Elezioni nel mondo: Egitto

ELEZIONI IN EGITTO

29 novembre 2011 a cura di Renato Brunetta

Partiti, ideologie e programmi

2.1 Elezioni nel mondo www.freefoundation.com EGITTO

Indice

Introduzione

Guida utile alle Elezioni

La struttura parlamentare

Elezioni dell’Assemblea del Popolo

Elezioni del Consiglio della Shura

Candidati

Monitoraggio

I partiti religiosi islamici

Le forze liberali

Mappa dei Partiti Politici Egiziani

Le Alleanze

Programmi elettorali a confronto: 5 tematiche fondamentali

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Introduzione

Il 28 novembre 2011 il popolo egiziano è stato chiamato a votare per le prime votazioni libere dopo il regime di Hosni Mubarak crollato durante le rivolte popolari lo scorso febbraio

I preparativi sono stati segnati nei giorni scorsi da una nuova ondata di manifestazioni in piazza Tahrir in cui sono morte almeno 41 persone

Gli attivisti chiedevano la destituzione del potere militare e l’ingresso di un governo civile. Le proteste hanno costretto il consiglio militare a promettere un esecutivo civile entro luglio dopo il voto per il rinnovo del Parlamento e le elezioni presidenziali

Questo voto, che porterà a scegliere 498 deputati, è solo la prima tappa di un lungo calendario elettorale che durerà fino al 2012 con le elezioni presidenziali

Sono chiamati al voto 50 milioni di elettori su una popolazione di 85 milioni. Oltre 50 partiti politici sono in lizza, insieme a migliaia di candidati che concorrono come forze indipendenti

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Guida utile alle Elezioni (1/6)

La struttura parlamentare 4

ASSEMBLEA DEL POPOLO CONSIGLIO DELLA SHURA

Totale dei membri 508 270

Numero dei seggi assegnati per elezione

498 190

Numero dei seggi assegnati dal Cons. Supremo delle Forze Armate

10 80

Seggi assegnati secondo il sistema proporzionale

332 da 46 circoscrizioni 130 da 30 circoscrizioni

Seggi assegnati attraverso il sistema uninominale

166 da 83 circoscrizioni 60 da 30 circoscrizioni

Numeri di candidati iscritti a concorrere per i seggi uninominali

6591 per 166 seggi 2036 per 60 seggi

Numero di partiti iscritti a concorrere con il sistema proporzionale

590 liste 272 per 130 seggi


Elezioni dell’Assemblea del Popolo

Elezioni dell’Assemblea del Popolo:

Prima fase: 28 novembre 2011; ballottaggio 5 dicembre 2011. Voteranno gli elettori

del Cairo, Fayoum, Port Said, Damietta, Alessandria, Kafr al-Sheikh, Assiut, Luxor, e

dei governatorati del Mar Rosso .

Seconda fase: 14 dicembre 2011; ballottaggio 21 dicembre 2011. Comprende i

governatorati di Giza, Beni Sweif, Menoufiya, Sharqiya, Ismailia, Suez, Beheira, Sohag

e Assuan.

Terza fase: 3 gennaio 2012; ballottaggio 10 gennaio 2012. Comprende Minya,

Qalioubiya, Gharbiya, Daqahliya, Nord Sinai, South Sinai, Marsa Matrouh, Qena e Al-

Wadi Al-Gedid

La prima riunione dell'Assemblea del Popolo è prevista per il 17 marzo 2012

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Elezioni del Consiglio della Shura

Le elezioni del Consiglio della Shura sono divise in tre fasi (a partire dal 29

gennaio 2012 e termina l’ 11 marzo 2012):

Gli stessi tre gruppi di nove governatorati voteranno nello stesso ordine.

La prima fase innizia il 29 gennaio 2012 con ballottaggio il 5 febbraio 2012

La seconda fase inizia il 14 febbraio 2012 con ballottaggio il 21 febbraio 2012

La terza fase inizia il 4 marzo 2012 con il ballottaggio l'11 marzo 2012

La prima riunione del Consiglio della Shura è previsto per il 24 marzo 2012

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Candidati

Secondo le statistiche rilasciate dalla Commissione Elettorale Suprema (CES) il

25 ottobre 2011, erano 8627 i candidati registrati come candidati indipendenti,

6591 per l'Assemblea del Popolo e 2036 per il Consiglio della Shura

Inoltre, 590 liste sono state registrate per l'Assemblea del Popolo e 272 per il

Consiglio della Shura

Le Campagne elettorali per l'Assemblea Popolare sono iniziate il 1 novembre

2011, dopo la verifica, da parte del Tribunale Amministrativo, dei ricorsi

presentati contro le candidature. La CES ha posto il limite di spesa per le

campagne elettorali dei i candidati indipendenti a 500.000 Lire Egiziane (62.405

euro) e a un milione di lire egiziane (124.810 euro) per le liste che concorrono al

sistema proporzionale

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Monitoraggio

La Commissione Elettorale Suprema (CES) avrà il compito di monitorare e

supervisionare le consultazioni parlamentari dal loro inizio sino alla fine

Secondo gli emendamenti più recenti della legge del 1956 sull’esercizio dei

diritti politici, la CES è composta solamente da membri della magistratura

per un totale di 11. L’attuale leader della CES è Abdel Moez Ibrahim

(presidente della Corte d’Appello del Cairo)

La legge sui diritti politici del 1956 conferisce alla CES 16 ruoli e poteri;

primo fra tutti il pieno controllo delle elezioni e la regolazione del loro

svolgimento affinché esse siano completamente supervisionate solamente

da membri della magistratura (un magistrato per ogni seggio)

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Monitoraggio

La CES è inoltre incaricata di scegliere l’ubicazione dei seggi, di preparare le

liste dei votanti e di supervisionare le campagne elettorali in modo da

assicurare che simboli e slogan religiosi vengano banditi dal dibattito

La legge inoltre stabilisce che coloro che attaccano e offendono le decisioni e

le attività della CES possono incorrere in pene che arrivano a 15 anni di

reclusione e a multe che possono arrivare fino a 200.000 lire egiziane (24700

euro)

Il presidente della CES Abdel Moez ha affermato che il monitoraggio

internazionale sarà il benvenuto nel seguire (ma non nell’osservare

ufficialmente) le imminenti elezioni

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I partiti religiosi islamici (1/2)

I partiti religiosi islamici tendono chiaramente a imporre il loro concetto di un Paese

islamico. Godono di una buona organizzazione e di ampi fondi per coprire le loro

spese notevoli. Ecco perché gli osservatori, e fonti bene informate pensano che

usciranno dai seggi circa con il 40 per cento delle preferenze, e quindi una

maggioranza relativa rispetto agli altri partiti

Questi partiti religiosi islamici sono divisi principalmente fra:

i Fratelli musulmani, che hanno creato il partito “Libertà e giustizia”

i Salafiti, che chiedono un ritorno alle origini dell’islam, e hanno creato i partiti

“An-Nour” (Luce) e “Al-Asala” (l’Origine genuina), e anche “Al-Fadila” (la Virtù)

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I partiti religiosi islamici (2/2)

Sia l’una che l’altra tendenza rigettano completamente l’idea di una società laica

I Fratelli musulmani sono piuttosto moderati, a paragone delle tendenze salafite che

dichiarano apertamente che i cristiani non dovrebbero partecipate a nessuna

votazione, né dovrebbero essere ammessi al servizio militare, e dovrebbero pagare la

tassa di “capitazione”, o “jizia” imposta ai non musulmani nelle società islamiche

Hanno persino dichiarato che tutte le statue del passato dovrebbero essere coperte

o distrutte, e di recente uno dei loro membri ha espresso il desiderio di distruggere la

Biblioteca di Alessandria e di rimpiazzarla con una enorme moschea. Le donne

salafite candidate mettono una rosa al posto della loro fotografia e i giornali le

prendono in giro, affermando che “ci chiedono di votare per dei vegetali”

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Le forze liberali

Solo 120 candidati cristiani sono entrati nelle liste elettorali, e rappresentano un

numero infinitesimale di candidati, a fronte delle molte migliaia di nomi che

lotteranno per essere eletti. La maggior parte di essi sono nella lista “al Kotla al

masryia”, (il Blocco egiziano) che raggruppa il Partito liberale egiziano creato

dall’uomo di affari cristiano Naguib Sawires, il “Tagammo” (l’Incontro), partito di

sinistra, e il Partito democratico egiziano

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Mappa dei Partiti Politici Egiziani (1/2)

La mappa rappresenta una semplificazione dell’orientamento politico-religioso dei

partiti candidati alle elezioni

Sono 50 i Partiti, di cui 36 nuovi dopo la Rivoluzione di gennaio 2011

LEGGENDA:

13

14 Partiti Politici Islamici

9 Partiti di Centro

9 Former NDP members

6 Partiti Liberali

6 Partiti di centro-Sinistra

4 Partiti Socialisti-Comunisti

2 Nasserist Parties

Mappa dei Partiti Politici Egiziani (2/2) 14

RELIGIOSI

SINISTRA DESTRA

LAICI

Partito Labourista

Islamico

Socialisti Arabi

Egiziani

Partito della Riforma e

della Rinascita

El Wasat

Partito di liberazione

Egiziana

Partito della Riforma

e della Rinascita

Partito

Altyar

Alleanza

Popolare

Socialista

Partito

Socialista

Egiziano

Lavoratori

democratici

Partito

Comunista

Guardie

Rivoluzionarie

Fronte

Democr.

Partito

uguaglianza

e sviluppo

Partito libero

costituzionale

Tagammu

Partito social

democratico

Masr Alhuryya

Alleanza

Egiziana

Karama

Nasseris

t Party

COMPLETING

REVOLUTION

Alwa’i

You are Egyptian

Kenana

Savt Masr

Partito

Egiziani Liberi

El Ghad Gioventù

Egiziana

Al-Haya

BLOCCO

EGIZIANO

El Asala El Nour El Fadila Building &

Dev. Party ALLEANZA ISLAMICA

Partito di

libertà e

giustizia

Chiange

and Dev.

Unificazione

araba

Civilization

Party

El’Adl

Social peace

HR e cittadinanza

Wafd

ALLEANZA

DEMOCRATICA

Partito dei

cittadini egiziani

Partito

Nazionale

Nuovo partito

indipendente

Free Egypt

Perty

Partito

Conservatore

Equality and

Justice Party

Partito

Federalista

Dev. and Reform

Party

Le alleanze (1/2) 15

ALLEANZA ISLAMICA

Annunciata alla fine di settembre 2011, è composta da 4 Partiti:

El Nour (partito leader)

El Asala

El Fadyla

Building & Development Party Partiti Salafi

Annunciata nel giugno 2011, inizialmente composta da una quantità larga

ed eterogenea di partiti, è condotta dal partito dei fratelli Musulmani

(Freedom & Justice)

ALLEANZA DEMOCRATICA

Le alleanze (2/2) 16

La più grande Alleanza liberale composta da 3 partiti uniti in un’unica lista:

il Partito degli Egiziani Liberi prenderà il 50% dei seggi

il Partito Social-democratico prenderà il 40% dei seggi

il Partito Tagammù prenderà il 10% dei seggi

BLOCCO EGIZIANO

Annunciata in ottobre, è composta da partiti di sinistra e di centro

COMPLETING

REVOLUTION

PROGRAMMI ELETTORALI A CONFRONTO

5 tematiche fondamentali (1/5) 17

ALLEANZE / PARTITI MAGGIORI

EDUCATION POLICY

(ISTRUZIONE)

ALLEANZA ISLAMICA (Al-Nour)

Aumentare il budget stanziato per l’educazione; incoraggiare imprese e org. di volontariato egiziane, interne ed esterne al paese, per costruire scuole

ALLEANZA DEMOCRATICA (Freedom & Justice)

Garantire il diritto all’istruzione a tutti gli stadi, permettendo a finanziamenti privati di supportare l'incapacità dello Stato di finanziare completamente il settore

BLOCCO EGIZIANO (Free Egyptians)

Raddoppiare la spesa statale per l'istruzione in un piano da realizzare in cinque anni al massimo; permettere l'istruzione gratuita a livello universitario solo agli studenti meritevoli e che non possono permettersi di sostenere la spesa

COMPLETING REVOLUTION (Popular Alliance Socialist Party)

Garantire l’istruzione gratuita in tutte le fasi e trasformare il sistema privato universitario in un modello come quello delle organizzazioni non profit

PARTITO AL-WASAT Istruzione gratuita in tutte le fasi, spiegando come i servizi educativi di bassa qualità non sono necessariamente causa dell’istruzione gratuita, ma causa, a volte, del fallimento delle politiche applicate; supportare il controllo esercitato

dallo Stato in tutti i tipi di istruzione, soprattutto nelle scuole non-egiziane dove

l'arabo è raramente insegnato




HEALTH POLICY

(SALUTE)


Aumentare il bilancio per la salute da 1,5% al 7-10% del bilancio nazionale per aumentare il numero di istituzioni mediche e diffonderle geograficamente in tutto il paese secondo le esigenze delle aree povere; il Partito permette al settore privato di collaborare con il governo per migliorare i servizi sanitari


Garantire parità di accesso alle assicurazioni sanitarie per tutti i cittadini, con più privilegi per i cittadini poveri, e gradualmente aumentare il bilancio della salute fino a raggiungere gli standard internazionali


Raddoppiare la spesa statale in un piano che deve essere eseguito in cinque anni al massimo, in modo che le autorità competenti si impegnino a fornire l'assicurazione sanitaria completa a tutti i cittadini; si consente inoltre al settore privato di prendere parte a programmi statali


Fornire assistenza sanitaria gratuita per tutti i cittadini, vietando la privatizzazione del sistema di assicurazione sanitaria; aumentare il bilancio del settore in conformità con il crescente bisogno di servizi sanitari nelle aree più povere

PARTITO AL-WASAT Applicare un sistema di assicurazione sanitario gratuito e obbligatorio per tutti gli egiziani, non consentendo alcune interferenze da parte del settore privato




HOUSING POLICY

(CASA)


Fornire abitazioni a buon mercato per le coppie appena sposate, per i cittadini che vivono nelle baraccopoli e nelle zone povere di tutto il paese


Promuovere la gestione dei sussidi concessi alle abitazioni e i beni connessi, e alle industrie per fornire sovvenzioni dirette ai cittadini al fine di finanziare le loro abitazioni. Si prevede inoltre la ristrutturazione delle baraccopoli per renderle idonee per i loro residenti


Lo stato si impegna a fornire un alloggio a tutti i cittadini attraverso: la prevenzione dello stato dalle negoziazioni real state, che modifichi la legge per porre fine al monopolio in settori legati alla casa come il cemento e l’acciaio, fornendo unità abitative per i poveri con risorse limitate


Il partito propone progetti di grandi dimensioni, nazionali e non-profit per fornire alloggi per i giovani e i poveri, con prezzi accessibili. Propone inoltre la ristrutturazione di baraccopoli e la prevenzione dalle evacuazioni forzate nel caso in cui il governo non fornisca le alternative immediate

PARTITO AL-WASAT Il programma del partito non ha delineato la sua visione in questo settore




ADMINISTRATION POLICY

(AMMINISTRAZIONE)


Riformare le istituzioni statali, modificando le leggi anti-corruzione e migliorare il controllo esercitato dallo Stato sulle istituzioni governative


Promuovere il decentramento dei consigli comunali; i Consigli comunali devono essere eletti direttamente dai cittadini, dando loro l’autorità di modificare le leggi ed eseguire i bilanci dei governatorati


Riformare le istituzioni statali attraverso la promozione di decentramento e modificando le leggi anti-corruzione


Richiede il trasferimento di consigli comunali per le istituzioni statali decentrate; leggi anti-corruzione per aumentare le competenze all'interno delle istituzioni statali

PARTITO AL-WASAT Promuovere leggi anticorruzione, la separazione completa tra le istituzioni statali, e la completa indipendenza della magistratura




POLITICAL DEVELOPMENT POLICY

(SISTEMA POLITICO)


Si rifiuta sia uno stato teocratico che uno stato agnostico che voglia sbarazzarsi delle radici storiche e religiose del popolo egiziano. Inoltre si richiede uno stato moderno, con la totale separazione delle istituzioni statali, in particolare promuovendo la completa indipendenza del potere giudiziario. Si crede nella democrazia inserita nella cornice della sharia islamica


Si ritiene che i principi della Sharia islamica siano la fonte principale della legislazione pur riconoscendo ai non-musulmani il diritto di professare la propria fede. Al tempo stesso si ritiene che lo Stato debba essere civile, non militare e non teocratico, in grado di garantire i diritti civili per tutti i cittadini


Riformare un’insieme di leggi per migliorare il sistema politico, come le leggi contro la discriminazione e le leggi relative alla tutela dei diritti civili, tra cui il diritto di espressione, di libertà religiosa, e di porre fine ai processi militari per i civili. Si prevede anche la completa indipendenza della magistratura


Sistema politico parlamentare che permetta al parlamento eletto di formare il governo e controllarne il suo rendimento

PARTITO AL-WASAT Proteggere le libertà civili, tra cui la prevenzione delle discriminazioni di ogni genere, dando pari opportunità a tutti i cittadini, anche nel concorrere per alte cariche dello stato. Il partito richiede inoltre l’annullamento di tutte le leggi relative alle limitazioni delle libertà. Si propone inoltre di ridurre i poteri conferiti al presidente

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