bis, III e IV alla
parte seconda del presente decreto, fatta eccezione per le modifiche o estensioni di cui al comma
7, lettera d), il proponente, in ragione della presunta assenza di potenziali impatti ambientali
significativi e negativi, ha la facoltà di richiedere all’autorità competente, trasmettendo adeguati
elementi informativi tramite apposite liste di controllo, una valutazione preliminare al fine di
individuare l’eventuale procedura da avviare. L’autorità competente, entro trenta giorni dalla
presentazione della richiesta di valutazione preliminare, comunica al proponente l’esito delle
proprie valutazioni, indicando se le modifiche, le estensioni o gli adeguamenti tecnici devono
essere assoggettati a verifica di assoggettabilità a VIA, a VIA, ovvero non rientrano nelle categorie
di cui ai commi 6 o 7".
Il progetto di reblading di Greci è un intervento di repowering energetico, cioè di
ammodernamento complessivo degli impianti esistenti e quindi rientrando nell’art.6, comma 9 del
D.Lgs n.152/2006, infatti la Società ha attivato la procedura di Prescreening ambientale, come
previsto dalla normativa precedentemente decritta. L’Istanza di Valutazione Preliminare e relativa
Lista di Controllo è stata acquista dalla Regione Campania il 08/06/2018 (prot. reg. n.370686).
Nella seduta del 12/07/2018 la Commissione V.I.A. – V.A.S. – V.I. ha assoggettato il progetto alla
Verifica di Assoggettabilità alla Valutazione d’Impatto Ambientale. (Regione Campania prot.
0465676 del 18/07/2018.
Preso atto di quanto richiesto dalla Commissione V.I.A. – V.A.S. – V.I. della Regione Campania, di
seguito verrà esposto lo Studio Preliminare Ambientale per la procedura di Verifica di
assoggettabilità a V.I.A. ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. 152/2006, modificato dall’art.8 del .Lgs.
n.104 del 16/06/2017, secondo i contenuti dell’allegato IVbis e V della parte II del D.Lgs.
152/2006.
Lo studio terrà conto degli elaborati specialistici redatti nella Valutazione Preliminare, con
l’obbiettivo di approfondire le criticità evidenzia dalla Commissione, in merito ai possibili impatti
negativi sulla componente paesaggistica e sull’avifauna, alla localizzato dell’intervento in un’area
nella quale sono presenti numerosi impianti eolici e la verifica dei possibili impatti negativi che
potrebbero interessare anche la vicina Puglia.
Normativa regionale
Rispetto alla normativa regionale, la Regione Campania ha approvato nel 2010 il D.P.G.R. n. 10
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(Regolamento di attuazione della V. I. A.),che stato superato a seguito delle modifiche apportate
alla parte seconda del D.L. n.152/2006 e successivamente abrogato con regolamento regionale n.
3 dell’11/04/2018, e il Regolamento Regionale n.2 del 2010 (Disposizioni in materia di valutazione
di impatto ambientale) che è stato abrogato dal Regolamento Regionale n. 3 dell’11 aprile 2018.
Successivamente nel 2011 ha approvato il D.G.R. n. 211 “Indirizzi Operativi e Procedurali per lo
svolgimento della Valutazione di Impatto Ambientale in Regione Campania” che è stato sostituito
nel 2017 dagli indirizzi operativi emanati con D.G.R. n. 680/2017.
Relativamente agli impianti di energia rinnovabile è stata emanata la Circolare n. 576019 del
08/08/2013 “Circolare esplicativa in merito alla Procedura di Valutazione di Impatto Ambientale
relativa agli impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili”.
Anche il D.D. n.10 2015 e D.G.R. n.36 2015 "Linee Guida per la verifica delle sussistenza di
condizioni che determinano la necessità di sottoporre a Verifica di Assoggettabilità a V.I.A: le
tipologie di opere e interventi di cui all’Allegato IV della Parte Seconda del D.L.vo 152/2006", non è
più vigente con entrata in vigore del D.M. del 30/03/2015.
Con il D.G.R. n. 680 del 07/11/2017 (Recepimento delle disposizioni in materia di Valutazione di
Impatto Ambientale di cui al D.Lgs. 104/2017 e prime misure organizzative), è stato recepita la
normativa nazionale.
La Relazione Preliminare Ambientale per la Verifica di Assoggettabilita’ a V.I.A. sarà strutturata
come segue:
Descrizione dell’intervento progettuale: nel quale si descrivono le caratteristiche tecniche
del progetto.
Analisi del quadro programmatico: nel quale viene affrontato lo studio dei documenti di
pianificazione e programmazione relativi anche all’area vasta, prodotti nel tempo da vari
Enti territoriali (Regione Campania e Puglia, Provincie Avellino e Foggia, Comuni,
ecc.) . Questo quadro è definito al fine di fornire gli elementi conoscitivi sulle relazioni tra
gli interventi di progetto e gli strumenti di pianificazione e di programmazione territoriale
presenti sul territorio.
Analisi ambientale: nel quale vengono descritti ed analizzati gli aspetti dell’ambiente fisico,
la climatologia, l’idrogeomorfologia, la geologia, l’ambiente biologico, l’ambiente antropico e
la relativa disciplina urbanistica, il paesaggio e le condizioni “al contorno” del sito con
riferimento ad altre infrastrutture esistenti in loco.
Analisi degli impatti, nella quale si individuano gli effetti potenzialmente significativi del
progetto sull’ambiente.
Le misure di compensazione e di mitigazione.
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2. DESCRIZONE DELL’INTERVENTO PROGETTUALE
Il presente Studio Ambientale è relativo al progetto di reblading di tre aerogeneratori (GR 11,
GR12, GR13) del parco eolico in esercizio nel territorio comunale di Greci (AV), alla località
Rovitello-Montagna. (cfr. DW18029D_I01 e I03)
L’esistente parco eolico di Greci è composto di 26 aerogeneratori della Vestas, modello V47.
L’impianto è stato acquisito tramite la fusione per incorporazione della IVPC 4 Srl primo
proprietario e costruttore dell’impianto. L’impianto è stato autorizzato nel 1999 dal comune di Greci
con la Concessione Edilizia n.80 del 13/10/1999 e Decreto di Autorizzazione definita n.23 del
05/05/2004 della Regione Campania A.G.C. 15 Lavori pubblici, opere pubbliche, attuazione,
espropriazioni, avente per oggetto “Regio Decreto n.1775/33 . Realizzazione di una linea elettrica
in cavo interrato per il trasporto dell’energia prodotta dall’impianto eolico in agro del comune di
Greci.”
L’intervento progettuale è finalizzato all’efficientamento energetico di tre aerogeneratori (GR 11,
GR12, GR13) dell’impianto eolico in esercizio, che consiste nella sostituzione delle tre pale
componenti il rotore delle turbine tipo V47.
Le nuove pale, prodotte e certificate dalla società Etablade, omologate per sostituire le esistenti
Vestas V47, presentano un profilo ottimizzato che ne aumenta il rendimento aerodinamico e di
conseguenza l’energia prodotta a parità di vento. Le pale di nuova generazione garantiscono
riduzione delle sollecitazioni meccaniche e quindi migliore affidabilità complessiva della macchina e
allungamento del ciclo di vita dell’impianto.
La natura dell’intervento non configura nessun aumento della potenza istallata, né maggiori
sollecitazioni meccaniche o elettriche, non sarà necessaria alcuna modifica degli apparati
elettromeccanici, né opere edile, quali fondazioni, cavidotti interrati, sottostazioni, piste di accesso
o piazzole.
Gli aerogeneratori (GR 11, GR12, GR13) oggetto d’intervento hanno punto di consegna
indipendente dagli altri aerogeneratori in una cabina in MT sita in prossimità degli aerogeneratori
oggetto d’intervento, alla particella 34 del Foglio n.3 di Greci.
Tutti gli altri aerogeneratori dell’impianto hanno il punto di consegna nella sottostazione sita a
Celle di San Vito in località Valle Cupa.
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2.1. DESCRI ZI ONE DELL’I NTERVENTO PROGETTUALE DI REBLADI NG
L’area di progetto è posta a nord del centro abitato di Greci (AV), ad una distanza minima di 2,4km
dal perimetro del centro abitato.
Dal punto di vista cartografico, le opere di progetto ricadono nelle seguenti tavolette e fogli di
mappa:
- Fogli I.G.M. – scala 1:50.000 - Tavoletta n°420
- CTR – scala 1:5.000 – Tavoletta n° 420114
- Foglio di Mappa catastale n°2 e 3
L’intervento di “Reblading” (sostituzione pale) consiste nella sostituzione delle pale di 3 turbine (GR
11, GR12, GR13) tipo Vestas modello V47 con altezza al mozzo di 50m e sostegno in traliccio.
UBICAZIONE AEROGENERATORI
WTG UTM 33 WGS84Dati Catastali
Comune di Greci
n. E N Foglio di mappa n. Particelle n.
GR11 514684 4569514 3 209
GR12 514622 4569590 3 207
GR13 514526 4569700 2 403
Figura: Nel riquadro rosso gli aerogeneratori oggetto di reblading
In questo capitolo verrà esposta l’analisi delle componenti di progetto, cioè la descrizione delle
caratteristiche tecniche dell’intervento, le fasi di cantiere per la realizzazione dello stesso, le
procedure di manutenzione.
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L’intervento progetto di reblading prevede le seguenti opere (cfr. DW18029D_I04 e
I05):
• La sostituzione delle 3 pale degli aerogeneratori (GR11, GR12, GR13), le pali
esistenti sono mod. V47 della Vestas e il diametro del rotore è pari a 47 metri, verranno
sostituite con 3 pale compatibili ma più efficienti della ditta produttrice ETA, aventi
diametro rotore di 49 metri, la potenza della turbina rimarrà invariata pari a 0,66 MW;
• gli impianti elettrici di trasformazione: non sono interessati dall’intervento
progettuale, rimarranno invariati;
• cavidotto: non è interessato dall’intervento progettuale, rimarrà invariato;
• Sottostazione (SSE): non è interessata dall’intervento progettuale,rimarrà invariata;
Figura: Aerogeneratore oggetto di reblading
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L’aerogeneratore
Le caratteristiche tecniche dell’aerogeneratore in esercizio Vestas V47 - 660kW vengono riportate
nelle seguenti tabelle:
Dati di Funzionamento
Potenza nominale 660kW
Velocità di cut-in 3 m/s
Velocità nominale 11,5 m/s
Velocità di cut-off 25 m/s
Classe di vento 1
Rotore
Diametro 47m
Area Spazzata 1735mq
Velocità di rotazione 28,5 rpm
Senso di rotazione Oraria (vista da provenienza vento)
Pale
Numero 3
Peso rotore (con hub) 7.200kg
Generatore
Potenza Nominale 660kW
Tipologia Asincrono
Classe protezione IP54
Numero poli 4
Velocità di rotazione 1515-1650 rpm
Controllore di potenza Pitch system
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Curva di potenza
Torre
Altezza mozzo 50,1m
Materiale Traliccio in acciaio
Il rotore può essere posto sia sopravento che sottovento rispetto al sostegno. La navicella può
ruotare rispetto al sostegno in modo tale da tenere l’asse della macchina sempre parallela alla
direzione del vento (movimento di imbardata).
L’aerogeneratore tipo Vestas è costituito da un rotore, ad asse orizzontale, azionato da 3 pale con
controllo di apertura.
La macchina è’ dotata di un sistema di controllo in corrispondenza di alta velocità del vento e in
condizioni meteorologiche estreme, che prevede l’arresto della macchina se non riesce a garantire
la produzione di potenza al suo valore nominale indipendentemente dalla temperatura e dalla
densità dell’aria. In corrispondenza, invece, di bassa velocità del vento, il sistema a passo variabile
e quello di controllo ottimizzano la produzione di potenza scegliendo la combinazione tra velocità
del rotore e angolo di orientamento in modo da avere il massimo del rendimento e riducono le
emissioni di rumore. Il funzionamento dell’aerogeneratore è continuamente monitorato e
controllato da una unità a microprocessore.
Descrizione dell’intervento progettuale
L’intervento progettuale interessa esclusivamente l’efficientamento energetico degli aerogeneratori
dell’impianto eolico in esercizio della società ERG Wind 4 srl.
Oggetto di intervento è la sostituzione delle 3 pale sulle 3 turbine (GR11, GR12, GR13) che
costituiscono l’impianto complessivo.
Il diametro del rotore degli aerogeneratori esistenti mod. V47 della Vestas è pari a 47 metri,
l’intervento progettuale prevede la sostituzione delle 3 pale esistenti che compongono il rotore con
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3 pale più efficienti e performanti del produttore ETA, aventi diametro rotore di 49 metri
Le nuove pale che andranno montate, costruite da Etablade, comportano un rilevante
miglioramento prestazionale rispetto a quelle attuali dovuto ad un profilo ottimizzato che ne
aumenta il rendimento aerodinamico con un aumento dell’energia prodotta a parità di vento.
Per quanto riguarda la geometria della nuova pala si hanno sostanzialmente due modifiche:
1) Diminuzione della sezione frontale, ovvero una diminuzione della superficie della pala del 26%;
2) Un aumento della lunghezza di 1m circa.
La nuova forma aerodinamicamente ottimizzata e l’introduzione di un’appendice all’estremità (Tilt),
permettono di contenere i carichi trasmessi senza incrementarli, ottenendo pertanto un
mantenimento della vita residua della struttura mozzo-navicella-torre inalterata rispetto alla
situazione attuale.
Verifica della torre esistente
La sostituzione delle pale potrebbe dar luogo ad un aumento di carichi sulla struttura esistente
(rotore-cuscinetti-albero-navicella-torre) con conseguenti problemi strutturali.
Etablade ha sviluppato un apposito studio per verificare la variazione dei carichi massimi trasmessi
alla struttura. I risultati ottenuti sono molto confortanti: per quanto riguarda i carichi estremi (con
venti massimi) si ha una consistente diminuzione dei carichi. Tali risultati consentono di dichiarare
che la sostituzione delle pale NON modifica l’attuale stato della struttura complessiva,
ovvero non riduce la vita residua prevista con le attuali pale.
Strutturalmente il reblading non richiede alcun adeguamento impiantistico/strutturale.
È bene sottolineare che l’intervento di sostituzione delle pale NON richiede altre variazioni
dell’impianto in quanto strade e piazzole sono già progettate per interventi di questo tipo e
dovranno essere esclusivamente oggetto di manutenzione. Anche la struttura portante
traliccio/navicella non verrà modificata per l’installazione delle nuove pale, per cui non vi prevede
alcun intervento strutturale sulle fondazioni esistenti.
La natura dell’intervento NON configura aumento di potenza installata o maggior sollecitazione
meccanica/elettrica, non sarà considerata alcuna modifica nel BoP oltre che sul sostegno e
navicella dell’aerogeneratore.
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2.2.PROPOSTE ALTERNATI VE DI PROGETTO
Il presente paragrafo valutata quanto riportato al punto 2 dell’Allegato VII relativo ai contenuti
dello SIA di cui all’art. 22 del D. Lgs. 152/2006 e ss. mm. e ii. Nel quale viene prevista: “Una
descrizione delle principali alternative ragionevoli del progetto (quali, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, quelle relative alla concezione del progetto, alla tecnologia, all’ubicazione, alle
dimensioni e alla portata) prese in esame dal proponente, compresa l’alternativa zero, adeguate al
progetto proposto e alle sue caratteristiche specifiche, con indicazione delle principali ragioni della
scelta, sotto il profilo dell’impatto ambientale, e la motivazione della scelta progettuale, sotto il
profilo dell’impatto ambientale, con una descrizione delle alternative prese in esame e loro
comparazione con il progetto presentato”.
Come ampiamente esposto in premessa e dettagliatamente dimostrato nel prosegue della
relazione: il progetto di reblading, può essere equiparato come tipologia di intervento all’opera di
manutenzione straordinaria di una pala esistente con conseguente sostituzione. L’intervento
progettuale non comporta né aumento di potenza, né alcuna modifica sostanziale o permanente
del contesto ambientale in cui si colloca.
Le nuove pale garantiscono migliore affidabilità complessiva della macchina, allungamento del ciclo
di vita dell’impianto e maggiore sfruttamento del vento.
Tutto ciò premesso, non è stata prevista alcuna proposta alternativa di progetto o l’alternativo
zero, considerato che l’intervento prevede esclusivamente l’efficientamento energetico e non
richiede alcun opera impiantistico / strutturale che può necessitare di soluzioni alternative
di progetto al fine di mitigare il potenziale impatto ambientale prodotto.
2.3. VI ABI LI TÀ PRI NCI PALE E SECONDARI A
Il parco eolico di Greci, come detto in precedenza, è in esercizio per cui è servito da una viabilità
interna a servizio dello stesso per le operazioni di gestione e di manutenzione dell’impianto.
L’area di impianto è servita dalla una modesta viabilità principale, in particolare (cfr.
DW18029D_I03):
• dalla SP 58, di poco ad ovest dell’area di impianto, che collega il centro abitato di Greci,
verso sud alla SS 90 (Benevento – Foggia) verso nord sconfina nella Regione Puglia e
prosegue come SP125 e raggiunge il paese di Faeto, posto circa 5 km a nord
dell’impianto.
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• dalla SP 26 , posta ad oltre 5 km ad est dall’area di impianto che collega il paese di
Montaguto alla SS 90 verso sud e sconfina nella Regione Puglia, verso nord nella SP123
per Orsa di Puglia.
• l’autostrada A16 – E 842 (Napoli – Canosa) è posta a sud del parco ad una distanza in
linea d’aria di circa 12 km.
L’area di impianto è servita da viabilità interna che collega i singoli aerogeneratori alle strade
provinciali prima descritte. In particolare, il progetto non prevede la realizzazione di nuove piste di
accesso, ma esclusivamente la manutenzione di quelle esistenti con eventuale ripristino del fondo
(portanza/planarità). Nulla è richiesto per aumenti/rettifiche delle geometrie di strade perché già
conformi alle richieste operative.
2.4. MODALI TÀ DI ESECUZI ONE DELL’I MPI ANTO: I L CANTI ERE
In questa fase verranno descritte le modalità di esecuzione dell’intervento progettuale, in funzione
delle caratteristiche ambientali del territorio, gli accorgimenti previsti e i tempi di realizzazione.
ATTIVITA’ IN FASE DI CANTIERE
La realizzazione dell’intervento non è diversa da un normale intervento di manutenzione quale la
sostituzione di una pala danneggiata.
Le attività prevedono:
- Verifica della viabilità di accesso e verifica della piazzola con eventuale ripristino del fondo
(portanza/planarità). Nulla è richiesto per aumenti/rettifiche delle geometrie di strade e piazzole
perché già conformi alle richieste operative;
- Trasporto in loco delle tre pale;
- Disposizione di autogru con braccio di almeno 60 m per le operazioni di sollevamento;
- Smontaggio del gruppo di tre pala di ogni generatore eolico alla volta e montaggio delle nuove
“Etablade” ad opera di squadra specializzata. Le pale smontate verranno temporaneamente
adagiate su cavalletti, durante le operazioni di montaggio delle nuove pale (al fine di preservare il
terreno vegetale circostante)
- Trasporto in magazzino della vecchia pala che dopo attenta revisione costituirà pezzi di ricambio
per altri impianti.
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FASE DI ESERCIZIO
In fase di esercizio non si avrà alcun cambiamento rispetto al funzionamento dell’attuale
dell’impianto.
Tenuto conto delle componenti tecnico-dimensionali delle pale da sostituire, le opere di
allestimento delle piazzole andranno a costituire le opera di maggiore rilevanza nella
programmazione del cantiere. Le piazzole di manovra in fase di cantiere dovranno prevedere
l’istallazione della gru e l’area di manovra degli automezzi.
La singola piazzola adibita allo stazionamento dei mezzi di sollevamento durante l’installazione, e la
viabilità di accesso alla stessa, verranno singolarmente verificate e se necessario sarà previsto:
- il ripristino del piano carrabile, realizzato con il riporto di uno strato di pietrisco calcareo
costipato e rullato.
INTERVENTI DI MITIGAZIONI
L’intervento di re-blading delle 3 pale non comporta interferenza diretta prevedibile sulle
componenti ambientali sensibili presenti dell’area, sia in fase di cantiere che in fase di esercizio,
dato che l’intervento non comporta alcuna modifica impiantistico / strutturale dell’impianto
esistente.
In ogni caso in fase di cantiere saranno previste le seguente le misure preventive e correttive da
adottare, prima del montaggio di ogni pala:
• programmazione del transito dei mezzi gommati al fine di contenere il rumore di
fondo nell’area. Si consideri che l’area è già interessata dal transito periodico di
autovetture sia per la manutenzione dell’impianto esistente che per il transito dei
mezzi pensanti a servizio delle limitrofe aree coltivate;
• svolgimento di tutte le operazione di istallazione della gru nella piazzola esistente al fine
di preservare il suolo vegetale circostante e di conseguenza di non interferire con la
fauna presente nei terreni agrari limitrofi.
• i lavori saranno realizzati in modo da non ostacolare le infrastrutture esistenti (viabilità
presente, linea ferrata, corsi d’acqua presenti, ecc.);
• durante la fase di cantiere verranno usate macchine operatrici a norma, sia per quanto
attiene le emissioni in atmosfera che per i livelli di rumorosità.
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Fasi di esecuzione
Il programma di realizzazione dei lavori sarà costituito da una unica fase che si svilupperà nella
sequenza di seguito descritta:
• allestimento piazzole (montaggio gru)
• trasporto in sito delle nuove pale;
• sostituzione pale;
• trasporto pale esistenti;
• chiusura cantiere;
Per la realizzazione dell’impianto è previsto un tempo complessivo prossimo di circa 3 mesi.
2.5. PRODUZI ONE DI RI FI UTI
I l progetto non comporterà la produzione di rifiuti solidi durante la fase di cantiere.
Infatti la vecchia pala non può essere equiparata ad un rifiuto solido, la stessa verrà ritirata dalla
ditta con lo stesso mezzo speciale con cui è stata trasportata la pala nuova dopo il montaggio, in
azienda sarà smontata, verificata e reimpiegata come pezzi di ricambio.
Rifiuti in fase di esercizio
I rifiuti che possono essere prodotti dagli impianti eolici, come prima detto, sono costituiti da ridotti
quantitativi di oli minerali usati per la lubrificazione delle parti meccaniche, a seguito delle normali
attività di manutenzione, con cadenza semestrale, per questi, data la loro pericolosità, si prevede
lo smaltimento presso il "Consorzio Obbligatorio degli oli esausti" (D.Lgs. n. 95 del 27 gennaio
1992, Attuazione delle Direttive 75/439/CEE e 87/101/CEE relative alla eliminazione degli oli usati).
2.6.SI STEMA DI GESTI ONE E DI MANUTENZI ONE DELL’I MPI ANTO
Un parco eolico in media ha una vita di 20÷25 anni, per cui il sistema di gestione, di controllo e di
manutenzione ha un peso non trascurabile per l’ambiente in cui si colloca.
L’impianto è in funzione da circa 20 anni, per cui la sostituzione delle pale consente
l’efficentamento energetico della macchina e quindi il prolungamento del suo ciclo di vita naturale.
La ditta concessionaria dell’impianto eolico provvederà alla programmazione dei lavori di
manutenzione e di gestione delle opere che si devono sviluppare su base annuale in maniera
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dettagliata per garantire il corretto funzionamento del sistema.
In particolare, il programma dei lavori è diviso secondo i seguenti punti:
• manutenzione programmata
• manutenzione ordinaria
• manutenzione straordinaria
La programmazione è di natura preventiva e viene sviluppata nei seguenti macrocapitoli:
• struttura impiantistica
• strutture-infrastrutture edili
• spazi esterni (piazzole, viabilità di servizio, etc.).
Viene creato un registro, costituito da apposite schede, dove sono indicate sia le caratteristiche
principali dell’apparecchiatura sia le operazioni di manutenzione effettuate, con le date relative.
La manutenzione ordinaria comprende l’attività di controllo e di intervento di tutte le unità che
comprendono l’impianto eolico.
Per manutenzione straordinaria si intendono tutti quegli interventi che non possono essere
preventivamente programmati e che sono finalizzati a ripristinare il funzionamento delle
componenti impiantistiche che manifestano guasti e/o anomalie.
La direzione e sovrintendenza gestionale verrà seguita da un tecnico che ha il compito di
monitorare l’impianto, di effettuare visite mensili e di conseguenza di controllare e coordinare gli
interventi di manutenzione necessari per il corretto funzionamento dell’opera.
2.7.PI ANO DI DI SMI SSI ONE DELL’I MPI ANTO ESI STENTE
Al termine della vita utile dell’impianto, dovrà essere prevista la dismissione dello stesso e la
restituzione dei suoli alle condizioni ante-opera.
Nel rispetto del DGR n.553/2016 “Lo smantellamento dovrà riguardare l’aerogeneratore, la
rimozione della piastra di fondazione ed il taglio dei pali di fondazione fino alla profondità di mt.
1,50 dal piano di campagna. Alla fine del ciclo produttivo dell’impianto, il soggetto autorizzato è
tenuto a dismettere l’impianto secondo il progetto approvato, ai sensi della normativa vigente:
3.I rimuovendo gli aerogeneratori in tutte le loro componenti e conferendo il materiale di
risulta agli impianti all’uopo deputati dalla normativa di settore;
3.I I . rimuovendo completamente le linee elettriche e gli apparati elettrici e meccanici della
sottostazione, conferendo il materiale di risulta agli impianti all’uopo deputati dalla
normativa di settore;
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3.I I I . ripristinando lo stato preesistente dei luoghi mediante la rimozione delle opere, il
rimodellamento del terreno allo stato originario ed il ripristino della vegetazione,
avendo cura di:
3.I I I .a. ripristinare la coltre vegetale assicurando il ricarico con almeno un metro e
mezzo di terreno vegetale;
3.III.b. rimuovere i tratti stradali della viabilità di servizio rimuovendo la fondazione
stradale;
3.I I I .c. utilizzare per i ripristini della vegetazione essenze erbacee, arbustive ed arboree
autoctone di ecotipi locali di provenienza regionale;
3.I I I .d. comunicando agli Uffici regionali competenti la conclusione delle operazioni di
dismissione dell’impianto.
Questa operazione comporta, nuovamente, l’adeguamento e/o la manutenzione delle piazzole per
il posizionamento delle gru e della viabilità di servizio, che sia stata rimossa dopo la realizzazione
dell’impianto, per consentire l’allontanamento dei vari componenti costituenti le macchine.
In questa fase i vari componenti verranno verificati e se non riutilizzabili come pezzi di ricambio,
potranno essere sezionati in loco con il conseguenti impiego di automezzi più piccoli per il trasporto
degli stessi.
Verrà demolita, se necessario, anche la cabina di consegna ed infine, sarà eliminata la viabilità di
servizio e rinaturalizzato il sito.
L’unica opera che non prevede rimozione è rappresentata dalle fondazioni, che saranno demolite
superficialmente per almeno 150 cm e ricoperte con terreno vegetale. In tal modo non saranno più
visibili e sarà possibile, anche in corrispondenza delle stesse, il recupero delle condizioni naturali
originali.
Tutte le attività saranno svolte nel rispetto delle norme di sicurezza (D.Lgs. 81/07 e D.Lgs. 494/96)
e in conformità con i requisiti delle norme UNI EN ISO 9001, UNI EN ISO 14001 e il regolamento
EMAS.
Fasi della dismissione
Rimozione dell’aerogeneratore
Per lo smontaggio e lo smaltimento delle parti dei singoli aerogeneratori e il ripristino
geomorofologico e vegetazionale dell’area delle fondazioni e di servizio bisogna effettuare le
seguenti operazioni:
• posizionamento autogru nei pressi dei singoli aerogeneratori;
• smontaggio in sequenza del rotore con le pale, della navicella e del traliccio;
• trasporto dei componenti su opportuni mezzi di trasporto, smaltimento e/o vendita dei
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materiali presso centri specializzati e/o industrie del settore;
Rimozione cavi elettrici
Tutti i cavi elettrici saranno rimossi, sia quelli di collegamento tra gli aerogeneratori e la cabina di
raccolta all’interno dell’impianto eolico, sia quelli utilizzati all’esterno dello stesso per permettere il
collegamento della cabina con la sottostazione.
L’operazione di dismissione prevede comunque i seguenti principali step:
• scavo di vasche per consentire lo sfilaggio dei cavi ;
• ripristino dello stato dei luoghi;
I materiali da smaltire, sono relativi ai componenti dei cavi (rivestimento, guaine ecc.), mentre la
restante parte del cavo (rame o alluminio) sarà rivenduta per riutilizzo in altre attività. Ovviamente
tale smaltimento avverrà in discariche autorizzate, a meno di successive e future variazioni
normative che dovranno rispettarsi.
Rimozione delle fondazioni
Si procederà con la demolizione della parte superiore della fondazione, che sarà demolita tramite
martelli demolitori; il materiale derivato, formato da blocchi di conglomerato cementizio, sarà
caricato su camion per essere avviato alle discariche autorizzate e agli impianti per il riciclaggio.
Lo scavo risultante dalla rimozione parziale del plinto di fondazione, sarà ricoperto con terreno con
contestuale ripristino della sagoma del terreno preesistente. La rimodulazione della piazzola sarà
volta a ricreare il profilo originario del terreno, riempiendo i volumi di sterro o sterrando i riporti
realizzati in fase di cantiere. Alla fine di questa operazione verrà, comunque, steso sul nuovo
profilo uno strato di terreno vegetale per il ripristino delle attività agricole.
Si procederà con lo scavo del terreno tramite escavatori per raggiungere la parte superiore della
fondazione, che sarà demolita tramite martelli demolitori; il materiale derivato, formato da blocchi
di conglomerato cementizio, sarà caricato su camion per essere avviato alle discariche autorizzate
e agli impianti per il riciclaggio.
Lo scavo risultante dalla rimozione parziale del plinto di fondazione sarà ricoperto con terreno con
contestuale ripristino della sagoma del terreno preesistente. La rimodulazione della piazzola sarà
volta a ricreare il profilo originario del terreno, riempiendo i volumi di sterro o sterrando i riporti
realizzati in fase di cantiere. Alla fine di questa operazione verrà, comunque, steso sul nuovo
profilo uno strato di terreno vegetale per il ripristino delle attività agricole.
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Smantellamento delle piazzole e delle strade ad hoc realizzate, qualora non siano più utilizzabili per
l’agricoltura
Saranno demolite tutte le piazzole e le strade di collegamento. In particolare sarà rimossa la
massicciata esistente di circa 40 cm, che sarà ceduta alle discariche autorizzate per il riciclaggio
totale della stessa. Il cassonetto stradale sarà ricoperto con uno strato di terreno vegetale e
predisposto per il normale utilizzo agricolo del terreno.
Rimozione cabine alla base della macchina esistente
Le cabine costituite da locali prefabbricati con all’interno le apparecchiature elettriche, saranno
rimosse interamente e vendute per un loro riutilizzo, mentre sarà demolita la soletta di fondazione
in conglomerato cementizio, ed il materiale di risulta mandato in discarica/stabilimento per il
riciclaggio; sarà infine ripristinata con terreno vegetale la morfologia del sito dopo le operazioni di
dismissione.
Smantellamento cabina elettrica
Relativamente alla dismissione dell’impianto di progetto, in concomitanza con lo smantellamento
delle turbine si procederà allo smantellamento della cabina di consegna, se non richiesta e
trasferita al gestore della rete per sua espressa richiesta.
Per lo smantellamento si procederà alla rimozione delle opere elettro-meccaniche e
l’allontanamento delle stesse alle industrie per il riciclo.
Successivamente si provvederà allo smantellamento delle opere murarie e invio del materiale a
discariche autorizzate per il successivo riciclo del materiale ferroso e del materiale calcareo.
Effettuata la rimozione di tutte le opere si provvederà al ripristino del terreno, secondo il profilo
preesistente con terra di coltivo nella parte superiore.
Ripristino dello stato dei luoghi
La dismissione dell’impianto eolico sarà seguita, per quanto possibile, dal ripristino del sito in
condizioni analoghe allo stato originario (attraverso interventi eventuali di rigenerazione agricola,
piantumazioni, ecc.).
In particolare, sarà assicurato il totale ripristino del suolo agrario originario, anche mediante pulizia
e smaltimento di eventuali materiali residui, quali spezzoni o frammenti metallici, frammenti di
cemento, ecc.
Sistemazione delle mitigazioni a verde
Le mitigazioni a verde saranno mantenute anche dopo il ripristino agrario del sito quali elementi di
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strutturazione dell’agro-ecosistema in accordo con gli obiettivi di rinaturalizzazione delle aree
agricole. Per questo motivo sarà eseguita esclusivamente una manutenzione ordinaria (potatura di
rimonda e, dove necessario, riequilibrio della chioma) e potranno essere effettuati espianti mirati
all’ottenimento del migliore compromesso agronomico-produttivo fra appezzamenti coltivati e siepi
interpoderali. Tutto il materiale legnoso risultante dalla rimonda e dagli eventuali espianti, sarà
cippato direttamente in campo ed inviato a smaltimento secondo la specifiche di normativa vigente
o, in caso favorevole, ceduto ai fini della valorizzazione energetica in impianti preposti.
Messa a coltura del terreno
Le operazioni di messa a coltura del terreno saranno basate sulle informazioni preventivamente
raccolte mediante una caratterizzazione analitica dello stato di fertilità ed individuare eventuali
carenze.
Ai fini di una corretta analisi, saranno effettuati diversi prelievi di terreno (profondità massima 20-
25 cm) applicando, per ogni unità di superficie, un’idonea griglia di saggio opportunamente
randomizzata.
Si procederà, quindi, con la rottura del cotico erboso e primo dissodamento del terreno mediante
estirpatura a cui seguirà un livellamento laser al fine di profilare gli appezzamenti secondo la
struttura delle opere idrauliche esistenti e di riportare al piano di campagna le pendenze idonee ad
un corretto sgrondo superficiale.
Una volta definiti gli appezzamenti e la viabilità interna agli stessi, sarà effettuata una
fertilizzazione di restituzione mediante l’apporto di ammendante organico e concimi ternari in
quantità sufficienti per ricostituire l’originaria la fertilità e ridurre eventuali carenze palesate
dall’analisi.
Infine, sarà eseguita una lavorazione principale profonda (almeno 50 cm possibilmente doppio
strato), mediante la quale dissodare lo strato di coltivazione ed interrare i concimi, ed erpicature di
affinamento così da ottenere un letto di semina correttamente strutturato.
Tutte le operazioni di messa a coltura saranno effettuate, seguendo le tempistiche dettate dalla
classica tecnica agronomica, mediante il noleggio conto terzi di comuni macchinari agricoli di
idonea potenza e dimensionamento (trattrice gommata, estirpatore ad ancore fisse, lama
livellatrice, spandiconcime, ripuntatore e/o aratro polivomere ed erpice rotativo).
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3. ANALISI DEL QUADRO PROGRAMMATICO
Nell’analisi del quadro programmatico sono stati analizzati i piani e i programmi nell’area vasta
prodotti da vari Enti Pubblici, a scala regionale, provinciale e comunale, al fine di correlare il
progetto oggetto di studio con la pianificazione territoriale esistente.
Si precisa che l’impianto eolico è posto a circa 600 m dal confine regionale con la Regione Puglia,
per cui per completezza di seguito saranno analizzati gli strumenti di Piano delle due Regioni
Campania e Puglia di pertinenza all’intervento progettuale in oggetto.
In particolare a scala comunale è stato analizzato:
Strumento urbanistico locale
A scala della Regione Campania sono stati analizzati i seguenti strumenti di piano:
Piano Territoriale Regionale (PTR);
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) della Provincia di Avellino;
Programma di Sviluppo Rurale della Regione Campania (PSR);
Piano di Tutela delle Acque della Regione Campania (PTA) e Piano Gestione delle Acque della
Regione Campania;
Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR);
A scala della Regione Puglia sono stati analizzati i seguenti strumenti di piano:
Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (PPTR)
Piano urbanistico territoriale tematico per il paesaggio (PUTT/P);
Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR);
Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP).
A scala interregionale l’impianto ricade nel seguenti strumenti di piano:
Piano di bacino stralcio Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino
Meridionale Sede Puglia
A scala nazionale è stata completata l’analisi con lo studio della:
Strategia Energetica Nazionale (S.E.M.).
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3.1. LO STRUMENTO URBANI STI CO
Lo strumento urbanistico vigente del Comune di Greci è la Variante del Piano di Fabbricazione con
annesso regolamento edilizio, approvato con Decreto del Presidente della Regione Campania in
data 09/03/1981, n. 3099.
Nel vigente PdF l’impianto eolico, stante le indicazioni e la documentazione fornite dal comune,
ricade fuori dal perimetro edificato, in zona “Agricola”. (cfr. DW18029D_I15)
UBICAZIONE AEROGENERATORI
WTG FOGLIO DI MAPPA PARTICELLA
GR11 F3 P209
GR12 F3 P207
GR13 F2 P403
Il comune di Greci successivamente ha approvato:
- La deliberazione n. 50 del 29.11.2010 - Impianti eolici sul territorio del Comune di Greci.
Rivisitazione ed aggiornamento del Regolamento Comunale approvato con precedenti atti
deliberativi di C.C. n. 34/2005 e n. 59/2008.
- la deliberazione n. 18 del 30.05.2011 - Regolamento Comunale per la realizzazione di impianti
eolici sul territorio comunale. Esame offerta economica avanzata dalla società IDROPADANA s.r.l.
del 24.05.2011.- Determinazioni;
All’art.1 del presente regolamento regola la istallazione di impianti eolici sul territorio comunale
ricadenti nell’area individuata nell’allegata planimetria sotto la lettera A, lettera B, lettera C e
lettera D.
L’art. 3 definisce che “Gli impianti eolici devono essere realizzati solo ed esclusivamente nelle aree
individuate ed approvate dall’Amministrazione comunale che risultano idonee allo sfruttamento del
potenziale di cui all’art. 2 per step successivi e dopo aver dichiarato la saturazione delle zone
individuate con la lettera “A” e “D” si passa alla realizzazione del parco eolico nelle zone individuate
con lett. “B” e “C”.
Nello specifico il parco eolico di Greci ricade nell’Allegato A del Regolamento in Zona omogenera A,
cioè in area idonea all’istallazione di impianti eolici di grande taglia. (cfr. Fig.1)
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Figura n. 1
Il 05/10/2012 il Comune di Greci ha approvato con Delibera del Consiglio Comunale n.32 “il
Regolamento Comunale per la realizzazione nel territorio del Comune di Greci di impianti per la
produzione di energia elettrica alimentati da Fonti Rinnovabili”.
All’rt.4 del presente Regolamento, vengono definite le Aree non Idonee alla realizzazione di nuovi
impianti.
Sotto il profilo urbanistico si ritiene in questa sede di dover precisare che l’intervento
progettuale di reblading dell’impianto non implica alcun ulteriore consumo di suolo
agrario, infatti l’area di cantiere sarà circoscritta alla piazzola esistente in cui è
collocato l’aerogeneratore in esercizio e quindi non sarà in alcun modo inficiato
l’esercizio delle normali attività agricole dell’area.
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3.2.STRUMENTI DI PI ANO DELLA REGI ONALE CAMPANI A
3.2.1. PI ANO TERRI TORI ALE REGI ONALE (PTR)
Il piano territoriale regionale (PTR), ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.L n. 42
del 22 gennaio 2004) e delle Norme sul Governo del Territorio (L.R. n.16 del 22 dicembre 2004), è
stato adottato con DGR n. 1956 del 30/11/2006 e approvato con la Legge Regionale n.13 del 13
Ottobre 2008.
Il PTR, si propone come un Piano d’Inquadramento, d’indirizzo e di promozione di azioni integrale,
mediante l’individuazione di cinque Quadri Territoriali di Riferimento:
• Il Quadro delle Reti;
• Il Quadro degli Ambienti Insediativi;
• Il Quadro dei Sistemi Territoriali di Sviluppo;
• Il Quadro dei Campi Territoriali Complessi;
• Il Quadro delle modalità per la cooperazione istituzionale e raccomandazione dello
svolgimento di “buone pratiche”.
Il PTR intende agire a tutte le scale territoriale, dal livello Europeo al livello Locale, soffermandosi
su quest’ultimo per sopperire all’inadeguatezza dei Piani Urbanistici Comunali puntando a
rafforzare le identità Locali, attraverso il reblading del policentrismo. Proprio per quest’ultimo
motivo si predispongono due alternative future di sviluppo territoriale identificando le centralità a
seconda dell’importanza gravitativa e le loro potenzialità a livello ambientale, infrastrutturale e
insediativo.
Nella tavola della “Visioning tendenziale” e della “Visioning preferenziale” il territorio di Greci ricade
in Aree vallive irrigue con tendenza a specializzazione produttiva. (cfr.DW18029D-I06)
In mancanza di Piano Territoriale Paesistico Regionale in Campania, all’interno del PTR sono state
inserite le “Linee Guida del Paesaggio in Campania” sulla base dei principi della Convenzione
Europea del Paesaggio (ratifica con Legge del 9-01-2006 n°14) e del Codice dei Beni Culturali e del
paesaggio (D.Lgs 22-01-2004, n°42 come modificato dall’art. 14 del D.Lgs. 24 marzo 2006 n. 157).
Vengono indicate le Linee guida attraverso l’identificazione di Obiettivi i quali devono essere
osservati da provincie e comuni ai fini:
• dell’adozione di misure specifiche volte alla salvaguardia, alla gestione e/o all’assetto del
paesaggio con riferimento all’intero territorio regionale;
• dell’integrazione della considerazione per la qualità del paesaggio in tutte le decisioni
pubbliche che riguardano il territorio;
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• della partecipazione democratica delle popolazioni alla definizione ed alla realizzazione delle
misure e decisioni pubbliche sopraccitate.
L’obiettivo principale della Regione Campania, è quello della promozione della qualità del
paesaggio, tale obiettivo viene realizzato attraverso la presa visione delle decisioni pubbliche di
avere degli effetti diretti o indiretti sulla dimensione paesaggistica del territorio Regionale. Per la
realizzazione di tale principio, vengono rispettati i seguenti principi:
• Sostenibilità;
• Qualificazione dell’ambiente di vita;
• Minor consumo del territorio e recupero del patrimonio esistente;
• Sviluppo endogeno;
• Sussidiarietà;
• Collaborazione inter-istituzionale e copianificazione;
• Coerenza dell’adozione pubblica;
• Sensibilizzazione, formazione e educazione;
• Partecipazione e consultazione.
L’intero processo di elaborazione integrato di piano alle diverse scale, che a livello regionale viene
approfondito solo alcune parti, rinviando alle scale di dettaglio il completamento negli strumenti di
piano degli enti sottostanti, può essere riassunto nel seguente schema:
• l’inquadramento strutturale (nel sistema interdisciplinare di interpretazione);
• le elaborazioni di sintesi (tipologie e per ambiti);
• le linee strategiche e di indirizzo normativo (che riguardano sia gli aspetti generali, delle
tipologie di beni e situazioni, che quelli specifici, degli ambiti).
Gli ambiti di paesaggio, per semplificare la definizione delle strategie e degli indirizzi alla scala
regionale, vengono organizzate:
• per il territorio rurale e aperto sulla base di una classificazione dei sistemi di risorse
naturalistiche e agroforestali che risultano dalle grandi caratterizzazioni geomorfologiche:
montagna, collina, complesso vulcanico, pianura e fascia costiera;
• per il territorio prevalentemente costruito, sulla base di categorie tipologiche di beni:
il tessuto urbano, i beni extraurbani, la viabilità, i siti archeologici.
L’area di progetto rientra nelle Colline dell’Alto Tammaro e Fortore rappresentate da Colline
marnose – arenacee.
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Le aree collinari della Campania costituiscono nel loro complesso una risorsa chiave per i processi
di sviluppo locale e per il mantenimento degli equilibri ecologici, ambientali e socio-economici a
scala regionale, sulla base delle seguenti considerazioni, presenti nel piano:
a) le aree collinari comprendono il 50% circa delle aree agricole presenti nel territorio regionale; il
loro carattere dominante è legato al presidio agricolo prevalente, che plasma e struttura il
paesaggio rurale, conservando significativi aspetti di apertura, integrità, continuità, diversità
ecologica ed estetico percettiva. I paesaggi collinari sono quelli della campagna abitata, con assetti
ed equilibri sostanzialmente conservati e non completamente alterati dalla trasformazione urbana,
così come più di sovente è avvenuto in pianura;
b) le aree collinari sono caratterizzate da un mosaico a matrice agricola prevalente, con la
presenza di aree forestali discontinue, che svolgono la funzione chiave di stepping stones, di
corridoi ecologici, e talvolta di zone centrali della rete ecologica regionale;
c) le aree collinari sono ampiamente interessate dalla presenza di mosaici agricoli ed agroforestali
complessi, con la diffusa presenza di elementi di biodiversità (siepi, filari, alberi isolati), e rientrano
di sovente nella definizione di aree agricole di elevato valore naturalistico data dall’UE, costituendo
elementi chiave della rete ecologica regionale come zone cuscinetto rispetto ad aree a più elevata
naturalità, habitat complementari e fasce rurali di collegamento funzionale tra i diversi sistemi del
territorio rurale e aperto;
d) a fronte del particolare significato ecologico degli ecosistemi agricoli e forestali collinari, solo il
15% del territorio collinare complessivo ricade nella rete regionale di aree protette;
e) l’agricoltura delle aree collinari esprime forti potenzialità per la produzione di prodotti sani,
sicuri, t ipici e di qualità, con il ricorso a tecniche compatibili con il mantenimento della qualità delle
risorse ambientali di base (acque, suoli, ecosistemi) e del paesaggio;
f) le aree collinari del territorio regionale sono diffusamente caratterizzate da elevata fragilità
idrogeologica, e la loro gestione sostenibile concorre attivamente alla prevenzione ed attenuazione
del rischio idrogeologico a scala di bacino;
g) i meccanismi di condizionalità della nuova PAC, insieme alle misure agroambientali e
silvoambientali contenute nel Piano di sviluppo rurale costituiscono un importante strumento per il
mantenimento della biodiversità e degli equilibri ambientali, ecologici e paesistici nei territori
collinari;
h) in molti sistemi collinari una spinta al cambiamento degli assetti ambientali e paesistici potrà
derivare dall’introduzione dei nuovi meccanismi di polit ica agricola comunitaria (in particolare, il
disaccoppiamento degli aiuti dalle scelte produttive degli agricoltori) tenuto conto della particolare
dipendenza di molti ordinamenti produttivi tradizionali dall’attuale regime di aiuti, ed è compito
delle polit iche regionali quello di assicurare in queste aree il mantenimento di un adeguato
presidio, a garanzia degli equilibri socioeconomici, produttivi, ambientali e paesistici;
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i) in molti sistemi collinari una ulteriore spinta alla modificazione degli assetti ambientali, territoriali
e paesistici è legata all’evoluzione dei sistemi urbani: nel periodo 1960-2000, l’espansione degli
insediamenti e delle reti infrastrutturali ha comportato nei sistemi collinari in Campania un
incremento delle superfici urbanizzate del 436%, tra i più elevati a scala regionale; tale incremento
è sovente collegato a dinamiche di dispersione insediativa, con irradiazioni nastriformi degli abitati
lungo la viabilità primaria ed un notevolissimo aumento delle abitazioni sparse;
j) il sistema economico regionale esprime una domanda crescente per la localizzazione in aree
collinari di servizi, attrezzature, impianti tecnologici (es. energia eolica) e produttivi;
k) la salvaguardia dell’integrità del territorio rurale e aperto nelle aree collinari e il mantenimento
della sua multifunzionalità costituisce la condizione per lo sviluppo locale basato sulla
diversificazione delle attività agricole, sull’incremento delle produzioni tipiche di qualità (olio, vino,
produzioni zootecniche, coltivazioni biologiche e integrate) rispetto a quelle di massa, sulla
promozione delle filiere agro-energetiche, nel rispetto degli equilibri ambientali e paesaggistici e
degli aspetti di biodiversità; sull’integrazione delle attività agricole con quelle extra-agricole, queste
ultime legate al turismo rurale, escursionistico, enogastronomico e culturale, alla ricreazione e vita
all’aria aperta, alle produzioni sostenibili nei settori artigianale, manifatturiero e dei servizi.
Il PTR per aree collinari popone indirizzi che dovranno essere definiti nei piani territoriali di
coordinamento provinciale e nei piani urbanistici comunali come misure di salvaguardia per aree
agricole, agroforestali, delle entità biologiche, naturali e paesaggistiche dell’area, in particolare
viene espressamente indicato che piani devono definire le norme per il corret to inserimento
ambientale e paesaggistico di opere, infrastrutture, impianti tecnologici e di produzione
energetica, identificando idonee fasce di tutela degli elementi morfologici e dei crinali a maggiore
fragilità visiva.
L’area di progetto, rientra nell’Ambito Insediativo 6 “Avellinese”. I Sistemi Territoriali di
Sviluppo individuati dal PTR sono, quindi, distinti in base alle caratterizzazioni “dominanti”, ossia in
base alla specificità territoriali che sono apparse prevalenti e che per lo stesso motivo sono già
state il tema principale dei piani e programmi di sviluppo messi in essere negli ultimi anni. Il
territorio comunale di Greci rientra nel Sistema Territoriale di Sviluppo (STS): B4 – Valle
dell’Ufita (rurale –culturale) (cfr. DW18029D-I06).
Il PTR si fonda su sedici indirizzi strategici riferiti a cinque aree tematiche ponendo al
centro della sua strategia tre temi fondamentali, legati a tre “immagini strategiche”:
- l’interconnessione come collegamento complesso, sia tecnico che socio-istituzionale, tra i sistemi
territoriali di sviluppo e il quadro nazionale e internazionale, per migliorare la competitività
complessiva del sistema regione, connettendo nodi e reti;
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- la difesa della biodiversità e la costruzione della rete ecologica regionale, che parta dai territori
marginali;
- il rischio ambientale, in particolare quello vulcanico.
Accanto ai tre temi generali, vengono evidenziati altri due temi, complementari in qualche misura
ai primi, che specificano il quadro strategico di riferimento, in relazione alle caratteristiche dei
diversi contesti territoriali della regione:
- Assetto policentrico ed equilibrato;
- Attività produttive per lo sviluppo economico regionale.
Per l’STS “B4 – Valle dell’Ufita” emergono le seguenti priorità principali:
• difesa della biodiversità (B.1)
• valorizzazione territorio marginali (B.2)
• controllo del rischio sismico (C.2);
• attività produttive per lo sviluppo industriale (E.1)
• attività per lo sviluppo – agricolo – Diversificazione terrtioriale (E.2b)
Tra le azioni previste per l’indirizzo strategico sono segnalate nel STS “recupero aree dismesse
(B.5), in particolare tra le strategie di intervento è evidenziata la riqualificazione paesaggistica dei
campi eolici.
Si segnale che l’azione E.1 incentiva il “Miglioramento ambientale, risparmio energetico e fonti
rinnovabili” . La realizzazione del reblading dell’impianto eolico, non interferiscono o impediscono il
perseguimento degli obiettivi per raggiungere le strategie di piano.
L’analisi delle tavole di Piano hanno messo in evidenza che l’area di progetto non interferisce con
componenti ambientali di pregio o aree vincolate ai sensi del Codice dei beni culturali e del
paesaggio (D.L n. 42 del 2004) (cfr. DW18037D-I07). In particolare l’area di progetto è esterna ed
ad elevata distanza:
• da Corridoi ecologici;
• da Siti Unesco, Zone di protezione speciale – ZPS, Siti di interesse comunitario – SIC,
Parchi Nazionali, Parchi Regionali, Riserve Naturali, Parchi Urbani regionali;
• dai Siti archeologici più prossimi si trovano ad oltre 6 km dall’area impianto. La sete
stradale storica a sud a numerosi chilometri in linea d’area; (cfr. DW18029D-I08);
• un approfondimento merita il tracciato della “rete stradale di epoca romana”. Ad oggi in
esistente e comunque sempre ad una distanza di alcuni chilometri in linea d’area dall’area
d’intervento.
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3.2.2. PI ANO TERRI TORI ALE DI COORDI NAMENTO PROVI NCI ALE (PTCP) DI
AVELLI NO
Con Delibera n. 184 del 27/12/2012 la Giunta della Provincia di Avellino ha adottato, ai sensi del
regolamento regionale n. 5/2011 e della legge regionale 16/2004, il Piano Territoriale di
Coordinamento Provinciale (PTCP), successivamente con la Delibera Commissario Straordinario
n.172 del 25/07/2013 ha adeguato gli elaborati del Piano alle osservazioni, e con la Delibera
Commissario Straordinario n.42 del 25/02/2014 è stato approvato il PTCP ai sensi dell’art.3 c. 5
regol.reg. 5/2011.
Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale della Provincia di Avellino, si basa sugli indirizzi
approvati dalla Giunta Provinciale con delibera 196 in data 21/10/2010, anche a seguito di un
intenso confronto con gli STS (Sistemi Territoriali di Sviluppo) del territorio provinciale.
I quattro indirizzi programmatici approvati sono:
Il PTCP specifica e approfondisce le previsioni della pianificazione territoriale regionale in coerenza
con le linee generali di sviluppo della Regione Campania, definisce le componenti strutturali
del territorio e le strategie di livello provinciale, detta linee di indirizzo e direttive per la
pianificazione di settore di livello provinciale.
Il PTCP costituisce inoltre piano di indirizzo per la pianificazione e programmazione dello sviluppo
rurale al fine di favorire: la salvaguardia dell’agricoltura quale attività economica multifunzionale, il
presidio e la difesa del suolo e dei versanti, la sicurezza alimentare e le produzioni di qualità, il
mantenimento e la rigenerazione di valori materiali e immateriali a forte valore identitario.
Ai sensi dell’articolo 3 lettera d) della Legge Regionale n. 13/2008, il PTCP approfondisce le Linee
Guida per il Paesaggio contenute nel Piano Territoriale Regionale (PTR). Al fine di contribuire alla
definizione del piano di cui all’art. 3 lett. c) della L. R. n.13/2008, il PTCP identifica strategie di
miglioramento e valorizzazione del paesaggio con particolare riferimento alla definizione degli
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Obiettivi di qualità paesaggistica, in attuazione della Convenzione Europea per il Paesaggio e del
Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio di cui al Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
s.m.i..
Il PTCP recepisce le prescrizioni e gli indirizzi del PTR della Regione Campania e dei PSAI delle
Autorità di Bacino, presenti sul territorio provinciale. In particolare l’area di progetto ricade
nell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale Sede Puglia.
Il PTCP recepisce le previsioni dei Piano regolatore territoriale delle Aree di Sviluppo Industriale
(ASI) e ne promuove la qualificazione ecologica, ambientale ed energetica anche attraverso le
intese di cui all’art.18 della legge regionale n.16/2004.
Il PTCP classifica nell’elaborato P.06 - Quadro della trasformabilità dei territori il territorio
provinciale in base a quattro gradi di trasformabilità (ai sensi dell’art.9 delle NTA del PTCP):
Aree non trasformabili
Comprende aree che per la presenza di vincoli sono caratterizzate da forti limitazioni alla
trasformabilità o da inedificabilità assoluta. Tale classificazione non determina, di per sé, limitazioni
prescrittive alla edificabilità dei territori, se non in quanto tali limitazioni derivano da vincoli e
limitazioni sovraordinate aventi forza di legge. Le aree non trasformabili comprendono aree non
idonee a trasformazioni di tipo urbano.
Aree a trasformabilità condizionata
Comprende aree la cui trasformazione è soggetta all’ottenimento di pareri, autorizzazioni nulla osta
per presenza di provvedimenti di tutela e difesa del suolo, di tutela paesaggistica o storico
monumentale o di tutela naturalistica stabiliti per Legge.
Aree a trasformabilità orientata allo sviluppo agro-ambientale.
Tale classe comprende le aree a vocazione agricola e le aree forestali del territorio provinciale. In
tali aree i PUC promuovono prevalentemente lo sviluppo delle attività agricole e delle produzioni
agroalimentari e artigianali tipiche e lo sviluppo turistico. Eventuali previsioni di sviluppo urbano o
di aree produttive possono essere disposte dai PUC a completamento di insediamenti esistenti,
fatto salvo il rispetto delle disposizioni strutturali del PTCP e compatibilmente con criteri per la
localizzazione degli interventi di cui all’art. 34 delle presenti NTA.
Aree di attenzione ed approfondimento
Tale classe comprende:
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- Aree in frana del progetto IFFI (Inventario Fenomeni Franosi);
- Aree riconosciute franose da analisi stereoscopica (AdB Puglia);
- Aree con pendenza > 20%;
- Aree perimetrate come Rischio potenziale su Unità Territoriali di Riferimento soggette a
pericolosità potenziale Rutr_5 (AdB Campania Sud ed interregionale fiume Sele);
- Aree di interesse archeologico.
Tali aree presentano limitazioni e criticità e presentano un basso grado di idoneità alla
trasformazione urbana. Eventuali previsioni insediative, fatto salvo il rispetto delle disposizioni
strutturali del PTCP e dei criteri per la localizzazione degli interventi di cui all’art. 34 delle presenti
NTA, sono subordinate alla effettiva verifica di stabilità nell’ambito della pianificazione comunale
(PUC) attraverso l’allegato studio geosismico di cui alla legge regionale 9/83, su cui è necessario
acquisire il parere ex art. 15 della medesima legge ed ex art. 89 D.P.R. 380/2001 del competente
Ufficio regionale del Genio Civile, nonché della competente Autorità di bacino.
Relativamente all’area di progetto il PTCP di Avellino perimetra l’area nei Paesaggi agricoli collinari,
caratterizzati da un mosaico di seminativi, aree naturali (impluvi, superfici di dissesto) e oliveti. Il
comune di Greci è compreso nel territorio dell’olio extravergine di oliva “Irpina – Colline dell’Ufita”.
Nello specifico le tre macchine sono collocate in aree seminative, regolarmente coltivate per cui la
vegetazione spontanea è limitata. Si fa presente anche che le piazzole in cui si collocano le
macchine costeggiano la viabilità esistente a servizio dell’impianto. I primi elementi di naturalità
dell’area si scorgono a sud degli aerogeneratori di progetto, caratterizzati dalla presenza di
modeste aree boscate, discontinue, lungo i pendii presenti. Si sottolinea che il transito dei mezzi
per la sostituzione delle pale avverrà esclusivamente da nord, al di fuori delle aree prima descritte,
infatti verrà utilizzata la viabilità esistente di servizio che collega l’area di progetto alla SP 58
Relativamente all’area di progetto che comprende l’ubicazioni dei tre aerogeneratori e le relative
piazzole risultano ricadente in’Area a trasformabilità condizionata, data dalla presenza di un
Ambito di rischio/pericolosità da frana di Tipo: Medio/Moderato che interessa buona parte del
territorio comunale di Greci. (cfr. DW18029D-I09 e I10).
Nella realtà la zona di istallazione degli aerogeneratori non è direttamente interessata da aree a
rischio frana o a pendenze superiori al 20%, che sono in verità presenti nel contesto in cui si
colloca l’impianto ma a diverse centinaia di metri dallo stesso. (cfr. DW18029D-I12).
Come più volte ribadito, è bene sottolineare che l’intervento di sostituzione delle pale NON
richiede alcuna opera edile che comporta modifica all’equilibrio idrogeologico e all’assetto
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morfologico dell’area. Le strade e le piazzole esistenti, sono state già progettate per interventi di
questo tipo che sono equiparabili alle opere di manutenzioni delle pale.
Anche la struttura portante traliccio/navicella non verrà modificata con l’installazione delle nuove
pale, per cui non vi sarà alcun intervento strutturale sulle fondazioni esistenti.
Il PTCP definisce e disciplina i sistemi fisici e funzionali di livello provinciale di seguito elencati: (cfr.
DW18029D-I10-I13).
a) Sistema naturalistico e ambientale e dello spazio rurale aperto;
b) Sistema insediativo e storico-culturale;
c) Sistema della mobilità, delle infrastrutture e dei servizi alla produzione.
Relativamente al SISTEMA NATURALISTICO E AMBIENTALE E DELLO SPAZIO RURALE
APERTO, la rete ecologica del PTCP individua le seguenti componenti (art.10 9 delle NTA del
PTCP):
Corridoio appenninico principale;
Corridoi Regionali;
Direttrici Polifunzionali REP;
Aree Nucleo REP;
Elementi lineari di interesse ecologico;
Ecosistemi ed elementi di interesse ecologico e faun istico;
Geositi.
Nell’area di studio si segnala:
• Aree di Ecosistemi ed elementi di interesse ecologico e faunistico, che si sviluppano a sud
dell’area d’intervento , sempre esterne alla stessa;
In particolare le Area di Ecosistemi ed elementi di interesse ecologico e faunistico, presenti nel
contesto in cui si colloca l’impianto, hanno valore strutturale prescrittivo con riferimento alla
redazione dei PUC, e pertanto non possono essere oggetto di previsioni di espansione urbana.
I Comuni, in sede di formazione dei PUC, ed i soggetti competenti in materia di pianificazione
territoriale, per quanto riguarda tali aree dovranno specificare ed interpretare in rapporto
all’effettivo documentato stato dei luoghi e ruolo ecologico, la delimitazione di tali aree
eventualmente individuando in modo motivato e compiutamente argomentato, quelle per le quali
non sussistono elementi configuranti un’effettiva valenza ecologica e/o ambientale, comunque
garantendo ogni qualvolta è possibile il rispetto della continuità ecologica.
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Per tali aree i Comuni ed i Soggetti competenti in materia di pianificazione territoriale, in sede di
rispettiva pianificazione, potranno prevedere azioni di riqualificazione e completamento degli
insediamenti e delle infrastrutture presenti, purché garantiscano una elevata qualità dell’intervento,
azioni di mitigazione ambientale e la minimizzazione degli impatti ecologici e paesaggistici sulle
fasce fluviali.
Inoltre, nell’ambito della rete i Comuni ed i Soggetti di cui sopra, in sede di pianificazione, attuano
le seguenti direttive:
a) individuare eventuali ulteriori aree ad alto valore ecologico e/o paesaggistico che possano
svolgere un significativo ruolo nell’ambito della Rete Ecologica;
b) definire a scala di dettaglio i tratti delle aree libere da edificazione per i territori di loro
competenza, evidenziandone le caratteristiche di naturalità e/o la presenza di eventuali criticità o di
detrattori ambientali e prevedere idonee misure di mitigazione o azioni di sensibilizzazione di
eventuali Enti competenti sovraordinati;
c) stabilire norme volte a salvaguardare le aree libere e gli impianti vegetazionali esistenti (boschi,
vegetazione riparia, ecc.);
d) considerare nell’ambito degli ambienti di particolare valore eco sistemico e paesaggistico,
ovunque pertinente, le aree interessate dalla presenza di praterie o di macchia mediterranee che,
non dovranno in alcun caso essere incluse tra quelle individuabili dai Comuni come aree per le
quali non sussistano elementi configuranti un’effettiva valenza ecologica e/o ambientale.
Si ribadisce che l’intervento di reblading, utilizzerà esclusivamente la viabilità esistente di servizio
alla quale si accederà sempre da nord, cioè attraverso la SP 58, al fine di preservare le componenti
naturali presenti.
In particolare relativamente alle Aree di rischio/pericolosità da frana all’art.50 del N.T.A. del Piano
indirizza i Comuni affinchè provvedono ad elaborare o adeguare i PUC tenendo conto delle
previsioni dei PSAI e delle indicazioni inerenti gli ambiti di rischio/pericolosità riportate
nell’elaborato P.07.1 ed effettuano gli opportuni approfondimenti di indagine, nel caso le stesse
ricadano sul Territorio Urbanizzato o Urbanizzabile e lungo le fasce di territorio interessate dalle
reti infrastrutturali. Come sottolineato l’area di progetto rientra in area rischio frana
Medio/Moderato, nella realtà la tipologia di intervento non prevede opere edile che comporta
modifica all’equilibrio idrogeologico e all’assetto morfologico dell’area.
Relativamente al SISTEMA INSEDIATIVO E STORICO CULTURALE il PTCP pone l’attenzione
sulla qualificazione degli insediamenti e il rafforzamento dell’armatura urbana (art.14 delle NTA del
PTCP).
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L’intervento progettuale è un’opera puntuale, extraurbana, a circa 2 km dal centri urbani e storici
più vicini, per cui non si prevede una interferenza diretta con il Sistema Insediativo e Storico
Culturale.
Il Piano segnala la presenza nel territorio di Greci, e nelle aree limitrofe esclusivamente il centro
storico e un museo.
Relativamente al SISTEMA DELLA MOBILITÀ, DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA
PRODUZIONE il PTCP al fine di orientare lo sviluppo sostenibile della provincia di Avellino, in
coerenza con le previsioni del PTR, Il PTCP individua le infrastrutture prioritarie e secondarie
(stradali e ferroviarie). Si tratta di un approccio coerente col piano regionale dei trasporti recepito
nel PTR che suddivide gli interventi in invarianti e in opzioni.
L’intervento progettuale non interferisce con il sistema della mobilità, delle infrastrutture e della
produzione esistente e di previsione. Al contrario è in linea con le previsioni di Piano che al fine di
stabilire e promuovere elevati standard di qualità ecologico ambientale delle aree produttive I l
PTCP prevede inoltre uno specifico progetto territoriale, da promuoversi d’intesa con i soggetti
pubblici e privati interessati. I l Progetto include anche interventi per la qualificazione energetica dei
siti e dei cicli produttivi, attraverso il loro efficientamento e incentivi alla produzione di
energie rinnovabili e promuove la creazione di sistemi energetici locali al fine di migliorare la
competitività economica e la sostenibilità ambientale del sistema produttivo. (cfr. art.25 delle NTA
del PTCP)
Inoltre il PTCP, al Titolo VIII INDIRIZZI E DIRETTIVE DI SETTORE , Art. 42 - Pianificazione
energetica e sistemi energetici locali, promuove la qualificazione energetica delle aree produttive e
degli insediamenti e la promozione di sistemi energetici locali basati sull’efficienza energetica
e la promozione di energie rinnovabili.
3.2.3. PI ANO TERRI TORI ALE DI COORDI NAMENTO PROVI NCI ALE (PTCP) DI
BENEVENTO
Dato che l’intervento progettuale si trova a 2 km dal confine con la provincia di Benevento, si è
reputato necessario verificare la compatibilità dell’intervento con il Piano Territoriale di
Coordinamento della Provincia di Benevento.
Il PTCP di Benevento nella sua interezza è stato approvato dal Consiglio Provinciale il 26.07.2012
con delibera n. 27. La verifica di compatibilità del Piano, da parte della Regione Campania, è stata
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approvata con D.G.R. n. 596 del 19/10/2012, pubblicata sul Burc n. 68 del 29/10/2012.
Il piano si compone di una parte strutturale, a sua volta articolata in un quadro conoscitivo-
interpretativo e uno strategico, e di una parte programmatica.
Completano gli elaborati di piano le Norme Tecniche di Attuazione, la Valutazione Ambientale
Strategica e la Valutazione di Incidenza.
Il Piano ha l’obbiettivo di indirizzare la pianificazione e la programmazione in primo luogo della
Provincia, dei Comuni, delle Comunità montane, degli enti parco nonché dei soggetti privati.
Il Piano non ha valore di Piano Paesistico, ma concorre alla formazione del futuro Piano
Paesaggistico Regionale. Il PTCP, redatto in coerenza con i documenti del PTR e con le linee guida
per il paesaggio in Campania e Carta dei paesaggi, assume la tutela e la valorizzazione del
patrimonio ambientale e paesaggistico del territorio provinciale.
Il PTCP è attuato attraverso il rispetto delle direttive, degli indirizzi e delle prescrizioni (presenti
nella Parte II delle NTA) e attraverso la realizzazione delle proposte di progetti (Parte II e III delle
NTA).
Nella Tavola B1.1 del Piano (cfr. DW18029D-I17) sono identificati i i capisaldi del sistema
ambientale-naturalistico art.16 NTA, l’intervento di progetto non interagisce con i beni
presenti nella tavola.
Il Piano definisce le direttive e gli indirizzi tecnici da osservare nelle strutture ambientali
complesse “corridoi ecologici” art.17 NTA, (tavola B.1.6 del Piano (cfr. DW18029D-I17)),
anche in questo caso l’intervento di progetto non interagisce con i beni presenti nella tavola.
Nella Tavola B2.2 “le aree archeologiche e i beni storici-artistici” (cfr. DW18029D-I17) il
Piano definisce le direttive tecniche da seguire. L’area di progetto si trova prossimità della viabilità
storica via Traiana. Le NTA art. 107 definiscono le direttive da osservare nel sistema archeologico
“Benevento – Colline beneventane – Via Appia e Traiana”, e nello specifico al punto 2.3 specifica
che nei Piani Urbanistici dei Comuni deve essere prevista la realizzazione degli indispensabili
approfondimenti di ricerca per una più precisa conoscenza dei tracciati della viabilità storica (quale
la via Traiana). Anche in questo caso l’intervento progettuale non prevede opere infrastrutturali
che possono interegire con la viabilità storica presente nel territorio
Il Piano ha l’obbiettivo di Tutela e Valorizzazione del Sistema Storico-Paesaggistico, all’art.102 delle
NTA, definisce gli indirizzi tecnici per le “Unità di Paesaggio in cui è stato suddiviso il territorio della
provincia di Benevento, in particolare l’area più prossima al territorio di progetto è il “Paesaggio
agrario omogeneo C”, UP24: Medie e alte colline argillose – sabbiose a pendenza moderata nel
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settore orientale del bacino dell’Ufita a bioclima meso/mediterraneo con paesaggio agrario
omogeneo a dominanza di seminativi, con pochi elementi naturali forestali (tavola B2.3.2 del Piano
(cfr. DW18029D-I17). Il territorio della provincia di Benevento che confina con l’area di progetto
ricade nel Sistema del territorio rurale e aperto: “Aree di alta e media collina (Alto
Tammaro, Fortore e colline di Pietralcina) ” , Tavola B2.4 del Piano (cfr. DW18029D-I17).
L’intervento progettuale posto a 2 km non interferirà in alcun modo con il paesaggio agrario /
rurale del territorio confinante di Benevento.
Il Piano ha individuato nelle Tavole B4.1 “Caratteristiche storiche, storico-archeologiche, naturali,
estetiche e panoramiche del terrtitorio e loro interrelazioni” delle PTCP su base CTR le seguenti
aree:
- centri e nuclei storici;
- insediamenti diffusi rurali;
- i beni storici-architettenici extraurbani
e definisce nell’art.104 delle NTA che i Piani Urbanistici Comunali, in fase di adeguamento al PTCP,
devono cartografare definitivamente le seguenti aree su base di maggiore dettaglio. Nello specifico
il territorio confinante con l’area di progetto interessa la Tavola B4.1.33 di Piano (cfr. DW18029D-
I17), dalla tavola si evince è il territorio ricade nei “Seminativi” e che nel raggio di oltre 5 km dal
parco eolico di Greci non vi sono aree da sottoporre a tutela che possono creare interferenza con
l’intervento progettuale quali aree o viabilità sottoposte a vincolo archeologico, punti o strade
panoramiche, beni architettonici extraurbani (es. castelli, chiese rupestri, etc).
Il PTCP di Benevento al Titolo VI delle NTA Tutela e Valorizza la promozione dell’efficienza
energetica e delle fonti rinnovabili. All’art. 64 delle NTA delinea le direttive per l’istallazione di nuovi
impianti di produzione dell’energia elettrica: tra gli indirizzi prioritari vi è l’ammodernamento con
eventuale potenziamento degli impianti esistenti.
Relativamente all’istallazione di nuovi impianti deve essere verificata la compatibilità con i vincoli di
sostenibilità ambientale strategica locale e per l’istallazione degli impianti eolici, oltre alle norme di
settore vigenti, va rispettata la densità massima di una torre ogni 5 ettari, e l’istallazione non è
consentita nelle aree dei crinali principali e secondari come cartografati nella Tav.A2.2e del Piano
(cfr. DW18029D-I17). I l Parco eolico di Greci si trova fuori dai bacini visivi individuati
nella tav. A2.2.e e non interferisce in alcun modo con i crinali e i corsi d’acqua presenti
nella tavola.
In caso di dismissione il titolari dell’impianto eolico è tenuto allo smontaggio e al ripristino dei
luoghi sulla base di un progetto concordato e sottoscritto con il Comune e la Provincia prima
dell’istallazione dell’impianto stesso.
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All’art. 66 delle NTA definisce che la realizzazione delle grandi reti di trasporto di energia e dati non
è consentita nelle aree classificate come capisaldi del sistema ambientale-naturalistico nella Tavola
B1.1 del Piano (cfr. DW18029D-I17), a meno dei corridoi ecologici, e delle aree a protezione di
questi, in corrispondenza dei quali è consentito l’attraversamento secondo il minimo percorso.
Inoltre non è consentita la realizzazione di elettrodotti, torri per la produzione di energia elettrica e
ogni altro impianto tecnologico, con esclusione degli impianti fotovoltaici su coperture di edifici
esistenti, entro una fascia di 300 m dal perimetro esterno degli invasi naturali o artificiali esistenti e
nelle fasce dei corridoi ecologici, di cui all’art. 17 delle NTA, che costituiscano punto di sosta e
ristoro dell’avifauna migratoria. Per la realizzazione di nuovi impianti è fatto obbligo la verifica dei
livelli di saturazione ambientale sulla scorta delle analisi contenute nel PEA (Piano energetico
ambientale) provinciale.
L’intervento di reblading nel territorio di Greci si trova ad oltre 2 km dal confine con la
con la Provincia di Benevento e non entra in alcun modo in conflitto né con i capisaldi
del sistema ambientale-naturalistico presente nella Tav.B1.1 del Piano Provinciale né
in generale con le direttive energetiche e ambientali del PTCP.
3.2.4. PROGRAMMA DI SVI LUPPO RURALE DELLA REGI ONE CAMPANI A (PSR)
Il PSR Campania 2014-2020 è stato adottata dalla Commissione Europea il 16/07/2018 e la con
DGR n.469 del 02/08/2018 sono state approvate le modifiche richiede dalla Commissione Europea.
Il piano propone progetti che abbiamo l’obbiettivo di creare sviluppo e occupazione nell’agricoltura
e nelle aree rurali. Il PSR ha recepito le priorità d’intervento individuate dalla UE, e mira a
perseguire 3 obbiettivi strategici: Campania Reginale Innovativa, Campania Regionale Verde e
Campania Regionale Solidale.
Con riferimento al progetto di reblading del parco eolico in esame, esso prevede un limitato
consumo di suolo naturale, per l’ampliamento temporaneo delle piazzole. Tutto ciò premesso, i
terreni contermini all’area di impianto continueranno ad avere la loro vocazione rurale originale.
Nello specifico, i singoli aerogeneratori esistenti non sono ubicati in aree agricole interessate da
produzioni agricolo-alimentari di qualità.
Sulla base delle considerazioni appena fatte si reputa che il progetto in esame non interferisca con
le linee di programmazione del Piano di Sviluppo Rurale.
L’analisi dell’unica tavola visionale del PSR 2014-2020, fa ricadere il territorio di Greci nella
Macroarea D – Aree rurali con problemi complessivi di sviluppo (cfr. DW18037D-I14). Le Carte
tematiche del PSR 2007 – 2013 fa ricadere l’area d’intervento nei cereali da granella autunno-
vernini associati a colture foraggere e significativamente lontana da colture protette, aree
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boschive, aree delle Comunità Montane (cfr. DW18037D-I14).
3.2.5. PI ANO TUTELA DELLE ACQUE e PI ANO GESTI ONE DELLE ACQUE
La Regione Campania con delibera di G.R. n° 1220/2007 ha adottato il Piano Tutela delle Acque
(PTA) e nel 2010 il Distretto Idrografico della Regione Campania ha adottato il Piano di Gestione
delle Acque (PGA). Con il DPCM 10 aprile 2013 è stato approvato il Piano Gestione Acque del
Bacino Idrografico dell’Appennino Meridionale – I fase. Nei due piani sono stati perimetrati e
classificati sia i corpi idrici superficiali che quelle di sotterraneari. A ciascuno dei corpi idrici
individuati è stata assegnata la categoria di rischio di raggiungimento degli obiettivi di qualità
ambientale.
Con DPCM 27/10/2016 è stato approvato il II Piano di Gestione Acque del Bacino Idrografico
dell’Appennino Meridionale. Il PGA costituisce il cardine su cui l’Unione Europea ha inteso fondare
la propria strategia in materia di governo della risorsa idrica, sia in termini di sostenibilità che di
tutela e salvaguardia.
Relativamente al PTA è stato approvato il processo di riesame ed aggiornamento del Piano di
Tutela delle Acque (PTA 2018) della Regione Campania, con la pubblicazione sul BURC n. 6 del 22
Gennaio 2018 della Delibera della Giunta Regionale n. 830 del 28/12/2017, il Progetto Preliminare
del PTA 2018, così come previsto dalla normativa regionale e dalla Direttiva 2000/60/CE (Direttiva
Quadro Acque - DQA), nonché dalla normativa nazionale di recepimento (art. 122 D.lgs. 152/2006
e ss.mm.ii.).
Il nuovo PTA rappresenta il documento preliminare contenente le indicazioni strutturali e gli
indirizzi strategici del Piano di Tutela delle Acque, oltre che la definizione del suo percorso di
allineamento con il Piano di Gestione delle Acque del Distretto idrografico dell’Appennino
Meridionale, di cui rappresenta il “focus” per il territorio regionale campano.
La redazione del PTA 2018 porterà all’individuazione delle misure che consentiranno di raggiungere
e salvaguardare gli obiettivi ambientali, nonché di condividere scenari futuri in un ottica di sviluppo
sostenibile, che tengano anche in considerazione alcuni aspetti, nonché usi specifici e/o particolari
dei corpi idrici ricadenti nel territorio regionale, tenendo altresì conto dell’evoluzione socio
economica in corso.
Con il nuovo PTA nasce la necessità di sincronizzare definitivamente il PTA con il PdGA sulla base
delle criticità evidenziate dalla Commissione Europea. Infatti il nuovo PTA sulla base degli obiettivi
già indicati nel PdGA II ciclo, persegue i seguenti obiettivi strategici:
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• Perseguire il raggiungimento dello stato ecologico e chimico “buono” per i corpi idrici superficiali
e dello stato quantitativo e chimico “buono” per i corpi idrici sotterranei, nonché un potenziale
ecologico “buono” per i corpi idrici fortemente modificati ed artificiali;
• Recuperare e salvaguardare, con particolare riguardo alle aree protette, le caratteristiche
ecologiche degli ambienti acquatici e delle fasce di pertinenza dei corpi idrici superficiali, anche
recuperandone lo stato idromorfologico “buono” e promuovendo la diffusione di interventi di
riqualificazione fluviale;
• Invertire le tendenze all’aumento della concentrazione di qualsiasi inquinante derivante
dall’impatto dell’attività umana per ridurre progressivamente l’inquinamento delle acque
sotterranee;
• Individuare le modalità più adatte per coniugare la difesa dalle alluvioni con il raggiungimento
degli obiettivi ambientali stabiliti dalla DQA 2000/60/CE;
• Assicurare acqua di qualità e in quantità adeguata per gli usi primari, anche mediante la
disciplina delle aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee destinate al consumo
umano;
• Affermare l’uso razionale e sostenibile delle risorse idriche attraverso la promozione e diffusione
delle tecnologie e delle migliori pratiche gestionali per un uso efficiente dell’acqua improntato al
risparmio, recupero e riutilizzo;
• Attuare una sinergia delle misure di piano con le strategie del Piano Nazionale di Adattamento ai
Cambiamenti Climatici.
Per ogni obiettivo individuato, il nuovo PTA indica l’azione programmatica che deve essere attuata
e le sue scansioni temporali. L’azione programmatica, a sua volta, viene perseguita attraverso due
specifici strumenti: i Programmi d’Azione e le Misure.
I Programmi d’Azione attengono più compiutamente alla disciplina delle azioni materiali e concrete
cui sono chiamati i singoli comparti (servizio idrico integrato, comparto agricolo e comparto
industriale) al fine di pervenire alla efficace ed efficiente attuazione del Piano e concernono l’intero
ciclo idrico (approvvigionamento, reti acquedottistiche, reti fognarie, sistema della depurazione e
riutilizzo) del bacino di riferimento.
Le Misure, in particolare, sono rappresentate da molteplici azioni la cui attuazione è demandata ai
soggetti, istituzionali e non, attuatori del Piano. Esse afferiscono agli interventi normativi e/o
regolamentari demandati direttamente alla Regione; agli atti ed ai programmi di diretta
competenza regionale nonché alle direttive agli Enti Locali ed agli altri soggetti comunque coinvolti
nell’utilizzo e nella gestione della risorsa, secondo due principi fondamentali: la tutela quali-
quantitiva della risorsa e l’uso sostenibile della stessa.
Il Piano programma 13 Misure , tra cui le Misure integrate con la pianificazione energetica in cui
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prevede misure finalizzate all’integrazione tra l’attuazione delle polit iche energetiche e il
raggiungimento degli obiettivi strategici e di qualità previsti per i corpi idrici, in particolare: il Piano
individua altresì i corpi idrici già soggetti a forte sfruttamento idroelettrico e ai conseguenti impatti
affinché gli strumenti di pianificazione regionali possano valutare le migliori strategie di sviluppo
del settore.
Dopo la data di adozione del Piano non possono essere rilasciate autorizzazioni, concessioni, nulla
osta, permessi od altri atti di consenso comunque denominati in contrasto con le presenti misure,
con le finalità del Piano o che possano compromettere gli obiettivi del Piano.
Ai sensi dell’art. 116 del D.Lgs. 152/06, i Piani di tutela sono integrati di programmi di misure
costituiti dalle misure di base ove necessarie, dalle misure supplementari; tali programmi di misure
sono sottoposti per l’approvazione all’Autorità di bacino. Qualora le misure non risultino sufficienti
a garantire il raggiungimento degli obiettivi previsti, l’Autorità di bacino ne individua le cause e
indica alla Regione le modalità per il riesame dei programmi, invitandole ad apportare le necessarie
modifiche, fermo restando il limite costituito dalle risorse disponibili. Le misure di base e
supplementari devono essere comunque tali da evitare qualsiasi aumento di inquinamento delle
acque marine e di quelle superficiali.
Dall’analisi della cartografia redatti nei Piani, nell’area di studio non sono censiti corpi
idrici sotterranei ritenuti significativi e l’area non risulta gravata da misure di tutela dei
corpi idrici superficiali e sottorrenei.
I noltre l’intervento non prevede alcun prelievo di acque sotterranee o interferenza
diretta con i corpi idrici superficiali o sotterranei individuati nei Piani. (DW18029D-I16)
3.2.6. PI ANO ENERGETI CO AMBI ENTALE REGI ONALE (PEAR)
Il Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR) della regione Campania è stata approvato il
18/03/2009 con delibera della Giunta Regionale numero 475, su proposta dell’assessorato
regionale all’Agricoltura e alle Attività Produttive.
Il documento indica gli strumenti e gli obiettivi della politica energetica regionale fino al 2020.
Il Piano individua quattro pilastri programmatici su cui realizzare le attività dei prossimi anni:
1. la riduzione della domanda energetica tramite l’efficienza e la razionalizzazione, con
particolare attenzione verso la domanda pubblica;
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2. la diversificazione ed il decentramento della produzione energetica, con priorità all’uso delle
rinnovabili e dei nuovi vettori ad esse associabili;
3. la creazione di uno spazio comune per la ricerca e il trasferimento tecnologico;
4. il coordinamento delle politiche di settore e dei relativi finanziamenti.
Come citato nella premessa al PEAR stesso, con questo strumento la regione Campania “intende
avviare una nuova stagione che ci conduca verso un’economia a bassa intensità di carbonio e a
minor utilizzo di materie prime per unità di prodotto. Il passaggio, su scala globale e locale, da una
economia basata sul ciclo del carbonio ad una fondata su quello del sole, potrà avere come effetto
il decentramento della produzione, dell’accumulo e della distribuzione dell’energia e il conseguente
conferimento di un nuovo protagonismo, economico e politico, ai livelli territoriali regionali e locali.
Per raggiungere tali obiettivi è necessario programmare nel tempo le politiche energetiche,
rendendo più efficienti, sicure e pulite le tecnologie basate sulle fonti tradizionali, intraprendendo
iniziative atte a favorire l’introduzione e la diffusione sul territorio di fonti rinnovabili, edilizia eco-
efficiente, idrogeno e reti “smartgrid” di distribuzione energetica: un nuovo modo di “fare sistema”
a base dello sviluppo dell’economia locale”.
Con la DGR n. 363 del 20/06/2017, la Giunta regionale ha preso atto del documento denominato
“Piano Energetico Ambientale Regionale”, da considerarsi preliminare rispetto all’adozione del
PEAR definitivo, demandando alla Direzione Generale per lo Sviluppo Economico l’avvio della
procedura di Valutazione Ambientale Strategica.
Riguardo al tema specifico dell’energia elettrica all’interno della proposta di PEAR viene effettuata
una dettagliata analisi del bilancio energetico attuale della regione Campania, si fanno previsioni
sull’evoluzione tendenziale della domanda e dei consumi elettrici (analisi condotta in collaborazione
con CESI Ricerca Spa mediante il modello Matisse), viene analizzato lo stato attuale della rete
elettrica in Alta ed Altissima Tensione regionale e, sulla base del Piano di Sviluppo presentato da
Terna Spa (che ha collaborato alla redazione della proposta di PEAR), vengono analizzate le
ipotesi, le necessità di sviluppo futuro e gli scenari programmati futuri (2013-2020) per ciò che
concerne il settore elettrico sulla base delle possibili previsioni in termini di incremento dei
consumi, sviluppo delle fonti rinnovabili, analisi del parco termoelettrico e suo possibile reblading.
Sempre in materia di nuove disposizioni legate alla pianificazione energetica regionale,
contestualmente alla proposta di PEAR, la Giunta Regionale ha anche approvato, su indicazione
degli assessorati all’Agricoltura e alle Attività Produttive e all’Ambiente, le nuove “linee guida per
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l’autorizzazione di costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica alimentati
da fonti rinnovabili”. Con tale documento viene posta una specifica attenzione alla produzione
dell’energia elettrica da fonti eolica e solare, che costituiscono dal punto di vista tecnologico e
strategico le soluzioni considerate di maggiore impatto e di più rapida applicazione.
Nel Piano viene incentivato “il meccanismo di repowering degli impianti esistenti spingendo su di
un compromesso che tenda a sfoltire quel che è istallato pur consentendo un ampliamento della
potenza installata grazie ai miglioramenti tecnologici e progettuali oggi disponibili”. Solo in questo
modo potremo avere anche uno sviluppo compatibile con le comunità che dovranno ospitare questi
interventi.” Le analisi sviluppate nel PEAR hanno rilevato che il 90% degli impianti eolici si trovano
tra le provincie di Avellino e di Benevento, aree dove la risorsa eolica è maggiore e dove si sono
concentrati la maggior parte degli impianti, fin dagli esordi del settore. Infatti, risultano in attività
impianti sia di vecchia che di nuova installazione, con potenze che vanno da poche centinaia di kW
fino ai parchi multi megawatt.
Il piano predispone “Azioni per lo sviluppo dell’utilizzo della risorsa eolica” :
- Semplificare ed armonizzare il quadro normativo regionale;
- Promuovere strumenti incentivanti;
- Favorire lo sviluppo delle tecnologie innovative;
- Incentivare prodotti di nuova generazione;
in coerenza con gli obbiettivi strategici previsti dal Distretto Smart Power System, distretto
energetico campano operante nel settore delle energie rinnovabili.
Come evidenziato nel Piano, considerata la parziale saturazione della capacità produttiva, almeno
relativamente ai siti di maggior vocazione eolica, conseguente al forte sviluppo del settore negli
anni scorsi, nonché gli interventi di tipo normativo messi in campo dall’amministrazione regionale
per razionalizzare lo sviluppo di questa fonte, uno sviluppo previsto è la possibilità di
efficientamento derivanti dall’ammodernamento di alcuni degli impianti esistenti e dal
miglioramento della dispacciabilità dell’energia prodotta grazie agli opportuni interventi sulle reti,
infatti è ragionevolmente previsto per il 2020, un incremento della potenza eolica disponibile,
rispetto al dato del 2015, di almeno 50/100 MW.
3.3.STRUMENTI DI PI ANO DELLA REGI ONE PUGLI A
L’impianto di Greci oggetto di reblading è posto geograficamente ad appena 600 m dal confine
regionale con la Puglia, per cui di seguito verrà esaminata la pianificazione regionale e provinciale,
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al fine di evidenziare la compatibilità del progetto nel contesto in cui si colloca.
3.3.1. PI ANO PAESAGGI STI CO TERRI TORI ALE REGI ONALE (PPTR)
Il piano paesaggistico territoriale regionale (PPTR), adeguato al Codice dei beni culturali e del
paesaggio (D.L n. 42 del 22 gennaio 2004), è stato approvato con DGR n. 176 del 16/02/2015 e
successivamente aggiornato come disposto dalla delibera n. 240 del 8 marzo 2016.
IL PPTR è un piano paesaggistico ai sensi degli artt. 135 e 143 del Codice con le finalità di tutela e
valorizzazione nonché di recupero e riqualificazione dei paesaggi di Puglia, in attuazione dell’art. 1
della L.R. 7 ottobre 2009, n. 20 “Norme per la pianificazione paesaggistica”. Esso è rivolto a tutti i
soggetti, pubblici e privati, e, in particolare, agli enti competenti in materia di programmazione,
pianificazione e gestione del territorio e del paesaggio.
Il PPTR a seguito della configurazione del quadro conoscitivo e del quadro interpretativo individua i
cosiddetti “Ambiti di Paesaggio”. Gli ambiti di paesaggio rappresentano una articolazione del
territorio regionale in coerenza con il Codice dei beni culturali e del paesaggio (comma 2 art 135
del Codice).
Il PPTR articola l’intero territorio regionale in 11 Ambiti Paesaggistici individuati attraverso la
valutazione integrata di una pluralità di fattori:
- la conformazione storica delle regioni geografiche;
- i caratteri dell’assetto idrogeomorfologico;
- i caratteri ambientali ed ecosistemici;
- le tipologie insediative: città, reti di città infrastrutture, strutture agrarie ;
- l’insieme delle figure territoriali costitutive dei caratteri morfotipologici dei paesaggi;
- l’articolazione delle identità percettive dei paesaggi.
Secondo il PPTR l’area vasta di studio rientra nell’ambito di paesaggio del “Monti Dauni”.
Secondo art. 36 comma 5 delle N.T.A. del PPTR, i piani territoriali ed urbanistici locali, nonché
quelli di settore approfondiscono le analisi contenute nelle schede di ambito relativamente al
territorio di riferimento e specificano, in coerenza con gli obiettivi di qualità e le normative d’uso di
cui all’art. 37 delle NTA, le azioni e i progetti necessari alla attuazione del PPTR.
Nel TITOLO VI “Disciplina dei Beni Paesaggistici e degli Ulteriori Contesti” delle N.T.A. del PPTR, il
Piano d’intesa con il Ministero individua e delimita i beni paesaggistici di cui all’art. 134 del Codice,
nonché ulteriori contesti a norma dell’art. 143 co. 1 lett. e) del Codice e ne detta rispettivamente le
specifiche prescrizioni d’uso e le misure di salvaguardia e utilizzazione.
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Per la descrizione dei caratteri del paesaggio, all’art. 39 delle N.T.A., il PPTR definisce tre strutture,
a loro volta articolate in componenti ciascuna delle quali soggetti a specifica disciplina :
a) Struttura idro-geo-morfologica
- Componenti geomorfologiche
- Componenti idrologiche
b) Struttura ecositemica e ambientale
- Componenti botanico-vegetazionali
- Componenti delle aree protette e dei siti naturalistici
c) Struttura antropica e storico-culturale
- Componenti culturali e insediative
- Componenti dei valori percettivi
Per ogni Componente il Piano individua le seguenti disposizioni normative:
gli I ndirizzi sono disposizioni che indicano ai soggetti attuatori gli obbiettivi generali e
specifici del PPTR da conseguire.
le Direttive sono disposizioni che definiscono modi e condizioni idonee a garantire la
realizzazione degli obbiettivi generali e specifici del PPTR negli strumenti di pianificazione,
programmazione e/o progettazione.
Le Prescrizioni sono disposizioni conformative del regime giuridico dei beni paesaggistici
volte a regolare gli usi ammissibili e le trasformazioni consentite. Esse contengono norme
vincolanti, in media cogenti, e prevalenti sulle disposizioni incompatibili di ogni strumento
vigente di pianificazione o di programmazione regionale, provinciale e locale.
Le Misure di Salvaguardia e di Utilizzazione, relative agli ulteriori contesti come
definiti all’art. 7 co. 7 in virtù di quanto previsto dall’art. 143 co.1 lett. e) del Codice, sono
disposizioni volte ad assicurare la conformità di piani, progetti e interventi con gli obbiettivi
di qualità e le normative d’uso di cui all’art. 37 e ad individuare gli usi ammissibili e le
trasformazioni consentite per ciascun contesto.
Con riferimento specifico all’area vasta di inserimento dell’intervento progettuali, sono state
analizzate e valutate le singole componenti ambientali perimetrate dal PPTR, al fine di verificare la
compatibilità dell’intervento progettuale di reblading con le singole componenti ambientali del
Piano. (cfr. DW18028D_I07 - I10)
Le componenti idrologiche individuate dal PPTR comprendono beni paesaggistici e ulteriori
contesti (art.40 delle N.T.A.):
• I beni paesaggistici sono costituiti da:
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1) Territori costieri; 2) Territori contermini ai laghi; 3) Fiumi, torrenti e corsi d’acqua
iscritti negli elenchi delle acque pubbliche.
• Gli ulteriori contesti sono costituiti da:
1) Reticolo idrografico di connessione della Rete Ecologica Regionale; 2) Sorgenti;
3) Aree soggette a vincolo idrogeologico.
Nell’area vasta si rileva la presenta di torrenti/fiumi, iscritti negli elenchi delle acque pubbliche,
quali il Canale Niola, un affluente del Torrente Celone e il Torrente Sannoro, tutti posti a nord degli
aerogeneratori ad una distanza sempre superiore ai 2 km.
Il territorio pugliese è interessato anche da reticoli idrografici di connessione della RER, che
consistono in corpi idrici, anche effimeri e occasionali, aventi una fascia di salvaguardia di 100 m, il
più vicino all’area impianto è il Vallone La Noce, posto ad oltre 1,5 km a nord.
Buona parte del territorio pugliese è soggetto a vincolo idrogeologico, l’area d’intervento si trova
ad oltre 600 m da tali aree vincolate e non prevede alcun intervento in tali aree.
L’analisi ha messo in evidenza che tutti gli aerogeneratori oggetto di reblading sono ad oltre 600 m
dai beni prima menzionati e dai loro relativi buffer di rispetto, per cui l’intervento progettuale non
interferisce in nessun modo con tali componenti idrologiche né direttamente né indirettamente.
Le componenti geomorfologiche individuate dal PPTR comprendono ulteriori contesti costituiti
da (art.49 delle N.T.A.):
1) Versanti; 2) Lame e Gravine; 3) Doline; 4) Grotte; 5) Geositi; 6) Inghiottitoi; 7)
Cordoni dunari.
Nell’area vasta di studio sono presenti componenti geomorfologiche ascrivili a Versanti a pendenza
superiore al 20% , anche in questo caso l’area d’intervento posta ad oltre 600 m non interferisce in
alcun modo con i versanti presenti nel territorio pugliese.
In ogni caso si precisa, quanto ribadito nei paragrafi precedenti, l’intervento di sostituzione delle
pale NON richiede alcuna opera edile che comporta modifica all’equilibrio idrogeologico e
all’assetto morfologico dell’area.
Le componenti botanico-vegetazionali individuate dal PPTR comprendono beni paesaggistici e
ulteriori contesti (art.57 delle N.T.A.):
• I beni paesaggistici sono costituiti da:
1) Boschi; 2) Zone umide Ramsar.
• Gli ulteriori contesti sono costituiti da:
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1) Aree umide 2) Prati e pascoli naturali; 3) Formazioni arbustive in evoluzione
naturale; 4) Area di rispetto dei boschi
Nell’area vasta di studio sono presenti numerose lembi di aree boscate con relativo buffer di 100
m, “prati e pascoli naturali” e “formazioni arbustive”, soprattutto lungo i corsi d’acqua e le incisioni,
anche in questo caso tutti gli aerogeneratori di progetto sono posti ad oltre 600 m da tali
componenti botaniche – vegetazionali e l’intervento non prevede alcuna interferenza diretta o
indiretta.
Come ripetuto più volte l’intervento di sostituzione delle pale NON richiede alcuna opera di
consumo di superficie naturale. L’intervento di smontaggio e montaggio della nuova pala sarà
circoscritto all’interno delle piazzole esistenti, eventualmente adeguate con riporto di terreno
naturale, al fine di preservare la conservazione dei complessi vegetazionali naturali esistenti nei
territori circostanti. Le pale smontate verranno temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le
operazioni di montaggio delle nuove pale (al f ine di preservare il terreno vegetale circostante)
Le componenti delle aree protette e dei siti di rilevanza naturalistica individuate dal PPTR
comprendono beni paesaggistici e ulteriori contesti (art.67 delle N.T.A.):
• I beni paesaggistici sono costituiti da:
1) parchi e riserve nazionali o regionali, nonché gli eventuali territori di protezione
esterna dei parchi.
• Gli ulteriori contesti sono costituiti da:
1) siti di rilevanza naturalistica; 2) area di rispetto dei parchi e delle riserve
regionali.
L’area vasta di studio è interessata dall’area SIC “Monte Cornacchia – Bosco Faeto” IT9110003,
posta a nord ad una distanza minima di 3 km dagli aerogeneratori oggetto di reblading e dall’area
SIC “Valle del Cervaro, Bosco dell’Incoronata” IT9110032, posta 6,5 km ad est.
Le aree SIC e ZSC sono individuate ai sensi della Direttiva Habitat 92/43/CEE, recepita dallo Stato
italiano con D.P.R. 357/1997 e successive modifiche del D.P.R. 120/2003 ai fini della conservazione
degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche in Europa. La
Direttiva istituisce quindi i Siti di importanza Comunitaria (SIC) e le relative ZSC (Zone Speciali di
Conservazione) sulla base di specifici elenchi di tipologie ambientali fortemente compromesse ed in
via di estinzione, inserite nell’Allegato I dell’omonima Direttiva, e di specie di flora e di fauna le cui
popolazioni non godono un favorevole stato di conservazione, inserite, invece, nell’Allegato II.
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Gli I ndirizzi per i siti naturalistici indicano di privilegiare politiche di manutenzione, valorizzazione,
riqualificazione del paesaggio naturale e colturale tradizionale al fine: della conservazione della
biodiversità, della diversità dei paesaggi e dell’habitat; della protezione idrogeologica e delle
condizioni bioclimatiche; della promozione di un turismo sostenibile basato sull’ospitalità rurale
diffusa e sulla valorizzazione dei caratteri identitari locali.
La disciplina dei siti di rilevanza naturalistica di cui al presente articolo è contenuta nei piani di
gestione e/o nelle misure di conservazione ove esistenti. (art.73 comma 1 delle NTA)
Come detto l’area d’intervento si trova a diversi chilometri dalle aree SIC sopra elencate, in ogni
caso è stato redatto uno studio di dettagliato di Valutazione Naturalistica (DC18029D-xx) in cui
sono state esaminate le due aree SIC ed stata riconosciuta l’assoluta compatibilità dell’intervento
con le aree naturali in oggetto, uno stralcio di tale studio si ritrova nel capiti successivi nell’analisi
programmatica e nell’analisi degli impatti e nelle misure di mitigazione (cfr. cap.4 par.2.6, cap.5
par.6, cap.6 par.1)
Le componenti culturali e insediative individuate dal PPTR comprendono beni paesaggistici e
ulteriori contesti (art.74 delle N.T.A.):
• I beni paesaggistici sono costituiti da:
1) Immobili e aree di notevole interesse pubblico; 2) zone gravate da usi civici; 3) zone di
interesse archeologico.
• Gli ulteriori contesti sono costituiti da:
1) Città consolidata; 2) Testimonianze della stratificazione insediativa; 3) Area di rispetto
delle componenti culturali e insediative; 4) Paesaggi rurali.
Nell’area vasta di studio, non vi sono immobili e aree di notevole interesse pubblico, zone di
interesse archeologico, si segnala la presenta di aree gravate da usi civici, ovviamente ad oltre
600m dall’area d’intervento.
Le aree gravate da usi civici consistono nelle terre civiche appartenenti alle comunità dei residenti
o alle università agrarie, ovvero terre private gravate da uso civico, individuate nella tavola 6.3.1 o
come diversamente accertate nella ricognizione effettuata dal competente ufficio regionale. Nelle
more di detta ricognizione, l’esatta localizzazione delle terre civiche è comunque da verificare nella
loro reale consistenza ed estensione in sede pianificatoria o progettuale.
Le città consolidate più prossime all’area di progetto sono il paese di Faete e di Celle di San Vito,
entrambe risultano ad una distanza superiore ad un 5 km da ogni aerogeneratore del parco di
Greci.
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Relativamente alle testimonianze della stratificazione insediativa e le relative aree di rispetto delle
componenti culturali e insediative, nell’area vasta si segnala la presenza di tre siti storici culturali
con relativa area di rispetto di 100m e il solo Regio Tratturello Foggia – Camporeale con area
buffer di 30 m; questi beni sono tutti posti ad oltre 2 km dall’area di progetto e non risultano avere
alcuna interferenza diretta o indiretta con l’intervento di reblading.
Le componenti dei valori percettivi individuate dal PPTR comprendono ulteriori contesti
costituiti (art.84 delle N.T.A.) da:
1) Strade a valenza paesaggistica; 2) Strade panoramiche; 3) Punti panoramici; 4) Coni
visuali.
Relativamente ai beni presenti nell’area vasta:
- il Punto Panoramico più vicino al parco eolico è il Castello di Lucera e dista circa 27 km dall’area
d’impianto, di molto superiore al limite di rispetto di 4 km dai Coni Visivi individuati dal Piano, e dei
10 km. relativamente all’impatto visivo potenziale.
- non vi sono Strade Panoramiche nel raggio di 10 km dall’area di progetto, dalle quali si possa
produrre potenziale impatto visivo.
- la Strada a valenza paesaggistica più vicina all’impianto, segnalata dal Piano, e la Strada
Comunale Ignazia che collega il territorio di Celle a quello di Faeto e prosegue verso sud
innestandosi nella SP 58 nel territorio di Greci, questa strada si trova ad una distanza sempre
superiore a 2 km dall’area d’impianto. Le altre strade a valenza paesaggistica sono più distanti, una
conduce al centro abitato di Faeto e la seconda a quello di Celle di San Vito.
Nel caso delle strade a valenza paesaggista prima descritte nel territorio di Celle di San Vito e di
Faeto, come è possibile verificare nell’allegato fotografico e nei fotoinserimenti, l’andamento
morfologico dell’area e la vegetazione presente è tale che l’impianto risulta sempre non visibile da
alcun tratto. (cfr. DW18029D- 17 e 18).
3.3.2. I L PI ANO TERRI TORI ALE DI COORDI NAMENTO PROVI NCI ALE (PTCP)
Con la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 84 del 21.12.2009 è stato approvato in via
definitiva il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP).
Il PTCP della Provincia di Foggia è un piano di programmazione generale riferito alla totalità del
territorio provinciale, che definisce gli indirizzi strategici e l’assetto fisico e funzionale del territorio
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con riferimento agli interessi sovracomunali.
All’art.1.1. del Norme vengono definite le finalità del piano stesso, riportate di seguito:
a) la tutela e la valorizzazione del territorio rurale, delle risorse naturali, del paesaggio e del
sistema insediativo d’antica e consolidata formazione;
b) il contrasto al consumo di suolo;
c) la difesa del suolo con riferimento agli aspetti idraulici e a quelli relativi alla stabilità dei
versanti;
d) la promozione delle attività economiche nel rispetto delle componenti territoriali storiche e
morfologiche del territorio;
e) il potenziamento e l’interconnessione funzionale della rete dei servizi e delle infrastrutture
di rilievo sovracomunale e del sistema della mobilità;
f) il coordinamento e l’indirizzo degli strumenti urbanistici comunali.
Il presente piano, in coerenza con il DRAG/PUG, stabilisce le invarianti storico-culturali e
paesaggistico-ambientali, specificando e integrando le previsioni della pianificazione paesaggistica
regionale.
Il PTCP individua sul tutto il territorio provinciale:
a) i beni di rilevante interesse paesaggistico, ambientale, naturalistico e storico-culturale da
sottoporre a specifica normativa d’uso per la loro tutela e valorizzazione;
b) le diverse destinazioni del territorio provinciale in relazione alla prevalente vocazione delle
sue parti e alle analoghe tendenze di trasformazione, indicando i criteri, gli indirizzi e le
politiche per favorire l’uso integrato delle risorse;
c) individua le invarianti infrastrutturali, attraverso la localizzazione di massima delle
infrastrutture per i servizi di interesse provinciale, dei principali impianti che assicurano
l’efficienza e la qualità ecologica e funzionale del territorio provinciale e dei “nodi
specializzati”;
d) individua le linee di intervento per la sistemazione idrica, idrogeologica ed idraulico-
forestale ed in genere per il consolidamento del suolo e la regimazione delle acque,
indicando le aree che, sulla base delle caratteristiche geologiche, idrogeologiche e sismiche
del territorio, richiedono ulteriori studi ed indagini nell’ambito degli strumenti urbanistici
comunali;
e) disciplina il sistema delle qualità del territorio provinciale.
Come detto in precedenza il PTCP è rivolto agli strumenti urbanistici comunali e sovra-comunali,
ma tenuto presente che il comune di Panni e attualmente dotato di un PUG approvato nel 2008 e
quindi antecedente agli indirizzi, le direttive e le prescrizioni del PTCP, nello studio del parco eolico
in esame si è verificato la compatibilità del progetto stesso con i beni di rilevante interesse
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paesaggistico, ambientale, naturalistico e storico-culturale presenti nell’area individuati dal Piano.
Il PTCP è stato articolato nelle seguenti aree di tutela:
Tutela dell’integrità fisica del territorio;
Tutela dell’identità culturale del territorio di matrice naturale;
Tutela dell’identità culturale del territorio di matrice antropica.
Relativamente alla Tutela dell’integrità fisica del territorio, il PTCP recepisce ed integra le
disposizioni dei Piani stralcio di assetto idrogeologico dell’Autorità di Bacino Distrettuale
dell’Appennino Meridionale Sede Puglia e dell’Autorità di Bacino dei fiumi Fortore e Saccione e
persegue la finalità di eliminare e ridurre il rischio naturale negli insediamenti antropici esistenti e
di escludere le nuove trasformazioni o destinazioni di uso che comportano l’aumento di tale rischio.
Nelle tavole A1 e A2 del presente piano sono state riportate le aree caratterizzate da fenomeni di
dissesto idrogeologico, di instabilità geologica potenziale e di pericolosità idraulica. Con riferimento
all’area di progetto del parco eolico, il piano nella tavola A1 individua le aree a pericolosità
geomorfologia del PAI, per tali aree il piano recepisce le disposizioni del PAI, già commentata in
precedenza.
Nella tavola A2 del piano sono individuate le aree interessate da potenziali fenomeni di
vulnerabilità degli acquiferi sotterranei. Si precisa che l’intervento di Reblading dell’impianto eolico
non prevede in alcun modo un’interferenza diretta o indiretta con la falda acquifera profonda; per
cui sia le disposizioni del Piano Regione di Tutela delle Acque che i divieti previsti dal PTCP
verranno assolutamente rispettati.
Relativamente alla Tutela dell’identità culturale del territorio di matrice naturale, nella tavola B1 del
PTCP nell’area vasta sono presenti (cfr. DW18029D_I22):
- piccoli lembi di “Boschi ed arbusteti”, “Boschi di latifoglie a prevalenza di faggio” e “Area con
vegetazione boschiva e arbustiva in evoluzione”, a confine regionale e sempre oltre 600 m
dall’area d’impianto;
- “Aree ripariali a prevalenti condizioni di naturalità”, sempre a 600 m dall’area di progetto.
La tavola B2 individua gli elementi di rilievo paesaggistico di matrice antropica, nell’area vasta di
studio sono state individuati (cfr. DW18029D_I23):
Il Regio Tratturello Foggia – Camporeale e la Masseria d’Aiuto, entrambi posto ad oltre 2
km dall’area di progetto;
Altri siti archeologici indagati o presenti, a 1,5 km ad nord, identificato con il codice 23017.
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Come più volte ribadito l’intervento progettuale è sito al meno 600 m dagli elementi prima descritti
e poiché l’intervento di efficentamento energetico non comporta alcuna opere edile, lo stesso non
interferirà in alcun modo con gli beni descritti né direttamente, né indirettamente.
Il PTC nelle tavole di piano C “Assetto del territorio” individua i nodi funzionali strategici e i servizi
significati a livello sovra comunale, quali ad es. porti, aeroporti, ecc. L’area vasta di studio si
presenta come un contesto prettamente rurale marginale, intercalato da praterie e aree a
vegetazione boschiva in evoluzione. Nella tavola vengono riportate le pale eoliche presenti nel
contesto circostante all’area d’impianto che identificano complessivamente un polo eolico
consolidato.
Infine le tavole di piano S1 “Sistema della qualità” e S2 “Sistema insediativo e mobilità”
completano e sintetizzano le indagine compiute. La Tav. S1 sintetizza la rete ecologica provinciale
e la rete dei beni culturali e delle infrastrutture per la fruizione collettiva, individuata nelle tavole
precedenti. Mentre Tav. S2 definisce ed articola le strategie per il sistema insediativo urbano e
territoriale provinciale e definisce gli indirizzi e i criteri per la pianificazione urbanistica comunale, in
particolare, i criteri per l’individuazione dei contesti territoriali da parte degli strumenti urbanistici
generali con riferimento a quelli rurali e urbani e a quelli specializzati per attività produttive e
turistiche. L’area vasta di studio esprime, in entrambe le carte, la sua natura rurale, servita da una
modesta rete infrastrutturale che consente di collegare le esigue aree urbanizzate presenti sul
territorio.
3.3.3. PI ANO ENERGETI CO AMBI ENTALE REGI ONALE (PEAR)
Con deliberazione della Giunta Regionale del 08 giugno 2007, n. 827, la Regione Puglia, ha
adottato il Piano Energetico Ambientale Regionale, contenente sia gli indirizzi e gli obiettivi
strategici in campo energetico in un orizzonte temporale di dieci anni, che un quadro di riferimento
per i soggetti pubblici e privati che assumeranno iniziative nel territorio della Regione Puglia in tale
campo.
Il Piano Energetico Ambientale della Regione Puglia è strutturato in tre parti:
Il contesto energetico regionale e la sua evoluzione
Gli obiettivi e gli strumenti
La valutazione ambientale strategica
Il piano analizza nel dettaglio tutte le fonti di energia offerte dal mercato quali: l’energia elettrica
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da fonti fossili, l’eolico, il biomassa, il solare termico e fotovoltaico, la gestione idrica e le reti di
energia elettrica e da gas naturale.
Lo studio mette in risalto che la distribuzione degli impianti vede una iniziale concentrazione nel
Subappennino Dauno e una successiva dislocazione verso le zone più pianeggianti. Nel territorio
pugliese si può notare una concomitanza tra la distribuzione territoriale e l’evoluzione tecnologica e
dimensionale degli aerogeneratori che possono trovare condizioni anemologiche sfruttabili anche a
quote più basse.
E’ quindi obiettivo generale del Piano quello di incentivare lo sviluppo della risorsa eolica, nella
consapevolezza che ciò:
può e deve contribuire in forma quantitativamente sostanziale alla produzione di energia
elettrica regionale;
contribuisce a diminuire l’impatto complessivo sull’ambiente della produzione di energia
elettrica;
determina una differenziazione nell’uso di fonti primarie;
deve portare ad una concomitante riduzione dell’impiego delle fonti più inquinanti quali il
carbone.
Il piano tiene in conto rischi di uno sviluppo incontrollato, come già in corso in alcune aree del
territorio regionale, per cui viene considerato prioritario identificare dei criteri di indirizzo tali da
evitare grosse ripercussioni anche sull’accettabilità sociale degli impianti. Il criterio di base prende
in considerazione la possibilità di uno sviluppo diffuso su tutto il territorio regionale,
compatibilmente con la disponibilità della risorsa eolica e i vincoli di tipo ambientale, in modo da
“alleggerire” il carico su zone limitate.
Il piano definisce dei criteri che permettano il governo dello sviluppo di tale fonte rinnovabile. I
criteri si devono ispirare ai seguenti principi:
- coinvolgimento ed armonizzazione delle scelte delle Amministrazioni Locali;
- definizione di una procedura di verifica;
- introduzione di un elemento di controllo quantitativo della potenza installata.
La revisione del PEAR è stata disposta anche dalla Legge Regionale n. 25 del 24 settembre 2012
che ha disciplinato agli artt. 2 e 3 le modalità per l’adeguamento e l’aggiornamento del Piano e ne
ha previsto l’adozione da parte della Giunta Regionale e la successiva approvazione da parte del
Consiglio Regionale. La DGR n. 1181 del 27.05.2015 ha, in ultimo, disposto l’adozione del
documento di aggiornamento del Piano nonché avviato le consultazioni della procedura di
Valutazione Ambientale Strategica (VAS), ai sensi dell’art. 14 del DLgs 152/2006 e ss.mm.ii..
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3.4.PI ANO DI BACI NO STRALCI O ASSETTO I DROGEOLOGI CO (PAI )
Il territorio di Greci si trova a circa 1,5 km dal confine regionale con la Puglia; infatti il territorio
ricade nel Piano di Bacino stralcio Assetto Idrogeologico (PAI) dell’Autorità di Bacino Distrettuale
dell’Appennino Meridionale Sede Puglia, che verrà di seguito esaminato.
Il Piano di Bacino è finalizzato al miglioramento delle condizioni di regime idraulico e della stabilità
dei versanti necessari a ridurre gli attuali livelli di pericolosità e consentire uno sviluppo sostenibile
del territorio nel rispetto degli assetti naturali, della loro tendenza evolutiva e delle potenzialità
d’uso.
Le finalità del PAI sono realizzate dall’Autorità di Bacino e dalle altre Amministrazioni competenti,
mediante:
la definizione del quadro della pericolosità idrogeologica in relazione ai fenomeni di
esondazione e di dissesto dei versanti;
la definizione degli interventi per la disciplina, il controllo, la salvaguardia, la
regolarizzazione dei corsi d’acqua e la sistemazione dei versanti e delle aree instabili a
protezione degli abitati e delle infrastrutture, indirizzando l’uso di modalità di intervento che
privilegino la valorizzazione ed il recupero delle caratteristiche naturali del terreno;
l’individuazione, la salvaguardia e la valorizzazione delle aree di pertinenza fluviale;
la manutenzione, il completamento e l’integrazione dei sistemi di difesa esistenti;
la definizione degli interventi per la difesa e la regolazione dei corsi d’acqua;
la definizione di nuovi sistemi di difesa, ad integrazione di quelli esistenti, con funzioni di
controllo della evoluzione dei fenomeni di dissesto e di esondazione, in relazione al livello di
riduzione del rischio da conseguire.
L’area di progetto, con riferimento alla cartografia allegata al Piano, rientra integralmente in aree
definite “a pericolosità da frana”.
Al TITOLO III – Assetto Geomorfologico, delle Norme Tecniche di Attuazione del PAI, all’art. 11
sono riportate le “Disposizioni generali” e all’art.12 gli “Interventi per la mitigazione della
pericolosità geomorfologia” relativi alle aree a pericolosità da frana e agli interventi in queste
ammissibili.
Nel piano vengono distinte tre tipologie di aree a pericolosità da frana:
• Aree a pericolosità molto elevata – P.G.3;
• Aree a pericolosità elevata – P.G.2;
• Aree a pericolosità media e moderata – P.G.1.
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La cartografia di Piano mette in evidenza che tutta l’area d’intervento ricade in aree a pericolosità
media e moderata – P.G.1.
Le aree perimetrate nella cartografia allegata al Piano come P.G.1, P.G.2, P.G.3, sono soggette ad
una serie di norme finalizzate alla tutela dell’ambiente e alla prevenzione contro presumibili effetti
dannosi di interventi antropici (cfr. DW18028D_I10).
Con riferimento all’art. 11, sopra citato, p.to 3, vengono riportate norme e prescrizioni generali con
riferimento specifico del parco eolico in esame:
“ Nelle aree a pericolosità geomorfologia, tutte le nuove attività e i nuovi interventi devono essere
tali da:
1. migliorare o comunque non peggiorare le condizioni di sicurezza del territorio e di
difesa del suolo;
2. non costituire in nessun caso un fattore di aumento della pericolosità geomorfologica;
3. non compromettere la stabilità del territorio;
4. non costituire elemento pregiudizievole all’attenuazione o all’eliminazione definitiva
della pericolosità geomorfologica esistente;
5. non pregiudicare la sistemazione geomorfologia definitiva né la realizzazione degli
interventi previsti dalla pianificazione di bacino o dagli strumenti di programmazione
provvisoria e urgente;
6. garantire condizioni adeguate di sicurezza durante la permanenza di cantieri mobili, in
modo che i lavori si svolgano senza creare, neppure temporaneamente, un
significativo aumento del livello di pericolosità;
7. … omissis … …
8. rispondere a criteri di basso impatto ambientale facendo ricorso, laddove possibile,
all’utilizzo di tecniche di ingegneria naturalistica.
All’Art.12 (Interventi per la mitigazione della pericolosità geomorfologica) vengono riportati gli
interventi consentiti in tutte le aree “a pericolosità da frana” (PG1, PG2 e PG3), come di seguito
elencato:
a) gli interventi e le opere di difesa attiva e passiva per la messa in sicurezza delle aree e per
la riduzione o l’eliminazione della pericolosità, ivi compresa la realizzazione di sistemi di
monitoraggio e controllo della stabilità del territorio e degli spostamenti superficiali e
profondi;
b) gli interventi di sistemazione e miglioramento ambientale, di miglioramento del patrimonio
forestale, di rinaturalizzazione delle aree abbandonate dall’agricoltura, finalizzati a ridurre
la pericolosità geomorfologica, ad incrementare la stabilità dei terreni e a ricostituire gli
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equilibri naturali, a condizione che non interferiscano negativamente con l’evoluzione dei
processi di instabilità e favoriscano la ricostituzione della vegetazione spontanea
autoctona;
c) gli interventi di somma urgenza per la salvaguardia di persone e beni a fronte di eventi
pericolosi o situazioni di rischio eccezionali.
In particolare, gli interventi di cui ai punti a) e b) devono essere inseriti in un piano organico di
sistemazione dell’area interessata ed oggetto d’intervento preventivamente approvato dall’Autorità
di Bacino.
All’art. 13 vengono riportati gli interventi consentiti nelle aree a pericolosità geomorfologica molto
elevata (P.G.3).
1. Nelle aree a pericolosità geomorfologica molto elevata (P.G.3), per le finalità di cui al presente
PAI, oltre agli interventi di cui all’articolo precedente e con le modalità ivi previste, con riferimento
a quanto di pertinenza alla presente relazione, sono esclusivamente consentiti:
a) interventi di consolidamento, sistemazione e mitigazione dei fenomeni franosi, nonché
quelli atti a indagare e monitorare i processi geomorfologici che determinano le condizioni
di pericolosità molto elevata, previo parere favorevole dell’Autorità di Bacino sulla
conformità degli interventi con gli indirizzi dalla stessa fissati;
b) interventi necessari per la manutenzione di opere pubbliche o di interesse
pubblico;
c) interventi di ristrutturazione delle opere e infrastrutture pubbliche nonché della viabilità e
della rete dei servizi privati esistenti non delocalizzabili, purché siano realizzati senza
aggravare le condizioni di instabilità e non compromettano la possibilità di realizzare il
consolidamento dell’area e la manutenzione delle opere di consolidamento;
-----
2. Per tutti gli interventi nelle aree di cui al comma 1 l’AdB richiede, in funzione della valutazione
del rischio ad essi associato, la redazione di uno studio di compatibilità geologica e geotecnica che
ne analizzi compiutamente gli effetti sulla stabilità dell’area interessata. Detto studio è sempre
richiesto per gli interventi di cui ai punti a), c) e f).
All’art. 14 vengono riportati gli interventi consentiti nelle aree a pericolosità geomorfologica elevata
(P.G.2).
1. Nelle aree a pericolosità geomorfologica elevata (P.G.2), oltre agli interventi di cui all’articolo
precedente e con le modalità ivi previste, con riferimento a quanto di pertinenza alla presente
relazione, sono esclusivamente consentiti:
a) gli ampliamenti volumetrici degli edifici esistenti esclusivamente finalizzati alla
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realizzazione di servizi igienici, volumi tecnici, autorimesse pertinenziali, rialzamento del
sottotetto al fine di renderlo abitabile senza che si costituiscano nuove unità immobiliari
nonché manufatti che non siano qualificabili quali volumi edilizi, purché corredati da un
adeguato studio geologico e geotecnico da cui risulti la compatibilità con le condizioni di
pericolosità che gravano sull’area.
b) Ulteriori tipologie di intervento sono consentite a condizione che venga dimostrata da uno
studio geologico e geotecnico la compatibilità dell’intervento con le condizioni di
pericolosità dell’area ovvero che siano preventivamente realizzate le opere di
consolidamento e di messa in sicurezza, con superamento delle condizioni di instabilità,
relative al sito interessato. Detto studio e i progetti preliminari delle opere di
consolidamento e di messa in sicurezza dell’area sono soggetti a parere vincolante da
parte dell’Autorità di Bacino secondo quanto previsto agli artt. 12, 24, 25 e 26 in
materia di aggiornamento dal PAI. Qualora le opere di consolidamento e messa in
sicurezza siano elemento strutturale sostanziale della nuova edificazione, è ammessa la
contestualità. In tal caso, nei provvedimenti autorizzativi ovvero in atti unilaterali
d’obbligo, ovvero in appositi accordi laddove le Amministrazioni competenti lo ritengano
necessario, dovranno essere indicate le prescrizioni necessarie (procedure di
adempimento, tempi, modalità, ecc.) nonché le condizioni che possano pregiudicare
l’abitabilità o l’agibilità.
2. Per tutti gli interventi di cui al comma 1 l’AdB richiede, in funzione della valutazione del rischio
ad essi associato, la redazione di uno studio di compatibilità geologica e geotecnica che ne analizzi
compiutamente gli effetti sulla stabilità dell’area interessata. Detto studio è sempre richiesto per gli
interventi di cui ai punti a) e b) del presente articolo.
All’art. 15 vengono infine riportati gli interventi consentiti nelle aree a pericolosità media e
moderata.
Sono ovviamente consentiti gli interventi già permessi sia nelle aree a pericolosità molto elevata
che a quelle a pericolosità elevata. Per le aree P.G.3, con riferimento a quanto di pertinenza alla
presente relazione, risultano essere consentiti:
a) interventi di consolidamento, sistemazione e mitigazione dei fenomeni franosi, nonché
quelli atti a indagare e monitorare i processi geomorfologici che determinano le condizioni
di pericolosità molto elevata, previo parere favorevole dell’Autorità di Bacino sulla
conformità degli interventi con gli indirizzi dalla stessa fissati;
b) interventi necessari per la manutenzione di opere pubbliche o di interesse
pubblico;
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c) interventi di ristrutturazione delle opere e infrastrutture pubbliche nonché della viabilità e
della rete dei servizi privati esistenti non delocalizzabili, purché siano realizzati senza
aggravare le condizioni di instabilità e non compromettano la possibilità di realizzare il
consolidamento dell’area e la manutenzione delle opere di consolidamento.
In corrispondenza delle aree a pericolosità di frana, lungo la strada comunale di servizio agli
aerogeneratori, si vengono a definire aree di rischio R2 dove vi è il PG1.
È bene sottolineare che l’intervento di sostituzione delle pale NON richiede alcuna opera edile che
comporta modifica all’equilibrio idrogeologico e all’assetto morfologico dell’area. Le strade e le
piazzole esistenti, sono state già progettate per interventi di questo tipo che sono equiparabili alle
opere di manutenzioni delle pale, verranno eventualmente adeguate con riporto di terreno
naturale.
L’intervento di smontaggio e montaggio della nuova pala sarà circoscritto all’interno delle piazzole
esistenti al fine di preservare la conservazione dei complessi vegetazionali naturali esistenti nei
territori circostanti. Le pale smontate verranno temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le
operazioni di montaggio delle nuove pale (al f ine di preservare il terreno vegetale circostante)
Anche la struttura portante traliccio/navicella non verrà modificata con l’installazione delle nuove
pale, per cui non vi sarà alcun intervento strutturale sulle fondazioni esistenti.
L’intervento progettuale è equiparabile ad un intervento necessario per la
manutenzione di opere pubbliche, così come consentito all’art. 13 punto b delle NTA.
3.5.STRATEGI A ENERGETI CA NAZI ONALE (S.E.M.)
Con D.M. del Ministero dello Sviluppo Economico e del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare, è stata adottata la Strategia Energetica Nazionale 2017, il piano decennale
del Governo italiano per anticipare e gestire il cambiamento del sistema energetico.
Di seguito viene riportato un stralcio dello strumento di pertinenza all’intervento progettuale.
Obiettivi qualitativi e target quantitativi
L’Italia ha raggiunto in anticipo gli obiettivi europei - con una penetrazione di rinnovabili del 17,5%
sui consumi complessivi al 2015 rispetto al target del 2020 di 17% - e sono stati compiuti
importanti progressi tecnologici che offrono nuove possibilità di conciliare contenimento dei prezzi
dell’energia e sostenibilità.
La Strategia si pone l’obiettivo di rendere il sistema energetico nazionale più:
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• competitivo: migliorare la competitività del Paese, continuando a ridurre il gap di prezzo e di
costo dell’energia rispetto all’Europa, in un contesto di prezzi internazionali crescenti;
• sostenibile: raggiungere in modo sostenibile gli obiettivi ambientali e di de-carbonizzazione
definiti a livello europeo, in linea con i futuri traguardi stabiliti nella COP21;
• sicuro: continuare a migliorare la sicurezza di approvvigionamento e la flessibilità dei sistemi e
delle infrastrutture energetiche, rafforzando l’indipendenza energetica dell’Italia.
Fra i target quantitativi previsti dalla SEN:
• efficienza energetica: riduzione dei consumi finali da 118 a 108 Mtep con un risparmio di circa 10
Mtep al 2030;
• fonti rinnovabili: 28% di rinnovabili sui consumi complessivi al 2030 rispetto al 17,5% del 2015;
in termini settoriali, l’obiettivo si articola in una quota di rinnovabili sul consumo elettrico del 55%
al 2030 rispetto al 33,5% del 2015; in una quota di rinnovabili sugli usi termici del 30% al 2030
rispetto al 19,2% del 2015; in una quota di rinnovabili nei trasporti del 21% al 2030 rispetto al
6,4% del 2015;
• riduzione del differenziale di prezzo dell’energia: contenere il gap di costo tra il gas italiano e
quello del nord Europa (nel 2016 pari a circa 2 €/MWh) e quello sui prezzi dell’elettricità rispetto
alla media UE (pari a circa 35 €/MWh nel 2015 per la famiglia media e al 25% in media per le
imprese);
• cessazione della produzione di energia elettrica da carbone con un obiettivo di accelerazione al
2025, da realizzare tramite un puntuale piano di interventi infrastrutturali;
• razionalizzazione del downstream petrolifero, con evoluzione verso le bioraffinerie e un uso
crescente di biocarburanti sostenibili e del GNL nei trasporti pesanti e marittimi al posto dei derivati
dal petrolio;
• verso la decarbonizzazione al 2050: rispetto al 1990, una diminuzione delle emissioni del 39% al
2030 e del 63% al 2050 raddoppiare gli investimenti in ricerca e sviluppo tecnologico clean energy:
da 222 Milioni nel 2013 a 444 Milioni nel 2021;
• promozione della mobilità sostenibile e dei servizi di mobilità condivisa;
• nuovi investimenti sulle reti per maggiore flessibilità, adeguatezza e resilienza; maggiore
integrazione con l’Europa; diversificazione delle fonti e rotte di approvvigionamento gas e gestione
più efficiente dei flussi e punte di domanda
• riduzione della dipendenza energetica dall’estero dal 76% del 2015 al 64% del 2030 (rapporto
tra il saldo import/export dell’energia primaria necessaria a coprire il fabbisogno e il consumo
interno lordo), grazie alla forte crescita delle rinnovabili e dell’efficienza energetica.
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Azioni trasversali
Il raggiungimento degli obiettivi presuppone alcune condizioni necessarie e azioni trasversali:
• infrastrutture e semplificazioni: la SEN 2017 prevede azioni di semplificazione e razionalizzazione
della regolamentazione per garantire la realizzazione delle infrastrutture e degli impianti necessari
alla transizione energetica, senza tuttavia indebolire la normativa ambientale e di tutela del
paesaggio e del territorio né il grado di partecipazione alle scelte strategiche;
• costi della transizione: grazie all’evoluzione tecnologica e ad una attenta regolazione, è possibile
cogliere l’opportunità di fare efficienza e produrre energia da rinnovabili a costi sostenibili. Per
questo la SEN segue un approccio basato prevalentemente su fattori abilitanti e misure di sostegno
che mettano in competizione le tecnologie e stimolino continui miglioramento sul lato dell’efficienza
• compatibilità tra obiettivi energetici e tutela del paesaggio: la tutela del paesaggio è un
valore irrinunciabile, pertanto per le fonti rinnovabili con maggiore potenziale residuo sfruttabile,
cioè eolico e fotovoltaico, verrà data priorità all’uso di aree industriali dismesse, capannoni e tetti,
oltre che ai recuperi di efficienza degli impianti esistenti. Accanto a ciò si procederà, con
Regioni e amministrazioni che tutelano il paesaggio, alla individuazione di aree, non altrimenti
valorizzabili, da destinare alla produzione energetica rinnovabile
• effetti sociali e occupazionali della transizione: fare efficienza energetica e sostituire fonti fossili
con fonti rinnovabili genera un bilancio netto positivo anche in termini occupazionali, ma si tratta di
un fenomeno che va monitorato e governato, intervenendo tempestivamente per riqualificare i
lavoratori spiazzati dalle nuove tecnologie e formare nuove professionalità, per generare
opportunità di lavoro e di crescita.
L’intervento progettuale di reblading è esattamente l’applicazione diretta della
Strategia Energetica Nazionale che punta alla decarbonizzazione del paese e all’incremento
dell’energia prodotta da FER, Fonti Energetiche Rinnovabili.
Inoltre la progressiva dismissione di ulteriore capacità termica dovrà essere compensata dallo
sviluppo di nuova capacità rinnovabile, di nuova capacità di accumulo o da impianti termici a gas
più efficienti e con prestazioni dinamiche più coerenti con un sistema elettrico caratterizzato da
una sempre maggiore penetrazione di fonti rinnovabili.
Il mantenimento e il reblading delle rinnovabili, deve essere accompagnato da un continuo
processo di ammodernamento dello stesso, in modo tale da contenere i costi di gestione.
Gli interventi di efficientamento energetico devono essere finalizzati ad uno sviluppo e alla
innovazione della rete e favorire una migliore integrazione delle rinnovabili che contribuisca a
fornire la flessibilità necessaria.
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A fronte di una penetrazione delle fonti rinnovabili fino al 55% al 2030, la società TERNA ha
effettuato opportuna analisi con il risultato che l’obiettivo risulta raggiungibile attraverso nuovi
investimenti in sicurezza e flessibilità. TERNA ha, quindi, individuato un piano minimo di opere
indispensabili, in buona parte già comprese nel Piano di sviluppo 2017 e nel Piano di difesa 2017,
altre che saranno sviluppate nei successivi Piani annuali, da realizzare al 2025 e poi ancora al
2030.
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4. ANALISI AMBIENTALE
La realizzazione di un’opera, affinché possa essere ritenuta compatibile con l’ambiente, non può
prescindere da tutti quegli elementi che caratterizzano un ecosistema, quali l’ambiente fisico e
biologico, potenzialmente influenzati dal progetto.
Questo capito contiene l’analisi della qualità ambientale dell’area in cui si inserisce l’intervento con
riferimento alle componenti dell’ambiente potenzialmente soggette ad impatto, ai fattori climatici,
all’aria, all’acqua, al suolo, al sottosuolo, alla microfauna e fauna, alla flora, ai beni materiali,
compreso il patrimonio architettonico e archeologico, al paesaggio, alla popolazione e al quadro
socio-economico e all’interazione tra questi fattori.
Nel caso specifico, tenuto conto che il parco eolico di Greci è esistente ed in esercizio da circa un
ventennio e che l’intervento di reblanding non prevede alcuni intervento edile/impiantistico, per
poter procedere nel presente Studio si andrà ad approfondire soprattutto le tematiche ambientali
direttamente coinvolte dall’intervento stesso.
4.1. L’AMBI ENTE FI SI CO
La caratterizzazione dell’ambiente fisico parte da un’analisi dettagliata delle varie componenti che
lo costituiscono, rappresentate da:
Inquadramento climatologico, analisi udometrica ed analisi eolica;
Inquadramento geologico generale.
4.1.1. Aspetti climatologici
Nell’analisi dell’ambiente naturale, la climatologia riveste un ruolo importante nell’identificare quei
fattori che condizionano il rapporto tra organismi viventi ed ambiente circostante. L’analisi
climatologia riportata in allegato al presente studio ha evidenziato i seguenti risultati.
Temperature e precipitazioni
La realizzazione del parco eolico in esame interessa il territorio di Greci, piccolo comune montano
posto a 821 m s.m. in un distretto a cavallo tra l’Altopiano Irpino e i Monti Dauni Meridionali.
Al fine di meglio comprendere le caratteristiche climatiche dell’area, sono stati analizzati i dati
termopluviometrici della poco distante stazione di Faeto (FG), idonea anche per la sua altimetria
simile a quella di Greci.
L’osservazione è stata riferita ad un arco temporale di trent’anni (1967-96), in modo da poter
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mediare la variabilità intrinseca del fattore climatico, e ottenere così valori attendibili dal punto di
vista scientifico.
Come si evince dalla tabella, la temperatura media annua del trentennio è pari a 13°C, e le
precipitazioni annue pari a 807 mm. Il mese più freddo è gennaio, in cui si registra una
temperatura media di 4.5 °C, il mese più caldo è agosto, con una temperatura media pari a 22.7°
C. Il mese più arido è luglio, con precipitazioni medie pari a 31 mm, il mese più piovoso dicembre,
interessato mediamente da 103 mm di pioggia.
Sulla base di tali dati termo-pluviometrici è stato possibile elaborare il climogramma di Bagnouls &
Gaussen, che consente una rapida comprensione delle variazioni mensili degli eventi meteorici e
delle temperature medie, evidenziando la durata e l’intensità dello stress dovuto all’aridità nel
corso dell’ipotetico anno medio.
Lo stress da aridità si registra soprattutto da giugno ad agosto, toccando i livelli di maggiore
intensità in luglio.
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Figura - Diagramma bioclimatico di Bagnouls & Gaussen relativo alla stazione termopluviometrica di Faeto.
4.1.2. Analisi udometrica
Per lo studio dell’analisi udometrica sono stati presi in considerazione i valori di umidità relativa.
L’umidità relativa varia principalmente all’aumentare o al diminuire della quantità di vapore acqueo
presente nell’aria ed in conseguenza al riscaldamento o al raffreddamento della stessa.
L’analisi dell’umidità relativa per l’area di progetto è stata condotta utilizzando i dati pubblicati dal
Servizio Meteorologico dell’Aeronautica Militare ed elaborati dall’ENEL, relativamente alla stazione
di Candela (521 m s.l.m.) di un periodo di riferimento che va dal 1952 al 1974.
Lo studio ha messo in evidenza che l’umidità relativa nella zona registra mediamente nell’arco
dell’anno ha valori contenuti sempre inferiori a 50 UR.
4.1.3. Analisi eolica
L’analisi eolica è stata condotta analizzando e mediando tra i dati della Stazione storica di Candela
(FG) e i dati recenti della Stazione di Trevico (AV).
Entrambe le stazioni sono equidistanti da Celle di San Vito si trovano a circa 20 km, ma quote
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molto diverse, quella di Candela a circa 521m e quella di Trevico a 1093 m. La prima risulta a
quota inferiore a quella di progetto, mentre la seconda a quota superiore.
Sono stati presi in esame la serie di dati (1952-1974), riferiti alla stazione meteorologica di Candela
(FG), pubblicati dal Servizio Meteorologico dell’Aeronautica Militare ed elaborati dall’ENEL, in un
rapporto sulle caratteristiche diffusive dell’atmosfera. L’analisi condotta ha evidenziato che per
quanto riguarda i venti persistenti, i più frequenti sono quelli di provenienza dai quadranti di Ovest,
che possono raggiungere persistenze medie anche di 126 ore con velocità di circa 20 nodi, e quelli
da Nord con persistenza di 87 ore e velocità di circa 19 nodi. I venti di direzione variabile, per
quanto i meno frequenti e di scarsa persistenza (6 ore), hanno una velocità media estremamente
elevata e pari a 55 nodi. Anche i venti provenienti da Nord-ovest sono caratterizzati da una
significativa persistenza pari a 108 ore.
Sono stati presi in esame la serie di dati (2009-2018), riferiti alla stazione meteorologica di Trevico
(AV), pubblicati nel sito Windfinder. L’analisi condotta ha evidenziato che per quanto riguarda la
direzione predominante del vento è dai quadranti di Ovest, ma anche da Nord-Ovest soprattutto
nei mesi estivi. La velocità media del vento annuale è 10 nodi.
Figura – Distribuzione della direzione dei venti annuale (fonte sito Windfinder)
alla stazione termopluviometrica di Trevico.
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4.1.4. Risultati dello Studio Anemologico
La ditta ha fornito i dati del vento nell’arco temporale dal 2008 al 2012 in prossimità di un impianto
esistente prossimo nel territorio limitrofo di Celle San Vito. Le elaborazioni hanno dato i seguenti
risultati:
Campagna di misurazione di 4 anni solari
Direzione principale del vento W-SW, con picchi di velocità massima superiore a 16 m/s;
Venti principali (W-SW, W, N-NE);
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4.1.5. Studi geologici, geomorfologici, geotecnici e idrologici
L’area di intervento è situata a nord dell’abitato di Greci (AV), ad una distanza minima dallo stesso
di 2,5 km ed ad meno di 1km a sud del confine regionale della Campania con la Puglia.
Il territorio di Greci si trova lungo l’alta valle del Cervaro, in un’area a cavallo tra l’estremo limite
orientale dell’avellinese, e il limite occidentale del Foggiano nel distretto dei Monti Dauni
Meridionali.
Il territorio interessato dagli interventi in progetto si sviluppa nell’area appenninica della Provincia
di Avellino, più precisamente a sud-est del Comune di Greci (AV), in un settore caratterizzato da
depositi Miocenici prevalentemente di origine marina, sulle quali si riscontrano le più recenti
formazioni Quaternarie di ambiente continentale. Dal punto di vista geostrutturale questo settore
appartiene al dominio di Avanfossa Adriatica nel tratto che risulta compreso tra i Monti della
Daunia e l’altopiano delle Murge.
Il substrato locale è costituito da sedimenti marini e continentali, a carattere regressivo, che hanno
riempito la depressione a ridosso dell’Avampaese adriatico.
L’area di intervento è situata in prossimità della cresta del Monte Miglio (907 m s.l.m.), il quale
funge da spartiacque tra i bacini idrografici dei canali Buchio, Cancello e Covella ad est e del canale
Mazzarello ad ovest. Si tratta di corsi d’acqua tributari di impluvi gerarchicamente più importanti:
• I canali Buchio, Cancello e Covella confluiscono nel Torrente Sannaro, affluente
meridionale del più importante Torrente Cervaro.
• Il canale Mazzarello confluisce direttamente nel Torrente Cervaro.
Geologia di dettaglio dell’area indagata
L’area in studio ricade nel Foglio 174 “Ariano Irpino”, scala 1:100000 (fig. 3) della Carta Geologica
d’Italia. La Tavoletta di riferimento della Carta IGM scala 1:25000 è quella di nord-est del quarto
Quadrante del Foglio n.174.
La successione stratigrafica, riferita alle formazioni affioranti nell’area in studio, è la seguente:
Q: Alluvioni recenti ed attuali (Quaternario);
Pa: argille e argille sabbiose, grigie e giallastre (Pliocene);
Ps: sabbie ed arenarie con livelli di puddinghe poligeniche e di argille sabbiose (Pliocene);
bcD: Formazione della Daunia brecce, brecciole, calcareniti alternanti a marne ed argille
(Miocene).
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In queste aree, l’orogenesi appenninica ha causato il sovrascorrimento delle falde alloctone sulle
formazioni autoctone adriatiche. Le formazioni maggiormente rappresentate in affioramento sono
quelle di genesi marina appartenenti al fronte di sovrascorrimento.
Il substrato locale è costituito da sedimenti marini e continentali, a carattere regressivo, che hanno
riempito la depressione a ridosso dell’Avampaese adriatico.
Di seguito, dalla formazione più antica alla più recente, si descrivono brevemente i termini che
costituiscono la locale successione stratigrafica.
- Formazione della Daunia (Miocene) - contrassegnata dalla sigla bcD sullo stralcio di carta
geologica.
- Affiora prevalentemente nelle aree in studio ed è caratterizzata prevalentemente brecce,
calcareniti alternati a marne ed argille di vario colore; argille e marne siltose, calcari pulverulenti
organogeni, calcari microgranulari biancastri e giallastri, arenarie gialle, puddinghe poligeniche.
- Sabbie ed arenarie con livelli di puddinghe poligeniche e argille sabbiose (Pliocene) -
contrassegnate dalla sigla Ps sullo stralcio di carta geologica .
- Argille e argille sabbiose, grige e giallastre (Pliocene) - contrassegnate dalla sigla Ps sullo
stralcio di carta geologica.
- Alluvioni recenti ed attuali (Quaternario) - contrassegnate dalla sigla Q sullo stralcio di carta
geologica
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Figura : stralcio del F. 174 della Carta Geologica d’I talia in scala 1:5.000
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I drogeologia
La presenza di terreni superficiali degradati e allentati favorisce, almeno nell’ambito dei primi
metri, l’infiltrazione delle acque meteoriche. La permeabilità medio bassa dei termini sottostanti
favorisce l’accumulo di modesti quantitativi e l’istaurarsi di falde idriche superficiali di scarsa
valenza idrogeologica, a marcato carattere stagionale, e direttamente influenzate dall’andamento
delle precipitazioni meteoriche. Tali acque vengono spesso intercettate con opere di captazione
rudimentali o alimentano piccole sorgenti vallive.
La presenza di terreni a diversa granulometria e a diverso grado di permeabilità, tipica della
formazione della Daunia, comporta la possibilità di rinvenire falde idriche a varie profondità in
quanto, i termini più francamente argillosi, fungendo da tampone, favoriscono l’accumulo delle
acque infiltratesi nei litotipi relativamente più permeabili.
Continuità e lo spessore delle falde in tal modo instauratesi, nonché lo schema della circolazione
idrica sotterranea, è dipendente dai rapporti stratigrafici e giaciturali tra litotipi a diversa
permeabilità. In genere si tratta di orizzonti idrici sovrapposti di modesta entità, incapaci di
produrre amplificazioni sismiche locali apprezzabili.
L’area in studio non è gravata da misure di tutela dei corpi idrici superficiali e sotterranei previsti
dal Piano di Tutela delle Acque della Regione Campania.
Infine, è stato veirficato che il regionale PTA non censisce, nell’area in esame, corpi idrici
sotterranei ritenuti significativi.
In definitiva, l’intervento di reblading dell’impianto eolico oggetto di studio non interferiranno in
alcun modo con l’idrografia sotterranea significativa.
Geomorfologia e stabilità dei versanti
L’area di studio è compresa, nell’entroterra adriatico, tra il canale Cancelli e il canale Covella. Il
territorio è caratterizzato da una morfologia vivace i cui elementi distintivi sono creste collinari che
separano ben definite valli fluviali. Le quote altimetriche sono grosso modo comprese tra i 700 m
circa (abitato di Greci) e i 914 m circa (monte Cannavale).
L’orografia è varia e rispecchia la litologia del substrato, così come disturbata dalle deformazioni
tettoniche.
Tra gli aspetti morfologici distintivi spiccano le forme dolci sviluppatesi sui terreni sciolti (o poco
cementati) di formazione più recente e la morfologia più marcata delle aree in cui affiorano
sedimenti più antichi e ben cementati della fascia collinare e di bassa montagna.
Si riporta nel presente paragrafo le relazioni tra l’intervento, i reticoli idrografici ed il Piano Stralcio
per l’Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino competente per territorio.
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Dal punto di vista idrogeologico, il territorio comunale di Greci ricade sotto la competenza
dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale Sede Puglia.
Nell’ambito della cartografia allegata al già citato Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI)
dell’Autorità di Bacino della Puglia, gli aerogeneratori risultano compresi tra le aree a
rischio/pericolosità da Frana Medio/Moderata (PG1). Tale rischio è classificato dal PTCP di Avellino
come vincolo di tipo geologico – ambientale e comporta un livello di tutela nella Trasformabilità
dell’area.
Nelle aree a pericolosità geomorfologica media e moderata (P.G.1) le NTA del Piano prevede che
sono consentiti tutti gli interventi previsti dagli strumenti di governo del territorio purché
l’intervento garantisca la sicurezza, non determini condizioni di instabilità e non modifichi
negativamente le condizioni ed i processi geomorfologici nell’area e nella zona potenzialmente
interessata dall’opera e dalle sue pertinenze.
Anche in questo caso si fa presente che l’intervento di re-blading delle tre macchine non comporta
alcuna opera edile e soprattutto alcune intervento sulle fondazioni esistenti.
Pericolosità Sismica dell’area
La storia della Campania è fortemente caratterizzata dal succedersi nei secoli di terremoti, che
spesso hanno avuto effetti devastanti per lo sviluppo delle varie e diverse comunità del
territorio: Irpinia 1980, solo per citare il caso più noto.
La zonazione sismica nazionale è stata definita con l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3274/2003 “primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del
territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica” (Gazzetta Ufficiale n.
105 dell’8 maggio 2003). In questa, il territorio italiano è stato classificato in quattro zone di
rischio.
Con la Delibera della Giunta n. 5447 del 7.11.2002 la Regionale della Campania ha recepito
l’O.P.C.M. n. 3274/2003, attribuendo ai singoli comuni una propria categoria sismica. In fig. 6 è
riprodotto uno stralcio della classificazione sismica elaborata ai sensi dell’O.P.C.M. n. 3274/2003.
Da questa si evince che il territorio di Greci ricade in zona sismica 2.
L’O.P.C.M. n. 3274/2003 è stata a sua volta aggiornata con l’O.P.C.M. n. 3519/2006 che ha
classificato la zonazione sismica sulla base del valore dell’accelerazione orizzontale massima (ag)
su suolo rigido o pianeggiante, che ha una probabilità del 10% di essere superata in 50 anni:
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Stralcio della classificazione sismica elaborata ai sensi dell’O.P.C.M. n. 3519/ 2006.
Dal punto di vista sismico l’area in studio è inserita nella zona sismica 2 ed è pertanto soggetta
periodicamente a terremoti molto forti.
Il territorio del Comune di Greci è caratterizzato da una un’accelerazione di picco orizzontale (PGA)
su suolo rigido (ag) con probabilità di eccedenza pari al 10% in 50 anni compresa tra 0,15 e 0.25
g. Si consiglia pertanto di verificare che le fondazioni dei generatori eolici interessati dalla
sostituzione delle pale siano adeguate a resistere alle sollecitazioni sismiche attese in questa zona.
Geotecnica
Poiché lo scrivente non è in possesso della relazione geologica relativa alla fase di installazione dei
generatori eolici attualmente interessati dal progetto di sostituzione delle sole pale, in questo
capitolo i parametri geotecnici riportati provengono in parte dalla letteratura presente e in parte da
lavori svolti in aree vicine a quella in cui sono installati gli aerogeneratori.
I terreni affioranti possono essere raggruppati in più unità sulla base del loro dal comportamento
geotecnico.
Unità calcareo-marnose-argillose
Per la gran parte, questi terreni appartengono alla formazione della Daunia, unità caratterizzata
dall’alternanza di strati calcarei e strati marnoso-argillosi.
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I letti a consistenza lapidea sono in genere marcatamente fratturati, ne deriva che la loro capacità
portante è condizionata dalle condizioni morfologiche al contorno. In particolare, su versanti con
giacitura a franapoggio, la fratturazione accresce la possibilità di innesco di movimenti franosi.
Questa unità presenta una permeabilità generalmente elevata, determinata soprattutto dal grado
di fratturazione degli strati calcarei.
Anche gli orizzonti marnosi e argillosi contribuiscono alla potenziale instabilità degli affioramenti,
specie quando sono soggetti all’azione delle acque interstiziali che favorisce la lubrificazione di
piani preferenziali di slittamento.
Riguardo alla loro caratterizzazione fisico-meccanica, questi litotipi possono essere descritti dai
seguenti intervalli di valori:
Unità argillosa-sabbiosa
A questa unità geotecnica appartengono i terreni pliocenici caratterizzati da strati argillosi alternati
a strati siltosi e sabbiosi. In affioramento, le caratteristiche geotecniche locali sono determinate
dalla prevalenza dell’uno o dell’altro litotipo.
Dal punto di vista idrogeologico questi terreni presentano una permeabilità generalmente bassa o
molto bassa, tuttavia, la locale presenza di sabbie determina un aumento (anche marcato) della
permeabilità d’insieme.
Le caratteristiche meccaniche dell’unità sono generalmente buone, tuttavia in particolari condizioni
di affioramento (lungo un versante acclive o sul ciglio di una scarpata) queste possono assumere
valori critici.
La caratterizzazione fisico-meccanica d’insieme può essere descritta dai seguenti intervalli di valori
geotecnici
Unità ghiaioso-sabbioso-argillosa
Appartengono a questo gruppo i terreni eterogenei che caratterizzano i depositi alluvionali Le
proprietà geotecniche generalmente variano di molto in funzione della frazione litologico-
granulometrica predominante nel deposito.
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I corpi geologici alluvionali sono caratterizzati da permeabilità estremamente variabili nelle tre
dimensioni. I depositi prevalentemente granulari (sabbie, ciottoli ecc.) si lasciano attraversare
molto facilmente dai fluidi interstiziali; quelli pelitici, a seconda del loro grado di compattazione,
presentano permeabilità molto bassa o virtualmente nulla. Altrettanto variabili sono i valori dei
parametri geotecnici:
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4.2. AMBI ENTE BI OLOGI CO
La presente analisi ha l’obiettivo di valutare le possibili incidenze sull’ambiente naturale provocate
dal progetto di reblading di un parco eolico ubicato in territorio di Greci (AV).
Lo studio è stato tratto dallo studio d’Inquadramento Ambientale Naturale (DC18029D-31) eseguita
per il presente progetto.
Lo studio biologico ha lo scopo di evidenziare le possibili interazioni tra la realizzazione
del progetto e l’ambiente, sia alla scala di dettaglio che alla scala vasta e di valutare
che l’incidenza ambientale dell’intervento progettuale sull’ambiente in cui si colloca è
praticamente trascurabile.
La provincia di Avellino si colloca nel settore centrale dell’Appennino campano, ed è compresa tra
l’Appennino Sannita a Nord, i Monti Picentini a Sud, la Piana di Nola e la Piana Vesuviana ad
Ovest, i Monti Dauni a Nord-Est, e la valle dell’Ofanto e l’area del Vulture a Sud-Est. Il territorio si
sviluppa soprattutto in ambiente montano, e non a caso 54 dei 119 comuni dell’Avellinese sono
classificati come comuni montani (di cui 47 totalmente montani), e 26 centri abitati collocati a quota
superiore ai 700 m s.m., fino ai 1090 m s.m. di Trevico. Le altitudini maggiori dell’Avellinese si
rilevano lungo i massicci che contraddistinguono il settore sud-occidentale del territorio provinciale,
e in particolare sui Monti Picentini, con la vetta Monte Cervialto (1809 m s.m.); la porzione
orientale invece mostra rilievi più dolci e meno elevati, con quote che non superano i 1200 m s.m..
La rete idrografica superficiale è ben rappresentata nel territorio dell’Avellinese, e tra i corsi
d’acqua più si ricordano il Calore, l’Ofanto, il Sabato, il Sele; in particolare le sorgenti di questi
ultimi due fiumi sono tra le principali risorse idriche campane.
Il Calore anche noto come Calore Irpino o Calore Beneventano, sorge sul Monte Acellica (1660 m)
e dopo 108 Km, confluisce nel Fiume Volturno. Tra i suoi più importanti tributari si segnala l’Ufita,
affluente di destra, che scorre pochi km più a Nord (contrada Fiumara) dal sito interessato dal
parco eolico. L’Ufita nasce da diversi rami siti nel settore occidentale dell’Altopiano del Formicoso
(dove si trovano anche le sorgenti del Torrente Calaggio), tra Vallata e Sferracavallo, ad altitudini
prossime a 700 m s.m., e confluisce nel Calore, dopo aver percorso circa 50 km.
4.2.1. Analisi della vegetazione significativa potenziale nell’area vasta
La Campania vanta una grande ricchezza floristico-vegetazione, diretta conseguenza della notevole
diversità di ambienti e dell’ampio range altitudinale che caratterizza il suo esteso territorio. La
distribuzione delle fasce fitoclimatiche della classificazione del Pavari rappresenta bene quanto
esposto. In base a tale suddivisione in Campania si osservano essenzialmente le seguenti zone
fitoclimatiche (con la sola eccezione delle isole occupate dal Picetum, in quanto nell’Appennino
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Meridionale generalmente il Fagetum ricopre interamente l’area montana dei massicci presenti):
- Lauretum sottozona media e fredda;
- Castanetum caldo
- Castanetum freddo
- Fagetum.
Il territorio di Greci si colloca nel Castanetum e in particolare l’area oggetto d’indagine può per i
suoi valori altimetrici essere riferita al Castanetum freddo.
Castanetum freddo. La fascia in esame si estende sulle pendici submontane, abbracciando una
fascia altimetrica orientativamente compresa tra i 600-800 m ed i 900-1000 m. In questa zona si
ritrova l’optimum per il castagno, e le latifoglie decidue termofile lasciano il passo a quelle più
mesofile. Così il cerro (Quercus cerris) si avvicenda alla roverella (Quercus pubescens), l’acero
d’Ungheria (Acer obtusatum) e l’acero campestre (Acer campestre), all’acero minore (Acer
monspessulanum). Localmente sono diffusi l’orniello (Fraxinus ornus), il carpino nero (Ostrya
carpinifolia), il carpino bianco (Carpinus betulus), mentre più sporadicamente si ritrova il tiglio
selvatico (Tilia cordata). Dal punto di visto fitosociologico questo complesso eterogeneo è riferibile
alla classe Querco-Fagetea.
Di seguito sono elencate le principali tipologie forestali che caratterizzano il territorio regionale (per
gli approfondimenti si rimanda alla relazione DC18029D-31.
- Leccete e altre formazioni sempreverdi mediterranee
- Querceto caducifoglio xerofilo
- Querceto caducifoglio mesofilo
- Castagneti
- Ostrieti e carpineti
- Boschi di ontano napoletano
- Faggete
- Altre formazioni di caducifoglie
- Boschi igrofili e meso-igrofili
- Pinete e altri boschi di conifere
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4.2.2. Caratteristiche vegetazionali e dell’uso del suolo dell’area d’indagine
L’area d’indagine, rappresentata dal sito dove sono posizionati i tre aerogeneratori che saranno
interessati da reblading, e dal loro immediato circondario, si rinviene a Nord dell’abitato di Greci, in
località Rovitello-Montagna.
Figura - L’area interessata dal parco eolico su ortofoto, in evidenza l’ubicazione dei tre aerogeneratori.
L’area considerata presenta morfologia ondulata, da lievemente o fortemente, con quote comprese
tra 770 e 910 m s.m., prossime ai 900 m s.m. nei siti direttamente interessati dagli aerogeneratori,
e appare dominata da seminativi, in particolare seminativi non irrigui e foraggere, in cui però si
rilevano patches di ambienti naturali e seminaturali, quali praterie, lembi di vegetazione d’interesse
forestale spontanea, e rimboschimenti.
Per una comprensione della flora e della vegetazione dell’area, sono stati eseguiti dei rilievi di
campo nel sito interessato dai tre aerogeneratori e nel suo immediato circondario. E nello studio
specialistico è stato redatto un elenco floristico delle specie rilevate a livello spontaneo nell’area
d’indagine. (cfr. DC18029D-31)
Al fine di visualizzare al meglio lo status della vegetazione spontanea nell’area d’indagine, è stata
realizzata una carta della vegetazione e dell’uso del suolo (Qgis Desktop vers. 2.16.2),
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relativamente alla porzione del territorio direttamente interessata dal progetto e al suo immediato
circondario. La mappa è stata realizzata mediante foto-interpretazione basata su ortofoto,
supportata da sopralluoghi di campo (settembre 2018).
Figura – Mappa della vegetazione e dell’uso del suolo (Elaborazione Studio Rocco Carella)
I seminativi risultano la destinazione d’uso più diffusa nell’area d’indagine, dove sono comunque
apprezzabili patches di vegetazione spontanea, rappresentati da praterie, arbusteti, lembi di bosco
cadufcifoglio, e lembi di foreste ripariali, e popolamenti di forestazione artificiale, nella fattispecie
rimboschimenti a finalità antierosiva.
Di seguito viene fornita una descrizione delle tipologie ecosistemiche rilevate nell’area d’indagine.
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Seminativi
I seminativi sono molto diffusi nell’area d’indagine, e sono la destinazione d’uso che maggiormente
caratterizza il sito. Nell’area si rilevano in particolare campi a frumento e foraggere, e anche campi
di girasole (Heilanthus tuberosus). Localmente ai margini degli appezzamenti possono osservarsi
filari e siepi arbustive, che in prossimità di rivoli possono mostrano l’ingresso di specie
mesoigroifile.
Praterie
Le praterie sono rappresentate nell’area d’indagine da patches, generalmente non molto estese,
che interrompono la continuità dei seminativi, in particolare andando ad interessare tutte quelle
condizioni stazionali che non risultano idonee alle pratiche agricole (pendenza elevata, rocciosità
elevata, ecc.). Localmente diffusa negli ambienti considerati dell’area d’indagine è risultata Phlomis
herba-venti. Anche se, come già esposto, a causa del periodo di osservazione non è stato possibile
rilevare in tali ambienti numerose specie erbacee, in base ai dati bibliografici disponibili e a
numerosi sopralluoghi svolti nell’area vasta, si ritiene come gli aspetti più evoluti delle praterie
nell’area d’indagine possano essere riferite all’habitat prioritario dell’Annex I della Direttiva
92/43/EEC Formazioni erbose secche seminaturali e facies ricoperte da cespugli su substrato
calcareo (Festuco-Brometalia) (stupenda fioritura di orchidee) (codice 6210). Si evidenzia infine,
come nell’area d’indagine siano stati rilevati ed inclusi in questa classe, anche formazioni che
mostrano un corredo floristico più tipico degli incolti, con ogni probabilità derivanti da seminativi in
cui le pratiche colturali sono state interrotte da pochi anni.
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In tali formazioni si notano sporadicamente elementi arborescenti, rappresentati in particolare da
perastro (Pyrus amygdaliformis), biancospino (Crataegus monogyna), rosa canina (Rosa canina), e
laddove tale presenza diventa più marcata diviene evidente la transizione verso il cespuglieto.
Cespuglieti
I cespuglieti non sono molto diffusi nell’area d’indagine, e si osservano più che altro ai margini dei
rimboschimenti (mantello) e occasionalmente ai margini dei seminativi, dove possono anche
arricchirsi di specie mesoigrofile, nel caso di presenza di rivoli. Anche se non particolarmente
presenti nell’area di progetto, invece nell’area vasta i cespuglieti diventano localmente diffusi,
testimoniando il trend evolutivo determinato dall’abbandono dei pascoli.
Bosco caducifoglio
Nell’area d’indagine si apprezzano piccoli lembi residuali di bosco caducifoglio, che possono anche
mostrarsi con l’aspetto di boscaglia e che non di rado entrano in contatto, sino a mescolarsi con i
lembi di vegetazione forestale ripariale.
Trattasi più che altro di formazioni meso-xerofile, dove spesso si rinviene il cerro (Quercus cerris),
anche se l’aspetto generale è quello di un bosco misto a cui concorrono numerose altre specie
forestali, quali la roverella (Quercus pubescens), la quercia di Dalechamps (Quercus dalechampii),
il farnetto (Quercus frainetto), l’acero campestre (Acer campestre), il nespolo comune (Mespilus
germanica). Tali formazioni di caducifoglie a seconda della composizione possono essere riferite
all’habitat dell’Annex I della Direttiva 92/43/EEC Boschi orientali di quercia bianca (codice 91AA*,
habitat prioritario), e Foreste Pannonico-Balcaniche di cerro e rovere (codice 91MO).
Vegetazione ripariale
Piuttosto diffusi nell’area d’indagine risultano lembi di vegetazione forestale ripariale, costituiti
essenzialmente da specie quali Populus nigra, Populus alba, Salix alba, Salix purpurea, Ulmus
minor. A tali formazioni si associano spesso specie arbustive quali Sambucus nigra, Sambucus
ebulus, Euonymus europaeus, Prunus spinosa, ed elofite quali la lisca comune (Typha latifolia).
Un’altra specie diffusa nell’area d’indagine negli ambienti considerati è Epilobium hirsutum. Tali
formazioni sono riferibili all’habitat Foreste a galleria di Salix alba e Populus alba (codice 92A0)
dell’Annex I della Direttiva Habitat.
Rimboschimenti
Nell’area d’indagine si rilevano inoltre estesi rimboschimenti dalla finalità antierosiva, in cui la
specie maggiormente impiegata risulta il pino nero (Pinus nigra sp.). Altre specie tuttavia sono
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state utilizzate per edificare i popolamenti artificiali considerati, tra cui si ricordano l’abete greco
(Abies cephalonica), il pino d’Aleppo (Pinus halepensis), l’acero di monte (Acer pseudoplatanus), la
robinia (Robinia pseudoacacia), e localmente anche l’ontano napoletano (Alnus cordata). La
densità di tali impianti nell’area d’indagine è varia, potendosi apprezzare sia impianti più radi che
altri eccessivamente densi in cui sono necessari interventi forestali (diradamenti); varia risulta
anche la presenza di episodi di rinnovazione di specie forestali spontanee, che però nel complesso
non è molto spinta e si rileva più che altro nei pressi del margine delle fitocenosi considerate.
4.2.3. Fauna
Nel presente paragrafo sono approfonditi i valori faunistici che contraddistinguono il sito di
progetto; l’analisi è basata su dati bibliografici relativi alla fauna presente in area vasta, e in
considerazione del fatto che si tratti di impianto eolico, con particolare attenzione sull’avifauna, e
su quanto rilevato nel corso di un sopralluogo svolto nell’area di intervento e nel suo circondario a
metà settembre 2018.
Nelle vicinanze del sito interessato dal parco eolico di Greci, si rileva la presenza dei seguenti siti di
rilevanza ambientale:
• IT8020004 – Boschi di Castelfranco di Miscano (SIC), il cui margine esterno nel punto più
vicino al parco eolico si trova a circa 5 Km in direzione Nord-Ovest.
• IT9110003 – Monte Cornacchia-Bosco Faeto (ZSC), il cui margine esterno nel punto più
vicino al parco eolico si trova 5 Km a Nord, sconfinando in Puglia.
• IT8040022 – Boschi e sorgenti della Baronia (ZPS), il cui margine esterno nel punto più
vicino al parco eolico s’incontra a circa 17 Km in direzione Sud.
• IBA IT126 - Monti della Daunia, posta a 1,5 Km a Nord e a Ovest del parco eolico.
I Siti di Importanza Comunitaria (SIC) sono individuati ai sensi della Direttiva Habitat 92/43/CEE,
recepita dallo Stato italiano con D.P.R. 357/1997 e successive modifiche del D.P.R. 120/2003 ai fini
della conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche
in Europa. La Direttiva istituisce quindi i Siti di importanza Comunitaria (SIC) e le relative ZSC
(Zone Speciali di Conservazione) sulla base di specifici elenchi di tipologie ambientali fortemente
compromesse ed in via di estinzione, inserite nell’Allegato I dell’omonima Direttiva, e di specie di
flora e di fauna le cui popolazioni non godono un favorevole stato di conservazione, inserite,
invece, nell’Allegato II. Le Zone di Protezione Speciale (ZPS) sono individuate ai sensi della
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Direttiva Uccelli 2009/147/CE per la conservazione delle specie e degli habitat di specie di uccelli
selvatici in Europa.
Nello studio è stato riportata l’analisi faunistica per ciascuna delle zone di interesse basata sui
formulari più aggiornati del Ministero dell’Ambiente relativi ai singoli SIC e alla ZPS. Di seguito
verrà riportato l’analisi dell’area Sic più vicina IT9110003 “Monte Cornacchia - Bosco Faeto” e
all’IBA 126 “Monti della Daunia”.
I T9110003 “Monte Cornacchia - Bosco Faeto”
Negli elenchi dell’area ZSC sono presenti:
- 4 specie di Pesci autoctoni che sono rilevati lungo i piccoli corsi d’acqua e il laghetto naturale
Pescara, quali l’Alberona, il Cavedano, il Barbo e l’Anquilla;
- 10 specie di Anfibi
- 16 di Rettili
Tabella - Elenco delle specie di anfibi e di rettili presenti nella ZSC “ Monte Cornacchia – BoscoFaeto” e relative misure di conservazione.
Per la nomenclatura e per l’ordine sistematico si è fatto r iferimento a Sindaco et al., 2006.
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La check list comprende specie di elevato valore conservazionistico in quanto minacciate a livello
europeo, nazionale e locale.
In particolare, tra gli anfibi, il tritone crestato italiano, oltre ad essere inserito in Allegato II della
Direttiva Habitat, richiede protezione rigorosa su tutto il territorio nazionale, assieme al tritone
italiano, al rospo smeraldino, alla rana appenninica, endemica della penisola italiana, e alla rana
dalmatina.
Per quanto riguarda i rettili, invece, la testuggine palustre europea, la testuggine di Hermann e il
cervone sono inserite nell’Allegato II, e, oltre ad esse, entrambe le specie di lucertole, il colubro
liscio, il biacco e la natrice tassellata sono inserite nell’Allegato IV. Tutte queste specie sono
considerate in calo demografico nell’area della ZSC, ad eccezione della lucertola campestre, della
lucertola muraiola e della natrice tassellata, le cui popolazioni appaiono stabili.
In merito alla salamandra pezzata e alla testuggine palustre europea il formulario standard le
riporta all’interno dell’area; al contrario, il Piano di gestione non le include probabilmente a causa
delle scarse informazioni a disposizione.
Uccelli. La comunità ornitica della ZSC “Monte Cornacchia – Bosco Faeto” è quella tipica
dell’Appennino meridionale e comprende ben 146 specie che sono elencate nella VINCA, per
ognuna è stato indicando, la fenologia e il relativo interesse conservazioni stico valutato secondo
l’Allegato I della Direttiva Uccelli 79/409/CE, concernente la conservazione degli uccelli selvatici in
Europa, la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia (aggiornata al 1999), le categorie SPEC,
individuate da Birdlife International, e la Convenzione di Bonn, specifica per la tutela delle specie
migratrici.
Il 75% delle specie di uccelli risulta migratrice, a dimostrazione che l’area, così come tutto
l’Appennino e più in generale la penisola italiana, riveste un ruolo strategico per la migrazione
dell’avifauna.
Le specie nidificanti nell’area sono 83, tra migratrici e sedentarie, un buon numero anche in
considerazione dell’assenza di importanti zone umide. La starna e il fagiano comune sono stati
introdotte in zona a scopo venatorio. Inoltre la ZSC è frequentata da 20 specie di rapaci diurni, e 6
di rapaci notturni. Tra di esse nibbio bruno e nibbio reale sono nidificanti, anche se, secondo
quanto riportato nel formulario del “Monte Cornacchia – Bosco Faeto”, entrambe le specie sono
piuttosto rare in zona e il Piano di Gestione, implementato da risultati di indagini più recenti,
riporta un trend negativo per le loro popolazioni.
L’area appare idonea ad ospitare entrambe le specie in quanto queste prediligono situazioni
ambientali a mosaico con alternanza di boschi, dove poter costruire il nido, e radure e praterie
utilizzate per la caccia. Oltre alla predazione attiva, entrambe le specie risultano, inoltre,
necrofaghe poiché integrano la dieta con le carcasse di animali morti. Tra le cause che avrebbero
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condotto alla drastica contrazione le popolazioni locali di nibbio bruno e nibbio reale si annoverano
la scomparsa delle discariche, frequentemente utilizzate dalle specie, e la realizzazione massiccia di
impianti eolici industriali.
Il lanario, pur essendo anch’esso in calo, riveste notevole interesse in quanto questo falco sta
registrando un decremento nell’intero areale ed appare sempre più minacciato dalle attività di
trasformazione del territorio e dagli insediamenti umani. La specie utilizza le aree a pseudosteppa
per l’attività trofica e nidifica su pareti rocciose. La quasi totale assenza di cenge e speroni rocciosi
nella zona potrebbe considerarsi un fattore limitante alla sua riproduzione. Il nibbio reale, il nibbio
bruno e il lanario sono inseriti nell’Allegato I della Direttiva Habitat.
Complessivamente sono 56 le specie di Uccelli presenti nella ZSC “Monte Cornacchia – Bosco
Faeto” inserite nella Lista Rossa degli uccelli nidificanti sul territorio nazionale. Tra queste, nibbio
reale, biancone, falco di palude, lanario, beccaccia, ghiandaia marina, forapaglie, bigia grossa ed
averla cenerina sono “In pericolo” di estinzione, mentre falco pecchiaiolo, nibbio bruno, albanella
minore, astore, lodolaio, pellegrino, piro piro piccolo, merlo acquaiolo, monachella, forapaglie
castagnolo e lucherino sono “Vulnerabili”. Interessante appare la nidificazione dell’averla piccola in
quanto la specie è in declino su tutto il territorio nazionale (Birdlife International, 2004). calo delle
popolazioni di averla piccola, oltretutto fortemente sensibile anche al disturbo dell’uomo. Oltre
all’averla piccola, ben 60 specie risultano SPEC ovvero essere minacciate in Europa secondo i criteri
definiti da Birdlife International e per questo meritevoli di attente politiche di conservazione.
Il territorio della ZSC “Monte Cornacchia – Bosco Faeto” è incluso nell’IBA IT126 “Monti della
Daunia”
Mammiferi. Per quanto riguarda i mammiferi, nella VINCA sono elencate sia le specie
effettivamente rilevate nel SIC, per osservazione diretta o per riconoscimento dei crancontenuti
nelle borre dei rapaci indagate, che quelle potenzialmente presenti sulla scorta delle conoscenze
della loro ecologia e in base all’idoneità ambientale dell’area.
La ZSC “Monte Cornacchia – Bosco Faeto” ospita 46 specie di mammiferi. Per ciascuna specie è
indicato lo stato di protezione secondo la Convenzione di Berna e la Direttiva Habitat 92/43/CE.
Complessivamente nell’area si rilevano 6 specie di mammiferi, comprendenti alcuni chirotteri e il
lupo, la cui protezione è estremamente rigorosa ai sensi della Direttiva Habitat. Tutti i chirotteri
appaiono di estremo interesse in quanto inseriti nell’Appendice 2 della Convenzione di Berna e
nell’Allegato IV della suddetta Direttiva, ciò soprattutto in considerazione della realizzazione di un
impianto eolico il cui impatto, si evince dalla letteratura, potrebbe incidere negativamente sulle loro
popolazioni.
La presenza del cinghiale nell’area è frutto di introduzioni a scopo venatorio.
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Solo grazie alle recenti indagini genetiche è stato possibile distinguere tassonomicamente la lepre
italica dalla lepre europea, in quanto considerata fino a pochi anni fa una popolazione italiana di
quest’ultima e per questo non contemplata nella Convenzione di Berna. Berna. Lo stato di
protezione della lepre italica indicato in tabella coincide con quello della lepre europea. In merito a
questa specie, comunque, sono in corso accertamenti morfometrici e molecolari per constatarne la
presenza effettiva nel territorio della ZSC.
Anche per quanto riguarda il toporagno acquatico di Miller, diverse specie di chirotteri, l’istrice e il
lupo, c’è carenza di informazioni sullo status delle loro popolazioni, non solo in mancanza di
indagini specifiche, ma soprattutto in considerazione della rarità con cui si rinvengono nell’area.
Nell’area si rilevano 16 specie di chirotteri, le cui popolazioni necessitano di misure prioritarie di
conservazione. L’avanzato grado di specializzazione e la loro particolare sensibilità al disturbo nelle
fasi critiche dell’ibernazione e della riproduzione, infatti, fanno dei chirotteri uno dei gruppi animali
tra i più vulnerabili ai cambiamenti ambientali. Per questo motivo tutte le specie di microchirotteri
sono inserite nell’Allegato IV della Direttiva Habitat. Il declino delle loro popolazioni deriva dalla
distruzione di siti di riposo diurni, notturni e di ibernazione attraverso l’abbattimento di alberi ricchi
di cavità o la ristrutturazione o la demolizione di edifici storici o comunque anch’essi idonei ad
ospitare gli animali nelle diverse fasi del ciclo biologico. A grossa scala, invece, le trasformazioni
ambientali dovute alla banalizzazione delle campagne e alla cementificazione riducono le aree di
foraggiamento. Gran parte dei microchirotteri si nutre di insetti che cattura in volo al tramonto e
durante le ore notturne mediante l’ecolocalizzazione delle prede. Inoltre, l’inquinamento degli
habitat di foraggiamento con pesticidi o altre sostanze tossiche riduce la disponibilità trofica
compromettendone quindi le popolazioni locali.
Per quanto riguarda il lupo appenninico, la popolazione italiana appartiene alla sottospecie
appenninica, un ulteriore elemento che rende di estrema importanza la sua conservazione. Le
indagini condotte negli anni tra il 2001 e il 2006 da Pennacchioni rilevano la presenza di alcuni
nuclei stabili e riproduttivi nell’area che, tra l’altro, è collocata lungo le rotte di spostamento di
soggetti dall’Appennino meridionale verso il Gargano. Queste informazioni però andrebbero
accuratamente supportate da ulteriori studi in quanto il lupo, essendo inserito all’apice della catena
alimentare, appare di notevole conservazionistico.
L’IBA IT126 ”Monti della Daunia”
L’IBA IT126 ”Monti della Daunia” si estende su una superficie di 75.027 ettari tra la Puglia, il Molise
e la Campania.
L’IBA si caratterizza per la nidificazione del nibbio reale (Milvus milvus) e della ghiandaia marina
(Coracias garrulus), entrambe inserite nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 79/409/CE e classificate
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da LIPU – Birdlife Italia secondo il criterio C6, ovvero nell’area considerata è presente più dell’1%
della popolazione nazionale di queste specie e il sito rappresenta una delle cinque aree più
importanti per la loro conservazione in Puglia.
Inoltre, nibbio bruno (Milvus migrans), albanella reale (Circus cyaneus) e lanario (Falco biarmicus)
vengono individuate quali specie prioritarie per la gestione dell’IBA considerata. In merito alla
ghiandaia marina, la sua nidificazione nell’IBA considerata è da ritenersi importante in
considerazione del trend negativo che la specie sta vivendo in buona parte del territorio europeo
(Birdlife International, 2004), e delle locali fluttuazioni della sua popolazione italiana. La ghiandaia
marina frequenta habitat, collinari e pianeggianti, caratterizzati da clima caldo e secco, ricchi di
cavità naturali o artificiali in cui nidificare. Risulta minacciata soprattutto dalla distruzione degli
habitat di riproduzione e alimentazione, e dalla modificazione (intensivizzazione) dei sistemi di
conduzione agricola e di allevamento del bestiame (Brichetti e Fracasso, 2007).
4.2.4. Caratterizzazione faunistica dell’area di intervento
Il 17 settembre 2018 è stato condotto un sopralluogo atto a rilevare le specie di uccelli
frequentanti l’area interessata dal progetto e per acquisire informazioni in campo sulle tipologie
ambientali presenti.
Durante il sopralluogo sono state georeferite le osservazioni di specie di uccelli di interesse
conservazionistico con l’ausilio di GPS (Garmin GPSMAP 64s), o perché inserite nell’Allegato I della
Direttiva Uccelli 2009/147/CEE o perché rare nel contesto regionale campano. È stata elaborata
una check list di uccelli rilevati durante il sopralluogo, sia nel sito in oggetto che nelle immediate
vicinanze compreso il Bosco di Monte Tufaro di Castelfranco in Miscano, fitocenosi che rientra nel
territorio del SIC Boschi di Castelfranco in Miscano. Per ciascuna specie è stata indicata la fenologia
in base ai dati disponibili in bibliografia (Check list degli uccelli della Campania aggiornata al 31
gennaio 2016 di Maurizio Fraissinet). Alcune specie sono prettamente forestali come il picchio
rosso minore e rilevate nel Bosco di Monte Tufaro. Buona parte delle osservazioni, come si evince
dalla mappa di seguito riportato, si ritrova a diversi chilometri di distanza dal parco eolico; questo
si è reso necessario per poter caratterizzare al meglio l’area al fine di valutare gli eventuali impatti
dell’opera, in quanto il sito d’indagine e il suo circondario risulta diffusamente interessato da
aerogeneratori, collocandosi in un distretto a cavallo tra Campania e Puglia, dove lo sfruttamento
dell’energia eolica risulta particolarmente intenso.
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Di seguito la tabella con le coordinate dei punti di osservazione delle specie di maggiore interesse
conservazionistico (rapaci diurni), rilevati durante il sopralluogo, e la loro raffigurazione su mappa.
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Avifauna di interesse conservazionistico
Nel presente paragrafo sono riportate note sulla biologia e sull’ecologia in Italia (Brichetti &
Fracasso, 2003, 2004, 2006, 2007, 2010, 2011), in Campania in particolare, e sullo stato di
conservazione delle specie di uccelli di maggiore rilevanza, osservate nell’area di interesse durante
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i sopralluoghi e riportate in bibliografia per l’area vasta. Vengono pertanto considerate le specie
inserite nell’Allegato I della Direttiva 2009/147/CEE, quelle della Lista Rossa degli Uccelli nidificanti
in Italia (categorie: In pericolo critico, In Pericolo, Vulnerabile) ed i rapaci in quanto, questi ultimi,
pur non essendo necessariamente minacciati, sono da ritenersi ottimi indicatori della qualità
ambientale poiché al vertice della catena alimentare. Tra le specie di interesse si considerano
altresì quelle che possono potenzialmente subire impatti dovuti al potenziamento dell’impianto
eolico in oggetto.
In merito alla fenologia vengono considerati i dati contenuti nella Check List degli Uccelli della
Campania (ASOIM, 2016).
Cicogna bianca (Ciconia ciconia) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 09/147/CE, ed è a
Basso Rischio secondo la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia ed è SPEC 2.
In Campania è migratrice regolare, nidificante ed estivante. Nella ZSC Monte Cornacchia – Bosco
Faeto è migratrice.
Falco pecchiaiolo (Pernis apivorus) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 09/147/CE. In
Campania la specie è migratrice regolare e nidificante. Nell’area vasta la specie è nota come
migratrice e come nidificante possibile.
Nibbio reale (Milvus milvus) – Di notevole interesse conservazionistico, la specie è inserita in
Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE e in qualità di Vulnerabile nella Lista Rossa
Nazionale. In Campania il nibbio reale è specie sedentaria nidificante, migratrice regolare e
svernante, e la specie sembra mostrare una popolazione stabile, con locali trend negativi, come ad
esempio registrato per il Massiccio del Matese (Allavena et al., 2006). Nell’area vasta è specie
svernante, nidificante e probabilmente sedentaria.
Nibbio bruno (Milvus migrans) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE ed è
Vulnerabile secondo la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In Campania la specie è
migratrice regolare, svernante irregolare e nidificante, e appare in calo, anche se le conoscenze
sulla popolazione nidificante della specie sono ancora da ritenersi scarse e frammentarie. Nell’area
vasta è presente come migratrice e nidificante.
Biancone (Circaetus gallicus) – E’ inserita in Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE, nella
Lista Rossa Nazionale come Specie in Pericolo ed è SPEC 3. In Campania è specie migratrice,
nidificante e svernante irregolare. Nell’area vasta la specie è migratrice regolare.
Falco di palude (Circus aeruginosus) – È specie inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli
2009/147/CEE ed è Vulnerabile secondo la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In
Campania è specie migratrice regolare, svernante ed estivante nelle principali zone umide.
Nell’area vasta la specie è migratrice regolare.
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Albanella minore (Circus pygargus) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE
ed è specie Vulnerabile secondo la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In Campania la
specie è migratrice regolare così come pure lo è per l’area vasta in oggetto.
Albanella reale (Circus cyaneus) – È minacciata dalle trasformazioni ambientali e dalla uccisioni
illegali. La specie è inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE, ed è SPEC 3; in
Italia risulta “Estinta” come nidificante. In Campania la specie è migratrice regolare e svernante, ed
è nota come specie migratrice per la ZSC Monte Cornacchia – Bosco Faeto.
Sparviere (Accipiter nisus) – In Campania è specie sedentaria nidificante, migratrice e svernante.
Nell’area vasta lo sparviere è noto come specie sedentaria nidificante, migratrice e svernante. Non
presenta problemi di conservazione.
Poiana (Buteo buteo) – In Campania è specie sedentaria nidificante, migratrice regolare e
svernante. In area vasta è sedentaria nidificante. Nell’area di interesse la poiana è stata rilevata
durante il sopralluogo del 17 settembre 2018 con almeno 10 individui.
Poiana codabianca (Buteo rufinus) - La specie è inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli
2009/147/CE. In Campania la specie è migratrice, così come pure in area vasta.
Aquila minore (Hieraaetus pennatus) – La specie è inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli
2009/147/CE. In Campania la specie è migratrice regolare e svernante irregolare, mentre in area
vasta si segnala solo come migratrice.
Grillaio (Falco naumanni) – È specie inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE. In
Campania il grillaio è specie migratrice regolare, così pure lo è nell’area vasta.
Gheppio (Falco tinnunculus) – In Campania è specie sedentaria nidificante, migratrice regolare e
svernante. In area vasta la specie è nota come sedentaria nidificante. Nell’area di interesse e
contermine la specie è stata osservata con 5 individui in attività trofica tra le praterie in quota e sui
seminativi durante i sopralluogo condotto il 17 settembre 2018.
Lodolaio (Falco subbuteo) – In Campania è specie migratrice e nidificante lungo i principali corsi
d’acqua. Nell’area vasta è migratrice e probabile nidificante. Specie inserita nella Lista Rossa
nazionale come “Vulnerabile” ed è SPEC 2.
Lanario (Falco biarmicus) – In Campania è specie nidificante sedentaria. Nell’area vasta la specie si
rileva come sedentaria nella ZCS Monte Cornacchia – Bosco Faeto. Specie di notevole interesse
conservazionistico è inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE e nella Lista Rossa
nazionale come “Specie in Pericolo”, ed è SPEC 3.
Sacro (Falco cherrug) - In Campania la specie è accidentale, seppure rilevata come migratrice in
area vasta, nella vicina Puglia.
Falco pellegrino (Falco peregrinus) - È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE
ed è “Vulnerabile” nella Lista Rossa nazionale. In Campania è specie nidificante sedentaria,
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migratrice e svernante. Nella ZSC Monte Cornacchia – Bosco Faeto è certa la sua presenza durante
il transito migratorio.
Gru (Grus grus) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE ed è SPEC3. In
Campania è specie migratrice e svernante irregolare, mentre per l’area vasta è segnalata nella ZSC
Monte Cornacchia – Bosco Faeto.
Gufo di palude (Asio flammeus) – E’ inserita in Direttiva Uccelli 2009/147/CEE. In Campania la
specie è migratrice regolare e svernante irregolare. In area vasta è migratrice.
Succiacapre (Caprimulgus europaeus) –È specie inserita in Allegato I della Direttiva Uccelli
2009/147/CEE. In Campania la specie è migratrice regolare e nidificante, così come pure lo è per
l’area vasta in oggetto.
Martin pescatore (Alcedo atthis) – È inserita in Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE. In
Campania la specie è sedentaria nidificante, migratrice regolare e svernante. In area vasta la
specie è segnalata come nidificante.
Ghiandaia marina (Coracias garrulus) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli
2009/147/CEE ed è “In pericolo” per la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In Campania è
migratrice e nidificante. La specie è nota in area vasta per l’IBA Monti della Daunia.
Calandra (Melaconorypha calandra) - Di interesse conservazionistico è inserita nell’Allegato I della
Direttiva 2009/147/CEE ed è Vulnerabile nella Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In
Campania è specie sedentaria nidificante, migratrice regolare e svernante. In area vasta è
nidificante.
Calandrella (Calandrella brachydactyla) - Di interesse conservazionistico in quanto inserita
nell’Allegato I della Direttiva 2009/147/CEE ed è In Pericolo per la Lista Rossa degli Uccelli
nidificanti in Italia. In Campania la specie è migratrice regolare e nidificante. In area vasta è nota
come nidificante.
Tottavilla (Lullula arborea) – È specie inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE.
In Campania è sedentaria nidificante, migratrice regolare e svernante. In area vasta è nidificante.
Allodola (Alauda arvensis) – Specie Vulnerabile nella Lista Rossa degli Uccelli Nidificanti in Italia, è
minacciata dall’intensificazione delle pratiche agricole. In Campania l’allodola è sedentaria
nidificante, migratrice regolare e svernante. In area vasta è nidificante.
Saltimpalo (Saxicola torquatus) – . E’ specie Vulnerabile per la Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in
Italia. In Campania il saltimpalo è sedentario nidificante, migratore regolare e svernante, mentre in
area vasta è noto come nidificante probabile.
Averla piccola (Lanius collurio) – E’ inserita nell’Allegato I della Direttiva 2009/147/CEE ed è
Vulnerabile nella Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia In Campania l’averla piccola è
migratrice regolare e nidificante. In area vasta la specie è segnalata come nidificante.
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Averla cenerina (Lanius minor) – È inserita nell’Allegato I della Direttiva Uccelli 2009/147/CEE ed è
Vulnerabile nella Lista Rossa degli Uccelli nidificanti in Italia. In Campania la specie è migratrice
regolare e nidificante. In area vasta la specie è nidificante.
Passera d’Italia (Passer italiae) – Elencata come specie Vulnerabile nella Lista Rossa degli Uccelli
nidificanti in Italia. In Campania la specie è sedentaria nidificante così come nell’area vasta in
oggetto.
Considerazioni su altre specie faunistiche di interesse conservazionistico
Seguono i paragrafi relativi alle altre specie faunistiche presenti nell’area vasta e rilevanti ai fini
della conservazione.
Insetti
Le specie di rilievo conservazionistico segnalate in area vasta è il Cervo volante meridionale
(Lucanus tetraodon), inserito negli allegati II o IV della Direttiva Habitat 92/43/CE.
Pesci
Le specie di pesci considerate sono inserite nell’Allegato II della Direttiva Habitat 92/43/CE:
• Alborella appenninica (Alburnus albidus)
• Barbo (Barbus plebejus)
• Rovella (Rutilus rubilio)
Anfibi e Rettili
Gli anfibi e rettili considerati sono inserite nell’Allegato II della Direttiva Habitat 92/43/CE.
• Tritone crestato italiano (Triturus carnifex)
• Tritone italiano (Triturus italicus)
• Ululone appenninico (Bombina pachypus)
• Raganella italiana (Hyla intermedia)
• Cervone (Elaphe quatuorlineata) inserito negli Allegati II e IV della Direttiva Habitat
92/43/CEE.
• Testuggine palustre europea (Emys orbicularis) inserita negli Allegati II e IV della Direttiva
Habitat 92/43/CEE.
• Testuggine di Hermann (Testudo hermanni) inserita negli Allegati II e IV della Direttiva
Habitat 92/43/CEE. La specie è presente nella ZSC Monte Cornacchia – Bosco Faeto.
• Saettone occhirossi (Zamenis lineatus)
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Mammiferi
I chirotteri e il lupo sono mammiferi di rilevo conservazionistico in quanto inseriti nell’Allegato II
della Direttiva Habitat 92/43/CEE.
Chirotteri – Rappresentano l’ordine di mammiferi più numeroso dopo i Roditori. Nel territorio
italiano insistono solo specie appartenenti al sottordine dei Microchirotteri. Sono minacciati dalla
perdita di rifugi invernali e di siti riproduttivi, dalla trasformazione delle aree di foraggiamento,
dalle bonifiche agricole e dall’impiego di pesticidi e diserbanti in agricoltura, dalla ristrutturazione
degli edifici, e dalle alterazioni climatiche. In area vasta si conoscono 6 specie di chirotteri.
Lupo appenninico (Canis lupus italicus) - La specie è inserita in allegato II della Direttiva Habitat
92/43/CE. In area vasta, ed in particolar modo nella ZPS “Alta Valle del Fiume Ofanto” si ritiene
probabile la presenza del lupo.
4.2.5. Connessioni ecologiche
Il territorio di Greci è caratterizzato in senso idrografico, dal tratto alto del corso del Torrente
Cervaro, come esposto uno dei corsi d’acqua più importanti del distretto considerato. Per quanto
esposto si comprende come il reticolo idrografico che a tale fiume si collega, e che interessa anche
la parte del territorio in cui si rinviene il parco eolico oggetto della presente analisi, rappresenti un
tassello fondamentale in merito alla connessione ecologica dell’area d’indagine e del suo
circondario, tanto più importante quanto si eleva la complessità delle fasce di vegetazione ripariale,
associate ai rivoli che compongono tale maglia.
In considerazione dell’argomento trattato in questo capitolo, risulta fondamentale allargare la
visuale al circondario e all’area vasta per comprendere quali siano i principali corridoi
eventualmente rinvenibili nel comprensorio considerato. Uno strumento utile in tal senso è l a Rete
Ecologica Regionale (RER), elaborata in seno al PTR Campania, e tra i cui principali elementi
individua un corridoio appenninico principale, un corridoio regionale trasversale, e alcuni corridoi
regionali da potenziare. Come si può evincere dalla figura successiva il territorio di Greci, e in
particolare la sua porzione meridionale, è interessato dal corridoio regionale trasversale volto a
potenziare il collegamento tra il Calore e il Cervaro.
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La Rete Ecologica Provinciale (REP) del PTCP (adozione 27 dicembre 2012), individua inoltre delle
direttrici polifunzionali, con la funzione di collegamento tra le core areas del sistema, rappresentati
dai Siti Rete Natura 2000. Non si individuano direttrici nel territorio di Greci, e nelle sue immediate
vicinanze, e le prime sono rappresentate dalle direttrici Parco dei Monti PicentiniBoschi e Sorgenti
della Baronia, e Bosco di Zampaglione, Lago di Conza, Boschi di Guardia dei Lombardi e Andretta,
più a Sud e piuttosto distanti rispetto al territorio comunale.
4.2.6. Aree di interesse conservazionistico
La Campania può vantare ben due Parchi Nazionali, il Parco Nazionale del Cilento e del Vallo di
Diano, e il Parco Nazionale del Vesuvio; i Parchi Regionali sono invece 7: Campi Flegrei, Matese,
Monti Lattari, Monti Picentini, Taburno-Camposauro, Roccamonfina-Foce Alto Garigliano, Partenio.
Si ricordano inoltre le Riserve Naturali Statali (5) di Castelvolturno, Cratere degli Astroni, Tirone-
Alto Vesuvio, Isola di Vivara, Valle delle Ferriere, le Riserve Naturali Regionali (4) di Foce Sele,
Monti Eremita e Marzano, Foce Volturno e Costa di Licola, Lago Falciano, le aree marine protette
(6) di Punta Campanella, Parco sommerso di Baia, Parco sommerso di Gaiola,Costa degli Infreschi
e della Masseta, Regno di Nettuno, Santa Maria di Castellabate.
I l parco eolico in esame e l’area d’intervento progettuali non ricadono all’interno di Parchi o Riserve
Naturali.
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La Rete Natura 2000 nell’Avellinese
Fondamentale ai fini della protezione di habitat e specie è il sistema di siti inseriti in Rete Natura
2000, messo a punto dall’UE al fine di contenere il preoccupante trend di perdita di biodiversità, e
gestire in modo oculato il proprio patrimonio naturale. La Strategia Comunitaria per la Diversità
Biologica mira infatti ad integrare le problematiche legate alla conservazione della biodiversità
nelle principali politiche settoriali quali: agricoltura, turismo, pesca, politiche regionali e
pianificazione del territorio, energia e trasporti. La strategia ribadisce l’importanza dell’attuazione
delle direttive 92/43/CEE “Habitat” e 79/409/CEE “Uccelli selvatici” (sostituita dalla Dir.
2009/147/EC) e della conseguente istituzione ed attuazione di Rete Natura 2000, che rappresenta
un sistema ecologico coerente, il cui fine è garantire la tutela di determinati habitat naturali e
specie presenti nel territorio dell’UE. Lo scopo della direttiva “Habitat” è quello di contribuire a
salvaguardare la biodiversità mediante la conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonché della flora e della fauna selvatica nel territorio comunitario. Gli Stati Membri hanno
provveduto a individuare e proporre i Siti di Importanza Comunitaria (SIC), intesi come aree
destinate a mantenere o ripristinare un tipo di habitat naturale e seminaturale, o una specie della
flora e della fauna selvatica. La Rete Natura 2000 si compone pertanto di due tipologie di aree: le
Zone di Protezione Speciale ZPS, previste dalla Direttiva "Uccelli", e i Siti di Importanza
Comunitaria proposti dagli Stati Membri (SIC).
Figura – Articolazione della Rete Natura 2000 in Provincia di Avellino
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I l parco eolico in esame e l’area d’intervento progettuali non ricadono in aree della Rete Natura
2000.
I siti Rete Natura 2000 più vicini all’area in cui si colloca il parco eolico sono:
• IT8040004 – Boschi di Castelfranco di Miscano (SIC), il cui margine esterno nel punto più
vicino al parco eolico si trova a circa 5 Km in direzione Nord-Ovest.
• IT9110003 – Monte Cornacchia-Bosco Faeto (ZSC), il cui margine esterno nel punto più
vicino al parco eolico si trova 5 Km a Nord, sconfinando in Puglia.
Di seguito sono illustrati gli habitat che caratterizzano i siti Rete Natura 2000 appena elencati.
Il SIC Boschi di Castelfranco in Miscano si estende per 893 ettari, su rilievi appenninici meno levati,
nel dettaglio sviluppandosi tra quote comprese tra 600 e 913 m s.m.. In questo ambiente di bassa
montagna, dalla matrice prevalentemente calcarea, si sviluppano boschi misti di latifoglie che
interessano circa il 10% del sito, anche se il formulario standard non riporta uno specifico codice
dell’Annex I della Direttiva 92/43/CEE. Aspetti di pregio del sito considerato sono la nidificazione
del nibbio reale (Milvus milvus) e un’abbondante chirotterofauna, mentre tra gli aspetti di criticità
si rilevano la mancanza di un’adeguata gestione forestale in grado di contrastare in particolare i
diffusi episodi di disturbo.
Il sito Rete Natura 2000 Monte Cornacchia - Bosco Faeto codice IT9110003 è stato già designato
ZSC (Zona Speciale di Conservazione) in seguito all’adozione del Piano di Gestione che ne ha
delineato le misure di conservazione necessarie al mantenimento di un adeguato stato degli
habitat e delle specie presenti. La ZSC è estesa su 6.853 ha e si sviluppa in ambiente alto collinare
e di bassa montagna, dove si rileva la presenza del Monte Cornacchia (1151 m s.m.), la vetta più
elevata del territorio pugliese. Oltre ai numerosi corsi d’acqua che interessano l’area, si evidenzia
inoltre la presenza di un laghetto naturale, il Lago Pescara.
Important Bird Areas
Nell’area vasta si evidenzia inoltre la presenza di un sito IBA (Important Bird Area), sito di grande
rilevanza per l’avifauna, in particolare di specie di interesse per la conservazione della biodiversità.
Gli obiettivi di conservazione (Criteri Globali IBA) che sono alla base della filosofia delle Important
Bird Areas sono racchiusi all’interno di vari criteri, definiti “Criteri IBA”.
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L’IBA Monti della Daunia (IT126) ricopre un’area di 75.027 ettari, le cui coordinate centrali sono
15°6’ Est e 41°40’ Nord. Il factsheet del sito (Birdlife, 2018) descrive il sito come un territorio
montano pre-appenninico, interessato principalmente da formazioni boschive relitte e estese aree
coltivate, che include anche un lago artificiale (Occhito), e le cui destinazioni d’uso principali sono
l’agricoltura e le foreste. L’altitudine è compresa tra 200 e 1150 m s.l.m.
Il sito è caratterizzato dalla seguenti percentuali di destinazioni d’uso: Paesaggi artificiali (terrestri)
35%, Foreste 30 %, Pascoli e seminativi (grassland) 20 %, Macchie 15 %, Wetlands (interne) 1%.
Il sito Monti della Daunia è un’importante area di riproduzione per i rapaci diurni. Tra le specie
d’interesse globale per la conservazione, che nell’area non incontra i criteri IBA, si ricorda il grillaio
(Falco naumanni). Le specie che incontrano i criteri IBA sono riportate di seguito.
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4.3. PAESAGGI O E BENI AMBI ENTALI
“Paesaggio designa una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il
cui carattere deriva dall’azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni” (art.1,
Convenzione Europea per il Paesaggio).
La questione del paesaggio oggi va oltre il perseguire l’obbiettivo di uno sviluppo “sostenibile”,
inteso solo come capace di assicurare la salute e la sopravvivenza fisica degli uomini e della
natura:
o È affermazione del diritto delle popolazioni alla qualità di tutti i luoghi di vita, sia
straordinari sia ordinari, attraverso la tutela/costruzione della loro identità storica e
culturale.
o È percezione sociale dei significati dei luoghi, sedimentatisi storicamente e/o attribuiti di
recente, per opera delle popolazioni, locali e sovralocali: non semplice percezione visiva e
riconoscimento tecnico, misurabile, di qualità e carenze dei luoghi nella loro fisicità.
o È coinvolgimento sociale nella definizione degli obiettivi di qualità e nell’attuazione delle
scelte operative.
Le Linee Guida Nazionali per l’autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti di
produzione di elettricità da fonti rinnovabili, nell’Allegato fanno esplicito riferimento agli impianti
eolici e agli elementi per il corretto inserimento nel paesaggio e sul territorio.
L’impatto visivo è uno degli impatti considerati più rilevanti fra quelli derivanti dalla realizzazione di
un parco eolico. Gli aerogeneratori sono infatti visibili in qualsiasi contesto territoriale, con modalità
differenti in relazione alle caratteristiche degli impianti ed alla loro disposizione, all’orografia, alla
densità abitativa ed alle condizioni atmosferiche.
Il progetto di reblading del parco eolico di Greci consiste, esclusivamente, nell’intervento di
l’efficientamento energetico di soli tre aerogeneratori dell’impianto eolico in esercizio della società
ERG Wind 4 srl.
L’inserimento nel contesto paesaggistico degli aerogeneratori rimarrà sostanzialmente invariato,
infatti le nuove pale avranno un incremento di lunghezza inferiore al 5%, passeranno dalla
lunghezza attuale di 23,5m a quella di 24,5m, anche la sagoma della pala, leggermente ridotta del
26%, a livello di percezione visiva rimarrà invariata.
In ogni caso di seguito per completezza dello studio ambintale verrà sviluppata l’analisi al fine di
inquadrare l’impianto esistente nel contesto paesaggistico in cui si colloca e soprattutto al fine di
definire l’area di visibilità dell’impianto e il modo in cui lo stesso viene percepito all’interno del
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bacino visivo.
4.3.1. Analisi dei livelli di tutela
Nell’analisi del quadro programmatico è affrontato lo studio dei documenti di pianificazione e
programmazione relativi anche all’area vasta, prodotti nel tempo da vari Enti territoriali coinvolti
Regione Campania e Regione Puglia. Questa analisi ha fornito gli elementi conoscitivi sulle
relazioni tra gli interventi di progetto e gli strumenti di pianificazione e di programmazione
territoriale presenti sul territorio. (cfr. Tavv. DC18029D da I06 a I23)
Dall’analisi è risultato che l’impianto :
• non ricade in immobili e aree dichiarati di notevole interesse pubblico (art. 134 comma. 1
lett.a) d.lgs. n 42/04);
• non ricade in aree tutelate per legge (art.134 comma 1. lett.b) del d.lgs. n.42/0) e cioè:
o Territori costieri (art.142 comma 1 lettera a);
o Territori contermini ai laghi (art.142 comma 1 lettera b);
o Fiumi torrenti e corsi d’acqua (art.142 comma 1 lettera c) iscritti negli elenchi del testo
unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici e relativa fascia di
rispetto di 150 m;
o Montagne (art.142 comma 1 lettera d) per la parte eccedente i 1.200 m s.l.m. per la
catena appenninica e per le isole;
o Parchi e riserve naturali e regionali (art.142 comma 1 lettera f), nonché i territori di
protezione esterna dei parchi;
o Aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici (art.142 comma 1
lettera h) e relativo buffer di 750 m;
o Territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi danneggiati dal fuoco, e quelli
sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall’art. 2 commi 2 e 6 del d.lgs.
18.5.2001, n. 227, (art.142 comma 1 lettera g);
o Zone umide (art.142 comma 1 lettera i) incluse nell’elenco previsto dal d.P.R.
13.3.1976, n. 448 e relativo buffer di 1.000 m;
o Vulcani (art.142 comma 1 lettera l);
o Zona di interesse archeologico (art.142 comma 1 lettera i).
• non ricade in Immobili e Aree disciplinate dai Piani Territoriali Paesaggistici (art.134
comma 1, lett. c) d.lgs. n 42/04);
• non ricade in Parchi e Riserve Naturali della Campania di cui alla Legge Regionale 1
settembre 1993, n. 33 Inserite nell’Elenco ufficiale delle aree naturali protette del Ministero
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dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare. Oasi di protezione e rifugio della
fauna individuate ai sensi della normativa regionale vigente, geositi. Corridoi ecologici di cui
al PTR
• non ricade nella perimetrazione di nessuna delle Aree Naturali Protette Nazionali e
Regionali, delle Zone Umide Ramsar, di altri Siti d’importanza Comunitaria - SIC, delle Zone
di Protezione Speciale – ZPS;
• non ricade nella perimetrazione di Important Bird Areas (IBA);
• non ricade nella perimetrazione di aree soggette a Vincolo idrogeologico di cui al regio
decreto-legge n.3267 del 1923;
• non ricade in aree agricole caratterizzate da produzioni agro-alimentari di qualità e/o di
particolare pregio rispetto al contesto paesaggistico culturale adibite a colture di pregio
(indicate a livello particellare su i suoli agricoli –zona E- come attestati nel certificato di
destinazione urbanistica e successivo accertamento sul portale SIAN di AGEA di presenza
sulle particelle di colture viticole a marchio DOC/DOCG).
• ricade in aree caratterizzate da rischio e/o pericolosità idrogeologico e/o idraulico nei
vigenti Piani di Assetto Idrogeologico ( P.A.I./P.S.A.I.) adottati dalle Autorità di Bacino
presenti sul territorio della Regione Campania (legge 183/1989, legge regiona- le 8/1994,
d.lgs 152/2006 e s.m.i.) ovvero dall’Autorità di Bacino di distretto (legge 221/2015). L’area
ricade in aree a rischio/pericolosità da Frana Medio/Moderata (PG1). Tale rischio è
classificato dal PTCP di Avellino come vincolo di tipo geologico – ambientale e comporta un
livello di tutela nella Trasformabilità dell’area. Nelle aree a pericolosità geomorfologica
media e moderata (P.G.1) le NTA del Piano prevede che sono consentiti tutti gli interventi
previsti dagli strumenti di governo del territorio purché l’intervento garantisca la sicurezza,
non determini condizioni di instabilità e non modifichi negativamente le condizioni ed i
processi geomorfologici nell’area e nella zona potenzialmente interessata dall’opera e dalle
sue pertinenze.
È bene sottolineare, come più volte precisato, che l’intervento di sostituzione delle pale NON
richiede alcuna opera edile che comporta modifica all’equilibrio naturalistico, idrogeologico e
morfologico dell’area.
Le strade e le piazzole esistenti, sono state già progettate per interventi di questo tipo che sono
equiparabili alle opere di manutenzioni delle pale, verranno eventualmente adeguate con riporto di
terreno naturale.
L’intervento di smontaggio e montaggio della nuova pala sarà circoscritto all’interno delle piazzole
esistenti al fine di preservare la conservazione dei complessi vegetazionali naturali esistenti nei
territori circostanti. Le pale smontate verranno temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le
operazioni di montaggio delle nuove pale (al f ine di preservare il terreno vegetale circostante)
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Anche la struttura portante traliccio/navicella non verrà modificata con l’installazione delle nuove
pale, per cui non vi sarà alcun intervento strutturale sulle fondazioni esistenti.
Il Piano Regionale della Campania e della Puglia perimentra:
- un sito archeologico denominato “Savignano sul Cervaro” di epoca neolitica, posto 6 km a sud
dell’impianto che ricade nella regione campania;
-una rete stradale di epoca romana posta 1,5 km ad ovest dell’area di impianto, oggi corrisponde
alla strada provinciale Faeto – Greci, che prosegue verso nord in territorio di puglia è viene
classificata Regio Tratturello Foggia – Camporeale, posto sempre ad oltre 2 km dall’area
d’impianto;
-una viabilità storica che proviene da sud e raggiunge il centro abitato di Greci, in territorio
campano.
Relativamente agli Ambiti costitutivi delle aree di attenzione e di approfondimento del PTCP, i tre
aerogeneratori non interferiscono con alcuna area. In questo caso si fa presente che nelle aree
limitrofe vi sono zone in pedenza > 20% (DTM Regione Puglia) e Aree riconosciute franose
dall’AdB. In ogni caso la viabilità esistente di servizio all’impianto che verrà impiegata per il
trasporto delle componenti progettuali non interesserà alcuna area di attenzione del PTCP prima
descritta.
L’area di progetto non rientra in nessuna :
- area IBA, la più vicina è quella dei “Monti della Daunia”: 1,5 km a nord;
- area ZSC, la più vicina è quella dei “Monte Cornacchi – Bosco Faeto”: 3 km;
- area SIC, la più vicina è quella dei “Bosco di Castelfranco in Miscano”: 5 km a nord;
Lo studio naturalistico DC18029D-31 ha messo in evidenza che l’area di progetto è posta all’interno
dei seminativi, lontana da aree a cespuglieti o praterie. L’intervento in esame (reblading) in cui si
andrà a sostituire le sole pale nei tre aerogeneratori, non andando ad alterare il quadro
impiantistico esistente, non provocherà squilibri e alterazioni nel mosaico ecosistemico descritto
puntualmente nello studio.
Dai sopralluoghi condotti inoltre, l’area non sembrerebbe particolarmente frequentata da
veleggiatori o rapaci, categorie di uccelli che più di altre potrebbero subire impatti, né tanto meno i
rilievi di campo hanno evidenziato concentrazioni di rapaci nell’area tali da supporre impatti
importanti dell’impianto con l’avifauna. Per cui sia per la tipologia dell’intervento progettuale che
può essere assimilato ad una opera di manutenzione, sia per l’elevata distanza dalle aree
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naturalisti prima elencate, è stata valutata l’incidenza ambientale dell’opera dal punto di vista
naturalistico trascurabile e non necessita di ulteriori studi di approfondimento, quali la VINCA.
I tre aerogeneratori in esercizio sono ubicati nel rispetto del DGR 533 del 04/10/2016.
4.3.2. Analisi delle caratteristiche del paesaggio nelle sue componenti naturali ed
antropiche
I 3 aerogeneratori, oggetto del presente progetto di innovazione tecnologica (GR11, GR12, GR13),
ricadono entro i confini amministrativi della Regione Campania, in provincia di Avellino, nel
territorio comunale di Greci, località Rovitello – Montagna.
In particolare le macchine sono ubicate a nord del centro abitato di Greci ad una distanza minima
dallo stesso di 2,5 km ed a meno di un 1km a sud del confine regionale della Campania con la
Puglia.
Il territorio di Greci si trova lungo l’alta valle del Cervaro, in un’area a cavallo tra l’estremo limite
orientale dell’avellinese, e il limite occidentale del Foggiano nel distretto dei Monti Dauni
Meridionali. Il territorio è basso-montano e collinare, si contraddistingue per una buona presenza
di ambienti naturali e seminaturali (boschi caducifogli meso-xerofili) e praterie, che si rilevano in
particolare nelle aree più impervie; le colture risultano diffuse (seminativi in larga misura), nelle
aree collinari e in particolare allontanandosi dal distretto della Daunia.
Il territorio di Greci rientra nel paesaggio rurale delle Colline dell’alto Tammaro e Fortore. Il
paesaggio agrario è quello tipico delle campagne Avellinesi, a vocazione agricola – forestale e
pascolativa. Il PTCP di Avellino perimetra l’area nei Paesaggi agricoli collinari, caratterizzati da un
mosaico di seminativi, aree naturali (impluvi, superfici di dissesto) e oliveti. Il comune di Greci è
compreso nel territorio dell’olio extravergine di oliva “Irpina – Colline dell’Ufita”.
Nello specifico le tre macchine sono collocate in aree seminative, regolarmente coltivate per cui la
vegetazione spontanea è limitata. Si fa presente anche che le piazzole in cui si collocano le
macchine costeggiano la viabilità esistente a servizio dell’impianto.
I primi elementi di naturalità dell’area si scorgono a sud degli aerogeneratori di progetto,
caratterizzati dalla presenza di modeste aree boscate, discontinue, lungo i pendii presenti. Si
sottolinea che il transito dei mezzi per la sostituzione delle pale avverrà esclusivamente da nord, al
di fuori delle aree prima descritte, infatti verrà utilizzata la viabilità esistente di servizio che collega
l’area di progetto alla SP 58 .
L’area di impianto dei tre aerogeneratori si trova su una collina Marnoso – Arenacea, sotto
l’aspetto idrogeologico ricade nei Complessi delle successioni Arenaceo – Calcareo – Pelitiche.
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Il territorio di Greci rientra nel PAI dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale
Sede Puglia, l’area nello specifico ricade in area rischio/pericolosità da Frana Medio/Moderata
(PG1). Tale rischio è classificato dal PTCP di Avellino come vincolo di tipo geologico – ambientale e
comporta un livello di tutela nella Trasformabilità dell’area. Anche in questo caso si fa presente che
l’intervento di re-blading delle tre macchine non comporta alcuna opera edile e soprattutto alcune
intervento sulle fondazioni esistenti.
4.3.3. Analisi dell’evoluzione storica del territorio
Il paese di Greci è un comune di poco più di 650 abitanti della provincia di Avellino in Campania.
La superficie territoriale del comune di Greci è di 30 kmq. Il centro abitato è ad una altitudine di
820 m s.l.m..
l borgo si caratterizza per le antiche tradizioni identitarie arbëreshë, uniche in tutta la regione.
Greci sorge a su di un’altura in posizione dominante sulla valle del Cervaro. Il territorio comunale è
costituito da campi, pascoli e boschi.
Il nome Greci, deriva dal latino Graeci, in riferimento alla popolazione greco-bizantina dalla quale
ha avuto origine il borgo, già attestato nel 1039. Gli abitanti di etnia albanese, giunti invece nel XV
secolo, chiamano il paese Katundi, che in lingua albanese significa appunto "il paese, il centro
abitato".
Greci ha infatti conservato nei secoli l’antica lingua arbëreshe unitamente alla cultura, ai costumi e
alle tradizioni originarie.
Beni e luoghi di interesse
- La chiesa Madre e palazzi storici nel centro abitato di Greci, compresi tra il 1700 e il secolo
scorso.
- tra le dimore rurali, fuori dal centro storico si segnale I l casale Tre Fontane, situato lungo
il tratturello Camporeale-Foggia a 3,5 km dal centro abitato, costituisce un esempio imponente
dell’architettura rurale rinascimentale. Tale casale non risulta vincolato dagli strumenti di piano, in
ogni caso si segnale che lo stesso si trova a 3 km dall’aerogeneratore più vicino.
L’economia del comune è prevalente agricola e legata al turismo rurale. Grazie alla fertilità del
territorio comunale, Greci basa la propria economia sul settore primario. Notevoli sono soprattutto
le colture cerealicole (con conseguente produzione di pane, taralli e biscotti) e le attività
zootecniche, dalle quali si ottengono salumi e prodotti caseari. In località Ischia, favorita dal
microclina della valle del Cervaro, si estendono invece vasti oliveti di una sottospecie tipica, i cui
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prodotti sono destinati all` estrazione di olio extravergine DOP "Irpinia - Colline dell’Ufita".
L’analisi dell’evoluzione storica del territorio, conferma l’origine agro-pastorale del paese di Greci.
4.3.4. Analisi dell’intervisibilità dell’impianto nel paesaggio
Al fine di individuare l’area di studio, nello Studio della visibilità (DC18029D-18), si è reputato
opportuno individuare nelle carte tecniche attorno agli aerogeneratori di progetto un ambito
distanziale all’interno di tale buffer sono stati perimetrati tutti gli elementi sensibili presenti nel
territorio, quali i centri urbani presenti, ma anche le aree isolate urbanizzate, le strade storica e di
epoca romana presenti, oltre i beni storici-naturalistici di pregio presenti.
La lettura degli strumenti di Piano della Regionale Campania e della Regione Puglia ha consentito
di rilevare nelle aree contermini, i Beni presenti e in particolare rispetto a quelli maggiormente
coinvolti dall’impianto eolico di progetto, come elencati di seguito, l’impianto si metterà in relazione
nella scelta dei punti visuali nella realizzazione dei fotoinserimenti.
Successivamente sono state redatte due carte della Visibilità Complessiva che di seguito saranno
descritte.
Nella Carta della visibilità globale – 1° scenario - sono state discretizzate le aree in funzione del
numero di torri visibili nel territorio ricadenti all’interno del raggio dei 10 km. Nello scenario 1° è
stato imposto il parametro che viene considerata visibile una torre solo se è visibile per intera.
Si vengono così a definire una serie di ambiti dai quali risulta una variazione del numero di torri
visibili compresa tra “Nessuna” (caso in cui nessuna torre risulta visibile “area bianca”) e “3 torri”
(caso in cui sono visibili tutte le torri di progetto anche solo parzialmente).
Nella Carta della visibilità globale – 2° scenario, è stato impostato il parametro restrittivo che una
torre viene considerata visibile, anche se viene percepita solo la navicella o una porzione finale
della pala. Questa seconda elaborazione ha evidenziato un numero leggermente superiore di aree
di visibilità globale, quasi trascurabile.
Nella costruzione delle Carte della visibilità globale sono diversi i fattori che concorrono a mettere
in evidenza le aree da cui le torri risultano o meno visibili. Il fattore più significativo è senza dubbio
l’orografia del sito che, nello specifico, trattandosi di una zona per lo più collinare, oscura
significativamente la presenza dell’impianto che risulta nettamente bene visibile sono in prossimità
dell’impianto e in ristrette porzioni areali.
La visibilità di una qualsiasi area risulta essere anche fortemente condizionata dalla presenza di
barriere, naturali e/o antropiche, che si contrappongono tra l’osservatore e la zona da osservare. A
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tal proposito, con specifico riferimento al progetto in studio, si è ritenuto utile tener conto, nella
costruzione della suddetta carta, delle seguenti barriere:
1. aree di arborati (irrigui e non irrigui);
2. aree di urbanizzazione.
Nelle Carte della Visibilità risulta che l’impianto è percepito nel suo complesso solo nelle zona
limitrofe all’area di impianto in un raggio non superiore ai 2 km. Dai centri abitati più vicini quali
Greci, Faeto e Celle di San Vito, la vista dell’impianto viene ostacolata puntualmente dalla
morfologia molto variabile dell’area.
Per il resto l’area di visibilità globale dell’impianto interessa, soprattutto, le porzioni di territorio
poste nei terreni a ovest dell’impianto e alcune porzioni frammentate a sud. Le aree sono
discontinue in tutte le direzioni e comunque soprattutto in zone agricole di modesto valore
paesaggistico.
Dagli altri centri abitati rilevati nel raggio dei 10 km, le distanze sono talmente elevate che la
presenza dell’impianto si confonde e si mimetizza nel contesto paesaggistico molto variabile in cui
si trova.
Il parco eolico è complessivamente visibile solo in alcuni punti isolati, dai quali il parco eolico è
stato esaminato al fine di dimostrare la variazione visiva dopo la sostituzione delle pale è
praticamente trascurabile.
Tenuto conto che le aree da cui l’impianto eolico di Greci è visibile, rappresentano le aree dove può
essere creato un potenziale incremento di impatto visivo.
Sono stati redatti 5 fotoinserimenti; di cui 2 fotoinserimenti sono stati scelti in prossimità dell’area
di impianto, 1 dalla viabilità principale SP 58, a confine con la regione Puglia e 2 a sud dell’area
d’impianto nelle vicinanze del centro abitato di Greci.
I punti di scatto 1 e 2 hanno messo in evidenza che all’interno dell’area di impianto degli
aerogeneratori di progetto, l’area ha la configurazione di un vero polo eolico, infatti oltre alle altre
turbine del parco eolico di Greci sono dislocati altri generazione di società differenti.
Nonostante la vicinanza dei punti di scatto alle turbine di progetto, la variazione della lunghezza
della pala di un solo 1 m non consente di percepire visivamente la differenza tra pre e il post
opera.
I punti di scatto 3, 4 e 5 non hanno consentito di intercettare nettamente le turbine di progetto,
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perché coperte dall’andamento decisamente collinare dell’area. Questo è dovuto sia alla morfologia
dei luoghi circostanti all’area di progetto che provoca barriera visiva, che alle altezza delle turbine
(modeste) che non superano il salti altimetri del siti circostanti.
La realizzazione dei fotoinserimenti ha condotto alle seguenti considerazioni.
• L’impianto di progetto è pienamente visibile esclusivamente in un areale ridotto;
• L’intervento di reblading delle pale che comportano l’incremento del diametro del rotore da
47m a 49 m, implica un incremento di lunghezza della pala di un 1 m, pari a meno del 5%
della lunghezza complessiva. Tale incremento anche in prossimità della turbina stessa a
livello visivo non è realmente percepibile.
La ridotta visibilità dell’impianto eolico esistente, e soprattutto dei tre aerogeneratori di progetto,
confermata anche nei fotoinserimenti, hanno dimostrato che appena fuori dall’area di impianto le
stesse non sono più chiaramente identificabili, nel contesto collinare in cui sono inseriti.
Sostanzialmente, l’intervento progettuale di reblading delle turbine, con nuove pale della lunghezza
superiore ad 1 metro, a livello visivo non è realmente percettibile dal visitatore presente nel sito di
progetto, né ovviamente nelle aree limitrofe analizzate.
4.3.5. Altri progetti d’impianti eolici ricadenti nei territori limitrofi
Con riferimento alla presenza di altri impianti eolici in aree vicine a quelle di impianto e tali da
individuare un più ampio “bacino energetico”, si riporteranno nel seguito le analisi e le riflessioni
che sono state condotte.
La fotografia dello stato attuale ha messo in evidenza due aspetti:
- il territorio di Greci, è interessato dalla presenza di impianti eolici;
- l’analisi dei comuni limitrofi sia ricadenti nella Regione Puglia che nella Regione Campania, ha
rilevato che tutti sono interessati dalla presenza di altri impianti eolici.
L’analisi mette in risalto che in questa zona si ha la presenza consolidata da quasi un ventennio di
vero unico polo energetico.
Una riflessione è da farsi in relazione alla presenza, nel prossimo futuro, di altri impianti nell’area di
progetto. Questa possibilità si può ragionevolmente considerare alquanto remota. Infatti il
presente studio ha messo in evidenza la particolare sensibilità ambientale dell’area, per cui l’unico
intervento che sarà possibile prevedere in futuro all’intero del polo eolico esistente, sarà
esclusivamente l’efficentamento energetico delle turbine esistenti, in modo tale da non incidere
nell’area con altro consumo di suolo naturale.
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L’analisi che di seguito verrà effettuata vuole porre in risalto il sistema delle relazioni che si
generano nell’insieme, valutando complessivamente i vari parchi eolici presenti sul territorio
circostante. Gli impatti cumulativi fanno riferimento ad una sommatoria (non algebrica) degli
impatti prodotti da ciascuno degli impianti eolici presenti.
Gli studi condotti per il progetto di reblading dell’impianto eolico esistente ha messo in risalto che
l’insieme delle opere previste e le misure adottate sono tali da non generare un incremento
dell’incidenza ambientale in relazione a gli altri parchi eolici esistenti.
Ciò non vale infatti per tutte le componenti, in quanto l’impatto sulla componente paesaggistica e
soprattutto sulla componente dello stesso più prettamente connessa alla visibilità, è stata
approfondita nel caso di impatto cumulativo.
L’impatto ambientale più significativo legato alla presenza di un parco eolico è appunto
rappresentato da quello visivo e paesaggistico, tra l’altro strettamente connesso alle caratteristiche
paesaggistiche dei siti di installazione e alla vicinanza o meno a zone di ampia fruizione.
Nel caso specifico, l’orografia molto variabile, caratterizzata dalla presenza diffusa di colline e salti
altimetri rilevanti, interessati da estesi comprensori boschi, rendono il paesaggio a un grado di
visibilità complessiva molto basso. Infatti il rilievo fotografico effettuato e i relativi fotoinserimenti
hanno confermato che le turbine sono scarsamente visibili soprattutto nella loro totalità e la
sovrappone della visibilità delle turbine oggetto di intervento con quelle esistenti nei territori
limitrofi è molto bassa.
4.4. RUMORE E VI BRAZI ONI
Per lo svolgimento dello studio acustico è stata presa in riferimento il D.P.C.M. 01/03/1991 che
prevede che non vengano superati i limiti diurni e notturni, riferiti alle carte di Zonizzazione
realizzate da parte dei Comuni, in attesa della realizzazione di detti piani, si fa riferimento ai limiti
definiti dall’art. 6 comma 1:
Tempi di RiferimentoClassi di destinazione d’uso del territorio
Piano regolatore generale Diurno Notturno
Tutto il territorio comunale 70 60
Zona A (decreto ministeriale n 1444/68) 65 55
Zona B (decreto ministeriale n 1444/68) 60 50
Zona esclusivamente industriale 70 70
Tabella 1 - limiti diurni e notturni
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Per le zone non esclusivamente industriali indicate in precedenza, oltre ai limiti massimi in assoluto
per il rumore, sono stabilite anche le seguenti differenze da non superare tra il livello equivalente
del rumore ambientale e quello del rumore residuo (criterio differenziale): 5 db(A) per il Leq (A)
durante il periodo diurno - 3 db(A) per il Leq (A) durante il periodo notturno. La misura deve
essere effettuata nel tempo di osservazione del fenomeno acustico negli ambienti abitativi. La
verifica del criterio del differenziale non si applica nelle aree classificate nella classe VI (aree
esclusivamente industriali) e quando il livello sonoro ambientale non eccede nei seguenti valori:
Limiti di non applicabilità del criterio differenziale dB(A)
Finestre aperte Finestre chiuse
Periodo diurno
(06.00 – 22.00)50.0 35.0
Periodo notturno
(22.00 – 06.00)40.0 25.0
Per ambiente abitativo si intende: ogni ambiente interno ad un edificio destinato alla permanenza
di persone o di comunità ed utilizzato per le diverse attività umane, fatta eccezione per gli ambienti
destinati ad attività produttive (art.2 comma 1 let. B). Ricapitolando, il criterio differenziale va
verificato soltanto presso le civili abitazioni. Quando, invece, il ricettore critico è costituito da un
edificio adibito ad uso lavorativo o, comunque, non ad uso di civile abitazione, va verificato
esclusivamente il limite di immissione acustica. Nel presente studio, la ricerca dei ricettori è stata
effettuata sulla scorta di uno specifico sopralluogo nella zona, da uno studio delle mappe
topografiche e dalla verifica della categoria catastale dell’immobile individuato. Nel prosieguo dello
studio sono stati dettagliati quei ricettori acustici che possono essere identificati, ai sensi delle
Linea Guida Nazionali per il procedimento di cui all’art. 12 del D.Lgs. 387/2003, pubblicate in G.U.
n. 219 del 18-09-2010, come unità abitative munite di abitabilità, regolarmente censite e
stabilmente abitate, per le quali è da verificare il criterio differenziale.
Facendo specifico riferimento al rumore che può essere generato da un parco eolico, è necessario
distinguere quello prodotto in fase di cantiere da quello in fase di esercizio.
Nella prima fase, di cantiere, il rumore deriva essenzialmente dalla movimentazione dei mezzi
pesanti che circolano durante le operazioni di realizzazione dell’opera.
Questa rumorosità aggiunta è sicuramente di tipo temporaneo, valutabile in qualche mese, e
inoltre si sviluppa principalmente durante le ore diurne.
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Il rumore non risulta quindi molto differente e/o superiore a quello prodotto dal passaggio dei
mezzi agricoli e dai veicoli pesanti in transito nelle strade che intersecano l’area.
Con riferimento invece al rumore prodotto dagli impianti eolici in fase di esercizio, questo è
sostanzialmente di due tipologie differenti. La prima fonte di rumore è generata dall’interazione
della vena fluida con le pale del rotore in movimento. Si genera così un rumore di tipo
aerodinamico. La seconda fonte di rumore prodotta da un parco eolico in esercizio è collegata al
generatore elettrico.
E’ inoltre importante sottolineare che, comunque, il rumore emesso da una centrale eolica viene
percepito solo per poche centinaia di metri di distanza. L’area in cui insistono i tre aerogeneratori
oggetto del progetto di reblading ricade in una zona esclusivamente a carattere agricolo ed è priva
d’insediamenti abitativi. In prossimità dell’aerogeneratore GR11 vi è un rudere (di seguito
denominato P1) individuato al catasto fabbricati del Comune di Greci come “collabenti”.
L’assenza di abitazioni nell’area, oltre che nelle zone a questa più prossime, evidenzia che il
fenomeno di disturbo è estremamente limitato.
Con riferimento alla situazione attuale del comune, il Comune di Greci (FG) non ha adottato un
Piano di Zonizzazione Acustica del Territorio, pertanto in ottemperanza a quanto disposto
dalla L.Q. 447/95, D.P.C.M. 1 Marzo 1991, art. 6 comma 1, per il parco eolico e per l’area
comunale in esame vengono applicati i limiti di seguito riportati:
classificazione Limite diurno LeqdB(A) Limite notturno LeqdB(A)
Tutto il territorio nazionale 70 60
L’impianto eolico in esercizio di Greci e i tre aerogeneratori oggetto di reblading sono collocati in
area isolata e con destinazione urbanistica di tipo “agricola”.
Si riporta di seguito lo stralcio dello studio acustico. (cfr. DC18029D_32-33-34)
Lo studio ha verificato il solo rispetto dei limiti assoluti dell’area interessata, la verifica del criterio
differenziale non è applicabile data l’assenza di recettori.
I rilievi fonometrici sono stati effettuati in 2 punti distinti e sono di seguito elencati:
PuntoPosizione GPS
WGS84 UTM FUSO 33Descrizione
P1 4569505 m N - 514839 m Ein prossimità di un fabbricato (rudere)
accatastato come F2/ Collabenti (Fabbricato non
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più abitabile o servibile all’uso cui sono
destinati)
P2 4569780 m N – 514841 m E
Punto fonometrico ricadente nel raggio di 300
metri di distanza delle turbine oggetto
dell’intervento
A seguito delle misurazioni effettuate e sulla scorta delle indagini strumentali, si sono rilevate le
seguenti misure:
VERIFICA RISPETTO LIMITI ASSOLUTI
punto dirilievo n
sorgente accesaDIURNO
Rispettolimite 70 dB(A)
sorgente accesaNOTTURNO
Rispettolimite 60 dB(A)
P1 43.9 db(A) RISPETTATO 41.5 db(A) RISPETTATOP2 42.0 db(A) RISPETTATO 40.0 db(A) RISPETTATO
VERIFICA RISPETTO DEL CRITERIO DIFFERENZIALE
La verifica del criterio differenziale non è applicabile data l’assenza di potenziali recettori.
Per stimare l’inquinamento acustico prodotto dalle attività di cantiere nei confronti dei recettori, di
seguito si elencano le attività lavorative con produzione di rumore:
Di seguito si elencano le attività lavorative con produzione di rumore:
Montaggio gru su piazzola
• Autogru;
• Autocarro
Smontaggio e montaggio delle pale
Smontaggio del gruppo di tre pale di ogni generatore eolico alla volta e montaggio delle nuove
“Etablade” ad opera di squadra specializzata.
• Autogru;
• Avvitatore pneumatico
• Autocarro
Tali sorgenti di emissione possono essere contemporanee, per cui i livelli di pressione sonora si
andrebbero a sommare. Con criteri cautelativi è possibile considerare le emissioni totali del
cantiere come sovrapposizione delle emissioni sonore delle varie fasi che avvengono
contemporaneamente, e di conseguenza come somma dei livelli di pressione sonora delle
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macchine ed attrezzature che avvengono contemporaneamente. Sulla base di quanto detto, e sulla
scorata di quanto verificato su cantieri di dimensioni e caratteristiche simili a quello in oggetto, per
la verifica delle emissioni critiche verranno considerate le seguenti sorgenti di emissione operanti
contemporaneamente:
Autocarro 74.9 dB(A)
Autogru 81.0 dB(A)
Avvitatore pneumatico 95.0 dB(A)
Gruppo elettrogeno 84.0 dB(A)
Totale area di cantiere 95.5 dB(A)
In particolare si è considerato che tutte le risorse del cantiere operino contemporaneamente. Non
verranno considerate le eventuali attenuazioni dovute ad ostacoli. Per quanto riguarda la posizione
delle sorgenti di emissione, vista l’impossibilità di stabilire con precisione i punti in cui lavoreranno
tutti i mezzi, e considerato il fatto che buona parte delle macchine lavoreranno a ridosso delle aree
in cui saranno sostituite le pale, sulla base delle posizioni dei recettori sensibili rispetto ai punti di
posa in opera delle torri verrà assunto un modello semplificato ma peggiorativo delle emissioni
acustiche del cantiere.
Da una verifica in sito relativa alla tipologia di costruzioni in prossimità del parco eolico vi evidenzia
l’assenza di potenziali recettori. Il prossimità dei tre aerogeneratori oggetto dell’intervento è
presente un rudere identificato al catasto fabbricati del Comune di Greci (AV) come categoria F2-
Collabenti.
L’inquinamento acustico sarà verificato a una distanza di 50 metri (rappresentativa dell’area di
cantiere). Il livello di pressione sonora del cantiere dovrà essere sommato al residuo ante-operam
misurato. Va considerato che il cantiere in oggetto sarà attivo nel solo orario diurno.
RUMORE RESIDUO DELL’AREA OGGETTO DELL’INTERVENTO
Rumore residuo = 43.0 dB(A) in condizioni DIURNE (orario di cantiere)
Con riferimento al cantiere preso in esame, lo studio di impatto acustico prevede che i livelli del
rumore residuo saranno modificati in lieve misura dal contributo sonoro del cantiere risultando
contenuti nei limiti di legge:
in particolare si fa osservare Lp < 70 dB presso i recettori
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Si evidenzia che il limite di 70 dB è ampiamente rispettato anche a pochi metri di
distanza dall’area di cantiere, nel caso in esame già a metri 50.
4.5. CAMPI ELETTROMAGNETI CI
I campi elettromagnetici consistono di onde elettriche (E) e magnetiche (H) che viaggiano insieme.
Esse si propagano alla velocità della luce, e sono caratterizzate da una frequenza ed una lunghezza
d’onda.
I campi ELF (Extremely Low Frequency) sono definiti come quelli di frequenza fino a 300 Hz. A
frequenze così basse corrispondono lunghezze d’onda in aria molto grandi e, in situazioni pratiche,
il campo elettrico e quello magnetico agiscono in modo indipendente l’uno dall’altro e vengono
misurati e valutati separatamente.
I campi elettrici sono prodotti dalle cariche elettriche. Essi governano il moto di altre cariche
elettriche che vi siano immerse. La loro intensità viene misurata in volt al metro (V/m) o in
chilovolt al metro (kV/m). Quando delle cariche si accumulano su di un oggetto, fanno sì che
cariche di segno uguale od opposto vengano, rispettivamente, respinte o attratte. L’intensità di
questo effetto viene caratterizzata attraverso la tensione, misurata in volt (V). A ogni dispositivo
collegato ad una presa elettrica, anche se non acceso, è associato un campo elettrico che è
proporzionale alla tensione della sorgente cui è collegato. L’intensità dei campi elettrici è massima
vicino al dispositivo e diminuisce con la distanza. Molti materiali comuni, come il legno ed il
metallo, costituiscono uno schermo per questi campi.
I campi magnetici sono prodotti dal moto delle cariche elettriche, cioè dalla corrente. Essi
governano il moto delle cariche elettriche. La loro intensità si misura in ampere al metro (A/m), ma
è spesso espressa in termini di una grandezza corrispondente, l’induzione magnetica, che si misura
in tesla (T), millitesla (mT) o microtesla (µT). Ad ogni dispositivo collegato ad una presa elettrica,
se il dispositivo è acceso e vi è una corrente circolante, è associato un campo magnetico
proporzionale alla corrente fornita dalla sorgente cui il dispositivo è collegato. I campi magnetici
sono massimi vicino alla sorgente e diminuiscono con la distanza. Essi non vengono schermati
dalla maggior parte dei materiali di uso comune, e li attraversano facilmente.
Ai fini dell’esposizione umana alle radiazioni non ionizzanti, considerando le caratteristiche fisiche
delle grandezze elettriche in gioco in un impianto eolico (tensioni fino a 150.000 V e frequenze di
50 Hz) i campi elettrici e magnetici sono da valutarsi separatamente perché disaccoppiati.
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Normativa
Legislazione italiana
In materia di prevenzione dai rischi di esposizione delle lavoratrici, dei lavoratori e della
popolazione ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici il riferimento legislativo è costituito
dalla legge quadro n. 36 del 22 febbraio 2001.
La legge 36, all’art. 4 comma 2, rimanda ad un successivo decreto attuativo la definizione dei limiti
di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità, le tecniche di misurazione e
rilevamento dell’inquinamento elettromagnetico. Di fondamentale importanza risulta l’art. 3 della
legge che riporta le definizioni:
• elettrodotto: è l’insieme delle linee elettriche, delle sottostazioni e delle
cabine di trasformazione;
• esposizione dei lavoratori e delle lavoratrici: è ogni tipo di esposizione dei
lavoratori e delle lavoratrici che, per la loro specifica attività lavorativa, sono
esposti a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici;
• esposizione della popolazione: è ogni tipo di esposizione ai campi elettrici,
magnetici ed elettromagnetici, ad eccezione dell’esposizione di cui alla lettera
f) e di quella intenzionale per scopi diagnostici o terapeutici;
• limite di esposizione: è il valore di campo elettrico, magnetico ed
elettromagnetico, considerato come valore di immissione, definito ai fini della
tutela della salute da effetti acuti, che non deve essere superato in alcuna
condizione di esposizione della popolazione e dei lavoratori;
• valore di attenzione: è il valore di campo elettrico, magnetico ed
elettromagnetico, considerato come valore di immissione, che non deve
essere, superato negli ambienti abitativi, scolastici e nei luoghi adibiti a
permanenze prolungate. Esso costituisce misura di cautela ai fini della
protezione da possibili effetti a lungo termine e deve essere raggiunto nei
tempi e nei modi previsti dalla legge;
• obiettivi di qualità sono:
1. i criteri localizzativi, gli standard urbanistici, le prescrizioni e le incentivazioni per
l’utilizzo delle migliori tecnologie disponibili, indicati dalle leggi regionali secondo le
competenze definite dall’articolo 8;
2. i valori di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, definiti dallo Stato secondo
le previsioni di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), ai fini della progressiva
miticizzazione dell’esposizione ai campi medesimi.
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Il DPCM 8 luglio 2003 attua quanto previsto dalla legge quadro riguardo alla “fissazione dei limiti di
esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione
dalle esposizioni ai campi elettrici e magnetici alla frequenza di rete (50 Hz) generati dagli
elettrodotti”. Agli articoli 3 e 4 esso stabilisce i seguenti limiti:
• limite di esposizione: 100 μT per l’induzione magnetica e 5 kV/m per il
campo elettrico.
• Valore di attenzione: nelle aree gioco per l’infanzia, in ambienti abitativi, in
ambienti scolastici e nei luoghi adibiti a permanenze non inferiori a quattro
ore giornaliere, 10 μT per l’induzione magnetica, da intendersi come mediana
dei valori nell’arco delle 24 ore nelle normali condizioni di esercizio
dell’elettrodotto;
• Obiettivo di qualità: nella progettazione, di nuovi elettrodotti in
corrispondenza di aree gioco per l’infanzia , di ambienti abitativi, di ambienti
scolastici e di luoghi adibiti a permanenze non inferiori a quattro ore ...
(omissis)…., ai fini della progressiva minimizzazione dell’esposizione ai campi
elettrici e magnetici generati dagli elettrodotti operanti alla frequenza di 50
Hz, e’ fissato l’obiettivo di qualità di 3 µT per il valore dell’induzione
magnetica, da intendersi come mediana dei valori nell’arco delle 24 ore nelle
normali condizioni di esercizio.
In base all’art. 5 le tecniche di misurazione da adottare sono quelle indicate dalla norma CEI 211-6
prima edizione e successivi aggiornamenti. Inoltre, il sistema agenziale APAT-ARPA dovrà
determinare le procedure di misura e valutazione, con l’approvazione del Ministero dell’ambiente,
per la determinazione del valore di induzione magnetica utile ai fini della verifica del non
superamento del valore di attenzione e dell’obiettivo di qualità. Per la verifica delle disposizioni di
cui agli articoli 3 e 4, oltre alle misurazioni e determinazioni di cui sopra, il sistema agenziale APAT-
ARPA può avvalersi di metodologie di calcolo basate su dati tecnici e storici dell’elettrodotto.
Dal campo di applicazione del DPCM è espressamente esclusa, invece, l’applicazione dei limiti,
valori di attenzione e obiettivi di qualità di cui sopra ai lavoratori esposti ai campi per ragioni
professionali (art. 1 comma 2).
Inoltre, in base all’art. 1 comma 3 per tutte le sezioni di impianto non incluse nella definizione di
“elettrodotto” o che sono esercite con frequenze diverse dai 50 Hz, fino a 100 kHz, si applicano i
limiti della raccomandazione del Consiglio dell’Unione Europea del 12 luglio 1999,
pubblicata nella G.U.C.E. n. 199 del 30 luglio 1999. In particolare, andrà rispettato, se applicabile
nei confronti della popolazione, per la sezione in corrente continua il limite di riferimento per
induzione magnetica di 40.000 µT.
L’art. 6 del DPCM 8/7/03 recita:
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1. “Per la determinazione delle fasce di rispetto si dovrà fare riferimento all’obiettivo di
qualità di cui all’art. 4 […]”
2. “L’APAT, sentite le ARPA, definirà la metodologia di calcolo per la determinazione delle
fasce di rispetto ai fini delle verifiche delle autorità competenti”.
Per quanto riguarda la determinazione delle fasce di rispetto riferite agli elettrodotti sia aerei
che interrati il Ministero dell’Ambiente ha comunicato, con lettera prot. DSA/2004/25291 del 15
novembre 2004, che la metodica da usarsi per la determinazione provvisoria delle fasce di rispetto
pertinenti ad una o più linee elettriche aeree o interrate che insistono sulla medesima porzione di
territorio può compiersi come segue:
[…]
3. Le linee possono essere schematizzate così come prevede la norma CEI 211-4 “Guida ai
metodi di calcolo dei campi elettrici e magnetici generati da linee elettriche”, cap. 4.1. I l calcolo
può essere eseguito secondo l’algoritmo definito al cap. 4.3.
4. Si calcolano le regioni di spazio definite dal luogo delle superfici di isocampo di induzione
magnetica pari a 3 μ T in termini di valore efficace.
5. Le proiezioni verticali a livello del suolo di dette superfici determinano le fasce di rispetto.
Le relative dimensioni, espresse in metri, possono essere arrotondate all’intero più vicino”
Il Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare, con Decreto 29 maggio 2008
ha approvato la metodologia di calcolo per la determinazione delle fasce di rispetto per gli
elettrodotti, elaborata dall’APAT. In tale documento si evidenzia che la metodologia non si applica
alle linee in media tensione in cavo cordato a elica (interrate o aeree), come nel caso delle linee
MT in oggetto, poiché, anche nelle condizioni peggiori (sezione e corrente massima), l’induzione
scende al di sotto di 3 μT già alla distanza di 50-60 cm: la fascia di rispetto perde dunque di
significato.
Normativa italiana CEI
L’esercizio della centrale, così come riportato negli elaborati tecnici, viene attualmente eseguito
secondo le norme di legge e le norme tecniche del CEI nonché, per la parte di connessione alla
rete, secondo le disposizioni normative di Terna e dell’Enel Distribuzione SpA.
La valutazione dei campi elettrici e magnetici a frequenza industriale è invece argomento della
Norma CEI 211-4 “Guida ai metodi di calcolo dei campi elettrici e magnetici generati da linee
elettriche”, dalla quale sono state tratte tutte le ipotesi di calcolo. In particolare:
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tutti i conduttori costituenti la linea (sia i conduttori attivi sia i conduttori di guardia) sono
considerati rettilinei, orizzontali, di lunghezza infinita e paralleli tra di loro; in base a queste
ipotesi, si trascura la componente longitudinale dell’induzione magnetica; nella realtà, i
conduttori suddetti si dispongono secondo una catenaria, ma la componente longitudinale
non supera in genere il 10% delle altre componenti del campo, per cui l’errore che si
commette, nel calcolo della risultante, è certamente inferiore, in percentuale, a questo
valore;
i conduttori sono considerati di forma cilindrica, con diametro costante disposti a fascio di 3
per fase; si suppone che la distanza tra i singoli conduttori a uguale potenziale sia piccola
rispetto alla distanza tra i conduttori a diverso potenziale; si suppone inoltre che i
conduttori appartenenti ad un fascio siano uguali tra di loro e che, in una sezione normale
del fascio, i loro centri giacciano su una circonferenza (circonferenza circoscritta al fascio);
in base a queste ipotesi, si sostituisce al fascio di sub-conduttori un conduttore unico di
opportuno diametro equivalente;
il suolo è considerato piano, privo di irregolarità, perfettamente conduttore dal punto di
vista elettrico, perfettamente trasparente dal punto di vista magnetico;
si trascura l’influenza sulla distribuzione del campo dei tralicci stessi, di piloni di sostegno,
degli edifici, della vegetazione e di qualunque altro oggetto che si trovi nell’area
interessata, ovvero si calcola il campo imperturbato.
Le ipotesi suddette permettono di ridurre il calcolo del campo ad un problema piano, essendo, in
questo caso, la distribuzione stessa uguale su qualunque sezione normale all’asse longitudinale
della linea. A parità di altri fattori, l’accuratezza dei dati forniti è ovviamente tanto maggiore
quanto più le condizioni reali sono aderenti a quelle sopra elencate.
La guida CEI 106-11 “Guida per la determinazione delle fasce di rispetto per gli elettrodotti
secondo le disposizioni del DPCM 8 luglio 2003 (art. 6) – Parte 1: Linee elettriche aeree e in cavo”
costituisce l’applicazione delle formule fornite dalla guida CEI 211-4 ai diversi tipi di elettrodotti,
quindi anche interrati. A sufficiente distanza dalla terna di conduttori, la superficie su cui
l’induzione assume lo stesso valore (superficie isolivello) ha con buona approssimazione la forma di
un cilindro avente come asse la catenaria ideale passante per il baricentro dei conduttori. La
sezione trasversale di tale cilindro è una circonferenza. Prendendo in considerazione il valore di 3
μT, si può calcolare il raggio della corrispondente circonferenza, che costituisce la fascia di rispetto.
Valutazione dei campi elettromagnetici generati delle componenti dell’impianto eolico
Per tutto ciò che attiene la valutazione dei campi magnetici ed elettrici all’interno delle torri,
essendo l’accesso ammesso esclusivamente a personale lavoratore autorizzato, non trova
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applicazione il DPCM 8 luglio 2003.
Essendo le zone direttamente confinanti con l’impianto non adibite né ad una permanenza
giornaliera non inferiore alle 4 ore né a zone gioco per l’infanzia/abitazioni scuole, vanno verificati
esclusivamente i limiti di esposizione. Non trovano applicazione, per le stesse motivazioni, gli
obiettivi di qualità del DPCM 8 luglio 2003.
Aerogeneratore
L’aerogeneratore è costituito da un supporto metallico reticolare alla cui estremità superiore è
installata la “navicella”, ossia il sistema di conversione dell’energia eolica in energia elettrica,
costituito da: pale in materiale non metallico, albero di trasmissione, moltiplicatore di giri e
generatore elettrico. Il generatore elettrico è il più significativo componente che possa indurre
campi elettromagnetici.
Dato il basso valore della tensione in uscita dal generatore (<1 kV) l’entità del campo elettrico è
trascurabile mentre il campo magnetico può assumere valori di interesse esclusivamente nelle
immediate vicinanze del generatore all’interno della navicella che è situata a circa 50 metri di
altezza dal suolo.
Cabine elettriche alla base delle torri
Ogni aerogeneratore è dotato di una cabina elettrica (cabina di macchina) esterna che contiene il
trasformatore BT/MT, il quadro generale di bassa tensione e il quadro a MT di protezione e
sezionamento.
È ormai certo sia in letteratura1 che nelle prove sperimentali condotte da diverse ARPA in Italia,
che nelle cabine di trasformazione MT/BT l’emissione di campi elettrici e soprattutto magnetici è da
attribuire al trasformatore e alle sbarre del quadro di bassa tensione.
Ne consegue che, essendo la situazione molto simile a quella delle normali cabine di
trasformazione MT/BT, la letteratura, i calcoli effettuati nelle studio di Impatto elettromagneti e le
prove sperimentali citate nello studio, riportano il largo rispetto dei limiti di legge (cfr Valutazione
preventiva dei Campi Elettromagnetici).
Elettrodotti a MT interrati
Si premette che trattasi di elettrodotti interrati già esistenti ed in esercizio, di cui non si hanno
tutte le informazioni dettagliate. Per questa valutazione si assumono ipotesi conservative, partendo
da caratteristiche comunemente utilizzate nella regola dell’arte. Le linee interrate sono considerate
costituite da terne trifase di cavi unipolari disposti a trifoglio, sistemate in apposito alloggiamento
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sotterraneo o direttamente interrate. I campi elettrici prodotti sono trascurabili grazie allo schermo
dei cavi atterrati ad entrambe le estremità e all’effetto schermante del terreno.
La disposizione a trifoglio dei cavi unipolari consente di avere campi magnetici assai ridotti, grazie
alla possibilità di avvicinare i cavi. Infatti, i campi magnetici interagendo tra loro si attenuano a
vicenda. Si ricorda, infatti, che il valore di campo magnetico generato da un sistema elettrico
trifase simmetrico ed equilibrato in un punto dello spazio è estremamente dipendente dalla
distanza esistente tra gli assi dei conduttori delle tre fasi. Per assurdo, infatti, se i tre conduttori
coincidessero nello spazio il campo magnetico esterno risulterebbe nullo per qualsiasi valore della
corrente circolante nei conduttori.
Il Dipartimento di Rimini dall’ARPA Emilia Romagna, ha effettuato delle misure di induzione
magnetica immediatamente sopra un cavo interrato a MT con intensità di corrente pari a 100A.
I risultati hanno evidenziato che a 20 cm dal piano campagna, al di sopra del cavo interrato, sono
registrabili valori di induzione magnetica di 0,2 µT, mentre già ad un metro dal suolo il livello di
induzione magnetica cala sino a 0,05 µT. Valori simili sono stati ottenuti dalle indagini dell’ARPA di
Ravenna.
Valutazione analit ica dei campi magnetici generati dagli elettrodotti a MT interrati
Si precisa innanzitutto, che ai sensi del DM 29-05-2008 la metodologia non si applica alle linee in
media tensione in cavo cordato a elica interrate, come nel caso ipotizzato per delle linee MT in
oggetto, poiché, anche nelle condizioni peggiori (sezione e corrente massima), l’induzione scende
al di sotto di 3 μT già alla distanza di 50-60 cm: la fascia di rispetto perde dunque di
significato.
A puro titolo cautelativo, si è effettuata la valutazione nei riguardi dell’elettrodotto interrato,
considerato non cordato ma disposto a trifoglio semplice, considerando i casi di posa più gravosi,
ma senza portare in conto la presenza di eventuali linee elettriche interrate o aeree esterne
all’impianto di interesse (già in esercizio).
Si precisa che i valori di corrente inseriti nei calcoli sono pari a quelli massimi di
esercizio dell’impianto, mentre naturalmente la corrente è variabile in base alle
condizioni meteorologiche.
I calcoli sono comunque stati effettuati considerando la semplice posa a trifoglio, ipotesi a favore
della sicurezza.
Si è preso in esame un tratto tipo di cavidotto di interconnessione tra le turbine e il punto di
connessione alla rete, con la linea caricata al 100%:
• Posa: trifoglio semplice senza cordatura (ipotesi conservativa)
• Sezione cavi: 240 mmq
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• Tensione di esercizio 20 kV
• Corrente massima del cavo (ipotesi conservativa): circa 60 A.
Applicando le formule su descritte e con i dati in nostro possesso, si è calcolata la distanza di
rispetto entro cui il valore di induzione magnetica supera i 3 μT, valore dettato dalla normativa
oggi in vigore. Nello specifico si é ottenuta una distanza inferiore a 1 m dall’asse longitudinale
della linea, che risulterebbe comunque rispettata, dato il tracciato dell’elettrodotto.
Si precisa che le considerazioni e i calcoli effettuati nello studio elettromagnetico (cfr. DC18029D-
21) riguardano esclusivamente le opere elettriche esistenti, a servizio dell’impianto eolico in
oggetto, escludendo quindi eventuali altre linee aeree o interrate esterne allo stesso, si può
affermare che dette opere, grazie anche alle soluzioni costruttive e di localizzazione adottate, in
una zona pressoché disabitata, rispettano i limiti posti dalla L. 36/2001 e del DPCM 8 luglio 2003 e
quindi sono compatibili con la eventuale presenza umana nella zona. Tutte le valutazioni fatte nello
studio sono da considerarsi ampiamente conservative, in quanto la normativa si riferisce alle nuove
costruzioni, mentre nel caso in oggetto si ribadisce che nessun componente elettrico viene
modificato né aggiornato.
4.6. ANALI SI SOCI O-ECONOMI CA
Lo studio socioeconomico è stato sviluppato al fine di conoscere le dinamiche demografiche ed
economiche del territorio e l’effetto socio-economico che può avere il prolungamento della vita
utile del parco eolico in esercizio.
Il comune di Greci, si inserisce all’interno di un più vasto sistema costituito dalla provincia di
Avellino, provincia caratterizzata da una densità abitativa bassa: circa 150 abitanti per Kmq. In
questo contesto il Comune di Greci si presenta con un densità abitativa, di molto inferiore alla
media provinciale, pari a circa 21,77 abitanti per Kmq.
I dati demografici storici relativi alla popolazione di Greci, come molti Comuni del sud I talia, hanno
registrato consistenti decrementi nell’arco temporale degli ultimi due secoli.
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Andamento demografico storico (fonte dati ISTAT)
Andamento demografico (fonte dati ISTAT)
N. famiglie e N. componenti nel comune di Greci(fonte dati ISTAT)
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L’analisi degli ultimi anni conferma una lenta decrescita della popolazione con una variazione
complessiva degli ultimi 6 anni di oltre il 7,6% e una diminuzione complessivo delle numero delle
famiglie di oltre 6%.
Mentre storicamente la veloce contrazione demografica è stata legata alle guerre e alla mancanza
di lavoro, adesso la contrazione è legata alla diminuzione progressiva delle nascite e all’inesorabile
invecchiamento delle famiglie.
I dati Istat registrano una significativa carezza occupazionale, tale che anche gli stranieri presenti
sono pochissimi. Preso a campione l’anno 2016 risulta che al 1° gennaio erano regolarmente
residenti solo 12 stranieri.
In generale, il comune Greci ha seguito la sorte di molti dei comuni della Provincia di Avellino, ma
anche del sud Italia, soggetti sia al flusso di emigrazione verso i Paesi economicamente e
socialmente più evoluti, sia ad un elevato flusso di emigrati tra i paesi vicini per esigenze lavorative
e private.
Gli occupati del comune di Greci sono 227 nel censimento del 2011 e sono come di seguito
distribuiti:
- 29 nel Settore della agricoltura;
- 51 nel Settore dell’industria;
- 110 nel Settore terziario extracommercio;
- 37 nel Settore del commercio
Sempre nel censimento del 2011 risulta che il numero delle imprese sono appena 33 e gli addetti
sono 46.
Questi dati mettono in evidenza che il paese ha ancora una importate vocazione agricola, che nel
tempo è stata scalzata dal Settore industriale. Il Settore commerciale si presenta all’ultimo posto,
visto che strettamente legato all’andamento demografico che si registra in continua decrescita.
Tale situazione economica comporta l’affermarsi della terziarizzazione dell’economia locale, basata
sul settore della Pubblica Amministrazione.
In tale contesto socio-economico l’intervento proposto garantirà lo sbocco occupazionale per le
imprese locali sia in fase di cantiere per la dismissione dell’impianto esistente e la realizzazione del
nuovo che in fase di gestione e manutenzione del nuovo impianto realizzato.
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5. ANALISI DEGLI IMPATTI (IN FASE DI CANTIERE E DI ESERCIZIO)
In generale la modifica di un’area, nella quale si va ad inserire un nuovo elemento di
antropizzazione, può essere intesa come impatto negativo; ciò nonostante tale impatto negativo
non può essere considerato in termini assoluti, ma deve essere letto sia in relazione al beneficio
che il progetto può apportare, sia in relazione alle scelte progettuali che vengono effettuate.
Nel caso specifico l’intervento progettuale oggetto del presente Studio è relativo esclusivamente
all’intervento progettuale di efficientamento energetico di tre aerogeneratori dell’impianto eolico
esistente ed in esercizio nel territorio comunale di Greci. L’intervento consiste esclusivamente nella
sostituzione delle tre pale componenti il rotore delle 3 turbine tipo V47.
Le nuove pale che andranno montate, costruite da Etablade, comportano un rilevante
miglioramento prestazionale rispetto a quelle attuali dovuto ad un profilo ottimizzato che ne
aumenta il rendimento aerodinamico con un aumento dell’energia prodotta a parità di vento.
Per quanto riguarda la geometria della nuova pala si hanno sostanzialmente due modifiche:
1) Diminuzione della sezione frontale, ovvero una diminuzione della superficie della pala del 26%;
2) Un aumento della lunghezza della pala di 1m circa.
La natura dell’intervento non configura nessun aumento della potenza istallata, né maggiori
sollecitazioni meccaniche o elettriche, non sarà necessaria alcuna modifica degli apparati
elettromeccanici, né opere edile, quali fondazioni, cavidotti interrati, sottostazioni, piste di accesso
o piazzole.
In questo capitolo si descrivono le possibili interferenze e gli impatti che la realizzazione
dell’intervento di reblading può avere sull’ambiente e sulle sue componenti naturali.
Per meglio descrivere questi aspetti è necessario prendere in considerazione le caratteristiche degli
ambienti naturali, dell’uso del suolo e delle coltivazioni del sito e dell’area vasta in cui si insedia il
campo eolico.
In generale gli impatti o le possibili interferenze sugli ecosistemi o su alcune delle sue componenti,
possono verificarsi o essere maggiormente incidenti in alcune delle fasi della vita di un parco
eolico, che può essere suddivisa in quattro fasi:
costruzione;
esercizio;
manutenzione;
dismissione.
La fase di costruzione del parco eolico. Nel caso specifico l’impianto è già esistente e l’intervento di
reblading non prevede alcuna opera edile/impiantistica.
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La fase di esercizio, quindi il funzionamento della centrale eolica, comporta essenzialmente due
possibili impatti ambientali:
collisioni fra uccelli e aerogeneratori;
disturbo della fauna dovuto al movimento e alla rumorosità degli aerogeneratori.
Nella fase di esercizio, o alla fine della realizzazione, si eseguiranno opere di recupero ambientale
relativamente alle piste di accesso e alle piazzole, riducendole il più possibile e quindi recuperando
suolo che altrimenti rimarrebbe modificato ed inutilizzato.
La fase di manutenzione, a questa fase può essere equiparato l’impianto di reblading, infatti è
equiparabile all’intervento necessario per la sostituzione di una pala non funzionante. L’intervento
consiste:
o verifica delle piste di accesso e delle piazzole esistenti, ne necessario ripristino del fondo;
o montaggio della gru sulle piazzole;
o smontaggio e montaggio delle pale;
o smontaggio della gru e area di cantiere.
Gli impatti che potrebbero verificarsi in questa fase sono riconducibili:
- alla rumorosità dei mezzi e alla frequentazione da parte degli addetti ai lavori;
- all’occupazione temporanea delle piazzole da parte dei mezzi e della gru, che andrebbero a
disturbare la componente faunistica frequentante il sito.
In ogni caso, tutti questi impatti potenziali sarebbero temporanei, perché limitati alla sola fase di
sostituzione delle pale.
Il processo di recupero degli ecosistemi alterati non definitivamente compromessi dalle operazioni
di cantierizzazione, infine, sarà tanto più veloce ed efficace quanto prima e quanto accuratamente
verranno poste in atto misure di mitigazione e ripristino della qualità ambientale.
La nuova pala, da quanto certificato dalla casa produttrice manterrà gli stessi livelli sonori
dell’esistente, per cui il carico acustico nell’area rimarrà invariato.
La fase di dismissione della centrale eolica ha impatti simili alla fase di costruzione, in quanto sono
previsti lavori tipici di cantiere necessari allo smontaggio delle torri, demolizione della cabina di
consegna, ripristino nel complesso delle condizioni anteoperam, e tutti quei lavori necessari
affinché tutti gli impatti e le influenze negative avute nella fase di esercizio possano essere del
tutto annullati.
In seguito si riportano nel dettaglio i possibili impatti sulle singole componenti ambientali che il
progetto di reblading potrebbe favorire.
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5.1. I MPATTO SULLA RI SORSA ARI A
La produzione di energia elettrica attraverso generatori eolici esclude l’utilizzo di qualsiasi
combustibile, quindi azzera le emissioni in atmosfera di gas a effetto serra e di altri inquinanti. Tra
le fonti rinnovabili, l’energia eolica è quella che si dimostra, ad oggi, la più prossima alla
competitività economica con le fonti di energia di origine fossile.
5.1.1. Fase di cantiere - intervento di reblading
Gli impatti sull’aria potrebbero manifestarsi solamente durante la fase di cantiere e comunque
sempre in maniera estremamente ridotta, considerato che l’intervento non prevede opere di
movimento terra, se non localmente il ripristino del fondo lungo le piste e nelle piazzole.
Tali emissioni diffuse possono efficacemente controllarsi attraverso idonee e costanti operazioni
gestionali nel cantiere di lavoro, ad esempio opportunamente inumidendo le piste, ovvero anche
riducendo la velocità dei mezzi in movimento o manovra.
Giova infine osservare che l’impatto sulla risorsa aria in fase di cantiere rappresenta comunque un
impatto contenuto e limitato nel tempo e non contribuirà ad incrementare l’inquinamento dell’aria
nella zona, tenuto presente che attualmente l’area, ante-operam, è già antropizzata dalla presenza
del parco eolico.
5.1.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente
Mentre il prolungamento della vita utile del parco eolico risulta esclusivamente vantaggioso per
l’aria, in quanto la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, quale è l’eolico appunto,
determina una riduzione dell’inquinamento atmosferico e delle conseguenze ad esso attribuibili,
quali l’effetto serra, grazie alla riduzione della emissione nell’atmosfera di gas e di polveri derivanti
dalla combustione di prodotti fossili, tradizionalmente impiegati per la produzione di energia
elettrica.
5.1.3. Fase di cantiere – dismissione futura del parco eolico
Gli impatti sull’aria potrebbero manifestarsi durante la fase di cantiere e comunque sempre in
maniera estremamente ridotta, considerato che l’intervento non prevede opere di movimento
terra, se non localmente il ripristino del fondo lungo le piazzole e l’adeguamento di alcuni tratti di
viabilità.
Tali emissioni diffuse possono efficacemente controllarsi attraverso idonee e costanti operazioni
gestionali nel cantiere di lavoro, ad esempio opportunamente inumidendo le piste, ovvero anche
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riducendo la velocità dei mezzi in movimento o manovra.
L’impatto sulla risorsa aria in fase di cantiere rappresenta comunque un impatto contenuto e
limitato nel tempo e non contribuirà ad incrementare l’inquinamento dell’aria nella zona.
IMPATTO RISORSA ARIA
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
X IMPATTO INVARIATORISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTEI MPATTO: POSI TI VO
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Permanente POSI TI VO
Temp.
STUDIO SPECIALISTICO – RIFERIMENTO: Presente Studio Ambientale
5.2. I MPATTO SULLA RI SORSA RUMORE E VI BRAZI ONI
Prima di affrontate l’analisi degli impatti prodotti sulla risorsa rumore è opportuno precisare che il
parco eolico è esistente e in esercizio e che sulla base dello studio fornito dalla ditta produttrice
l’emissione acustica della nuova pala rimarrà invariata rispetto all’esistente.
Tabella tratta dallo Studio di Verifica Acustica della Turbina
Nello studio acustico (DC18029D-32, 33, 34), la valutazione del parametro “rumore” è stata
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inquadrata sostanzialmente nelle due fasi di cantiere, di esercizio e di dismissione.
5.2.1. Fase di cantiere – intervento di reblading
La verifica in sito relativa alla tipologia di costruzioni in prossimità del parco eolico vi evidenzia
l’assenza di potenziali recettori. Il prossimità dei tre aerogeneratori oggetto dell’intervento è
presente un rudere identificato al catasto fabbricati del Comune di Greci (AV) come categoria F2-
Collabenti.
L’inquinamento acustico sarà verificato a una distanza di 50 metri (rappresentativa dell’area di
cantiere). Il livello di pressione sonora del cantiere dovrà essere sommato al residuo ante-operam
misurato. Va considerato che il cantiere in oggetto sarà attivo nel solo orario diurno.
RUMORE RESIDUO DELL’AREA OGGETTO DELL’INTERVENTO: Rumore residuo = 43.0
dB(A) in condizioni DIURNE (orario di cantiere)
Per quanto riguarda i risultati delle misurazioni e delle indagini strumentali, effettuate durante la
campagna fonometrica per la determinazione delle attuali emissioni sonore nel territorio in orario
Diurno. I valori misurati del livello equivalente sono alquanto omogenei, le variazioni più
significative sono da attribuirsi ai transiti veicolari della vicina strada, oltre alle oscillazioni del vento
ed ad attività antropiche in atto.
Per stimare l’inquinamento acustico prodotto dalle attività di cantiere nei confronti dei recettori, lo
studio ha individuato tutte le attività lavorative sia opzionali (quali l’adeguamento del fondo delle
strade e piazzole) che sicure (montaggio gru e smontaggio e montaggio pale)
Tali sorgenti di emissione possono essere contemporanee, per cui i livelli di pressione sonora si
andrebbero a sommare. Con criteri cautelativi è possibile considerare le emissioni totali del
cantiere come sovrapposizione delle emissioni sonore delle varie fasi che avvengono
contemporaneamente, e di conseguenza come somma dei livelli di pressione sonora delle
macchine ed attrezzature che avvengono contemporaneamente.
Con riferimento alla fase di cantiere, lo studio di impatto acustico prevede che i livelli del rumore
residuo saranno modificati in lieve misura dal contributo sonoro del cantiere risultando contenuti
nei limiti di legge:
in particolare si fa osservare Lp < 70 dB presso i recettori
Il calcolo è stato esteso a tutti i punti sensibili circostanti alle aree di cantiere : vengono così
costruite le ISOFONE, curve che congiungono punti di eguale livello di pressione sonora data dalla
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sovrapposizione del rumore di fondo alle emissioni sonore generate dal cantiere del campo eolico.
In diurno le emissioni di rumore stimate presso i recettori sono:
Recettore ResiduoLp(A) tot = Residuo + Lp(A)
Cantiere(a 50 metri dall’area di cantiere)
Limite diurnoLeq(A)
[ 06.00 - 22.00 ]Recettore 43.0 61.6 70
I valori su indicati rispettano ampiamente i limiti previsti per il periodo diurno.
Relative alla previsione del rumore emesso durante le opere di cantiere in funzione a pieno regime,
gli incrementi dovuti all’impatto acustico sull’attuale rumore residuo, saranno molto contenuti. Si
sottolinea inoltre che il limite di 70 dB è ampiamente rispettato anche a pochi metri di
distanza dall’area di cantiere, nel caso in esame già a metri 50.
Durante la realizzazione dell’opera di reblading, una buona programmazione delle fasi
di lavoro può evitare la sovrapposizione di sorgenti di rumore che possono provocare
un elevato e anomalo innalzamento delle emissioni sonore.
Sicuramente viene previsto tra le forme di mitigazione che l’eventuale intervento
localizzato di manutenzione strade e piazzole dovrà essere programmato in tempi
differenti dalle operazione di montaggio della gru e di trasporto e sostituzione delle
pale.
5.2.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente
Durante la fase di esercizio, come più volte ribadito, dai risultati della verifica acustica forniti dalla
società ETA il carico acustico nell’area rimarrà invariato con la sostituzione della pala esistente.
L’area in cui insistono i tre aerogeneratori oggetto del progetto di reblading ricade in una zona
esclusivamente a carattere agricolo ed è priva d’insediamenti abitativi. In prossimità
dell’aerogeneratore GR11 vi è un rudere (di seguito denominato P1) individuato al catasto
fabbricati del Comune di Greci come “collabenti”. Pertanto occorrerà verificare il solo rispetto dei
limiti assoluti dell’area interessata. La verifica del criterio differenziale non è applicabile data
l’assenza di recettori.
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I rilievi fonometrici sono stati effettuati in 2 punti distinti e sono di seguito elencati:
Punto Posizione GPSWGS84 UTM FUSO 33 Descrizione
P1 4569505 m N - 514839 m E
in prossimità di un fabbricato (rudere)accatastato come F2 / Collabenti (Fabbricatonon più abitabile o servibile all’uso cui sonodestinati)
P2 4569780 m N – 514841 m EPunto fonometrico ricadente nel raggio di 300metri di distanza delle turbine oggettodell’intervento
A seguito delle misurazioni effettuate e sulla scorta delle indagini strumentali, si è rilevato che le
misurazioni diurne sono state comprese tra 43,9 e 42 dB(A) e quelle notturne tra 41,5 e 40 dB(A),
per cui sono stati sempre rispettati i LIMITI ASSOLUTI.
La distribuzione dei livelli sonori nel sito di impianto dimostra che le emissioni sonore prodotte
dall’impianto eolico sono abbondantemente inferiori ai 70 dB(A) in orario diurno e ai 60 dB(A) in
orario notturno, di conseguenza vi è il pieno rispetto dei limiti assoluti di immissione imposti.
Ipotizzando che il Comune di Panni adotti un Piano di Zonizzazione Acustica del Territorio, i valori
misurati nei punti considerati, rispetterebbero i limiti di una ipotetica Classe I I “aree
prevalentemente residenziali” .
5.2.3. Fase di cantiere – dismissione futura del parco eolico
L’impatto è analogo a quello prodotto in fase cantiere, l’incremento è dovuto esclusivamente alle
opere di rinaturalizzazione delle piazzole, con seguente rimozione del primo strato delle fondazioni.
L’impatto sulla risorsa rumore in fase di cantiere rappresenta comunque un impatto contenuto e
limitato nel tempo.
5.2.4. Vibrazioni indotte
Le vibrazioni, come gli eventi sonori, sono caratterizzate dai seguenti parametri:
1. intensità;
2. frequenza;
3. durata.
Per quanto riguarda le vibrazioni eventualmente generate dagli aerogeneratori ed indotte dalla
pressione esercitata dall’azione del vento, è da tener presente che la torre eolica presenta:
- una struttura tralicciata in acciaio con sezione variabile;
- fondamenta di dimensioni considerevoli, completamente interrate e realizzate in cemento armato.
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Tali caratteristiche limitano eventuali vibrazioni ed annullano l’impatto che da esse derivano.
IMPATTO SULLA RISORSA RUMORE E VIBRAZIONI
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO INVARIATO
RISPETTO ALL’ESISTENTE
X
X
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Perm. Temp.
STUDIO SPECIALISTICO – RIFERIMENTO: DC18029D-32, DC18029D-33, DC18029D-34
5.3. I MPATTO PRODOTTO DAI CAMPI ELETTROMAGNETI CI
Lo studio del calcolo preventivo delle emissioni elettromagnetiche non ionizzanti è relativo ai
componenti esistenti, a cui si riferisce il progetto di reblading di 3 aerogeneratori in esercizio nel
Comune di Greci (AV).
Per tutto ciò che attiene la valutazione dei campi magnetici ed elettrici all’interno delle torri,
essendo l’accesso ammesso esclusivamente a personale lavoratore autorizzato, non trova
applicazione il DPCM 8 luglio 2003.
Essendo le zone direttamente confinanti con l’impianto non adibite né ad una permanenza
giornaliera non inferiore alle 4 ore né a zone gioco per l’infanzia/abitazioni scuole, vanno verificati
esclusivamente i limiti di esposizione. Non trovano applicazione, per le stesse motivazioni, gli
obiettivi di qualità del DPCM 8 luglio 2003.
Si premette che trattasi di impianto eolico esistente, dotato ovviamente: di Aerogeneratori, Cabine
elettriche alla base delle torri e Elettrodotti a MT interrati.
Relativamente soprattutto agli elettrodotti interrati, questi sono già esistenti ed in esercizio, di cui
non si hanno tutte le informazioni dettagliate. Per la valutazione si assumono ipotesi conservative,
partendo da caratteristiche comunemente utilizzate nella regola dell’arte.
Precisando che le considerazioni e i calcoli effettuali nello studio specialistico a cui si rimanda,
Studio Tecnico BFP S.r.l.
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riguardano esclusivamente le opere elettriche esistenti, a servizio dell’impianto eolico in oggetto,
escludendo quindi eventuali altre linee aeree o interrate esterne allo stesso, si può affermare che
dette opere, grazie anche alle soluzioni costruttive e di localizzazione adottate, in una zona
pressoché disabitata, rispettano i limiti posti dalla L. 36/2001 e del DPCM 8 luglio 2003 e quindi
sono compatibili con la eventuale presenza umana nella zona.
Tutte le valutazioni fatte nello studio sono da considerarsi ampiamente conservative, in quanto la
normativa si riferisce alle nuove costruzioni, mentre nel caso in oggetto si ribadisce che nessun
componente elettrico viene modificato né aggiornato.
In conclusione l’intervento di reblading non influenza il carico elettromagnetica esistente.
IMPATTO ELETTROMAGNETICO
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA
IMPATTO INVARIATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
IMPATTO ASSENTE
X
IMPATTO ASSENTE
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Perm.
STUDIO SPECIALISTICO – RIFERIMENTO: DC18029D-21
5.4. I MPATTO SULLA RI SORSA I DRI CA
Con riferimento al potenziale impatto che il progetto in esame può avere sulla risorsa idrica, è
necessario effettuare una premessa: l’intervento di reblading non prevede opere di movimento
terra, modifica delle fondazioni esistenti o dei cavidotti interrati, tracciato di nuove piste di accesso
e di nuove piazzole.
Tutto ciò premesso è ragionevole affermare che non è previsto alcun impatto diretto
né sulle acque sotterrane, né su quelle superficiali.
In ogni caso per completezza verranno valutati i remoti impatti nell’ambito delle specifiche risorse
idriche provocati da possibili incidenti in fase di cantiere e in fase di esercizio.
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Acque sotterranee
Relativamente alla tipologia di terreno in affioramento al di sotto dei 3 generatori eolici interessati
dal progetto di sostituzione delle vecchie pale eoliche, è possibile distinguere cinque formazioni
geologiche distinte dalla più antica alla più recente:
- Formazione della Daunia (Miocene) –
- Affiora prevalentemente nelle aree in studio ed è caratterizzata prevalentemente brecce,
calcareniti alternati a marne ed argille di vario colore; argille e marne siltose, calcari pulverulenti
organogeni, calcari microgranulari biancastri e giallastri, arenarie gialle, puddinghe poligeniche.
- Sabbie ed arenarie con livelli di puddinghe poligeniche e argille sabbiose (Pliocene)
- Argille e argille sabbiose, grige e giallastre (Pliocene)
- Alluvioni recenti ed attuali (Quaternario)
La presenza di terreni superficiali degradati e allentati favorisce, almeno nell’ambito dei primi
metri, l’infiltrazione delle acque meteoriche. La permeabilità medio bassa dei termini sottostanti
favorisce l’accumulo di modesti quantitativi e l’istaurarsi di falde idriche superficiali di scarsa
valenza idrogeologica, a marcato carattere stagionale, e direttamente influenzate dall’andamento
delle precipitazioni meteoriche. Tali acque vengono spesso intercettate con opere di captazione
rudimentali o alimentano piccole sorgenti vallive.
La presenza di terreni a diversa granulometria e a diverso grado di permeabilità, tipica della
formazione della Daunia, comporta la possibilità di rinvenire falde idriche a varie profondità in
quanto, i termini più francamente argillosi, fungendo da tampone, favoriscono l’accumulo delle
acque infiltratesi nei litotipi relativamente più permeabili.
Continuità e lo spessore delle falde in tal modo instauratesi, nonché lo schema della circolazione
idrica sotterranea, è dipendente dai rapporti stratigrafici e giaciturali tra litotipi a diversa
permeabilità. In genere si tratta di orizzonti idrici sovrapposti di modesta entità, incapaci di
produrre amplificazioni sismiche locali apprezzabili.
Con riferimento alla fase di cantiere, sempre ai fini di non alterare la qualità delle acque profonde,
è necessario porre particolare attenzione a sversamenti accidentali sul suolo di oli e lubrificanti che
potrebbero essere utilizzati dai mezzi di trasporto, in corrispondenza dei terreni in affioramento a
maggiore permeabilità, e di conseguenza convogliare nella falda sostanze inquinandola. A tal
proposito si rimanda al Piano di cantiere per la prevenzione e il risanamento di sversamenti
accidentali per la specifiche procedure operative. (cfr. DC18029D-07)
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Mentre in fase di esercizio non è prevista alcuna possibile interazione con le acque profonde.
In relazione al Piano Tutela delle Acque, nell’area di studio non sono censiti corpi idrici sotterranei
ritenuti significativi e l’area non risulta gravata da misure di tutela dei corpi idrici superficiali e
sottorrenei. Inoltre l’intervento non prevede alcun prelievo di acque sotterranee o interferenza
diretta con i corpi idrici superficiali o sotterranei individuati nei Piani di pertinenza. (DW18029D-
I16)
Acque superficiali
Le ripercussioni che le attività di cantiere di sostituzione delle pale possono esercitare, sulle acque
superficiali, derivano anche in questo caso dalla possibilità di sversamento accidentale di oli
lubrificanti dei mezzi pesanti che transiteranno nell’area.
Poiché il cantiere non prevede alcuna opera di movimento terre, non è prevista alcuna leggera e
temporanea interazione con il drenaggio delle acque superficiali.
Per quel che riguarda l’impatto prodotto dal progetto sulla risorsa idrica superficiale, la zona in
oggetto è ubicata, come precedentemente detto, a nord del comune di Greci, in prossimità della
cresta del Monte Miglio (907 m s.l.m.), il quale funge da spartiacque tra i bacini idrografici dei
canali Buchio, Cancello e Covella ad est e del canale Mazzarello ad ovest. Si tratta di corsi d’acqua
tributari di impluvi gerarchicamente più importanti quali:
• i canali Buchio, Cancello e Covella confluiscono nel Torrente Sannaro, affluente meridionale
del più importante Torrente Cervaro;
• il canale Mazzarello confluisce direttamente nel Torrente Cervaro.
In quest’area l’idrografia superficiale presenta un regime tipicamente torrentizio, caratterizzato da
lunghi periodi di magra interrotti da piene che, in occasione di eventi meteorici particolarmente
intensi, possono assumere un carattere rovinoso.
Lo sviluppo del reticolo idrografico riflette la permeabilità locale delle unità geologiche affioranti.
Infatti, a permeabilità basse corrisponde un reticolo ben ramificato, mentre in aree a permeabilità
elevata le acque si infiltrano rapidamente senza incanalarsi.
Nell’area di progetto vi è la presenza di un unico corso d’acqua, il Canale Mazzuncollo, ad oltre 1
km dagli aerogeneratori di progetto.
L’analisi ha messo in evidenza che tutti gli aerogeneratori oggetto di reblading sono a distanza
significativa dai corsi d’acqua presenti nell’area vasta, per cui l’interferenza diretta o indiretta è
praticamente nulla.
Il territorio di Greci ricade nel PAI dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale
Sede Puglia. Come è noto, ai sensi degli Articoli 6 e 10 delle Norme Tecniche di Attuazione del PAI
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dell’AdB, in assenza di rilievi topografici specifici dei corsi d’acqua ed in assenza di una fascia
golenale morfologicamente definita, va considerata una fascia di vincolo di Alta Pericolosità (AP) di
75 m in destra e 75 m in sinistra idraulica rispetto all’asse di deflusso ed una ulteriore fascia di
vincolo di Media Pericolosità (MP) di 75 m in destra e 75 m in sinistra idraulica. In sintesi occorre
verificare, in linea generale, l’esistenza di una distanza minima dell’opera dall’asse del “corso
d’acqua”, di 150 m (in assenza di fasce golenali) e di 75m dalle ripe (in presenza di fasce golenali)
per non redigere la verifica di compatibilità idraulica richiesta dalle N.T.A. del PAI.
In ogni caso l’intervento, oltre ad essere a distanza elevata dei corsi d’acqua presenti nell’area
vasta, non prevede opere edili o interferenza diretta sul suolo.
5.4.1. Fase di cantiere: progetto di reblading – dismissione futura del parco eolico
Con riferimento alla fase di cantiere sia nell’intervento di reblading del impianto che la dismissione
del parco eolico in futuro, è opportuno porre particolare attenzione ai lavori che verranno svolti.
Sempre ai fini di non alterare la qualità delle acque superficiali e profonde, è necessario porre
particolare attenzione a sversamenti sul suolo di oli e lubrificanti che verranno utilizzati dai
macchinari e dai mezzi di trasporto che potrebbero, in corrispondenza dei terreni in affioramento a
maggiore permeabilità, convogliare nella falda sostanze inquinanti, o potrebbero trasportarle nelle
acque di scorrimento più superficiali.
5.4.2. Fase di esercizio – a confronto con quello esistente
Mentre in fase di esercizio non è prevista alcuna possibile interazione con le acque profonde e
superficiali, analogamente alla situazione dell’attuale impianto in esercizio.
IMPATTO SULLA RISORSA IDRICA
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
X IMPATTO INVARIATORISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTEI MPATTO: ASSENTE
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Assente Temp.
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5.5. I MPATTO SUL LI TOSI STEMA (MORFOLOGI A, DI SSESTI , SUOLO)
Con riferimento al potenziale impatto che il progetto in esame può avere sul litosistema, è
necessario effettuare una premessa: l’intervento di reblading non prevede opere di movimento
terra, modifica delle fondazioni esistenti o dei cavidotti interrati, tracciato di nuove piste di accesso
e di nuove piazzole.
Tutto ciò premesso è ragionevole affermare che non è previsto alcun impatto diretto
sul suolo e quindi sulla morfologia dell’area.
In ogni caso per completezza verranno valutati i parametri geotecnici evidenziati nei terreni rilevati
nell’area di ubicazione delle torri eoliche.
L’area di studio è compresa, nell’entroterra adriatico, tra il canale Cancelli e il canale Covella. Il
territorio è caratterizzato da una morfologia vivace i cui elementi distintivi sono creste collinari che
separano ben definite valli fluviali. Le quote altimetriche sono grosso modo comprese tra i 700 m
circa (abitato di Greci) e i 914 m circa (monte Cannavale).
L’orografia è varia e rispecchia la litologia del substrato, così come disturbata dalle deformazioni
tettoniche.
Tra gli aspetti morfologici distintivi spiccano le forme dolci sviluppatesi sui terreni sciolti (o poco
cementati) di formazione più recente e la morfologia più marcata delle aree in cui affiorano
sedimenti più antichi e ben cementati della fascia collinare e di bassa montagna.
L’area di progetto rientra integralmente in aree definite “a pericolosità da frana” dal PAI
dell’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale Sede Puglia .
La cartografia di Piano mette in evidenza gli aerogeneratori oggetto di reblading ricadono in aree a
pericolosità media e moderata – P.G.1. Gli generatori eolici interessati dal progetto di sostituzione
delle pale non ricadono prettamente su versanti in frana, bensì poggiano su versanti interessati da
dissesto diffuso.
Nelle aree a pericolosità geomorfologica media e moderata (P.G.1) le NTA del Piano prevede che
sono consentiti tutti gli interventi previsti dagli strumenti di governo del territorio purché
l’intervento garantisca la sicurezza, non determini condizioni di instabilità e non modifichi
negativamente le condizioni ed i processi geomorfologici nell’area e nella zona potenzialmente
interessata dall’opera e dalle sue pertinenze.
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5.5.1. Fase di cantiere : progetto di reblading
Con riferimento al potenziale impatto che il progetto di reblading in esame può avere sul
litosistema, è necessario ribadire che l’impianto non prevede alcuna opera di scavo.
Tutto ciò premesso è ragionevole affermare che non è previsto alcun impatto diretto
sul suolo e quindi sulla morfologia dell’area
5.5.2. I n fase di esercizio – a confronto con quello esistente
Mentre in fase di esercizio non è prevista alcuna possibile interazione con il sottosuolo,
analogamente alla situazione dell’attuale impianto in esercizio.
5.5.3. I n fase di cantiere – dismissione futura dell’impianto
Con riferimento al potenziale impatto che l’intervento di dismissione dei 3 aerogeneratori in esame
può avere sul litosistema, è necessario effettuare una premessa: l’intervento di dismissione di un
impianto non prevede opere di movimento terra, modifica delle fondazioni esistenti o dei cavidotti
interrati, tracciato di nuove piste di accesso e di nuove piazzole, ma esclusivamente la
rinaturalizzazione delle aree interessate dall’impianto.
Tutto ciò premesso è ragionevole affermare che non è previsto alcun impatto diretto
sul suolo e quindi sulla morfologia dell’area.
IMPATTO SUL LITOSISTEMA (MORFOLOGIA, DISSESTI, SUOLO)
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
X IMPATTO INVARIATO RISPETTO ALL’IMPIANTOESISTENTE
I MPATTO: ASSENTE
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. ASSENTE Temp.
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5.6.I MPATTO SULLA FLORA, SULLA FAUNA E SUGLI ECOSI STEMI
5.6.1. Flora e Vegetazione - fase di cantiere – intervento di reblading
La fase di cantiere, per sua natura, rappresenta spesso il momento più invasivo per l’ambiente del
sito interessato ai lavori. Questo è senz’altro particolarmente vero nel caso di un impianto eolica,
ma essendo un intervento su un impianto esistente, tale interferenza sarà alquanto contenuta.
Soprattutto nella fase di cantiere si concentrano le introduzioni nell’ambiente di elementi
perturbatori (presenza umana e macchine operative comprese), per la massima parte destinati a
scomparire dopo la sostituzione delle pale.
In ogni caso si fa presente che l’area è già oggetto nell’ultimo ventennio di interventi di
manutenzione ordinaria e/o straordinaria delle turbine e dal transito dei mezzi pesanti per la
coltivazione delle aree a seminativo.
Per la componente vegetazionale, in particolare, l’impatto causato dal cantiere è destinato a ridursi
sostanzialmente, al termine dei lavori, grazie alle operazioni di ripristino e rinaturalizzazione delle
piazzole che verranno occupate per l’istallazione delle gru, al fine di restituire il più rapidamente
possibile il sito al suo equilibrio ecosistemico.
L’area considerata presenta morfologia ondulata, da lievemente o fortemente, con quote comprese
tra 770 e 910 m s.m., prossime ai 900 m s.m. nei siti direttamente interessati dagli aerogeneratori,
e appare dominata da seminativi, in particolare seminativi non irrigui e foraggere, in cui però si
rilevano patches di ambienti naturali e seminaturali, quali praterie, lembi di vegetazione d’interesse
forestale spontanea, e rimboschimenti. La presenza del parco eolico, in esercizio da circa un
ventennio, inevitabilmente interferisce con la potenzialità dell’area in senso naturalistico, però
nonostante la sua presenza l’area risulta comunque ancora interessante.
La sostituzione delle pale, oggetto dell’intervento per cui è stata elaborata la presente analisi, deve
quindi essere attuata in modo da conservare integralmente gli habitat naturali e semi-naturali
rilevati. Assoluta rassicurazione per il raggiungimento di tale obiettivo fornisce l’assenza di ulteriori
opere accessorie che accompagneranno il progetto, dal fatto cioè che come più volte illustrato, per
il reblading dei 3 aerogeneratori non sarà necessario aprire nuove strade, nuove piazzole, nuovi
cavidotti, e la dotazione impiantistica presente non subirà modifiche o aggiunte.
Ove sarà necessario l’adeguamento delle piazzole, queste occuperanno per quanto possibile le
piste di accesso alle torri, al fine di non apportare alcun consumo di suolo naturale. Le pale vecchie
saranno solo temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le operazione di montaggio delle
nuove. L’intervento sarà puntuale un aerogeneratore alla volta al fine creare differenti punti di
stress contemporaneamente.
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5.6.2. Flora e Vegetazione- Fase d’esercizio dell’impianto di progetto – confronto
con quello esistente
Di fatto, l’analisi degli impatti in fase di esercizio sulla vegetazione dopo la sostituzione degli
aerogeneratori esistenti appare decisamente trascurabile, considerando che il parco eolico
interessa l’area da circa un vent’anni. In sostanza il contesto naturalistico si presenterà come è
stato fotografato aggi, prima dell’intervento di reblading.
5.6.3. Flora e Vegetazione- Fase di dismissione futura dell’impianto esistente
Per la fase di dismissione dell’impianto esistente e in futuro di quello di progetto, il prevedibile
disturbo al sistema ambientale vegetale locale può, in buona misura, considerarsi sovrapponibile
(anche se su scala di molto ridotta) a quello che si ha in fase di realizzazione dell’impianto eolico.
I lavori consisteranno nella demolizione delle piazzole, fino alla quota di 150 cm al di sotto del
piano campagna, nello smontaggio delle torri eoliche, e ovviamente il trasporto di tutti gli elementi
in discarica. Successivamente l’intervento di dismissione provvederà alla ricopertura di tutte le
superficie con terreno agrario reperito ad hoc in aree vicine, ottenendo con ciò una reversione
completa del sito all’aspetto e alla funzionalità ecologica proprie ante operam.
In questo caso i tempi di rinaturalizzazione delle aree occupate dalle torri eolico, sarà molto veloce
dal punti di vista temporale, considerando il buon grado di naturalità ancora presente nelle aree
limitrofe.
IMPATTO SULLA FLORA
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO INVARIATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
X
X
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Perm. Temp.
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5.6.4. Fauna – Fasi di cantiere e di esercizio
L’energia eolica, tuttavia, è una fonte di energia alternativa non inquinante che non è esente da
impatti ambientali a livello di fauna (avifauna in particolare), flora ed ecosistemi. Tra questi impatti
quello più importante e studiato è senza dubbio il pericolo potenziale di collisione dell’avifauna con
le turbine (impatto diretto). Gli studi in tal senso hanno prodotto risultati contrastanti in relazione,
soprattutto, alle frequenze di collisioni, alla tipologia degli impianti studiati e dei siti, alle
metodologie di analisi utilizzate. Un secondo tipo di impatto riguarda, inoltre, la perdita di habitat e
il disturbo arrecato alla mobilità delle specie (impatti indiretti).
Dai sopralluoghi condotti inoltre, l’area non sembrerebbe particolarmente frequentata da
veleggiatori o rapaci, categorie di uccelli che più di altre potrebbero subire impatti, né tanto meno i
rilievi di campo hanno evidenziato concentrazioni di rapaci nell’area tali da supporre impatti
importanti dell’impianto con l’avifauna.
Come misura di mitigazione, si consiglia la creazione di fasce arbustive lungo la viabilità di servizio,
utilizzando specie autoctone rilevate nel sito quali Rosa canina, Prunus spinosa, Crataegus
monogyna, al fine di favorire la nidificazione di specie minacciate di estinzione come l’averla piccola
e il saltimpalo, segnalate in area vasta e rilevate direttamente nel corso dei sopralluoghi, sia nel
sito progettuale che in area contermine, e per incrementare le aree rifugio e di alimentazione per
Passeriformi e uccelli da preda.
In conclusione sia per la tipologia dell’intervento progettuale che può essere assimilato ad una
opera di manutenzione, sia per l’elevata distanza dalle aree naturalisti prima elencate, è stata
valutata l’incidenza ambientale dell’opera dal punto di vista naturalistico trascurabile e non
necessita di ulteriori studi di approfondimento, quali la VINCA.
IMPATTO SULLA FAUNA
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO INVARIATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
X
X
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Perm. Temp.
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5.6.5. Ecosistemi – Fase di esercizio
Per quanto riguarda gli ecosistemi e le specie floristico-vegetazionali presenti, sarà importante,
oltre che attuare tutte le attenzioni richieste nella cantieristica prima descritti, porre la massima
attenzione nei riguardi dei residuali elementi naturali che si rilevano in prossimità dei seminativi
dove collocati gli aerogeneratori oggetto di reblading.
L’area di progetto è posta all’interno dei seminativi, lontana da aree a cespuglieti o
praterie, presenti nell’area vasta.
L’intervento in esame ( reblading) in cui si andrà a sostituire le sole pale nei tre
aerogeneratori, non andando ad alterare il quadro impiantistico esistente, non
provocherà squilibri e alterazioni nel mosaico ecosistemico descritto puntualmente
nella presente analisi.
In riferimento invece all’avifauna la misura più importante consiste nell’evitare le lavorazioni nel
periodo riproduttivo e del transito migratorio (primaverile e autunnale), e concentrare le
lavorazioni nel periodo tardo autunnale-invernale. Si consiglia inoltre l’adozione di vernici rosse
sulle eliche, allo scopo di rendere le stesse più visibili all’avifauna.
IMPATTO SUGLI ECOSISTEMI
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO MIGLIORATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
X
X
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Perm. Temp.
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5.7. I MPATTO SUL PAESAGGI O
L’inserimento di qualunque opera costruita dall’uomo nel paesaggio modifica le caratteristiche
originarie di un determinato luogo, tuttavia non sempre tali trasformazioni costituiscono un
degrado dell’ambiente; ciò dipende non solo dal tipo di opera e dalla sua funzione, ma anche,
dall’attenzione che è stata posta durante le fasi relative alla sua progettazione e alla realizzazione.
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Relativamente al presente progetto di reblading del parco eolico di Greci, la realtà è che l’impianto
è già esistente da circa un ventennio e che la sostituzione delle pale esistenti con quelle nuove
aventi un incremento della lunghezza complessiva inferiore al 5% e una diminuzione della
superficie complessiva del 26% non andrà in maniera significativa ad influenzare sul contesto
paesaggistico esistente.
Infatti l’effetto visivo è da considerarsi il fattore dominante che incide non solo sulla percezione
sensoriale, ma anche sul complesso di valori associati ai luoghi, derivanti dall’interrelazione fra
fattori naturali e antropici nella costruzione del paesaggio: morfologia del territorio, valenze
simboliche, caratteri della vegetazione, struttura del costruito, ecc..
I n relazione alla tipologia di intervento: il fattore visivo rimarrà sostanzialmente
invariato
L’elemento più rilevante ai fini della valutazione di compatibilità paesaggistica di un parco eolico è
costituito, per ovvi motivi dimensionali, dall’inserimento degli aerogeneratori, ma anche delle
infrastrutture necessarie. In questo caso il parco eolico è già esistente e in esercizio, le strade sono
funzionanti, così come gli elettrodotti di connessione alla rete.
I l contesto paesaggistico in cui si inserisce l’area di progetto risulta significativamente
caratterizzata dalla presenza e dall’azione dell’uomo: la zona è servita da rete infrastrutturale, da
aree a seminativo e da aree agro-forestali. Ciò nonostante nel suo complesso l’area conserva un
buon grado di naturalità nei dintorni. L’area di progetto è posta all’interno dei seminativi,
lontana da aree a cespuglieti o praterie, presenti nell’area vasta.
Sparsi sul territorio, sono presenti pochissimi fabbricati adibiti a deposito agricolo o ruderi
abandonati, e comunque tutti posti ad alcune centinaia di metri dai singoli aerogeneratori.
La lettura dei luoghi ha necessitato di studi che mettano in evidenza sia la sfera naturale, sia quella
antropica del paesaggio, le cui interrelazioni determinano le caratteristiche del sito: dall’idrografia,
alla morfologia, alla vegetazione, agli usi del suolo, all’urbanizzazione, alla presenza di siti protetti
naturali, di beni storici e paesaggistici, di punti e percorsi panoramici, di sistemi paesaggistici
caratterizzanti, di zone di spiccata tranquillità o naturalità o carichi di significati simbolici.
Il paesaggio costituisce l’elemento ambientale più difficile da definire e valutare, a causa delle
caratteristiche intrinseche di soggettività che il giudizio di ogni osservatore possiede.
Dalla diversità di valori di cui il paesaggio nella sua globalità è portatore, discende, pertanto, una
diversa ottica con cui l’impatto delle opere in progetto sul territorio deve essere visto.
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Ciò giustifica il professionista che, a prescindere dalla valutazione soggettiva, si pone in primis di
valutare tecnicamente i canoni unici di assimilazione e le regole valide per la maggior parte della
collettività.
Per completezza dello studio di SIA è stata sviluppata l’analisi al fine di inquadrare l’impianto
esistente nel contesto paesaggistico in cui si colloca e soprattutto di definire l’area di visibilità
dell’impianto e il modo in cui l’impianto viene percepito all’interno del bacino visivo.
Sulla base di quanto richiesto dalle Linee Guida Nazionali è stata fatta l’analisi dell’inserimento del
progetto nel paesaggio, in particolare è stata fatta:
analisi dei livelli di tutela;
analisi delle caratteristiche del paesaggio nelle sue componenti naturali ed antropiche;
analisi dell’evoluzione storica del territorio;
analisi dell’intervisibilità dell’impianto nel paesaggio.
L’analisi dei livelli di tutela ha messo in rapporto il progetto con il Quadro Programmatico della
Regione Campania con quella vicina della Regione Puglia. Lo studio dei Piani a scala comunale,
provinciale, regionale e nazionale ha evidenziato nell’area vasta la presenza di elementi
paesaggistici da preservare. L’intervento progettuale di reblading dell’impianto, si collocano in tale
contesto paesaggistico a distanza significativa dai beni rilevati, in ogni caso tutte le scelte
progettuali hanno previsto il rispetto e la compatibilità (in termini anche di distanze di rispetto) con
le componenti paesaggistiche presenti.
L’analisi delle caratteristiche del paesaggio nelle sue componenti naturali ed
antropiche hanno confermato la sensibilità dell’area ma allo stesso tempo la scarsa
antropizzazione dell’area di progetto, intesa come perdita delle caratteristiche naturali intrinseche,
infatti l’area nonostante la presenza del parco conserva un discreto grado di naturalità.
I terreni di progetto sono quasi totalmente a destinazione agricola, intercalati dalla presenza di
ambienti naturali e semi-naturali, che determinano nel complesso una buona connettività e
permeabilità ecologica dell’area di studio.
L’area di progetto presenta lineamenti morfologici molto variabili, interessato da numerosi salti
altimetrici.
L’analisi dell’evoluzione storica del territorio ha evidenziato l’origine agro-pastorale del
paese di Greci.
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L’analisi dell’intervisibilità dell’impianto nel paesaggio è stato supportato da una serie di
elaborazioni grafiche che hanno consentito una lettura puntuale e approfondita del territorio.
Nelle Carte della Visibilità risulta che l’impianto è percepito nel suo complesso solo nelle zona
limitrofe all’area di impianto in un raggio non superiore ai 2 km. Dai centri abitati più vicini quali
Greci, Faeto e Celle di San Vito, la vista dell’impianto viene ostacolata puntualmente dalla
morfologia molto variabile dell’area.
Dagli altri centri abitati rilevati nel raggio dei 10 km, le distanze sono talmente elevate che la
presenza dell’impianto si confonde e si mimetizza nel contesto paesaggistico molto variabile in cui
si trova.
La ridotta visibilità dell’impianto eolico esistente, e soprattutto dei tre aerogeneratori di progetto,
confermata anche nei fotoinserimenti, hanno dimostrato che appena fuori dall’area di impianto le
stesse non sono più chiaramente identificabili, nel contesto collinare in cui sono inseriti.
Sostanzialmente, l’intervento progettuale di reblading delle turbine, con nuove pale della lunghezza
superiore ad 1 metro, a livello visivo non è realmente percettibile dal visitatore presente nel sito di
progetto, né ovviamente nelle aree limitrofe analizzate.
5.7.1. Fase di esercizio - a confronto con quello esistente
Sostanzialmente, l’intervento progettuale di reblading delle turbine, con nuove pale della lunghezza
superiore ad 1 metro e della larghezza superficiale ridotta del 26%, a livello visivo non è realmente
percettibile dal visitatore presente nel sito, né ovviamente nelle aree limitrofe analizzate.
5.7.2. Fase di cantiere – intervento di reblading e dismissione futura dell’impianto
esistente
L’impatto sul paesaggio naturalmente sarà percepito dalla comunità locale durante la fase di
cantierizzazione: si ricorda, comunque, che il cantiere per questo tipo di intervento di reblading e
di futura dell’impianto esistente è molto circoscritto alle piazzole delle singole macchine. Inoltre le
operazioni saranno svolte una turbina per volta e in giornate differenti. In definitiva l’intervento
sarà di tipo puntuale e molto limitato nel tempo.
In ogni caso, dopo la sostituzione delle pale, viene assicurato il ripristino della situazione ante
operam della piazzola; viene ridimensionato l’assetto relativamente alle dimensioni delle piazzole
attrezzate nell’immediato intorno delle pale. In più, si segnala che la sovrastruttura stradale viene
mantenuta in materiale naturale evitando l’uso di asfalti.
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IMPATTO SUL PAESAGGIO
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO MIGLIORATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
X
X
X
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temp. Perm. Temp.
STUDIO SPECIALISTICO – RIFERIMENTO: DC18029D-18
5.8. I MPATTO SOCI O - ECONOMI CO
L’intervento progettuale di reblading interessa il territorio del comune di Greci, un’area, per
tradizione, a vocazione prettamente agro-pastorale.
In generale la modifica di un’area, nella quale si va ad inserire un nuovo elemento di
antropizzazione, può essere intesa come impatto negativo; nel caso specifico l’impianto è presente
nel contesto paesaggistico da circa un ventennio. Inoltre l’intervento di per sé non prevede
modifiche sostanziali e il disturbo è circoscritto esclusivamente alla cantierizzazione delle piazzole.
Tutto ciò premesso, nel caso specifico, si può affermare che l’impatto contenuto prodotto
dall’intervento sarà ampiamente compensato con il beneficio socio-economico che lo stesso
progetto apporterà. Investendo nel proseguimento dello sviluppo delle fonti energetiche
rinnovabili, la comunità locale continuerà ad essere impegnata nello svolgimento delle opere di
gestione e manutenzione dell’impianto. Nello specifico, vengono utilizzate risorse locali favorendo
quindi lo sviluppo interno; si contribuisce al mantenimento di posti di lavoro per le attività di
cantiere e gestione e si rafforza l’approvvigionamento energetico del territorio.
In una realtà economica contratta come quella di Panni, in forte decremento demografico, anche il
preservare di un solo posto di lavoro è fondamentale alla sopravvivenza delle comunità stessa.
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IMPATTO SOCIO - ECONOMICO
FASE DI CANTIERE
REALIZZAIONE
INTERVENTO DI REBLADING
FASE DI ESERCIZIO
CONFRONTO CON L’IMPANTO
ESISTENTE
FASE DI CANTIERE
DISMISSIONE
IMPIANTO
ENTITA’ ENTITA’ ENTITA’
ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC ALTA MEDIA BASSA TRASC
IMPATTO INVARIATO
RISPETTO ALL’IMPIANTO
ESISTENTE
POSI TI VO
POSI TI VO
POSI TI VO
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
EFFETTO
(temporaneo o permanente)
Temporaneo PERMANENTE Temporaneo
STUDIO SPECIALISTICO – RIFERIMENTO: Presente studio
5.9. I MPATTO CUMULATI VO
Come detto nei paragrafi precedenti, esiste sul territori la coesistenza di altri impianti con i quali
quello di Greci si pone in relazione, tali da creare un unico polo energetico da quasi un ventennio.
Una riflessione è da farsi in relazione alla presenza, nel prossimo futuro, di altri impianti nell’area di
progetto. Questa possibilità si può ragionevolmente considerare alquanto remota. Infatti il
presente studio ha messo in evidenza la particolare sensibilità ambientale dell’area, per cui l’unico
intervento che sarà possibile prevedere in futuro all’intero del polo eolico esistente, sarà
esclusivamente l’efficentamento energetico delle turbine esistenti, in modo tal da non incidere
nell’area con altro consumo di suolo naturale.
Inoltre sono stati valutanti complessivamente i vari parchi eolici presenti sul territorio circostante in
relazione all’intervento di reblading del parco di Greci.
L’analisi ha messo in evidenza che l’intervento progettuale di reblading permane di tipo puntuale
ed estremamente contenuto dal punto di vista visivo, per cui si è ritenuto legittimo affermare che
l’incremento di effetto cumulativo visivo con gli altri impianti presenti nell’area vasta dovuto alla
sostituzione delle pale è sostanzialmente trascurabile.
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5.10. ANALI SI MATRI CI ALE DEGLI I MPATTI - VALUTAZI ONE SI NTETI CA
I n fase di cantiere (intervento di reblading e dismissione futura impianto esistente), in
considerazione dell’attività da condursi, possono generarsi i seguenti impatti:
• impatti sulla componente aria, indotti dalle emissioni in atmosfera dei motori a combustione dei
mezzi meccanici impiegati e dalla diffusione di polveri generata dal loro transito;
• disturbi sulla popolazione indotti dall’incremento del traffico indotto dalla movimentazione dei
mezzi che raggiungeranno le aree di cantiere;
• disturbi sulla popolazione residente in situ, indotti dalla generazione di rumore e vibrazioni
generate dall’esecuzione delle opere e dalla movimentazione dei mezzi di cantiere;
• disturbi su fauna ed avifauna di sito, indotti dalla generazione di rumore e vibrazioni generate
dall’esecuzione delle opere e dalla movimentazione dei mezzi di cantiere;
L’area di cantiere di un impianto eolico, per le caratteristiche proprie della tecnologia eolica, è
itinerante e coincidente con le aree interessate dall’intervento sul singolo aerogeneratore,
eventuale adeguamento puntuale delle strade esistenti.
La durata dell’attività di cantiere è limitata nel tempo e di conseguenza lo sono anche le relative
potenziali emissioni.
Come più volte illustrato, per il reblading dei 3 aerogeneratori non sarà necessario aprire nuove
strade, nuove piazzole, nuovi cavidotti, e la dotazione impiantistica presente.
Ove sarà necessario l’adeguamento delle piazzole, queste occuperanno per quanto possibile le
piste di accesso alle torri, al fine di non apportare alcun consumo di suolo naturale; in ogni caso
dove è necessario le strade e piazzole saranno localmente adeguate con riporto di terreno
naturale.
Le pale vecchie saranno solo temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le operazione di
montaggio delle nuove.
I n fase di esercizio, è necessario fare una premessa. L’area è interessata dalla presenza di un
impianto eolico da circa un ventennio. Per cui l’area è già antropizzata ed è interessata sia dal
traffico veicolare dei mezzi addetti alla manutenzione dell’impianto che al rumore prodotto
dall’impianto eolico in esercizio. Per cui dopo l’intervento di reblading la situazione rimarrà
invariata.
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FASE DI CANTIERE FASE DI ESERCIZIO STUDIOSPECIALISTICO
COMPONENTEAMBIENTALE
ENTITA’ ENTITA’ RIFERIMENTO
ALTA MEDIA BASSA TRASCURABILE ALTA MEDIA BASSA TRASCURABILE
IMPATTO SULLARISORSA ARIA
X IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
I MPATTO: POSI TI VO
Verifica Ass. VIA
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
IMPATTO SULLARISORSA RUMORE EVIBRAZIONI
X
X
DC18029D-32DC18029D-33DC18029D-34
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
IMPATTOELETTROMAGNETICO I MPATTO: ASSENTE
X
DC18029D-21
IMPATTO SULLARISORSA IDRICA
X IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
I MPATTO: ASSENTE
DC18029D-23 DC18029D-24 DC18029D-27
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
DC18029D-23 DC18029D-25 DC18029D-26
IMPATTO SULLITOSISTEMA(MORFOLOGIA,DISSESTI, SUOLO)
I MPATTO: ASSENTE
X
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
IMPATTO SULLAFLORA
X
X
DC18029D-31
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
DC18029D-31IMPATTO SULLAFAUNA
X
X
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
IMPATTO SUGLIECOSISTEMI
X
X
DC18029D-31
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
IMPATTO SULPAESAGGIO
X
X
DC18029D-18
IMPATTOSOCIOECONOMICO I MPATTO: POSI TI VO
IMPATTO INVARIATO RISPETTOALL’IMPIANTO ESISTENTE
I MPATTO: POSI TI VO
Verifica Ass. VIA
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6. MISURE DI MITIGAZIONE E CONCLUSIONI
6.1.MI SURE DI MI TI GAZI ONE
Sulla base dei risultati ottenuti nella presente valutazione, di seguito verranno proposte le misure
di mitigazione più opportune per ridurre gli effetti negativi legati alla realizzazione dell’opera di
reblading.
L’intervento di re-blading delle 3 pale non comporta interferenza diretta prevedibile
sulle componenti ambientali sensibili presenti dell’area, sia in fase di cantiere che in
fase di esercizio, dato che l’intervento non comporta alcuna modifica impiantistico /
strutturale dell’impianto esistente, aperture di nuove piste o la realizzazione di nuove
piazzole.
Ove sarà necessario l’adeguamento delle piazzole, queste occuperanno per quanto possibile le
piste di accesso alle torri, al fine di non apportare alcun consumo di suolo naturale; in ogni caso
dove è necessario le strade e piazzole saranno localmente adeguate con riporto di terreno
naturale. Le pale vecchie saranno solo temporaneamente adagiate su cavalletti, durante le
operazione di montaggio delle nuove.
In ogni caso in fase di cantiere saranno previste le seguente le misure preventive e correttive da
adottare, prima del montaggio di ogni pala:
programmazione del transito dei mezzi gommati al fine di contenere il rumore di fondo
nell’area. Si consideri che l’area è già interessata dal transito periodico di autovetture sia
per la manutenzione dell’impianto esistente che per il transito dei mezzi pensanti a servizio
delle limitrofe aree coltivate;
svolgimento di tutte le operazione di istallazione della gru nella piazzola esistenti al fine di
preservare il suolo vegetale circostante e di conseguenza di non interferire con la fauna
presente nei terreni agrari limitrofi.
le aree di cantiere sotto le singole turbine, occuperanno le piazzole esistente e se
necessario le piste di accesso alle stesse.
i lavori saranno realizzati in modo da non ostacolare le infrastrutture esistenti (viabilità
presente, corsi d’acqua presenti, ecc.);
durante la fase di cantiere verranno usate macchine operatrici a norma, sia per quanto
attiene le emissioni in atmosfera che per i livelli di rumorosità.
Di seguito verranno riportate le misure di mitigazioni previste per ogni componente ambientale
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esaminata, sia in fase di cantiere che di esercizio relativa alla tipologica di intervento di reblading,
nel rispetto delle Linee Guida Nazionali del 2010.
Aria
Per quanto attiene all’impatto sulla risorsa aria, lo stesso è da ritenersi sostanzialmente non
significativo.
Rumore
Nello studio acustico, la valutazione del parametro “rumore” è stata inquadrata sostanzialmente
nelle due fasi di cantiere e di esercizio.
Con riferimento alla fase di cantiere, lo studio di impatto acustico prevede che i livelli del rumore
residuo saranno modificati in lieve misura dal contributo sonoro del cantiere risultando contenuti
nei limiti di legge:
in particolare si fa osservare Lp < 70 dB presso i recettori
Durante la realizzazione dell’opera di reblading, una buona programmazione delle fasi
di lavoro può evitare la sovrapposizione di sorgenti di rumore che possono provocare
un elevato e anomalo innalzamento delle emissioni sonore.
Sicuramente viene previsto tra le forme di mitigazione che l’eventuale intervento
localizzato di manutenzione strade e piazzole dovrà essere programmato in tempi
differenti dalle operazione di montaggio della gru e di trasporto e sostituzione delle
pale.
Durante la fase di esercizio, come più volte ribadito, dai risultati della verifica acustica forniti dalla
società ETA il carico acustico nell’area rimarrà invariato con la sostituzione della pala esistente.
La distribuzione dei livelli sonori nel sito di impianto dimostra che le emissioni sonore prodotte
dall’impianto eolico sono abbondantemente inferiori ai 70 dB(A) in orario diurno e ai 60 dB(A) in
orario notturno, di conseguenza vi è il pieno rispetto dei limiti assoluti di immissione imposti.
Inoltre dalle misurazioni effettuate in situ si è dimostrato che ricade nella condizione di non
applicabilità del criterio differenziale, rientrando nei valori citati dall’Art. 4 comma 2 del D.P.C.M. 14
novembre 1997.
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Effetti elettromagnetici
Per quanto attiene all’impatto sugli effetti elettromagnetici, lo stesso è da ritenersi sostanzialmente
non significativo.
Idrografia profonda e superficiale
Per quanto attiene all’impatto sulla risorsa acqua (idrografia profonda e superficiale), lo stesso è da
ritenersi sostanzialmente non significativo.
Suolo e sottosuolo
Per quanto attiene all’impatto sulla risorsa suolo o sottosuolo, lo stesso è da ritenersi
sostanzialmente non significativo.
Flora, Fauna e Ecositemi
L’area d’indagine si caratterizza per una certa varietà ambientale e paesaggistica, in cui le colture
(seminativi) appaiono dominanti, lasciando però spazi importanti a patches di rimboschimenti, di
lembi di bosco caducifoglio, di vegetazione forestale ripariale, di cespuglieti, di prateria.
L’area di progetto è posta all’interno dei seminativi, lontana da aree a cespuglieti o
praterie, presenti nell’area vasta. L’intervento in esame ( reblading) in cui si andrà a
sostituire le sole pale nei tre aerogeneratori, non andando ad alterare il quadro
impiantistico esistente, non provocherà squilibri e alterazioni nel mosaico ecosistemico
descritto puntualmente nella presente analisi.
Dai sopralluoghi condotti inoltre, l’area non sembrerebbe particolarmente frequentata da
veleggiatori o rapaci, categorie di uccelli che più di altre potrebbero subire impatti, né tanto meno i
rilievi di campo hanno evidenziato concentrazioni di rapaci nell’area tali da supporre impatti
importanti dell’impianto con l’avifauna.
In conclusione sia per la tipologia dell’intervento progettuale che può essere assimilato ad una
opera di manutenzione, sia per l’elevata distanza dalle aree naturalisti prima elencate, è stata
valutata l’incidenza ambientale dell’opera dal punto di vista naturalistico trascurabile e non
necessita di ulteriori studi di approfondimento, quali la VINCA.
Come misura di mitigazione, si consiglia la creazione di fasce arbustive lungo la viabilità di servizio,
utilizzando specie autoctone rilevate nel sito quali Rosa canina, Prunus spinosa, Crataegus
monogyna, al fine di favorire la nidificazione di specie minacciate di estinzione come l’averla piccola
e il saltimpalo, segnalate in area vasta e rilevate direttamente nel corso dei sopralluoghi, sia nel
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sito progettuale che in area contermine, e per incrementare le aree rifugio e di alimentazione per
Passeriformi e uccelli da preda.
Paesaggio
La perturbazione della componente paesaggio che si rileva in fase di cantiere è di tipo
assolutamente temporaneo legato, cioè, alla presenza di gru, di baraccamenti di cantiere. Pertanto
non si ritiene di dover adottare misure di mitigazione.
La sostituzione delle pale eoliche inducono sul sito di installazione l’effetto paesaggistico
direttamente relativo al quello visivo.
Sostanzialmente, l’intervento progettuale di reblading delle turbine, con nuove pale della lunghezza
superiore ad 1 metro e della larghezza superficiale ridotta del 26%, a livello visivo non è realmente
percettibile dal visitatore presente nel sito, né ovviamente nelle aree limitrofe analizzate.
6.2.CONCLUSI ONI
In definitiva la stima qualitativa e quantitativa dei principali effetti indotti dall’opera, nonché le
interazioni individuate tra i predetti impatti con le diverse componenti e fattori ambientali,
identifica l’intervento di reblading sostanzialmente compatibile con il sistema paesistico-ambientale
analizzato.
L’opera di reblading (mera sostituzione delle solo pale) in definitiva non andrà ad incidere né sul
suolo o sul sottosuolo, né sulla qualità area o del rumore, né sul grado naturalità dell’area o
sull’equilibrio naturalistico presente, l’unica variazione permanente è di natura visiva, legata alla
sostituzione della pala esistente con una che sarà più lunga di quasi il 5% e ridotta di superficie del
26%, tale variazione complessiva è talmente contenuta che dal punto di vista visivo risulta
trascurabile.
**********************************************************************
LEGENDA
Viabilità principale
Viabilita’ di servizio
nell’area d’impianto
Aerogeneratori
(reblading V49)
Area di inviluppo di 500 m
attorno agli aerogeneratori
Fabbricati verificati
nei 500 m di buffer
Limite comunale
Tecnicoing. Danilo POMPONIO
Collaborazioniing. Milena MIGLIONICO
ing. Antonio CRISAFULLI
ing. Giovanna SCUDERI
ing. Giuseppe F. ZINGARELLI
Responsabile Commessaing Danilo Pomponio
REV
TIPOLOGIATAVOLA TITOLO
INQUADRAMENTO TERRITORIALE SU CTR,
CON L'UBICAZIONE DELL'AREA DI PROGETTO,
DELLA VIABILITÀ DI SERVIZIO E
DEI FABBRICATI ESISTENTI NEL RAGGIO DI 500 M
I04
COMMESSA
CODICE ELABORATO
18029
DW18029D-I04
D
REVISIONE
00
FOGLIO
1/1
SOSTITUITO DASOSTITUISCE
- -
Tutte le informazioni tecniche contenute nel presente documento sono di proprieta' esclusiva della Studio
Tecnico BFP S.r.l e non possono essere riprodotte, divulgate o comunque utilizzate senza la sua preventiva
autorizzazione scritta. All technical information contained in this document is the exclusive property of Studio
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SCALANOME FILE
DW18029D-I04.dwg 1:5.000
DATA MODIFICA DISEGNATO CONTROLLATO APPROVATO
Disegno elaborato con sistema AUTOCAD. E' vietata la modifica manuale.
00 24/04/2018 Emissione
Mod. P-20/A1 rev.1 02.03.09
01
02
03
04
05
Via Napoli, 363/I - 70132 Bari - Italy
tel (+39) 0805046361 - fax (+39) 0805619384
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AZIENDA CON SISTEMA GESTIONEQUALITÀ E AMBIENTEUNI EN ISO 9001:2008
UNI EN ISO 14001:2004OHSAS 18001:2007
CERTIFICATO DA CERTIQUALITY
T M
Scuderi
ERG Wind 4 s.r.l.Via De Marini, 1 - 16149 Genova (GE)
PROGETTO DI REBLADINGDI TRE AEROGENERATORI (GR11, GR12, GR13)
DELL'ESISTENTE IMPIANTO EOLICO DI GRECI (AV),LOCALITA' ROVITELLO - MONTAGNA
Miglionico Pomponio
GR14
GR13
GR12
GR11
Foglio n. 3
Foglio n. 2
Foglio n.9
Aerogeneratore Oggetto di InterventoGRn.
Limite Foglio di Mappa
Tecnico
ing. Danilo POMPONIO
Collaborazioni
ing. Milena MIGLIONICO
ing. Antonio CRISAFULLI
ing. Giovanna SCUDERI
ing. Giuseppe F. ZINGARELLI
Responsabile Commessa
ing Danilo Pomponio
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CERTIFICATO DA CERTIQUALITY
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Zingarelli
ERG Wind 4 s.r.l.Via De Marini, 1 - 16149 Genova (GE)
PROGETTO DI REBLADING
DI TRE AEROGENERATORI (GR11, GR12, GR13)
DELL'ESISTENTE IMPIANTO EOLICO DI GRECI (AV),
LOCALITA' ROVITELLO - MONTAGNA
Miglionico Pomponio