Egizia Ventura Chamonix, 2 settembre 2005

CONVEGNO

Stato e prospettive

della cooperazione transfrontaliera

sulle Alpi franco-italiane

• Fondata nel 1992 come organizzazione privata

• 120 Collaboratori • 5 Aree di ricerca• Finanziamento pubblico di base: 50%

Informazioni generali sull‘EURAC

• Linguistica Applicata •Istituto di Comunicazione Specialistica e Multilinguismo

• Minoranze e Autonomie

•Istituto per lo Studio del Federalismo e del Regionalismo

•Istituto sui Diritti delle Minoranze

• Sviluppo Sostenibile

•Istituto per l‘Ambiente Alpino

•Istituto per lo Sviluppo Regionale

•Istituto per le Energie Rinnovabili

•Alpine Convention IMA (Coordination Unit)

• Management e Cultura d‘Impresa

•Istituto per il Management Pubblico

•Istituto di Management e Turismo

•Scienze della vita

•Istituto di Medicina Genetica

Aree e Istituti di Ricerca

STUDIO

CREAZIONE DI NUOVE FORME

DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA

A LIVELLO SUB-STATALE

PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE

DEL TERRITORIO

REALIZZAZIONE DELLO STUDIO:

EURAC

STUDIO

REGIONE AUTONOMA VALLE D‘AOSTA

ESPERTI DI DIRITTO INTERNAZIONALE

OBIETTIVO

Fornire un preciso

quadro giuridico di riferimento

Creare

una forma di cooperazione

istituzionalizzata

tra enti-substatali di diversi Paesi

„CASO SCUOLA“

Area del Monte Bianco

Nella zona è presente un meccanismo di cooperazione che opera già da molto tempo

ESPACE MONT-BLANC

CARATTERISTICHE NECESSARIE A UN NUOVO MECCANISMO:

„Testo fondatore“ Personalità giuridica Capacità d’agire Autonomia finanziaria Normazione interna Stabilità Visibilità

OPZIONI POSSIBILI PER LE COLLETTIVITÁ

TERRITORIALI ITALIANE

CREAZIONE DI

UN‘ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE

CREAZIONE DI UN ENTE SOTTOPOSTO

ALL‘ORDINAMENTO DI UNO STATO NAZIONALE

ANALISI DI VANTAGGI E SVANTAGGI

BACKGROUND DI RIFERIMENTO

Convenzione di Madrid (1980) Obblighi generali Clausole di salvaguardia Accordi bilaterali italiani in applicazione della

Convenzione

Protocollo aggiuntivo (1995) Considerazioni sull’attuazione in Italia Mancata ratifica e conseguenze

BACKGROUND DI RIFERIMENTO

Accordo di Karlsruhe e sua possibile estensione a l’EMB

GLCT e proposta di estendere l’Accordo all’Italia:

Accordo Mont Blanc Convenzione interregionale di cooperazione

tra il Valais, la Valle d’Aosta e l’Assemblea dei Paesi della Savoia

Progetto di Convenzione di cooperazione Regio Mont Blanc

Statuto del Gruppo

ALTRE PROPOSTE

GEIEGruppo Europeo di interesse

EconomicoRegolamento CEE 2137/1985

Esempi considerati: Expo 2000, E.W.I.V./G.E.I.E.

EURO C.I.N. – G.E.I.E

G.E.I.E„EXPO 2000, Tirol, Südtirol-Alto Adige,

Trentino, E.W.I.V/G.E.I.E“

Atto costitutivo firmato nel 1999

Le autonomie territoriali cedono la potestá organizzativa

relativamente alla loro partecipazione all‘Expo

ad un quarto soggetto:il G.E.I.E

G.E.I.E„EXPO 2000, Tirol, Südtirol-Alto Adige,

Trentino, E.W.I.V/G.E.I.E“

ASPETTI PROBLEMATICI:

La responsabilità(nella disciplina del G.E.I.E è illimitata e solidale)

La personalità giuridica(In Italia, in base al d.Lgs. N.240/1991, non è prevista)

ALTRE PROPOSTE

GECTGruppo Europeo di

Cooperazione Transfrontaliera

Proposta della Commissione Europea del 14 luglio 2004,

COM (2004) 496 def., 2004/0168 (COD)

ALTRE PROPOSTE

Legge francese sul distretto europeo

Loi n. 2004-809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités

locales

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

FAO1 Giugno 2005

Presentazione dello studioe

Sintesi di alcune esperienze di cooperazione delle regioni

italiane dell‘arco alpino

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Che cosa emerge dalle esperienze di cooperazione transfrontaliera

realizzate in Italia :

Partecipazione delle Regioni a programmi europei (es. INTERREG)

Interesse verso l‘euroregione

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Tavola rotonda di rappresentanti istituzionali ed

accademici

discussione dei risultati dello studio ed analisi delle opzioni

praticabili in relazione al diritto italiano

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

RISULTATI e PROPOSTE

Mozione da presentare in Parlamento

Outcomes della tavola rotonda contenenti principi di indirizzo

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Mozione

Ratificare integralmente il Protocollo Aggiuntivo alla Convenzione di Madrid

Promuovere nei confronti del Consiglio d‘Europa il perfezionamento dell‘elaborazione del III Protocollo alla Convenzione di Madrid

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Principi generali espressi nelle outcomes:

La cooperazione transfrontaliera quale elemento fondamentale di sviluppo dell‘Unione Europea

Necessitá di strumenti di cooperazione efficaci per lo sviluppo di progetti transregionali e transnazionali

Necessità di nuovi e piú incisivi strumenti avvertita anche a livello comunitario

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Principi generali presenti nelle outcomes:

Riconoscimento del ruolo centrale degli enti territoriali nelle iniziative di cooperazione transfrontaliera

Basi giuridiche della cooperazione transfrontaliera poste dalla Convenzione di Madrid

Strumenti per tradurre nella pratica la cooperazione offerti dal Protocollo aggiuntivo

CONVEGNO“Strumenti giuridici della cooperazione per lo sviluppo sostenibile di un’area di montagna

transfrontaliera”

Nelle outcomes é stato altresí riconosciuto

il valore di iniziative quali

il GLCT, il GEIE e l‘importanza

della proposta di regolamento per un GECT

Grazie Per ulteriori informazioni:

Coordination Unit Alpine Convention-IMAEURAC

Viale Druso, 139100 BOLZANO

alpineconvention.ima@eurac.eduTel. +39 0471 055350Fax. +39 0471 055359