DUP 2018-2020 AGGIORNATO · 2018-01-19 · DUP - Documento Unico di Programmazione 2018 - 2020 4...

DUP

DocumentoUnico diProgrammazione

2018-2020Principio contabile applicato allaprogrammazioneAllegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011

Comune di LEGNAGO (VR)


DUP - Documento Unico di Programmazione 2018 - 2020

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INTRODUZIONE SINDACO

Legnago è la città più grande della Pianura Veronese, ha da sempre svolto un ruolo da capofila di unterritorio che dista dai 40 ai 50 km da ben cinque capoluoghi Verona, Rovigo,Mantova, Vicenza, Padova ,e' un centro servizi economico, finanziario, scolastico, sanitario , culturale , ferroviario e per la sicurezza,per cui attrae una popolazione ben superiore ai propri residenti.

E'una comunità di oltre 25.000 abitanti, con un 7% di stranieri tra comunitari ed extracomunitari, ha unapopolazione molto fluttuante, con episodi di immigrazione e di emigrazione, la componente delle personeanziane è significativa, oltre il 24%, per cui le politiche sociali dovranno adottare scelte e strategieadeguate a questi bisogni, come pure la componente giovanile, con oltre il 25%, deve essere coltivata esostenuta perché trovi nel nostro territorio le opportunità per realizzarsi e contribuire al suo sviluppoeconomico e culturale.

Quadro economico

I segnali di ripresa e di fiducia in molti settori si stanno sentendo anche sul nostro territorio, in particolarein quello industriale dove investimenti stranieri , nuove tecnologie e mercati nazionali ed internazionalihanno contribuito al superamento di situazioni di difficoltà di mercato e di occupazione.

Un settore che invece sta ancora cercando nuove strade per il rilancio è il commercio, l’artigianato el’agricoltura, quest’ultima penalizzata sia dall’ embargo europeo nei confronti di mercati che eranofondamentali per i nostri prodotti , ma anche dalla frammentazione della proprietà agricola che ostacola l'innovazione e investimenti tecnologici.

L’azione del Comune nelle tematiche economiche e produttive non è diretta, ma è certamente di grandeinteresse, per cui oltre a stimolare l’intervento di altre istituzioni come il governo, la Regione e la Cameradi Commercio, intende intervenire per sostenere un progetto di sviluppo in rete con gli altri comuni delterritorio, per trovare risorse, per promuovere l’innovazione e lo sviluppo tecnologico per dare supporto allepolitiche attive di sostegno e promozione dell’occupazione.

Intende inoltre affrontare il problema, assieme a scuole, sindacati, aziende, della difficoltà d'incontro tradomanda di lavoro e offerta, per cui si assiste a giovani che emigrano per trovare occupazione e aziendeche sono indotte a dislocare per mancanza di lavoratori qualificati.

Di fronte alle sempre minori risorse dallo stato ed anche alla sfida della società nella quale i riferimentitradizionali si sono indeboliti, un fondamentale obiettivo è che il ruolo del Comune cambi diventando luistesso motore della città, sia in senso economico che sociale che culturale, in sinergia con gli altri Comuni.La ricerca di nuove risorse necessarie, dovra' orientarsi,oltre che da economie di scala, dallarazionalizzazione, anche e soprattutto dalla condivisione di Progetti Europei, Regionali e Statali e con ilcoinvolgimento di Fondazioni e associazioni, valorizzando al massimo anche le risorse umane delvolontariato .



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OBIETTIVI DELL'AMMINISTRAZIONE :

1°- OBIETTIVO:

RIORGANIZZAZIONE della macchina amministrativa

RIQUALIFICAZIONE del personale amministrativo in un'ottica di innovazione

VISIONE DELLO SVILUPPO DEL TERRITORIO complessiva ed omogenea.

2°- OBIETTIVO: RIDUZIONE DEL CARICO TRIBUTARIO per le imprese e per le categorie più indifficoltà.

3°- OBIETTIVO: TRASPARENZA, PARTECIPAZIONE E CONDIVISIONE CON I CITTADINI

4°- OBIETTIVO: tema SOCIALE e SANITARIO

5°- OBIETTIVO: PIANO DI RIGENERAZIONE URBANA

Con l'approvazione del PAT e del PI si potrà finalmente delineare il futuro assetto della città, iniziare ildialogo con i cittadini per decidere assieme quali sono le scelte migliori per rimettere in moto nel modo piùadeguato anche questo settore, con obiettivo costante la “Qualità della vita”, garantita dalla qualità delterritorio.

6°- OBIETTIVO: CULTURA, FORMAZIONE, SPORT E GIOVANI:

Continueranno ad essere i pilastri per una città attraente e di riferimento per un territorio vasto, e anche inquesti settori sarà fondamentale progettare e pensare come territorio vasto.

7°- OBIETTIVO: SICUREZZA come problema prioritario per cercare di rispondere alle richieste deicittadini.

Per tutto questo si continuerà a chiedere a tutte le forze politiche locali di lavorare assieme, di contribuiread individuare le soluzioni adeguate per garantire sviluppo, risposte ai problemi, sicurezza; promuovendocosì la Buona Politica per il Bene Comune di oggi e di domani e per recuperare la fiducia e l'interesse deicittadini per l'amministrazione delle cose pubbliche.



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Premessa

La programmazione è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentementetra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensionetemporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e lapromozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento.Il processo di programmazione - che si svolge nel rispetto delle compatibilità economico-finanziarie,tenendo conto della possibile evoluzione della gestione dell’ente, e che richiede il coinvolgimento deiportatori di interesse nelle forme e secondo le modalità definite da ogni ente - si conclude con laformalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto a programmi e piani futuririferibili alle missioni dell’ente.

Attraverso l’attività di programmazione, le amministrazioni concorrono al perseguimento degli obiettivi difinanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamentodella finanza pubblica emanati in attuazione degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma,della Costituzione e ne condividono le conseguenti responsabilità.

Sulla base di queste premesse, la nuova formulazione dell’art. 170 del TUEL, introdotta dal D.Lgs. n.126/2014 e del Principio contabile applicato della programmazione, Allegato n. 4/1 del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm., modificano il precedente sistema di documenti di bilancio ed introducono dueelementi rilevanti ai fini della presente analisi:

a) l’unificazione a livello di pubblica amministrazione dei vari documenti costituenti laprogrammazione ed il bilancio;

b) la previsione di un unico documento di programmazione strategica per il quale, pur nonprevedendo uno schema obbligatorio, si individua il contenuto minimo obbligatorio con cuipresentare le linee strategiche ed operative dell’attività di governo di ogni amministrazionepubblica.

Il documento, che sostituisce il Piano generale di sviluppo e la Relazione Previsionale eprogrammatica, è il DUP – Documento Unico di Programmazione – e si inserisce all’interno di unprocesso di pianificazione, programmazione e controllo che vede il suo incipit nel Documento di indirizzidi cui all’art. 46 del TUEL e nella Relazione di inizio mandato prevista dall’art. 4 bis del D. Lgs. n.149/2011, e che si conclude con un altro documento obbligatorio quale la Relazione di fine mandato, aisensi del DM 26 aprile 2013. All’interno di questo perimetro il DUP costituisce il documento di collegamento e di aggiornamentoscorrevole di anno in anno che tiene conto di tutti gli elementi non prevedibili nel momento in cuil’amministrazione si è insediata.

In particolare il sistema dei documenti di bilancio delineato dal D.Lgs. 118/2011 si compone comesegue:• il Documento unico di programmazione (DUP);• lo schema di bilancio che, riferendosi ad un arco della programmazione almeno triennale,

comprende le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e leprevisioni di competenza degli esercizi successivi ed è redatto secondo gli schemi previstidall’allegato 9 al D.Lgs. n.118/2011, comprensivo dei relativi riepiloghi ed allegati indicati dall’art. 11del medesimo decreto legislativo;

• la nota integrativa al bilancio finanziario di previsione.

Altra rilevante novità è costituita dallo “sfasamento” dei termini di approvazione dei documenti: nellevigenti previsioni di legge, infatti, il DUP deve essere approvato dal Consiglio comunale di ciascun enteentro il 31 luglio dell’anno precedente a quello a cui la programmazione si riferisce, mentre lo schemadi bilancio finanziario annuale deve essere approvato dalla Giunta e sottoposto all’attenzione delConsiglio nel corso della cosiddetta “sessione di bilancio“ entro il 15 novembre. In quella sede potrà



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essere proposta una modifica del DUP al fine di adeguarne i contenuti ad eventuali modifiche dicontesto che nel corso dei mesi potrebbero essersi verificati.

VALENZA E CONTENUTI DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMM AZIONE

Il DUP rappresenta, quindi, lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa deglienti locali e, nell’intenzione del legislatore, consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico edunitario le discontinuità ambientali e organizzative.In quest’ottica esso costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti dibilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.Nelle previsioni normative il documento si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e laSezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandatoamministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione.

La Sezione Strategica (SeS) sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato di cui all’art.46 comma 3 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e individua, in coerenza con il quadronormativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’ente. Il quadro strategico di riferimento è definitoanche in coerenza con le linee di indirizzo della programmazione regionale e tenendo conto delconcorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenzacon le procedure e i criteri stabiliti dall'Unione Europea. In particolare, individua - in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali difinanza pubblica - le principali scelte che caratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzarenel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, lepolitiche di mandato che l’ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali enel governo delle proprie funzioni fondamentali, nonché gli indirizzi generali di programmazione riferitial periodo di mandato.

La Sezione Operativa (SeO) ha carattere generale, contenuto programmatico e costituisce lostrumento a supporto del processo di previsione definito sulla base degli indirizzi generali e degliobiettivi strategici fissati nella SeS. In particolare, la SeO contiene la programmazione operativadell’ente avendo a riferimento un arco temporale sia annuale che pluriennale.Il suo contenuto, predisposto in base alle previsioni ed agli obiettivi fissati nella SeS, costituisce guida evincolo ai processi di redazione dei documenti contabili di previsione dell’ente.



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LA SEZIONE STRATEGICA (SeS)

1 ANALISI DELLE CONDIZIONI ESTERNE

Questa sezione si propone di definire il quadro strategico di riferimento all’interno del quale siinserisce l’azione di governo della nostra amministrazione.

Questa attività deve essere necessariamente svolta prendendo in considerazione:a) lo scenario nazionale ed internazionale per i riflessi che esso ha, in particolare dapprima con il

Documento di Economia e Finanza (DEF) e poi con la legge di bilancio sul comparto degli entilocali e quindi anche sul nostro ente;

b) lo scenario regionale al fine di analizzare i riflessi della programmazione regionale sul nostro ente;c) lo scenario locale, inteso come analisi del contesto socio-economico e di quello finanziario

dell’ente, in cui si inserisce la nostra azione.

Partendo da queste premesse, la seguente parte del documento espone le principali scelte checaratterizzano il programma dell’amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo eche hanno un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’ente vuole sviluppare nelraggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gliindirizzi generali di programmazione, sempre riferiti al periodo di mandato.

1.1 OBIETTIVI INDIVIDUATI DAL GOVERNO NAZIONALE

Il Documento di Economia e Finanza 2017, il principale strumento di programmazioneeconomico-finanziaria, approvato dal Consiglio dei Ministri l’11 aprile 2017, traccia un percorso disostenimento alla crescita e, nel contempo, di consolidamento dei conti pubblici, attraverso la riduzionedel costo del lavoro, il rilancio degli investimenti e dell’occupazione, il rafforzamento della capacitàcompetitiva delle imprese italiane.Anche per quest’anno, per evitare effetti recessivi sulla crescita, il Def annuncia la sospensione delleclausole di salvaguardia che valgono 19,5 miliardi e che comporterebbero un aumento dell’IVAagevolata dal 10% al 13% e di quella ordinaria dal 22% al 25%, se non si adottassero misurealternative per sterilizzarne gli effetti. Tuttavia la riduzione è stata solo annunciata e l’andamentotendenziale dei conti pubblici, che incorpora le clausole di salvaguardia, è molto vicino a quelloprogrammatico. Ciò significa che per raggiungere gli obiettivi di bilancio su debito e disavanzo e, nelcontempo, sterilizzare gli effetti dei previsti aumenti IVA, si richiederebbero aggiustamenti molto piùconsistenti, incompatibili con le previsioni di crescita.

PIL

Secondo il nuovo scenario tendenziale , nel 2017 il PIL crescerà dell’1,1% in termini reali.Nonostante le prospettive favorevoli che emergono dallo scenario internazionale, la previsione dicrescita per il 2017 è rivista solo lievemente verso l’alto rispetto ai valori indicati nella nota diaggiornamento al DEF del 2016.



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L’espansione dei mercati di esportazione dell’Italia e il deprezzamento del cambio fanno presagirestime al rialzo del tasso di crescita del PIL: tuttavia, prevale un atteggiamento prudenziale e laprevisione di crescita programmatica per il 2017 pone il Pil all’1,1%. La previsione aggiornata per iprossimi due anni è invece lievemente più bassa della precedente (1,2% per entrambi gli annieffettuata con il Draft Budgetary Plan, il documento programmatico con la sintesi della Manovra dibilancio 2017, presentato alla Commissione Europea), essendo pari all’ 1,0% nel 2018 e all’1,1% nel2019. A legislazione vigente, l’aumento delle imposte indirette previsto dalle clausole di salvaguardiacontenute in precedenti provvedimenti legislativi, ostacolerebbe la tendenza dell’economia adaccelerare ulteriormente.

Quadro macroeconomico tendenziale2015 2016 2017 2018 2019 2020

Pil 0,9 1,1 1,0 1,1 1,1

Nello scenario programmatico , il Pil reale cresce nel 2017 dell’1,1%, in linea con lo scenariotendenziale, mentre la previsione per il triennio successivo tiene conto dell’orientamento della politica dibilancio. Lo scenario programmatico sconta un minor carico di imposte indirette (sterilizzazione delleclausole di salvaguardia IVA) rispetto al tendenziale e, di conseguenza, un aumento dei prezzi alconsumo più contenuto. Sarà la prossima manovra di bilancio a prevedere interventi di contenimentodella spesa e di riduzione dell’evasione fiscale che provvederanno ad assicurare il perseguimento degliobiettivi di finanza pubblica.Il PIL crescerebbe dell’1 % nel 2018 e nel 2019 e dell’1,1 nel 2020.La maggior cautela riguardo al 2018-2019 è principalmente spiegata dall’incertezza sul contesto dimedio termine globale e dal recente aumento dei tassi di interesse.Sulle prospettive di crescita del Pil pesa anche la dinamica degli investimenti che nel 2016 hannoregistrato la settima flessione annuale consecutiva, nonostante la UE abbia concesso una flessibilitàaggiuntiva di 4 miliardi pari allo 0,25 del PIL.

Quadro macroeconomico programmatico2015 2016 2017 2018 2019 2020

Pil 0,9 1,1 1,0 1,0 1,1

Indebitamento Netto

Il rapporto indebitamento netto/PIL, registrato nel 2016, è pari al -2,4 per cento, in linea con il valoreindicato nella Nota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza 2016.Nello scenario tendenziale , il livello di indebitamento netto previsto per l’anno 2017 è confermato al-2,3 per cento del PIL, lo stesso valore della Nota Tecnica Illustrativa (NTI) alla Legge di Bilancio 2017;le nuove stime di indebitamento netto per gli anni successivi al 2017 sono più elevate rispetto a quantoriportato nella NTI 2017. Per gli anni 2018 e 2019 la previsione aggiornata è pari, rispettivamente, al-1,3 e allo -0,6 per cento del PIL, a fronte dei precedenti -1,1 e- 0,2 per cento. Nel 2020 il disavanzo delconto delle Pubbliche amministrazioni raggiungerebbe lo 0,5 per cento del PIL. E’ il rialzo deirendimenti sui titoli di Stato che porta a prevedere spese per interessi più elevate mentre il fattoreprincipale che spinge il deficit al ribasso è costituito dall’aumento delle aliquote IVA previste dalleclausole di salvaguardia sul 2018 e 2019 che generano ovviamente miglioramenti nel saldo di bilancio.


Indebitamentonetto

-2,7 -2,4 -2,3 -1,3 -0,6 -0,5



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Nello scenario programmatico il Governo attua immediatamente misure di riduzionedell’indebitamento: con la manovra adottata con il D.L. 50/2017, le misure tese a ridurre l’evasionedell’IVA, con interventi volti ad allargare le transazioni a cui si applica lo split payment, i maggioriinvestimenti nelle zone colpite dai recenti sismi e la riduzione di alcune spese, portano ad una revisioneal ribasso dell’indebitamento netto programmatico del 2017 dal 2,3 al 2,1 per cento del PIL. Lo scenarioprogrammatico prevede quindi una discesa del deficit nei due anni successivi, all’1,2 per cento del PILnel 2018 e allo 0,2 nel 2019. Per il 2020 si prevede un ulteriore lieve miglioramento del saldo, ondepervenire al pareggio di bilancio.L’obiettivo di un deficit all’1,2% nel 2018, contro il 2,1 % del 2017 nel quadro post- manovra di aprile2017 attuata con il D.L. 50, è sicuramente ambizioso, posto che il quadro economico tendenziale apolitiche invariate segna un deficit che già si avvicina a quel livello (1, 3%), in quanto ingloba le clausoledi salvaguardia con gli aumenti IVA.L’impegno a sostituire l’incremento delle imposte con misure alternative sul lato delle spese e delleentrate è di difficile realizzazione, secondo l’Ufficio Parlamentare di Bilancio, mentre per la Corte deiConti l’obiettivo di un rapporto deficit/PIL all’1,2% nel 2018 è “da perseguire con fermezza ricercando lapiù efficace composizione tra una disattivazione anche parziale delle clausole di salvaguardia, misure dicontenimento della spesa, …, e un più esteso ricorso a una diversificazione negli accessi alleprestazioni”.


Indebitamentonetto

-2,7 -2,4 -2,1 -1,2 -0,2 0,0

Indebitamento Netto Strutturale

L’indebitamento netto strutturale, il valore dell’indebitamento netto corretto per gli effetti del cicloeconomico e per le misure one-off, è uno dei parametri rilevanti considerati dalla CommissioneEuropea nell’ambito delle procedure di sorveglianza.La sua riduzione, per la Commissione Europea, è una precondizione assoluta dopo circa un decenniodi aumento ininterrotto del debito.


Indebitamentonettostrutturale

-0,5 -1,2 -1,5 -0,7 -0,1 0,0

L’obiettivo è quello di far scendere il deficit strutturale dal 2,1% stimato per quest’anno, comprensivoanche dell’effetto della manovra del D.L. 50, all’1,2% del 2018.


Indebitamentonettostrutturale

-2,7 -2,4 -2,1 -1,2 -0,2 0,0

L'avanzo primario

L’avanzo primario (cioè la differenza tra le entrate e le spese al netto degli interessi sul debito pubblico)è risultato pari all’1,5 per cento del PIL nel 2016. Lo sforzo che richiederebbe un risanamento fiscale



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completo vede un avanzo primario al 4% del PIL che difficilmente potrà essere compiuto se non contagli alla spesa piuttosto che con aumenti di entrata.Per il futuro viene ipotizzato un drastico aumento dell’avanzo primario che sale al 3,8 % nel 2020. Ilmiglioramento è già presente nel quadro tendenziale e quindi dovrebbe avvenire senza manovreaggiuntive.


Avanzoprimario

1,5 1,5 1,5 2,4 3,1 3,4


Avanzoprimario

1,5 1,5 1,7 2,5 3,5 3,8

Il rapporto Debito/PIL

Il debito pubblico non si misura in valore assoluto ma in rapporto al PIL e quindi alla ricchezza prodottadal paese che ne rappresenta la sua sostenibilità. Solo se la crescita annua del PIL nominale (crescitareale + inflazione) è superiore alla velocità di crescita del valore nominale del debito, si riduce il valoredel debito.Dopo aver registrato un incremento di oltre 32 punti percentuali tra il 2007 e il 2014, l’indicatore, negliultimi due anni, si è sostanzialmente stabilizzato.


Indebitamentonetto

132,1 132,6 132,7 131,5 129,3 127,2

La previsione formulata per il 2017 è pari al 132,5% ed incorpora l’intervento di ricapitalizzazione dialcune banche e i proventi da dismissioni immobiliari e di quote di aziende pubbliche. La correzioneipotizzata dal DEF porta l’anno prossimo il debito pubblico al 131% del PIL, con la prima nettainversione di tendenza dagli anni della crisi.La discesa del rapporto debito/PIL dovrebbe accelerare nel periodo 2018-2020 grazie ad un aumentodel surplus primario, che salirebbe fino al 3,8 per cento del PIL nel 2020. Tuttavia la spesa perinteressi, prevista continuare a scendere sino al 2019, risalirà in linea con l’andamento dei tassi diinteresse, visto il venir meno della politica monetaria espansiva della BCE.


Debitopubblico

132,1 132,6 132,5 131,0 128,2 125,7

“Una attenta riflessione sul valore concreto della credibilità del Paese appare particolarmente rilevantealla luce delle aspettative di consenso che vogliono la BCE terminare il proprio programma di acquistidi titoli sovrani entro la fine del 2018. L’Italia non dovrà farsi trovare impreparata.” Per rispettare,pertanto, gli obiettivi di finanza pubblica inseriti nel DEF si dovrà ridurre la spesa primaria corrente inmodo da garantire la riduzione del rapporto Debito/PIL.



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1.1.1 La Legge di Bilancio

Gli impegni annunciati nel DEF di sostegno alla crescita, rilancio degli investimenti e aumentodell’occupazione si tradurranno in manovra nella prossima legge di bilancio.La composizione della politica di bilancio nei prossimi tre anni prevede:

• la disattivazione delle clausole di salvaguardia, di cui una parte è stata già operata con lamanovra di aprile attuata con il D.L. 50/2017;

• ulteriori recuperi di gettito a parità di aliquote (contrasto all’evasione fiscale);• nuova revisione della spesa: le amministrazioni dello Stato contribuiranno con un miliardo di

risparmi di spesa all’anno.

Si preannunciano misure di decontribuzione per i neo assunti con meno di 35 anni e spinta agliinvestimenti pubblici.

La base di partenza della manovra di autunno dovrà considerare se sterilizzare totalmente le clausoledi salvaguardia o prevedere un aumento parziale dell’Iva, circostanziare gli interventi didecontribuzione del costo del lavoro da attuare attraverso la riduzione del cuneo fiscale generalizzata oa favore solo dei neo assunti, prevedendo altresì le modalità di ripartizione tra imprese e lavoratori.Se nel DEF il quadro programmatico attesta un deficit intorno al 2,1%, grazie anche all’effetto dellamanovra operata con il D.L. 50/2017, e un obiettivo per il 2018 all’1,2%, allora la prossima legge dibilancio dovrà trovare circa 15 miliardi di Pil ovvero i 9 decimi di PIL per rispettare il targetdell’indebitamento.

Occorre, tuttavia, considerare anche lo sforzo richiesto per il disinnesco delle clausole di salvaguardiache complessivamente vale 19,5 miliardi e quantificare il conto della decontribuzione del costo dellavoro.

E’ probabile, quindi, che venga richiesta nuova flessibilità, ovvero deficit aggiuntivo rispetto alleprevisioni, che consenta di finanziare lo stop alle clausole di salvaguardia: in assenza, il costo dellamanovra di autunno sarebbe troppo elevato.La legge di bilancio dovrà farsi carico anche delle misure previste nel DEF per abbassare il debitopubblico: privatizzazioni, dismissioni immobiliari e razionalizzazione delle partecipate.



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1.2 OBIETTIVI INDIVIDUATI DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE

La regione veneto con le seguenti deliberazioni di consiglio regionale ha approvato il Documento diEconomia e Finanza Regionale e una nota di aggiornamento:- con DCR n. 95 del 11/12/2015 ha approvato il DEFR 2016-2018 - con DCR n. 168 del 7/12/2016 ha approvato l'aggiornamento al DEFR 2017-2019nei due documenti viene fotografata la situazione economica, sociale e demografica dellaRegione Veneto, focalizzando il problema della riduzione dei trasferimenti dal Governo centrale equindi la richiesta di una maggiore autonomia, la riduzione del 55% delle spese non sanitarie,l'eliminazione dei trasferimenti di contributi a pioggia in luogo di trasferimenti mirati.La Regione Veneto intende poi focalizzare la attenzione nella risoulzione di tre questioni urgenti edi drammatica attualità:

1) La sfida della salute, creando un sistema sanitario regionale sempre più sostenibile, modernocon riduzione di ogni duplicazione di costo, di governance, attraverso il contestuale rafforzamentodelle attività di coordinamento, monitoraggio e vigilanza sulle Aziende sanitarie. L'obiettivo non èspendere meno riducendo i serizi, bensì spendere meglio, incrementandoli: assicurando agliassistiti nel veneto una sanità di eccellenza, altamente qualificata e specializzata che non costi acontribuenti un euro in più del necessario. I due perni della riforma sono "Azienda Zero" eriduzione del numero delle Aziende Ulss a 9.

2) La sfida dell'immigrazione. Un fenomeno in forte crescita i che sta mettendo a dura prova ilnostro territorio che è ormai saturo. Gli immigrati in veneto cono circa il 10% della popolazioneveneta. E' necessaria una funzionale integrazione economica e civico-sociale degli stranierilegalmente residenti, che sia rispettosa degli equilibri delle comunità ospitanti e un efficente erigorso controllo delle condizioni di legalità lungo tutto il processo di ingresso e soggiorno, coneventuale ricorso ad appropriate misure di rimpatrio a tutela di tutta la popolazione residente. Alriguardo è necessario mettere a sistema le più efficaci solizioni già sperimentate nel corso deglianni e al contempo mantenere aperto il campo a scelte innovative. Tra le misure formalizzate c'èla cosidetta "Carta di Genova".

3) La sfida del credito. Il credito è un bene pubblico, non è una questione privata. Il sistemabancario appare ingessato e lontano dalle PMI. Il problea dell'accesso al credito è uno deiprincipali che le PMI registrano. Ciò è dovuto anche alla mancanza di una visione sitemica framondo della finanza e mondo produttivo. Di qui la ncessità di rinforzare gli sturmenti finanziari,anche attraverso la finanziaria regionale Veneto Sviluppo Spa, verso una maggiore attenzioneagli strumenti di garanzia per favorire l'accesso al credito da parte delle PMI e ai fondi dipartecipazione al capitale di rischio per un amento della capitalizzazione delle nostre imprese..

1.3 VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE SOCIO ECONOMICA DE L TERRITORIO

Dopo aver brevemente analizzato le principali variabili macroeconomiche e le disposizioni normative dimaggior impatto sulla gestione degli enti locali, in questo paragrafo intendiamo rivolgere la nostraattenzione sulle principali variabili socio economiche che riguardano il territorio amministrato.A tal fine verranno presentati:

• L’analisi del territorio e delle strutture;• L’analisi demografica;• L’analisi socio economica.



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1.3.1 Analisi del territorio e delle strutture

La conoscenza del territorio comunale e delle sue strutture costituisce attività prodromica per lacostruzione di qualsiasi strategia.A tal fine nella tabella che segue vengono riportati i principali dati riguardanti il territorio e le sueinfrastrutture, presi a base della programmazione.

Territorio e Strutture

SUPERFICIE Kmq.80

RISORSE IDRICHE

* Laghi n° 0 * Fiumi e Torrenti n° 1

STRADE

* Statali km. 20,00 * Provinciali km. 34,00 * Comunali km.181,00

* Vicinali km. 0,00 * Autostrade km. 0,00

1.3.2 Analisi demografica

L’analisi demografica costituisce certamente uno degli approfondimenti di maggior interesse per unamministratore pubblico: non dobbiamo dimenticare, infatti, che tutta l’attività amministrativa posta inessere dall’ente è diretta a soddisfare le esigenze e gli interessi della propria popolazione da molti vistacome “cliente/utente” del comune.

La conoscenza pertanto dei principali indici costituisce motivo di interesse perché permette di orientarele politiche pubbliche.

Analisi demografica

Popolazione legale al censimento ( 2011 ) n° 24.992

Popolazione residente al 31 dicembre 2016Totale Popolazione n° 25.265

di cui:maschi n° 12.156femmine n° 13.109nuclei familiari n° 10.295comunità/convivenze n° 17

Popolazione al 1.1.2016 Totale Popolazione n° 25.351

Nati nell'anno n° 178Deceduti nell'anno n° 290

saldo naturale n° -112Immigrati nell'anno n° 734Emigrati nell'anno n° 708

saldo migratorio n° 26

Popolazione al 31.12. 2016



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Totale Popolazione n° 25.265di cui:

In età prescolare (0/6 anni) n° 1.371In età scuola obbligo (7/14 anni) n° 1.823In forza lavoro 1ª occupazione (15/29 anni) n° 3.313In età adulta (30/65 anni) n° 12.658In età senile (oltre 65 anni) n° 6.100

Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso2012 0,00%2013 0,00%2014 0,00%2015 7,10%2016 7,02%

Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso2012 0,00%2013 0,00%2014 0,00%2015 11,90%2016 11,44%

Popolazione massima insediabile come da strumento urbanisticovigente

abitanti n° 25.351entro il

26/06/2027n° 32.923

Infine, il dato tendenziale relativo alla composizione della popolazione residente è così riassumibile:

Trend storico popolazione 2013 2014 2015 2016 2017

In età prescolare (0/6 anni) 0 0 1.520 1.371 0

In età scuola obbligo (7/14 anni) 0 0 2.183 1.823 0

In forza lavoro 1ª occupazione (15/29anni) 0 0 4.168 3.313 0

In età adulta (30/65 anni) 0 0 11.474 12.658 0

In età senile (oltre 65 anni) 0 0 6.006 6.100 0



14

1.4 PARAMETRI UTILIZZATI PER PROGRAMMARE I FLUSSI F INANZIARI ED ECONOMICIDELL'ENTE

Al fine di comprendere l’andamento tendenziale delle entrate dell’ente, si riporta nella tabella che segueil riepilogo dei principali indicatori di bilancio relativi alle entrate, con riferimento alle gestioni passate e aquelle oggetto di programmazione nel presente documento.

Denominazione indicatori 2015 2016 2017 2018 2019 2020

E1 - Autonomia finanziaria 0,91 0,87 0,86 0,86 0,86 0,86

E2 - Autonomia impositiva 0,61 0,55 0,56 0,55 0,55 0,55

E3 - Prelievo tributario pro capite 506,76 502,36 0,00 0,00 - -

E4 - Indice di autonomia tariffaria propria 0,30 0,32 0,30 0,31 0,31 0,31

Così come per l’entrata, si espongono nella tabella che segue anche i principali indici di struttura relativialla spesa.

Denominazione indicatori 2015 2016 2017 2018 2019 2020

S1 - Rigidità delle Spese correnti 0,31 0,29 0,24 0,00 - -

S2 - Incidenza degli Interessi passivi sulleSpese correnti

0,05 0,05 0,02 0,00 - -

S3 - Incidenza della Spesa del personalesulle Spese correnti

0,25 0,24 0,22 0,00 - -

S4 - Spesa media del personale 38.239,38 38.616,46 0,00 0,00 - -

S5 - Copertura delle Spese correnti conTrasferimenti correnti

0,10 0,16 0,14 0,15 0,15 0,15

S6 - Spese correnti pro capite 715,97 723,41 0,00 0,00 - -

S7 - Spese in conto capitale pro capite 25,44 178,80 0,00 0,00 - -

Altrettanto interessante è l’apprezzamento dello "stato di salute" dell’ente, così come desumibiledall’analisi dei parametri di deficitarietà: a tal fine, l'articolo 228 del D.Lgs. n. 267/2000, al comma 5 eseguenti, prevede che "al rendiconto sono allegati la tabella dei parametri di riscontro della situazione dideficitarietà strutturale ...".

Si tratta di una disposizione che assume una valenza informativa di particolare rilevanza, finalizzata adevidenziare eventuali difficoltà tali da delineare condizioni di pre-dissesto finanziario e, pertanto, damonitorare costantemente. Si ricorda che tali parametri obiettivo di riferimento sono fissati con appositoDecreto del Ministero dell'Interno.



15

Conto consuntivo 2016

P A R A M E T R I di deficitarietàstrutturale 2013 - 2015 ( decreto 18

febbraio 2013 )

Descrizione valori SI /NO

Valore negativo del risultato contabile digestione superiore in termini di valore

assoluto al 5 per cento rispetto alleentrate correnti. Al risultato di gestione siaggiunge l' avanzo utilizzato per spese d'

investimento

Saldo gestione di competenzaAvanzo per sp. di investim.

TotaleEntrate correnti accertateCalcolo del 5%

-41.193,103.008.000,002.966.806,90

23.060.204,441.153.010,22

NO

saldo di competenza positivo

Volume dei residui attivi di nuovaformazione provenienti dalla gestione dicompetenza e relativi ai Titoli I° e III°, conesclusione FSR o FSC, superiote al 42 per

cento dei valori di accertamento delleentrate dei medesimi Titoli I° e III° esclusi i

valori FRS o FSC

R.A. da comp. da riport.Tit. 1° e 3° 2.214.154,04

R.A. FSR o FSC da compet.da riport. 162.353,19

Totale 1) 2.051.800,85

Accert. Tit. 1° e 3° 20.065.818,72 NOFSR o FSC 2.065.634,65

Totale 2) 18.000.184,07

Calcolo 42% di Tot. 2) 7.560.077,31

Inferiore 11,40

Gestione dei residui:Ammontare dei residui attivi di cui al Titolo I°e al Titolo III° superiore al 65 per cento (provenienti dalla gestione dei residui attivicon esclus. FSR o FCS ) rapportata agliaccertamenti della gestione di competenzadelle entrate dei medesimi titoli I° e III° conesclusione FSR o FSC

Tit. 1° R.A. da residui da riportare

1.417.179,11

Tit. 3° R.A. da residui da riportare 797.331,56

FSR o FSC 0,00



16

Totale 1) 2.214.510,67 NOAccert. di compet. Tit. 1° e 3° 20.065.818,72a detrarre accert. FSR o FSC 2.065.634,65

Totale 18.000.184,07

Calcolo 65% 11.700.119,65

Risultato: I n f e r i o r e 12,30

Volume dei residui passivi complessiviprovenienti dal Titolo I° superiore al 40 percento degli impegni della medesima spesa

corrente

Tit. 1°: tot. R.P. da riportare 2.711.612,55

Tit. 1°: impegni di competenza 18.276.858,53

Calcolo 40% 7.310.743,41NORisultato: I n f e r i o r e 14,84

Esistenza di procedimenti di esecuzioneforzata superiore allo 0,5 per cento dellespese correnti

NO

Volume complessivo delle spese dipersonale a vario titolo rapportato al volumecomplessivo delle entrate correnti desumibilidai Titoli I, II e III superiore al 40 per cento

per i comuni inferiori a 5.000 abitanti,superiore al 39 per cento per i comuni da

5.000 a 29.999 abitanti e superiore al 38 percento per i comuni oltre i 29.999 abitanti ( alnetto dei contributi regionali nonchè di altrienti pubblici finalizzati a finanziare spese di

personale ).

Entrate correnti accertate 23.060.204,44

Calcolo 39% 8.993.479,73NOSpese per il personale ( Inter. 1) 4.440.892,63Risultato: I n f e r i o r e 19,26

Consistenza dei debiti di finanziamento nonassistiti da contribuzioni superiore al 150 percento rispetto alle entrate correnti per gli entiche presentano un risultato contabile digestione positivo e superiore al 120 per centoper gli enti che presentano un ruisultatocontabile di gestione negativo ( fermorestando il rispetto del limite di indebitamentodi cui all' art. 204 del TUEL ).

Debito res.mutui al 31.12.2016 - dac/patrimonio

19.925.910,21

NO



17

Entrate correnti accertate 23.060.204,44Calcolo 120%: risult. di

compet.negativo 27.672.245,33

I n f e r i o r e

Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisinel corso dell' esercizio superiore all' 1 percento rispetto ai valori di accertamento delleentrate correnti / l' indice si consideranegativo ove tale soglia venga superata intutti gli ultimi tre anni ).

NO

Eventuale esistenza al 31 dicembre dianticipazioni di tesoreria non rimborsatesuperiori al 5 per cento rispetto alle entratecorrenti

NO

Ripiano squilibri in sede di provvedimento disalvaguardia di cui all' art. 193 del TUELriferito allo stesso esercizio con misure di

alienazione di beni patrimoniali e/o avanzo diamministrazione superiore al 5% dei valori

della spesa corrente. Fermo restando quantoprevisto dall' art.1, comma 443 - 444 legge

stabilità 2013

Impegni Titolo 1° 18.276.858,53

Calcolo 5% 913.842,93NOUtilizzo avanzo in sede di riequil. 0,00Risultato 0,00

LEGGE 228/2012 co. 443. In applicazionedel secondo periodo del comma 6dell'articolo 162 del decreto legislativo 18agosto. 2000, n. 267, i proventi daalienazioni di beni patrimoniali disponibilipossono essere destinati esclusivamentealla copertura di spese di investimentoovvero, in assenza di queste o per la parteeccedente, per la riduzione del debito.

LEGGE 228/2012 co.444. Al comma 3 dell'articolo 193del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, son o

aggiunte infine le seguenti parole: «con riferiment o asquilibri di parte capitale. Per il ripristino degl i equilibridi bilancio e in deroga all'articolo l, comma 169, della

legge 27 dicembre 2006, n. 296, l'ente può modifica re letariffe e le aliquote relative ai tributi di propri acompetenza entro la data di cui al comma 2».



18

2 ANALISI DELLE CONDIZIONI INTERNE

Con riferimento alle condizioni interne, l’analisi strategica richiede, quantomeno, l’approfondimento dispecifici profili nonché la definizione dei principali contenuti che la programmazione strategica ed irelativi indirizzi generali, con riferimento al periodo di mandato, devono avere.

Nei paragrafi che seguono, al fine di delineare un quadro preciso delle condizioni interne all'ente,verranno inoltre analizzati:

• I servizi e le strutture dell’ente;• Gli strumenti di programmazione negoziata adottati o da adottare;• Le partecipazioni e la conseguente definizione del Gruppo Pubblico Locale;• La situazione finanziaria;• La coerenza con i vincoli del pareggio di bilancio.

2.1 ORGANIZZAZIONE E MODALITA' DI GESTIONE DEI SERV IZI

Così come prescritto dal punto 8.1 del Principio contabile n.1, l’analisi strategica dell’ente devenecessariamente prendere le mosse dalla situazione di fatto, partendo proprio dalle strutture fisiche edai servizi erogati dall’ente. Sono quindi definiti gli indirizzi generali ed il ruolo degli organismi ed enti strumentali e delle societàcontrollate e partecipate, con riferimento anche alla loro situazione economica e finanziaria, agliobiettivi di servizio e gestionali che devono perseguire e alle procedure di controllo di competenzadell’ente.

2.1.1 Le strutture dell'ente

Le tabelle che seguono propongono le principali informazioni riguardanti le infrastrutture della nostracomunità, nell'attuale consistenza, distinguendo tra immobili, strutture scolastiche, impianti a rete, areepubbliche ed attrezzature offerte alla fruizione della collettività.

Immobili Numero mq

IMMOBILI COMUNALI NON SCOLASTICI 55 0,00

Strutture scolastiche Numero Numero posti

SCUOLE 19 0

Reti Tipo Km

RETE FOGNARIA BIANCA KM 25,00

RETE FOGNARIA NERA KM 22,00

RETE FOGNARIA MISTA KM 85,00

ACQUEDOTTO KM 68,00

SERVIZIO IDRICO INTEGRATO QUANTITA' 1,00

AREE VERDI, PARCHI, GIARDINI N. 257,00

RETE GAS KM 130,00



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Aree Numero Kmq

CAMPI ED AREE SPORTIVE CON EDIFICI 8 0,00

Attrezzature Numero

PUNTI LUCE DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA 5.800

2.2 LE PARTECIPAZIONI ED IL GRUPPO PUBBLICO LOCALE

2.2.1 Società ed enti controllati/partecipati

Il Gruppo Pubblico Locale, inteso come l’insieme degli enti e delle società controllate, collegate osemplicemente partecipate dal nostro ente, è riepilogato nelle tabelle che seguono.Si precisa che si è provveduto con apposita deliberazione di Giunta n. 356 del 18/12/2016 ad effettuarela ricognizione degli enti che compongono il gruppo amministrazione pubblica locale

Con riferimento a ciascuno degli organismi strumentali, degli enti e delle società controllate epartecipate si riportano le principali informazioni societarie e la situazione economica così comerisultante dagli ultimi bilanci approvati.

Si precisa che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restandoquanto previsto per gli enti locali dall'articolo 172, comma 1, lettera a) del Decreto Legislativo 18 agosto2000, n. 267.

Denominazione Tipologia% di

partecipazioneCapitalesociale

LE.SE SPA Societàpartecipata 51,00% 120.000,00

SIVE SRL Societàpartecipata 26,09% 147.470,00

CONSIGLIO DI BACINO VERONESE 2,79% 0,00

ACQUE VERONESI 1,16% 1.128.092,50

CISIAG SPA Societàpartecipata 27,94% 238.199,00

Organismi partecipatiRendiconto

2015Rendiconto

2016Rendiconto

2017

LE.SE SPA 0,00 101.000,00 0,00

SIVE SRL 0,00 0,00 0,00

CONSIGLIO DI BACINO VERONESE 0,00 0,00 0,00

ACQUE VERONESI 0,00 0,00 0,00

CISIAG SPA 0,00 0,00 0,00

Denominazione LE.SE SPA

Altri soggetti partecipanti erelativa quota

Servizi gestiti TRATTAMENTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI

Altre considerazioni e vincoli



20

Denominazione SIVE SRL


Servizi gestiti TRATTAMENTO RIFIUTI, PULIZIA, ALTRE ATTIVITA' DI RISANAMENTO E LAVAGGIO AREEPUBBLICHE


Denominazione CONSIGLIO DI BACINO VERONESE


Servizi gestiti GESTIONE RETE FOGNIARIA


Denominazione ACQUE VERONESI


Servizi gestiti SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

Altre considerazioni e vincoli PARTECIPAZIONE INDIRETTA 2,33%

Denominazione CISIAG SPA


Servizi gestiti IMPIANTI E GESTIONE CICLO ACQUA


Con riferimento agli obblighi informativi in materia di indirizzi generali sul ruolo degli organismi ed entistrumentali, società controllate e partecipate dal nostro ente, si evidenzia quanto segue:

• Indirizzi generali sul ruolo degli organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate

LE.SE SPA

VEDI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 351 DEL 21/12/2016

SIVE SRL


CONSIGLIO DI BACINO VERONESE


ACQUE VERONESI


CISIAG SPA




21

2.3 RISORSE, IMPIEGHI E SOSTENIBILITA’ ECONOMICO-FI NANZIARIA

Nel contesto strutturale e legislativo proposto, si inserisce la situazione finanziaria dell’ente. L’analisistrategica, richiede, infatti anche un approfondimento sulla situazione finanziaria dell'ente così comedeterminatasi dalle gestioni degli ultimi anni.A tal fine sono presentati, a seguire, i principali parametri economico finanziari utilizzati per identificarel’evoluzione dei flussi finanziari ed economici e misurare il grado di salute dell’ente.Qualsiasi programmazione finanziaria deve necessariamente partire da una valutazione dei risultatidelle gestioni precedenti. A tal fine nella tabella che segue si riportano per ciascuno degli ultimi treesercizi:- le risultanze finali della gestione complessiva dell’ente;- il saldo finale di cassa; - l’indicazione riguardo l’utilizzo o meno dell’anticipazione di cassa.

Descrizione 2015 2016 2017

Risultato di Amministrazione 11.789.712,39 11.829.563,33 0,00

di cui Fondo cassa 31/12 5.515.904,39 8.669.561,93 0,00

Utilizzo anticipazioni di cassa

Nei paragrafi che seguono sono riportati, con riferimento alle entrate ed alla spesa, gli andamenti degliultimi esercizi, presentando questi valori secondo la nuova articolazione di bilancio prevista dal D.Lgs.n. 118/2011.

2.3.1 Le Entrate

L'attività di ricerca delle fonti di finanziamento, sia per la copertura della spesa corrente che per quellad'investimento, ha costituito, per il passato ed ancor più costituirà per il futuro, il primo momentodell'attività di programmazione dell'ente.

Rinviando per un approfondimento alla sezione operativa del presente documento, in questa parte sievidenzia l’andamento storico e prospettico delle entrate nel periodo 2015/2022.

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Avanzo applicato 0,00 3.360.761,27 1.754.443,85 0,00 --- --- --- ---

Fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00 2.700.000,00 2.700.000,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 1 (10000): Entrate correnti dinatura tributaria, contributiva e perequativa

12.846.854,63 12.692.049,20 12.323.404,00 11.945.471,00 11.945.471,00 11.945.471,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenticorrenti

1.802.309,30 2.994.385,72 3.074.918,56 2.957.631,00 2.957.631,00 2.957.631,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 3 (30000): Entrateextratributarie

6.257.529,15 7.373.769,52 6.681.705,05 6.620.876,88 6.620.876,88 6.620.876,88 0,00 0,00

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in contocapitale

6.426.331,54 729.223,72 3.277.008,95 4.778.737,78 4.316.167,48 4.316.167,48 0,00 0,00

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate dariduzione di attività finanziarie

0,00 338.216,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 129.750,00 0,00 910.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni daistituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 9 (90000): Entrate per contoterzi e partite di giro

4.316.249,17 4.951.769,26 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 0,00 0,00

TOTALE 31.779.023,79 32.440.174,69 40.239.303,41 38.520.539,66 40.757.969,36 40.757.969,36 0,00 0,00

Al fine di meglio affrontare la programmazione delle spese e nel rispetto delle prescrizioni del Principiocontabile n.1, nei paragrafi che seguono si presentano specifici approfondimenti con riferimento algettito previsto delle principali entrate tributarie ed a quelle derivanti da servizi pubblici.



22

2.3.1.1 Le entrate tributarie

L’intervento legislativo continuo e spesso poco organico portato avanti dai governi in questi ultimi anni,non ha agevolato la costruzione del bilancio né, tantomeno, ha definito delle basi dati consolidate su cuipoter costruire le politiche di bilancio future. Ciò precisato, si riporta nel prospetto che seguel’andamento storico dell’ultimo triennio dei principali tributi.

Descrizione Trend storicoProgram.

Annua%

Scostam.Programmazione

pluriennale

Entrate Tributarie 2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

entrate tributarie 12.846.854,63 12.692.049,20 12.323.404,00 11.945.471,00 -3,07% 11.945.471,00 11.945.471,00

Per ciascuna delle entrate sopra riportate si evidenziano i seguenti dati di maggiore interesse:

2.3.1.2 Il finanziamento di investimenti con indebitamento

Per il finanziamento degli investimenti l’ente ha fatto e prevede di fare ricorso all’indebitamento pressoistituti di credito. La tabella che segue riporta l’andamento storico riferito agli ultimi tre esercizi e quelloprospettico per i prossimi tre esercizi delle tipologie di entrata riferibili al titolo 6 Accensione prestiti edal titolo 7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere.

TipologiaTrend storico

Program.Annua

%Scostam.

Programmazionepluriennale

2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

TITOLO 6: Accensione prestiti

Tipologia 100: Emissione di titoli obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Accensione prestiti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Accensione mutui e altri finanziamenti amedio lungo termine

129.750,00 0,00 910.000,00 0,00 -100,00% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre forme di indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

TITOLO 7: Anticipazioni da istitutotesoriere/cassiere

Tipologia 100: Anticipazioni da istitutotesoriere/cassiere

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0% 5.000.000,00 5.000.000,00

Totale investimenti con indebitamento 129.750,00 0,00 5.910.000,00 5.000.000,00 -15,40% 5.000.000,00 5.000.000,00

Il ricorso all'indebitamento, oltre che a valutazioni di convenienza economica, è subordinato al rispettodi alcuni vincoli legislativi. Si ricorda, in particolare, la previsione dell’articolo 204 del TUEL in materia dilimiti al ricorso all'indebitamento e i vincoli di finanza pubblica che non considerano un’entrata rilevanteai fini del pareggio di bilancio l’entrata da accensione prestiti.

2.3.1.3 I contributi agli investimenti e le altre entrate in conto capitale

Altre risorse destinate al finanziamento delle spesa in conto capitale sono riferibili a contributi agliinvestimenti iscritti nel titolo 4 delle entrate, di cui alla seguente tabella:



23

TipologiaTrend storico

Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 100: Tributi in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Contributi agli investimenti 1.560.048,85 46.889,17 910.896,17 50.000,00 -94,51% 1.050.000,00 1.050.000,00

Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale 0,00 7.000,00 0,00 2.000.000,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materialie immateriali

4.473.644,69 374.276,46 2.064.412,78 2.428.737,78 17,65% 2.966.167,48 2.966.167,48

Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale 392.638,00 301.058,09 301.700,00 300.000,00 -0,56% 300.000,00 300.000,00

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 6.426.331,54 729.223,72 3.277.008,95 4.778.737,78 45,83% 4.316.167,48 4.316.167,48

2.3.2 La Spesa

Le risorse raccolte e brevemente riepilogate nei paragrafi precedenti sono finalizzate alsoddisfacimento dei bisogni della collettività. A tal fine la tabella che segue riporta l’articolazione dellaspesa per titoli con riferimento al periodo 2015/2017 (dati definitivi) e 2018/2022 (dati previsionali).Si ricorda che il nuovo sistema contabile, nel ridisegnare la struttura della parte spesa del bilancio, hamodificato la precedente articolazione, per cui si è proceduto ad una riclassificazione delle vecchie vocidi bilancio.

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Totale Titolo 1 - Spese correnti 18.150.591,44 18.276.858,53 21.734.037,46 20.263.826,95 20.223.179,27 20.223.179,27 0,00 0,00

Totale Titolo 2 - Spese in conto capitale 644.964,61 4.517.257,36 9.329.152,64 4.588.210,00 6.940.973,04 6.940.973,04 0,00 0,00

Totale Titolo 3 - Spese per incremento diattività finanziarie

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.090.109,29 1.374.721,37 1.278.947,21 1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05 0,00 0,00

Totale Titolo 5 - Chiusura Anticipazioniricevute da istituto tesoriere/cassiere

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 0,00

Totale Titolo 7 - Spese per conto terzi e partitedi giro

4.316.249,17 4.951.769,26 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 0,00 0,00

TOTALE TITOLI 24.201.914,51 29.120.606,52 44.559.960,31 38.520.539,66 40.757.969,36 40.757.969,36 0,00 0,00

2.3.2.1 La spesa per missioni

La spesa complessiva, precedentemente presentata secondo una classificazione economica (quellaper titoli), viene ora riproposta in un’ottica funzionale, rappresentando il totale di spesa per missione.Si ricorda che le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalleamministrazioni pubbliche territoriali, utilizzando risorse finanziarie, umane e strumentali ad essedestinate, e sono definite in relazione al riparto di competenze di cui agli articoli 117 e 118 del Titolo Vdella Costituzione, tenendo conto anche di quelle individuate per il bilancio dello Stato.



24

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022TOTALE MISSIONE 01 - Servizi istituzionali,generali e di gestione

5.222.244,82 6.696.787,47 11.023.433,05 5.959.656,80 5.762.419,84 5.762.419,84 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 02 - Giustizia 24.469,36 13.992,09 13.042,25 13.042,25 13.042,25 13.042,25 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 03 - Ordine pubblico esicurezza

1.217.504,86 3.338.144,23 1.642.131,95 1.566.356,00 1.566.356,00 1.566.356,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 04 - Istruzione e dirittoallo studio

1.688.710,14 1.607.925,14 2.390.813,51 1.605.092,98 1.605.092,98 1.605.092,98 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 05 - Tutela evalorizzazione dei beni e attività culturali

452.524,68 599.090,83 468.453,13 439.896,00 439.896,00 439.896,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 06 - Politiche giovanili,sport e tempo libero

290.552,74 281.472,81 296.894,38 292.384,56 636.470,44 636.470,44 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 07 - Turismo 24.200,00 15.999,96 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 08 - Assetto del territorioed edilizia abitativa

321.529,30 1.236.110,77 2.351.809,98 3.858.564,02 5.856.867,09 5.856.867,09 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibilee tutela del territorio e dell'ambiente

4.247.526,22 4.236.229,67 5.274.830,06 4.262.469,71 4.462.469,71 4.462.469,71 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 10 - Trasporti e dirittoalla mobilità

1.992.004,44 2.000.297,10 2.509.217,18 2.141.417,56 2.141.417,56 2.141.417,56 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile 20.814,76 42.586,80 23.000,00 23.000,00 23.000,00 23.000,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali,politiche sociali e famiglia

2.837.507,57 2.576.420,87 2.917.355,50 2.804.688,62 2.774.945,71 2.774.945,71 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 13 - Tutela della salute 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 14 - Sviluppo economicoe competitività

144.264,36 139.208,15 157.636,60 157.584,34 157.011,46 157.011,46 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 15 - Politiche per il lavoroe la formazione professionale

1.703,00 9.850,00 58.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 16 - Agricoltura, politicheagroalimentari e pesca

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 17 - Energia ediversificazione delle fonti energetiche

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 18 - Relazioni con le altreautonomie territoriali e locali

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 19 - Relazioniinternazionali

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 20 - Fondi eaccantonamenti

309.999,80 0,00 1.916.572,51 1.687.884,11 1.685.163,27 1.685.163,27 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 50 - Debito pubblico 1.090.109,29 1.374.721,37 1.278.947,21 1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 60 - Anticipazionifinanziarie

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 99 - Servizi per contoterzi

4.316.249,17 4.951.769,26 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONI 24.201.914,51 29.120.606,52 44.559.960,31 38.520.539,66 40.757.969,36 40.757.969,36 0,00 0,00

2.3.2.2 La spesa corrente

Passando all'analisi della spesa per natura, la spesa corrente costituisce quella parte della spesafinalizzata ad assicurare i servizi ed all’acquisizione di beni di consumo.Con riferimento all'ente, la tabella evidenzia l’andamento storico e quello prospettico ordinato secondola nuova classificazione funzionale per Missione.



25

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 5.067.977,22 5.356.892,41 5.833.817,15 5.257.796,80 5.257.796,80 5.257.796,80

MISSIONE 02 - Giustizia 24.469,36 13.992,09 13.042,25 13.042,25 13.042,25 13.042,25

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 1.136.922,62 1.270.687,08 1.546.881,95 1.489.106,00 1.489.106,00 1.489.106,00

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 1.688.710,14 1.607.925,14 1.640.813,51 1.605.092,98 1.605.092,98 1.605.092,98

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 440.524,68 589.090,83 468.453,13 439.896,00 439.896,00 439.896,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 281.452,74 272.372,81 287.794,38 283.284,56 277.370,44 277.370,44

MISSIONE 07 - Turismo 24.200,00 15.999,96 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 299.809,35 343.905,38 370.187,24 358.564,02 356.867,09 356.867,09

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 4.247.526,22 4.236.229,67 4.324.830,06 4.262.469,71 4.262.469,71 4.262.469,71

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 1.934.709,42 1.801.697,34 2.155.653,18 1.841.417,56 1.841.417,56 1.841.417,56

MISSIONE 11 - Soccorso civile 20.814,76 42.586,80 23.000,00 23.000,00 23.000,00 23.000,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 2.837.507,57 2.576.420,87 2.917.355,50 2.804.688,62 2.774.945,71 2.774.945,71

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 144.264,36 139.208,15 157.636,60 157.584,34 157.011,46 157.011,46

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 1.703,00 9.850,00 58.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 0,00 0,00 1.916.572,51 1.687.884,11 1.685.163,27 1.685.163,27

TOTALE TITOLO 1 18.150.591,44 18.276.858,53 21.734.037,46 20.263.826,95 20.223.179,27 20.223.179,27

Si precisa che gli stanziamenti previsti nella spesa corrente sono in grado di garantire l’espletamentodella gestione delle funzioni fondamentali ed assicurare un adeguato livello di qualità dei servizi resi.

2.3.2.3 La spesa in c/capitale

Le Spese in conto capitale si riferiscono a tutti quegli oneri necessari per l'acquisizione di beni afecondità ripetuta indispensabili per l'esercizio delle funzioni di competenza dell'ente e diretti adincrementarne il patrimonio. Rientrano in questa classificazione le opere pubbliche.

Denominazione 2015 2016 2017 2018 2019 2020MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 154.267,60 1.339.895,06 5.189.615,90 701.860,00 504.623,04 504.623,04

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 80.582,24 2.067.457,15 95.250,00 77.250,00 77.250,00 77.250,00

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 0,00 0,00 750.000,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 12.000,00 10.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 9.100,00 9.100,00 9.100,00 9.100,00 359.100,00 359.100,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 21.719,95 892.205,39 1.981.622,74 3.500.000,00 5.500.000,00 5.500.000,00

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 0,00 0,00 950.000,00 0,00 200.000,00 200.000,00

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 57.295,02 198.599,76 353.564,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 309.999,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE TITOLO 2 644.964,61 4.517.257,36 9.329.152,64 4.588.210,00 6.940.973,04 6.940.973,04

2.3.2.3.1 Le nuove opere da realizzare

Specifico approfondimento va fatto per le opere che l'Amministrazione intende effettuare nel corso delsuo mandato amministrativo. Qualsiasi decisione di investimento non solo comporta un'attenta analisidel quadro economico dei costi che richiede per la sua realizzazione, ma anche gli effetti che siriverberano sugli anni successivi in termini di spesa corrente.La tabella successiva evidenzia le opere pubbliche inserite nel programma di mandato, il fabbisognofinanziario necessario alla realizzazione e la relativa fonte di finanziamento.



26

Opere da realizzare nel corso del mandatoFabbisognofinanziario

Fonte di finanziamento

INTERVENTI DI ADEGUAMENTO E POTENZIAMENTO DEISISTEMI DI SMALTIMENTO DELLE ACQUE PIOVANE NELCAPOLUOGO

800.000,00 Stanziamenti di bilancio

Totale 800.000,00

SISTEMAZIONE MARCIAPIEDI IN VARIE ZONE DEL TERRITORIO 206.610,17 Stanziamenti di bilancio

Totale 206.610,17

REALIZZAZIONE DI UNA STRADA DI COLLEGAMENTO TRA ILQUARTIERE CASETTE E VIA GIUDICI

1.000.000,00 Stanziamenti di bilancio

Totale 1.000.000,00

RIVITALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DEL CENTRO URBANODI SAN PIETRO - REALIZZAZIONE DI UNA BRETELLE DICIRCONVALLAZIONE


Totale 1.000.000,00

REALIZZAZIONE DI UNA PIAZZA NEL QUARTIERE CASETTE 250.000,00 Stanziamenti di bilancio

Totale 250.000,00

MANUTENZIONE STRAORDINARIA E ADEGUAMENTO ALLENORME DI SICUREZZA DI EDIFICI COMUNALI


Totale 250.000,00

MANUTENZIONE STRAODINARIA ED ASFALTATURA DI STRADECOMUNALI


Totale 350.000,00

OPERE STRADALI IN VARI QUARTIERI E FRAZIONI DELTERRITORIO COMUNALE


Totale 221.792,67

DARSENA SOCIALE URBANA 2.000.000,00 Stanziamenti di bilancio

Totale 2.000.000,00

REALIZZAZIONE PERCORSO CICLOPEDONALE DICOLLEGAMENTO TRA QUARTIERE DI PORTO E LA FRAZIONE DICANOVE 2° STRALCIO


Totale 1.000.000,00

INTERVENTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PARCOCOMUNALE 1° STRALCIO


Totale 200.000,00

REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO CICLABILE PER ILCOLLEGAMENTO TRA STAZIONE AUTORCORRIERE E GLIISTITUTI SCOLASTICI SUPERIORI DI PORTO


Totale 300.000,00

COMPLETAMENTO STRUTTURA POLIVALENTE PRESSOCENTRO SPORTIVO PORTO


Totale 350.000,00

AMPLIAMENTO PEEP ESISTENTE NEL QUARTIERE DI PORTO 1.000.000,00 Stanziamenti di bilancio

Totale 1.000.000,00

MANUTENZIONE STRAORDINARIA E ADEGUAMENTO ALLENORME DI SICUREZZA EDIFICI COMUNALI


Totale 250.000,00

MANUTENZIONE STRAODINARIA ED ASFALTUATURA DISTRADE COMUNALI


Totale 350.000,00

SISTEMAZIONE MARCIAPIEDI IN VARIE ZONE DEL TERRITORIOCOMUNALE


Totale 120.000,00

2.3.3 Gli equilibri di bilancio



27

Per meglio comprendere le scelte adottate dall'amministrazione, si procederà alla presentazione delbilancio articolando il suo contenuto in sezioni (secondo uno schema proposto per la prima volta dallaCorte dei Conti) e verificando, all'interno di ciascuna di esse, se sussiste l'equilibrio tra "fonti" ed"impieghi" in grado di assicurare all'ente il perdurare di quelle situazioni di equilibrio monetario efinanziario indispensabili per una corretta gestione.A tal fine si suddivide il bilancio in quattro principali partizioni, ciascuna delle quali evidenzia unparticolare aspetto della gestione, cercando di approfondire l'equilibrio di ciascuno di essi. Inparticolare, tratteremo nell'ordine:a) Bilancio corrente, che evidenzia le entrate e le spese finalizzate ad assicurare l'ordinaria gestione

dell'ente, comprendendo anche le spese occasionali che non generano effetti sugli esercizisuccessivi;

b) Bilancio investimenti, che descrive le somme destinate alla realizzazione di infrastrutture oall'acquisizione di beni mobili che trovano utilizzo per più esercizi e che incrementano odecrementano il patrimonio dell'ente;

c) Bilancio partite finanziarie, che presenta quelle poste compensative di entrata e di spesa che hannoriflessi solo sugli aspetti finanziari della gestione e non su quelli economici;

d) Bilancio di terzi, che sintetizza posizioni anch'esse compensative di entrata e di spesa estranee alpatrimonio dell'ente.

Gli equilibri parziali 2018 2019 2020 2021 2022

Risultato del Bilancio corrente (Entrate correnti - Spese correnti)

-190.527,78 -75.194,44 -75.194,44 0,00 0,00

Risultato del Bilancio investimenti (Entrate investimenti - Spese investimenti)

190.527,78 75.194,44 75.194,44 0,00 0,00

Risultato del Bilancio partite finanziarie (Entrate movimenti di fondi - Spesemovimenti di fondi)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Risultato del Bilancio di terzi (partite digiro) (Entrate di terzi partite di giro - Spese diterzi partite di giro)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Saldo complessivo (Entrate - Spese) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.3.3.1 Gli equilibri di bilancio di cassa

Altro aspetto di particolare rilevanza ai fini della valutazione della gestione, è quello connesso all'analisidegli equilibri di cassa, inteso come rappresentazione delle entrate e delle spese in riferimento alleeffettive movimentazioni di numerario, così come desumibili dalle previsioni relative all'esercizio 2018.



28

ENTRATECASSA

2018COMPETENZA

2018SPESE

CASSA2018

COMPETENZA2018

Fondo di cassa presunto all'iniziodell'esercizio

4.000.000,00

Utilizzo avanzo presunto diamministrazione 0,00 Disavanzo di amministrazione 0,00

Fondo pluriennale vincolato 0,00

Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria,contributiva e perequativa

11.945.471,00 11.945.471,00 Titolo 1 - Spese correnti 5.966.106,92 20.263.826,95

- di cui fondo pluriennale vincolato 0,00

Titolo 2 - Trasferimenti correnti 2.957.631,00 2.957.631,00

Titolo 3 - Entrate extratributarie 6.620.876,88 6.620.876,88 Titolo 2 - Spese in conto capitale 3.586.350,00 4.588.210,00

Titolo 4 - Entrate in conto capitale 4.778.737,78 4.778.737,78 - di cui fondo pluriennale vincolato 0,00

Titolo 5 - Entrate da riduzione di attivitàfinanziarie

0,00 0,00Titolo 3 - Spese per incremento diattività finanziarie

0,00 0,00

Totale entrate finali 30.302.716,66 26.302.716,66 Totale spese finali 9.552.456,92 24.852.036,95

Titolo 6 - Accensione di prestiti 0,00 0,00 Titolo 4 - Rimborso di prestiti 1.450.679,71 1.450.679,71

Titolo 7 - Anticipazioni da istitutotesoriere/cassiere

5.000.000,00 5.000.000,00Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni daistituto tesoriere/cassiere

5.000.000,00 5.000.000,00

Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partitedi giro

7.217.823,00 7.217.823,00Titolo 7 - Spese per conto terzi epartite di giro

7.217.823,00 7.217.823,00

Totale Titoli 12.217.823,00 12.217.823,00 Totale Titoli 13.668.502,71 13.668.502,71

Fondo di cassa presunto alla finedell'esercizio

4.000.000,00

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 46.520.539,66 38.520.539,66 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 23.220.959,63 38.520.539,66

2.4 RISORSE UMANE DELL'ENTE

Con la riforma del Testo Unico del Pubblico Impiego, avvenuta con il D.Lgs. 75 del 25 maggio 2017, ilnumero delle assunzioni da effettuare non dipenderà più dai posti vacanti in pianta organica ma varieràin base ai fabbisogni rilevati per ciascun ente, e stanziati dalla programmazione con cadenza triennale.Con riferimento all'Ente, la situazione attuale è la seguente:

Cat Posizione economicaPrevisti in

PiantaOrganica

In servizio% di

copertura

dirigenti dirigenti 4 4 100,00%

D categoria D 40 31 77,50%

C categoria C 63 51 80,95%

B categoria B 34 20 58,82%

A categoria A 7 6 85,71%

2.5 COERENZA CON I VINCOLI DEL PAREGGIO DI BILANCIO

Tra gli aspetti che hanno rivestito, fino a tutto il 2017, maggior importanza nella programmazione deglienti locali, per gli effetti che produce sugli equilibri di bilancio degli anni a seguire, certamente è daconsiderare il Pareggio di bilancio.Il 2015 è stato l’ultimo anno che ha trovato applicazione il patto di stabilità e la tabella che segueriepiloga i risultati conseguiti negli anni 2015/2017; dal 2016 il vincolo di finanza pubblica costruito permonitorare l’indebitamento e diminuire il finanziamento in disavanzo delle spese pubbliche è il pareggio



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di bilancio.

Patto di Stabilità / Pareggio di Bilancio 2015 2016 2017

Patto di stabilità interno 2015 - Pareggio di Bilancio 2016/2017 R R R

Legenda: “R” rispettato, “NR” non rispettato, “NS” non soggetto, “E” escluso

3 GLI OBIETTIVI STRATEGICI

L’individuazione degli obiettivi strategici consegue a un processo conoscitivo di analisi strategica dellecondizioni esterne all’ente e di quelle interne, sia in termini attuali che prospettici e alla definizione diindirizzi generali di natura strategica.Pertanto, alla luce delle considerazioni fin qui svolte ed in riferimento alle previsioni di cui al punto 8.1del Principio contabile n.1, si riportano, nella tabella seguente, per ogni missione di bilancio, gli obiettivistrategici che questa amministrazione intende perseguire entro la fine del mandato.

DenominazioneObiettivoNumero

Obiettivi strategici di mandato

MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e digestione 1 Realizzazione del bilancio partecipativo.

2

Realizzazione di un piano di assunzioni per garantirequalità, efficienza e razionalizzazione dell'Amministrazionea servizio di una Comunità e con l'obiettivo di essere ingrado di svolgere il proprio ruolo per contribuire a farripartire il Paese

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 1 Promozione della sicurezza sociale

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 1

Incremento della rispondenza dei servizi all'infanzia alleesigenze della cittadinanza. Implementazione dei progettidi valorizzazione dei giovani e implementazione della retescuola-realtà associative locali

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni eattività culturali 1

La cultura è una risorsa strategica e un fattore decisivoper lo sviòuppo e la crescita della comunità dal punto divista sociale, economico e civile

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempolibero 1

consulta dello sport e tempo libero - manifestazionisportive - ufficio sport forte sinergia con assessorato -impianti sportivi: manutenzione e implementazione

2

Promozione di politiche ed interventi a sostegno di attivitàculturali per adolescenti e giovani con l'obiettivo divalorizzare un intero territorio e creare reti e sinergie cheamplino l'offerta esistente

MISSIONE 07 - Turismo 1

Valorizzare il territorio delle Valli Grandi, il patrimonioenogastronomico, i percorsi ciclabili e la storia locale;creare sinergie e reti con tutti i soggetti che si occupano diturismo in citta` nonché con gli interlocutori privati.

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed ediliziaabitativa

1Piano interventi per sviluppare e perservare il benessere,il paesaggio e l'ambiente migliorando la qualità della vitadei cittadini

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela delterritorio e dell'ambiente 1

La programmazione, in questo contesto, abbraccial'amministrazione e il funzionamento delle attività e deiservizi connessi alla tutela dell'ambiente, del territorio,delle risorse naturali e delle biodiversità, la difesa delsuolo dall 'inquinamento.

2tutela delle risorse naturali e limitazione del caricoambientale per garantire uno sviluppo socio-economicoanche alle generazioni future

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 1

Incentivare il trasporto pubblico e la mobilità lenta alloscopo di assicurare gli spostamenti alle fasce a bassoreddito o con abilità limitate e di ridurre l'impatto dellamobilità sull'ambiente, sulla salute, sulla sicurezza deicittadini.



30

MISSIONE 11 - Soccorso civile 1

Mantenere uno efficiente servizio di protezione civile incoordinamento con gli enti preposti ed incentivare lacultura della prevenzione anche e soprattutto azioniconcrete nel campo ambientale e delle opere pubbliche .

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali efamiglia 1

Welfare genertivo responsabilizzante, riqualificazionequartiere Casette, SIA, SPRAR, sportello famiglia ebilancio partecipativo

MISSIONE 13 - Tutela della salute 1 Mantenimento del ruolo dell'Ospedale di Legnago

2 Azioni d promozione della sallute contro inquinanti esedentarietà, per la mobilità lenta.

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 1

rilancio del commercio in ambito urbano e incentivazionedel sistema commerciale - pubblici esercizi: acustica-rumori molesti disturbo quiete pubblica plateatici -organzizazione interna all'entesponsorizzazione-manifestani - piano del commercio

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazioneprofessionale 1

potenziamento sportello lavoro e spazio impresa - pattoterritoriale per il lavoro - formazione personale -coworkinge nuove imprese- politiche a favore dell'occupazonegiovanile

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari epesca 1

monitoraggio del settore-sviluppo progetti filieracorta-collaborazione con associazioni agriturismi bassoveronese-implementazione mercato km 0- promozionemarchio d'area in agricoltura

MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomieterritoriali e locali 1 Sviluppo territoriale.

3.1 GLI OBIETTIVI STRATEGICI IN MATERIA DI PREVENZI ONE DELLA CORRUZIONE ETRASPARENZA

La Legge n.190/2012 prevede la definizione da parte dell’organo di indirizzo degli obiettivi strategici inmateria di prevenzione della corruzione e trasparenza che costituiscono contenuto necessario deidocumenti di programmazione strategico-gestionale e del Piano triennale per la prevenzione dellacorruzione (art. 1, co. 8, come sostituito dal D.Lgs. n. 97/2016).Ne consegue che il DUP, quale presupposto necessario di tutti gli altri strumenti di programmazione, devepoter contenere quanto meno gli indirizzi strategici sulla prevenzione della corruzione e sulla promozionedella trasparenza ed i relativi indicatori di performance.A tal fine gli obiettivi strategici specifici in tema di strumenti e metodologie per garantire la legittimità e lacorrettezza dell’azione amministrativa, nonché assicurare la trasparenza, inerente non solo con latempestiva pubblicazione degli atti ma anche con l’accessibilità dei dati sono stati predisposti condeliberazioni di giunta n. 87 del 13/4/2016 e n 24 del 1/02/2017

LA SEZIONE OPERATIVA (SeO)

4 LA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA

La Sezione Operativa del DUP declina, in termini operativi, le scelte strategiche in precedenzatratteggiate.Rinviando a quanto già trattato nella prima parte del presente documento, per alcuni aspetti qualil’analisi dei mezzi finanziari a disposizione, gli indirizzi in materia di tributi e tariffe, l'indebitamento, siintende presentare in questa sezione una lettura delle spese previste nel Bilancio di previsione,



31

riclassificate in funzione delle linee programmatiche poste dall'amministrazione e tradotte nelle missionie nei programmi previsti dalla vigente normativa.

4.1 CONSIDERAZIONI GENERALI

Nei paragrafi che seguono si evidenziano le modalità con cui le linee programmatiche chel'Amministrazione ha tracciato per il suo mandato possono tradursi in obiettivi di medio e di brevetermine da conseguire.A riguardo, in conformità alle previsioni del D.Lgs. n. 267/2000, l'intera attività prevista è stata articolatain missioni. Per ciascuna missione, poi, sono indicate le finalità che si intendono perseguire e le risorseumane e strumentali ad esso destinate, distinte per ciascuno degli esercizi in cui si articola ilprogramma stesso e viene data specifica motivazione delle scelte adottate. Ad esse si rimanda per unavalutazione delle differenze rispetto all'anno precedente.Per ogni missione è stata altresì evidenziata l'articolazione della stessa in programmi e la relativaincidenza sul bilancio del prossimo triennio.

Tale aspetto del DUP assume un ruolo centrale indispensabile per una corretta programmazione delleattività a base del bilancio annuale e pluriennale, riproponendo una importante fase di collaborazionetra la parte politica ed amministrativa per la individuazione di obiettivi e, quindi, di risorse che, nel brevee nel medio termine, permettono agli amministratori di dare attuazione al proprio programma elettoraleed ai dirigenti di confrontarsi costantemente con essi.

Rinviando alla lettura dei contenuti di ciascuna missione, in questa parte introduttiva ci preme riproporrele principali linee guida su cui questa amministrazione intende muoversi anche per il prossimo triennio,al fine di ottenere miglioramenti in termini di efficacia dell'azione svolta ed economicità della stessa.

4.1.1 Obiettivi degli organismi gestionali e partec ipati dell'ente

Con riferimento agli obiettivi gestionali degli enti ed organismi direttamente partecipati, si sottolinea lacrescente importanza di definire un modello di "governance esterna" diretta a "mettere in rete", in unprogetto strategico comune, anche i soggetti partecipati dal nostro ente, così come previsto dallavigente normativa e dagli obblighi in materia di Bilancio consolidato e di Gruppo Pubblico Locale.

A fine di definire il perimetro di operatività del Gruppo Pubblico Locale nonché le direttive e gli obiettividelle singole entità partecipate, si rinvia al precedente paragrafo 2.4.4.1.2 Coerenza delle previsioni con gli strumenti u rbanistici

L'intera attività programmatoria illustrata nel presente documento trova presupposto e riscontro neglistrumenti urbanistici operativi a livello territoriale, comunale e di ambito, quali: il Piano RegolatoreGenerale o Piano Urbanistico Comunale, i Piani settoriali (Piano Comunale dei Trasporti, Piano Urbanodel Traffico, Programma Urbano dei Parcheggi, ecc.), gli eventuali piani attuativi e programmicomplessi.

Gli strumenti urbanistici generali e attuativi vigenti nel nostro ente sono i seguenti:

• Piano regolatore comunale

Delibera di approvazione: Giunta provinciale n. 3 del 24/01/2017Data di approvazione: In conferenza di servizi in data 26/06/2016

Prospetto riassuntivo delle principali variabili alla base della pianificazione urbanistica:



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DescrizioneAnno di

approvazionePiano 2016

Anno discadenzaprevisione

Incremento

Popolazione residente 25262 32923 7.661

Pendolari (saldo) 0 0 0

Turisti 0 0 0

Lavoratori 0 0 0

Alloggi 0 0 0

Prospetto delle nuove superfici previste nel piano vigente:Previsione di nuove superfici piano vigente

Ambiti della pianificazione Totale di cui realizzata di cui da realizzare

Nuove superfici previste dal piano regolatore 767.590,00 0,00 767.590,00

* Superficie edificabile espressa in metri quadri o metri cubi

Piani particolareggiati

Comparti residenziali Superficie territoriale Superficie edificabile

Stato di attuazione Mq % Mq %

P.P. previsione totale 184.527,00 50,00% 84.827,00 50,00%

P.P. in corso di attuazione 184.527,00 50,00% 84.827,00 50,00%

P.P. approvati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. in istruttoria 0,00 0% 0,00 0%

P.P. autorizzati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. non presentati 0,00 0% 0,00 0%

Totale 369.054,00 100,00% 169.654,00 100,00%

Comparti non residenziali Superficie territoriale Superficie edificabile

Stato di attuazione Mq % Mq %

P.P. previsione totale 461.652,00 69,39% 195.858,00 67,60%

P.P. in corso di attuazione 203.652,00 30,61% 93.858,00 32,40%

P.P. approvati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. in istruttoria 0,00 0% 0,00 0%

P.P. autorizzati 0,00 0% 0,00 0%

P.P. non presentati 0,00 0% 0,00 0%

Totale 665.304,00 100,00% 289.716,00 100,00%

• Piani P.E.E.P. / P.I.P.

Piani (P.E.E.P.)Area

interessata(mq)

Areadisponibile

(mq)

Delibera/Dataapprovazione

Soggettoattuatore

piano ediliza economica e popolare di Porto 9.830,00 9.830,00 cc 12/2011 comune

piano edilizia economica e popolare Vigo 19.714,00 19.714,00 cc 11/2011 comune

piano edilizia economica e popolare San Pietro 16.710,00 0,00 cc 54/2008 comune

piano edilizia economica e popolare Vangadizza 9.830,00 0,00 cc 53/2009 Comune



33

Piani (P.I.P.)Area

interessata(mq)

Areadisponibile

(mq)

Delibera/Dataapprovazione

Soggettoattuatore

Piano particolareggiato Zona artigianale San Pietro 3 255.605,00 0,00 cc 45/2011 Comune

Piano particolareggiato Logistica ed Intermodalità SanPietro 214.690,00 0,00 cc 14/2011 Operatori privati

Si evidenzia che le previsioni poste a base della programmazione di attività cui questo documentoafferisce sono coerenti con le previsioni degli strumenti urbanistici vigenti così come delineati neiprospetti sopra esposti.

4.2 ANALISI E VALUTAZIONE DEI MEZZI FINANZIARI

L'ente locale, per sua natura, è caratterizzato dall'esigenza di massimizzare la soddisfazione degliutenti-cittadini attraverso l'erogazione di servizi che trovano la copertura finanziaria in una antecedenteattività di acquisizione delle risorse.L'attività di ricerca delle fonti di finanziamento, sia per la copertura della spesa corrente che per quellad'investimento, ha costituito, pertanto, il primo momento dell'attività di programmazione del nostro ente.Da questa attività e dall'ammontare delle risorse che sono state preventivate, distinte a loro volta pernatura e caratteristiche, sono, infatti, conseguite le successive previsioni di spesa.Per questa ragione la programmazione operativa del DUP si sviluppa partendo dalle entrate e cercandodi evidenziare le modalità con cui le stesse finanziano la spesa al fine di perseguire gli obiettivi definiti.

In particolare, nei paragrafi che seguono si analizzeranno le entrate dapprima nel loro complesso e,successivamente, si seguirà lo schema logico proposto dal legislatore, procedendo cioè dalla letturadelle aggregazioni di massimo livello (titoli) e cercando di evidenziare, per ciascun titolo:• la valutazione generale sui mezzi finanziari, individuando le fonti di finanziamento ed evidenziando

l'andamento storico degli stessi ed i relativi vincoli; • gli indirizzi in materia di tributi e tariffe dei servizi;• gli indirizzi sul ricorso all’indebitamento per il finanziamento degli investimenti.

4.2.1 Valutazione generale ed indirizzi relativi al le entrate

Per facilitare la lettura e l'apprezzamento dei mezzi finanziari in ragione delle rispettive fonti difinanziamento ed evidenziando l'andamento storico degli stessi, prima di passare all'analisi per titoli,viene analizzata, per ciascuna voce di entrata distinta per natura (fonte di provenienza), il trend fattoregistrare nell'ultimo triennio nonché l'andamento prospettico previsto per il futuro triennio 2018/2020,evidenziando anche l'eventuale scostamento fatto registrare tra il dato 2017 e la previsione 2018.Per maggiore chiarezza espositiva, le entrate saranno raggruppate distinguendo:

- dapprima le entrate correnti dalle altre entrate che, ai sensi delle vigenti previsioni di legge,contribuiscono al raggiungimento degli equilibri di parte corrente ed alla copertura dellespese correnti e per rimborso prestiti;

- successivamente, le restanti entrate in conto capitale, distinte anch'esse per natura / fontedi provenienza.

Tali informazioni sono riassunte nella tabella che segue.



34

Quadro riassuntivo delle entrateTrend storico

Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Entrate Tributarie (Titolo 1) 12.846.854,63 12.692.049,20 12.323.404,00 11.945.471,00 -3,07% 11.945.471,00 11.945.471,00

Entrate per Trasferimenti correnti (Titolo 2) 1.802.309,30 2.994.385,72 3.074.918,56 2.957.631,00 -3,81% 2.957.631,00 2.957.631,00

Entrate Extratributarie (Titolo 3) 6.257.529,15 7.373.769,52 6.681.705,05 6.620.876,88 -0,91% 6.620.876,88 6.620.876,88

TOTALE ENTRATE CORRENTI 20.906.693,08 23.060.204,44 22.080.027,61 21.523.978,88 -2,52% 21.523.978,88 21.523.978,88

Proventi oneri di urbanizzazione per spesa corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Avanzo applicato spese correnti 0,00 527.761,27 36.340,02 0,00 -100,00% 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese correnti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzioneanticipata dei prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

TOTALE ENTRATE PER SPESE CORRENTI ERIMBORSO PRESTITI 20.906.693,08 23.587.965,71 22.116.367,63 21.523.978,88 -2,68% 21.523.978,88 21.523.978,88

Alienazioni di beni e trasferimenti di capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Proventi oneri urbanizzazione per spese investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Mutui e prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Avanzo applicato spese investimento 0,00 2.833.000,00 1.718.103,83 0,00 -100,00% 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese in contocapitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 2.700.000,00 2.700.000,00

TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE 0,00 2.833.000,00 1.718.103,83 0,00 -100,00% 2.700.000,00 2.700.000,00

4.2.1.1 Entrate tributarie (1.00)

Nella sezione strategica del presente documento sono state analizzate le entrate tributarie distinte pertributo; nella presente sezione si procederà alla valutazione delle stesse distinguendole per tipologia,secondo la rinnovata classificazione delle entrate, secondo quanto esposto nella tabella che segue:

TipologieTrend storico

Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati 12.846.854,63 12.692.049,20 12.323.404,00 11.945.471,00 -3,07% 11.945.471,00 11.945.471,00

Tipologia 104: Compartecipazioni di tributi 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 301: Fondi perequativi da AmministrazioniCentrali

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 302: Fondi perequativi dalla Regione oProvincia autonoma (solo per Enti locali)

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 1 (10000): Entrate correnti di naturatributaria, contributiva e perequativa

12.846.854,63 12.692.049,20 12.323.404,00 11.945.471,00 -3,07% 11.945.471,00 11.945.471,00

Per una valutazione sui vari tributi (IMU, TARI, TASI, ecc...) e sul relativo gettito si rinvia a quantoriportato nella parte strategica del presente documento.

4.2.1.2 Entrate da trasferimenti correnti (2.00)

Le entrate da trasferimenti correnti, anch'esse analizzate per tipologia, misurano la contribuzione daparte dello Stato, della regione, di organismi dell'Unione europea e di altri enti del settore pubblicoallargato finalizzata sia ad assicurare l'ordinaria gestione dell'ente che ad erogare i servizi di propriacompetenza.L'andamento di tali entrate, distinguendo il trend storico dallo sviluppo prospettico, è riassumibile nellaseguente tabella:



35


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 101: Trasferimenti correnti daAmministrazioni pubbliche

1.802.309,30 2.976.630,47 3.074.918,56 2.957.631,00 -3,81% 2.957.631,00 2.957.631,00

Tipologia 102: Trasferimenti correnti da Famiglie 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 103: Trasferimenti correnti da Imprese 0,00 17.755,25 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 104: Trasferimenti correnti da IstituzioniSociali Private

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 105: Trasferimenti correnti dall'Unioneeuropea e dal Resto del Mondo

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenti correnti 1.802.309,30 2.994.385,72 3.074.918,56 2.957.631,00 -3,81% 2.957.631,00 2.957.631,00

4.2.1.3 Entrate extratributarie (3.00)

Le Entrate extratributarie contribuiscono, insieme alle entrate dei primi 2 titoli, a determinarel'ammontare complessivo delle risorse destinate al finanziamento della spesa corrente. Per approfondirne il significato ed il contenuto delle stesse, nella tabella che segue si procede allaulteriore scomposizione nelle varie tipologie, tenendo conto anche della maggiore importanza assuntada questa voce di bilancio, negli ultimi anni, nel panorama finanziario degli enti locali.


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventiderivanti dalla gestione dei beni

4.798.339,79 4.061.065,29 3.860.411,00 3.797.711,00 -1,62% 3.797.711,00 3.797.711,00

Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività dicontrollo e repressione delle irregolarità e degli illeciti

0,00 1.605.728,34 1.200.000,00 1.200.000,00 0% 1.200.000,00 1.200.000,00

Tipologia 300: Interessi attivi 2.203,51 1.135,61 2.100,00 2.100,00 0% 2.100,00 2.100,00

Tipologia 400: Altre entrate da redditi da capitale 0,00 102.000,00 100.000,00 100.000,00 0% 100.000,00 100.000,00

Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti 1.456.985,85 1.603.840,28 1.519.194,05 1.521.065,88 0,12% 1.521.065,88 1.521.065,88

Totale TITOLO 3 (30000): Entrate extratributarie 6.257.529,15 7.373.769,52 6.681.705,05 6.620.876,88 -0,91% 6.620.876,88 6.620.876,88

4.2.1.4 Entrate in c/capitale (4.00)

Le entrate del titolo 4, a differenza di quelle analizzate fino ad ora, contribuiscono, insieme a quelle deltitolo 6, al finanziamento delle spese d'investimento, ovvero all'acquisizione di quei beni a feconditàripetuta, cioè utilizzati per più esercizi, nei processi produttivi/erogativi dell'ente locale. Nella tabellaseguente vengono riassunti gli andamenti dei valori distinti per tipologie.


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 100: Tributi in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Contributi agli investimenti 1.560.048,85 46.889,17 910.896,17 50.000,00 -94,51% 1.050.000,00 1.050.000,00

Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale 0,00 7.000,00 0,00 2.000.000,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materialie immateriali

4.473.644,69 374.276,46 2.064.412,78 2.428.737,78 17,65% 2.966.167,48 2.966.167,48

Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale 392.638,00 301.058,09 301.700,00 300.000,00 -0,56% 300.000,00 300.000,00

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 6.426.331,54 729.223,72 3.277.008,95 4.778.737,78 45,83% 4.316.167,48 4.316.167,48

4.2.1.5 Entrate da riduzione di attività finanziarie (5.00)



36

Le entrate ricomprese nel titolo 5, così meglio evidenziato nell'articolazione in tipologie, riportano leprevisioni relative ad alienazioni di attività finanziarie oltre che operazioni di credito che noncostituiscono fonti di finanziamento per l'ente. L'andamento di tali valori è riassunto nella seguentetabella.


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 100: Alienazione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Riscossione crediti di breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Riscossione crediti di medio-lungotermine

0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre entrate per riduzione di attivitàfinanziarie

0,00 338.216,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate da riduzione diattività finanziarie

0,00 338.216,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

4.2.1.6 Entrate da accensione di prestiti (6.00)

Le entrate del titolo 6 sono caratterizzate dalla nascita di un rapporto debitorio nei confronti di unsoggetto finanziatore (banca, Cassa DD.PP., sottoscrittori di obbligazioni) e, per disposizionelegislativa, ad eccezione di alcuni casi appositamente previsti dalla legge, sono vincolate, nel loroutilizzo, alla realizzazione degli investimenti. Le voci in esame trovano evidenza nella tabella che segue.


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020Tipologia 100: Emissione di titoli obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 200: Accensione prestiti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Tipologia 300: Accensione mutui e altri finanziamenti amedio lungo termine

129.750,00 0,00 910.000,00 0,00 -100,00% 0,00 0,00

Tipologia 400: Altre forme di indebitamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0% 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 129.750,00 0,00 910.000,00 0,00 -100,00% 0,00 0,00

4.2.1.7 Entrate da anticipazione di cassa (7.00)

Le entrate del titolo 7 riportano le previsioni di una particolare fonte di finanziamento a breve costituitadalle anticipazioni da istituto tesoriere. L'andamento storico e prospettico di tali voci è rappresentatonella tabella successiva.


Program.Annua

%Scostam.


2015 2016 2017 2018 2017/2018 2019 2020

Tipologia 100: Anticipazioni da istitutotesoriere/cassiere

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0% 5.000.000,00 5.000.000,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni da istitutotesoriere/cassiere

0,00 0,00 5.000.000,00 5.000.000,00 0% 5.000.000,00 5.000.000,00

L’importo indicato nelle previsioni è l’importo massimo concedibile dal Tesoriere a titolo di anticipazionedi tesoreria.L’ente non prevede di attivare anticipazioni di tesoreria nel corso dell’anno.

4.3 ANALISI E VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI DI SPESA



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La parte entrata, in precedenza esaminata, evidenzia come l'ente locale, nel rispetto dei vincoli chedisciplinano la materia, acquisisca risorse ordinarie e straordinarie da destinare al finanziamento dellagestione corrente, degli investimenti e al rimborso dei prestiti.In questo capitolo ci occuperemo di analizzare le spese in maniera analoga a quanto visto per leentrate, cercheremo di far comprendere come le varie entrate siano state destinatedall'amministrazione al conseguimento degli obiettivi programmatici posti a base del presentedocumento.

4.3.1 La visione d'insieme

Le risultanze contabili aggregate per titoli di entrata e di spesa, sono sintetizzate nella tabellasottostante, che espone gli effetti dell'intera attività programmata in termini di valori.

Totali Entrate e Spese a confronto 2018 2019 2020

Entrate destinate a finanziare i programmi dell'Amm inistrazione

Avanzo d'amministazione 0,00 - -

Fondo pluriennale vincolato 0,00 2.700.000,00 2.700.000,00

Totale TITOLO 1 (10000): Entrate correnti di natura tributaria, contributivae perequativa 11.945.471,00 11.945.471,00 11.945.471,00

Totale TITOLO 2 (20000): Trasferimenti correnti 2.957.631,00 2.957.631,00 2.957.631,00

Totale TITOLO 3 (30000): Entrate extratributarie 6.620.876,88 6.620.876,88 6.620.876,88

Totale TITOLO 4 (40000): Entrate in conto capitale 4.778.737,78 4.316.167,48 4.316.167,48

Totale TITOLO 5 (50000): Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 6 (60000): Accensione prestiti 0,00 0,00 0,00

Totale TITOLO 7 (70000): Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00

Totale TITOLO 9 (90000): Entrate per conto terzi e partite di giro 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00

TOTALE Entrate 38.520.539,66 40.757.969,36 40.757.969,36

Spese impegnate per finanziare i programmi dell'amm inistrazione

Disavanzo d' amministrazione 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 1 - Spese correnti 20.263.826,95 20.223.179,27 20.223.179,27

Totale Titolo 2 - Spese in conto capitale 4.588.210,00 6.940.973,04 6.940.973,04

Totale Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00

Totale Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05

Totale Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni ricevute da istitutotesoriere/cassiere 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00

Totale Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00

TOTALE Spese 38.520.539,66 40.757.969,36 40.757.969,36

Tale rappresentazione, seppur interessante in termini di visione d'insieme della gestione, non è ingrado di evidenziare gli effetti dell'utilizzo delle risorse funzionali al conseguimento degli indirizzi chel'amministrazione ha posto. Per tale attività è necessario procedere all'analisi della spesa articolata permissioni, programmi ed obiettivi.

4.3.2 Programmi ed obiettivi operativi



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Come già segnalato nella parte introduttiva del presente lavoro, il DUP, nelle intenzioni del legislatore,costituisce il documento di maggiore importanza nella definizione degli indirizzi e dal quale si evinconole scelte strategiche e programmatiche operate dall'amministrazione.Gli obiettivi gestionali, infatti, non costituiscono che una ulteriore definizione dell'attività programmaticadefinita già nelle missioni e nei programmi del DUP .Nella prima parte del documento sono state analizzate le missioni che compongono la spesa edindividuato gli obiettivi strategici ad esse riferibili.Nella presente sezione, invece si approfondirà l'analisi delle missioni e dei programmi correlati, conparticolare riferimento, alle finalità, agli obiettivi annuali e pluriennali e alle risorse umane finanziarie estrumentali assegnate per conseguirli.

Ciascuna missione, in ragione delle esigenze di gestione connesse tanto alle scelte di indirizzo quantoai vincoli (normativi, tecnici o strutturali), riveste, all’interno del contesto di programmazione, unapropria importanza e vede ad esso associati determinati macroaggregati di spesa, che ne misuranol’impatto sia sulla struttura organizzativa dell’ente che sulle entrate che lo finanziano.L'attenzione dell'amministrazione verso una missione piuttosto che un'altra può essere misurata,inizialmente, dalla quantità di risorse assegnate. Si tratta di una prima valutazione che deve, di volta involta, trovare conferma anche tenendo conto della natura della stessa.Ciascuna missione è articolata in programmi che ne evidenziano in modo ancor più analitico leprincipali attività.Volendo analizzare le scelte di programmazione operate si avrà:

DenominazioneProgrammi

Numero

Risorseassegnate2018/2020

Spesepreviste

2018/2020

MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 11 0,00 17.484.496,48

MISSIONE 02 - Giustizia 2 0,00 39.126,75

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza 2 0,00 4.699.068,00

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio 6 0,00 4.815.278,94

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 2 0,00 1.319.688,00

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 2 0,00 1.565.325,44

MISSIONE 07 - Turismo 1 0,00 60.000,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 2 0,00 15.572.298,20

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 8 0,00 13.187.409,13

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 0,00 6.424.252,68

MISSIONE 11 - Soccorso civile 2 0,00 69.000,00

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 9 0,00 8.354.580,04

MISSIONE 13 - Tutela della salute 1 0,00 0,00

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività 4 0,00 471.607,26

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale 3 0,00 60.000,00

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca 2 0,00 0,00

MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle fonti energetiche 1 0,00 0,00

MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali 1 0,00 0,00

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 1 0,00 0,00

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 3 0,00 5.058.210,65

MISSIONE 50 - Debito pubblico 2 0,00 4.202.667,81

MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie 1 0,00 15.000.000,00

MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi 2 0,00 21.653.469,00

4.3.3 Analisi delle Missioni e dei Programmi



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MISSIONE 01 – Servizi istituzionali. Generali e di gestione

Sindaco Clara Scapin

PERSONALE

Finalità:

Realizzazione (a conclusione di una attenta e precisa analisi dei bisogni e nell'ottica dell'innovazione edelle nuove tecnologie) di un piano di assunzioni per garantire qualità, efficienza e razionalizzazionedell'Amministrazione a servizio di una Comunità e con l'obiettivo di essere in grado di svolgere il proprioruolo per contribuire a far ripartire il Paese.

Obiettivi operativi:

Formazione del personale e condivisione dei progetti. Condivisione di servizi in rete con altri Comuni.Percorso per un piano delle opportunità per lo sviluppo del territorio nell'ottica di costruire un'area vasta edomogenea della Pianura Veronese, anche attraverso associazioni, unioni o fusioni.

MISSIONE 1 - Servizi istituzionali, generali e di g estione

Vicesindaco Simone Pernechele

Finalità:

Realizzazione del bilancio partecipativo.

Obiettivo operativo:

In un’epoca nella quale c’è sempre più disaffezione alla partecipazione alla vita cittadina, si sentel’esigenza di dar vita a forme innovative di interazione fra popolazione ed istituzioni per colmare ledistanze reciproche. Nello specifico si favorirà la conoscenza del meccanismo di funzionamento dellamacchina pubblica e saranno soddisfatti i bisogni più sentiti attraverso interventi condivisi.

MISSIONE 03 – Ordine pubblico e sicurezza


Finalità:

Promuovere la sicurezza sociale in collaborazione con tutte le forze dell'ordine locali e provinciali, l'informazione e la collaborazione con i cittadini , garantire servizi di giustizia di prossimità, vigilare percontrastare possibili infiltrazioni mafiose .


• sostegno e supporto a tutte le forze dell’ordine presenti sul territorio,

• collaborazione con i Comuni della Pianura per una politica della sicurezza condivisa e lo scambio diinformazioni,

• consolidamento e potenziamento del vigile di quartiere,



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• sostituzione degli agenti collocati in riposo o impegnati in altre mansioni,

• implementazione della videosorveglianza e di nuove tecnologie,

• potenziamento ed allargamento del distretto di polizia,

• collaborazione con l’associazione dei carabinieri in congedo e altre associazioni,

• corsi nelle scuole per la cultura della legalità,

• consolidamento e potenziamento del servizio di Giudice di pace,

• controllo e regolamenti specifici per le sale Slot,

• contatti con la Prefettura per la lotta all’infiltrazione mafiosa sul nostro territorio,

• diffusione del progetto " controllo di vicinato ",

• adesione allo Sprar come garanzia di una gestione diretta e controllata del fenomeno dei richiedentiasilo.

MISSIONE 04: Istruzione e diritto allo studio

Assessore Silvia Baraldi

Finalità:

Incremento della rispondenza dei servizi all'infanzia alle esigenze della cittadinanza in termini quantitativi egarantendo i livelli qualitativi attuali. Implementazione dei progetti di valorizzazione dei giovani eimplementazione della rete scuola-realtà associative locali. Nell’ottica di una citta` che si prende cura deipropri cittadini investendo molto sull’istruzione.


L'obiettivo operativo consiste nel garantire il diritto alla scuola e i percorsi di crescita delle giovanigenerazioni, attraverso le seguenti macro azioni:

- coordinare i servizi all'infanzia ed assolvere alle funzioni di assistenza e di educazione per i minori 0-3anni con l'obiettivo di una maggiore rispondenza alle esigenze della cittadinanza in termini quantitativi egarantendo i livelli qualitativi attuali.

-studio e espletamento delle procedure per la gara d’appalto per L’Asilo Nido di Porto, per garantire ilservizio educativo a pieno regime per l’anno scolastico 2018/2019 e conseguente attenzione e sostegnoalla fase di passaggio nell’anno scolastico 2017/2018

- continuare a garantire la qualità dei cibi serviti nelle mense, nonché´ consolidare l'utilizzo di cibi biologicie di filiera corta anche grazie al dialogo con la Commissione Mensa

- sostenere progetti per la scuola finalizzati alla cittadinanza attiva, all'alimentazione di qualità, alla cultura(Progetto Festival della Fiaba), alla conoscenza della citta` (percorsi didattici), all'integrazione eall'inclusione (progetto a spasso tra i diritti)

- dare un sostegno sempre maggiore agli organismi di confronto e di crescita civica come il ConsiglioComunale dei Ragazzi per gli studenti delle scuole primarie e secondarie di primo grado

- supportare alle scuole per portare la Fibra ottica in tutti i plessi scolastici.

- attivare il progetto School Bonus

- sostenere la genitorialità nelle sue varie fasi, in collaborazione con gli Istituti Scolastici, l’ULSS e leCooperative che gestiscono i nostri servizi educativi (serate genitorialità)



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-attivare tutte le nuove progettualità tra mondo della scuola e nuova Biblioteca Bellinato

-implementare il Progetto Open day – Giornata della didattica per favorire l’incontro tra il mondo dellascuola e il mondo delle realtà associative o le Istituzioni che promuovono e propongono attività didattichee formative per gli studenti e per le famiglie.

-Sostenere i Progetti inseriti nel Piano Offerta Formativa con un appoggio economico da partedell’Amministrazione.

- Innalzare il livello di informatizzazione e della de materializzazione delle procedure per il diritto allo studioe per i servizi correlati (iscrizione mensa/trasporto)

-Verificare il buon funzionamento del Trasporto Scolastico attraverso il costante monitoraggio del servizio

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e a ttività culturali


Finalità:

La cultura è uno strumento fondamentale per formare le persone, promuovere educazione e integrazione,valorizzare le persone e il capitale umano e rappresenta pertanto una risorsa strategica e un fattoredecisivo per lo sviluppo e la crescita della comunità dal punto di vista sociale, economico e civile. Perquesto motivo abbiamo investito e intendiamo continuare ad investire in questo settore: ciò per noisignifica da un lato offrire un sistema culturale completo, di alto livello, costituito da molteplici iniziative emanifestazioni dedicate alla musica, alla danza, alla filosofia, al cinema, alla fotografia, all’arte per tutti icittadini ed attrattivo anche al di fuori della città, dall’altro dare la possibilità di usufruire di servizi gratuiti edi qualità e di accedere a svariati luoghi culturali che offrano prodotti interessanti e stimolanti. Tutto questoattraverso una fattiva sinergia con le tante realtà culturali presenti nel nostro territorio. Altro obiettivostrategico è il potenziamento del ruolo della Biblioteca Comunale, che si duplica, come centro diriferimento per la vita culturale della città. Infine saranno promosse in questo anno e mezzo iniziativelegate alla figura di Antonio Salieri e Giovanni Battista Cavalcaselle.


A- Organizzazione dell’apertura della nuova Biblioteca Bellinato , valorizzandone il ruolo di punto diriferimento dell’offerta culturale e del tempo libero, soprattutto in relazione al mondo della scuola e insintonia con la Biblioteca Fioroni. Le Biblioteche garantiranno lo svolgimento di iniziative di promozionedella lettura per ragazzi e adulti, ritenute indispensabili a dare impulso e a promuovere il patrimonio dellabiblioteca stessa. Saranno realizzati progetti di letture e narrazioni con le classi degli asili nido, dellescuole dell’infanzia, primarie e secondarie, come negli anni scorsi (progetto Nati per Leggere e Leggereper Crescere). Per i bambini si intendo prevedere appuntamenti periodici di letture o laboratori e inoccasioni di particolari ricorrenze, come ad esempio lo spettacolo per le feste natalizie e le letture pasqualio per carnevale.

B- Le attività che fanno capo all’Ufficio Cultura sono volte ad offrire ai cittadini la possibilità` di vivere inun territorio vitale ed interessante attraverso la promozione di variegate manifestazioni, con il primarioscopo di favorire l’aggregazione e la socializzazione e di riscoprire le proprie tradizioni ed il proprioterritorio. Le principali attività possono essere cosi` sintetizzate:1. Gestione albo comunale delle associazioni, aggiornamento e revisioni (open data)2. Stipula delle convenzioni con le associazioni per la concessione di locali comunali da adibire a sede eorganizzazione di progettualità congiunte3. Gestione, cura e organizzazione di eventi organizzati dall’Amministrazione Comunale tra cui:

-Festival della Fiaba (per il 2018 anche con il coinvolgimento organizzativo dei Comuni limitrofi)

-Kult (con implementazione delle proposte e maggiore visibilità anche fuori dai confini cittadini)

-U.T.L.E.P. (con verifica del Regolamento ormai obsoleto)

-U.T.L.E.P serale



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- A spasso tra i diritti

-NataLegnago

- Giornata delle Memoria e del Ricordo

-Mostre nazionali

-Mostre artisti locali

-Sostegno alle attività della Commissione Pari Opportunità

-Dicembre in Musica

4. Gestione rapporti con artisti e agenzie culturali del Territorio (Teatro Salieri e Fondazione Fioroni)

5. Cura e sviluppo di progettualità legate alla figura di Antonio Salieri e Giovanni Battista Cavalcaselle (perl’anniversario del 2019)

6. Attività di supporto alle Associazioni locali per l’organizzazione di eventi culturali nelle frazioni (tra cuiStagione Teatro Dante e Teatro di Vigo)

7. Convenzione con Gruppo Alpini, Porto Bello e neonata Associazione Casette

8. Collaborazione con la Fondazione Culturale Salieri per la gestione del Teatro nelle sue iniziative e nellaStagione Teatrale

9. Organizzazione celebrazione ricorrenze istituzionali (25 aprile, 2 giugno, 4 novembre)

10. Implementazione delle free little library

11. Supporto alla Proloco

12. Ricerca fondi per il progetto “Museo della Fortezza”

13. Realizzazione del progetto Bibliobus

C. Favorire la nascita di un progetto di messa in rete stabile delle realtà culturali insieme ai soggettirappresentativi della comunità locale come privati cittadini, istituzioni, associazioni, operatori economici esociali per la creazione di network che metta in contatto donatori, investitori, istituzioni e organizzazionedel Terzo settore. Una rete, dunque, potenzialmente in grado di coinvolgere attori sia pubblici che privatinella realizzazione di opere di utilità sociale e, soprattutto, che mira ad un coinvolgimento crescente deicittadini nelle attività

MISSIONE 06 – Sport e Tempo libero

Assessore Tommaso Casari

Consigliere delegato Cristina Bisin

Finalità:

Programma di mandato

In linea con il programma amministrativo, le direttrici sulle quali l’Assessorato continuerà ad operareriguarderanno:

A) CONSULTA DELLO SPORT & TEMPO LIBERO

B) MANIFESTAZIONI SPORTIVE

C) UFFICIO SPORT - ORGANIZZAZIONE INTERNA COMUNALE – AZIONI DIRETTEDELL’ASSESSORATO

D) IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI :MANUTENZIONE & IMPLEMENTAZIONE

Obiettivo/i strategico/i



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Per ogni direttrice collegata al programma di mandato, gli obiettivi strategici nel periodo 2018-2019 sipossono così sintetizzare:

A) CONSULTA DELLO SPORT & TEMPO LIBERO:

La Consulta dello Sport & tempo libero, ricostituita ex novo due anni mezzo fa ha raggiunto la sua pienaoperatività, e come auspicato sta lavorando a stretto contatto sia con le società sportive iscritte sia conl’Assessorato allo Sport. Gli obiettivi strategici che verranno sviluppati nel biennio riguarderannoprimariamente:

◊ SUPPORTO OPERATIVO NELLE SCELTE DELL’AMMINISTRAZIONE/ASS.TO SPORT attraverso ilcoinvolgimento della Consulta e dei propri organi statutari nell’indicazione di contributi per attività emanifestazioni erogati dall’amministrazione;

◊ ORGANIZZAZIONE DI CICLI FORMATIVI-CONFERENZE su temi specifici individuati dalla Consulta aservizio delle Associazioni Sportive legnaghesi e della cittadinanza, dopo l’esperienza positiva dei primidue cicli di 3 conferenze (6 conferenze organizzate).

B) MANIFESTAZIONI SPORTIVE:

l’Assessorato allo sport nel biennio continuerà a favorire e/o partecipare e/o patrocinare manifestazioniorganizzate dalle varie Associazioni sportive iscritte all’albo del Comune di Legnago e proporne di nuoverivolgendo spazio e favorendo quelle che abbiano come comune denominatore l’allargamentomultidisciplinare e l’adesione dei più giovani.

C) UFFICIO SPORT - ORGANIZZAZIONE INTERNA COMUNALE – AZIONI DIRETTEDELL’ASSESSORATO

L’ufficio lavora a pieno regime ed in sinergia con l’assessorato. L’impegno principale anche per il biennioriguarderà il piano di concessione delle palestre per il periodo settembre – giugno. Contestualmentel’ufficio continuerà nel supporto alla Consulta dello sport e nell’organizzazione dieventi/manifestazioni/conferenze. Contestualmente l’Assessorato agirà direttamente operando sceltestrategiche che riguarderanno nuovi progetti di aggregazione sociale/sport e mirerà a garantire progetticon le scuole secondarie e con il Liceo Sportivo.

D) IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI :MANUTENZIONE & IMPLEMENTAZIONE

◊MANUTENZIONE STRAORDINARIA: Le strutture sportive comunali nel nostro territorio si presentanocon impianti idraulici, di illuminazione e di riscaldamento obsoleti e/o mal funzionanti. Inoltre le stessestrutture richiedono lavori di manutenzione e riparazione sempre più importanti ed urgenti anche a seguitodella mancanza cronica di fondi da destinare a tali scopi. Si tratta di un grande patrimonio che ha bisognodi essere tutelato per mantenere la propria efficienza e rispondere alle esigenze della cittadinanza che neusufruisce in maniera costante e continuativa. Obiettivo strategico sarà il costante aggiornamento delladocumentazione dettagliata delle criticità fornita dai conduttori degli impianti allo scopo di presentare unelenco all’ufficio tecnico che ne verifichi priorità e costi. Passaggio successivo sarà la calendarizzazionedegli interventi manutentivi necessari e prioritari (al netto delle disponibilità finanziarie dell’Ente);

◊IMPLEMENTAZIONE DOTAZIONE IMPIANTI SPORTIVI: l’amministrazione ha inserito 2 importantiprogetti all’interno del piano triennale opere pubbliche;

1.la realizzazione di locali per attività sportive nel volume sottostante la tribuna centrale dello stadioComunale in Via Olimpia riguardante la creazione di spazi liberi (circa 125 mq.) - spogliatoi - docce -servizi wc allo scopo di ospitare società sportive legnaghesi ed implementare la dotazione di ambientisempre più necessari per garantire nel nostro territorio la presenza ed il lavoro delle medesime. L’importodi progetto è pari ad € 300.000,00.

2.il completamento della struttura sportiva polivalente presso il centro sportivo di Porto in Via Nenniriguardante nuovi spogliatoi, la copertura della piastra polivalente oggi in semi abbandono e il nuovoimpianto di illuminazione ivi collegato allo scopo di omogeneizzare la più importante area sportiva disinistra Adige implementandone dotazioni e future attività. L’importo di progetto è pari ad € 350.000,00.



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Obiettivo strategico comune: entrambi i progetti possono rappresentare 2 risposte concrete alle realidifferenti esigenze di ciascuna realtà e rispondere alle esigenze di molte società sportive Legnaghesi,nonché alle necessità di strutture che nel tempo saranno richieste anche dal Liceo sportivo.

Obiettivo/i operativo/i

Per ogni direttrice collegata al programma di mandato, gli obiettivi operativi nel breve periodo ( anno 2018) si possono così esplicitare:

A) CONSULTA DELLO SPORT & TEMPO LIBERO:

◊AGGIORNAMENTO ANNUALE ANAGRAFE SOCIETA’ SPORTIVE come conseguenza operativa dopoavere completato l’elenco suddiviso per aree omogenee e numero di iscritti con età maggiore o minore ai18 anni;

◊ ORGANIZZAZIONE DI 2 CICLI FORMATIVI-CONFERENZE per ogni anno solare sui cui temi dovràesprimersi l’Assemblea delle Associazioni.

B) MANIFESTAZIONI SPORTIVE:

◊“LEGNAGO SPORT FESTIVAL” ed il “GALA’ DELLO SPORT” (all’interno della manifestazione “Negozisotto le stelle i giovedi’ di Luglio”) verranno riproposte, dopo l’ottimo successo dei primi tre anni;

◊”STRALEGNAGO” prevedendo un ruolo organizzativo/attivo dell’Assessorato allo Sport in sinergia con igruppi podistici operanti nel territorio comunale e la pro-loco;

◊CALENDARIZZAZIONE MANIFESTAZIONI SPORTIVE che le società intendono proporre allo scopo dipredisporre una programmazione annuale completa delle stesse -necessaria per prevedere impegni dispesa (contributi) -.

C) UFFICIO SPORT - ORGANIZZAZIONE INTERNA COMUNALE – AZIONI DIRETTEDELL’ASSESSORATO:

◊PIANO ANNUALE CONCESSIONE PALESTRE periodo settembre/giugno con l’obiettivo di garantire ilmassimo utilizzo delle medesime e risolvere problematiche di accavallamento orario. Sarà assicuratal’esenzione dal pagamento della tariffa per le società che effettuano attività con diversamente abili -anziani e categorie svantaggiate;

◊ PALESTRE IN ORARIO EXTRA SCOLASTICO - PROPOSTA MODIFICA ED INTEGRAZIONEREGOLAMENTO con l'incremento costante delle Associazioni sportive e la previsione di una nuovapalestra annessa alla scuola media Frattini avente caratteristiche similari a quelle di un palazzetto dellosport l’obiettivo è riesaminare i criteri di assegnazione delle palestre. Occorre infatti mettere in relazione lecaratteristiche delle strutture (palestre grandi o piccole, attrezzate o meno, con dimensioni regolari ecc.)con le richieste dei fruitori creando di fatto due gruppi distinti: il primo riservato prioritariamente agli sportdi squadra che necessitano di particolare attrezzature e che svolgono attività di campionato e il secondodestinato ad attività che non necessitano di strutture particolari quali attività motoria, arti marziali, ballo.Sono attualmente iscritte all'albo comunale 83 associazioni sportive. Le Associazioni che hanno chiestol'uso delle palestre durante l'anno scolastico 2016/17 sono 47 di cui 10 fuori Comune ;

◊PROGETTO “GIOCHIAMO A FARE SPORT” con le scuole secondarie di 2° grado verrà garantito uncontributo annuale (al netto delle disponibilità economiche dell’ente).

D) IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI :MANUTENZIONE & IMPLEMENTAZIONE:

◊REALIZZAZIONE LOCALI PER ATTIVITA’ SPORTIVE NEL VOLUME SOTTOSTANTE LA TRIBUNACENTRALE DELLO STADIO COMUNALE in Via Olimpia, progetto prioritario che consentirebbe disfruttare le potenzialità di un grande complesso finora sottoutilizzato, creando le condizioni per alcuneimportanti società sportive (tiro con l’arco, pugilato ed altre ancora) a tutt’oggi prive di una collocazionefissa. Il progetto aprirebbe la strada allo sviluppo dell’intera zona a vocazione sportiva. Il progettopreliminare è stato approvato; entro fine 2017 verrà esperito il bando di gara e nel corso del 2018 saràrealizzato.



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MISSIONE 06 – Politiche giovanili


Finalità:

Promozione di politiche ed interventi a sostegno di attività culturali per adolescenti e giovani che abbianocome obiettivo quello di valorizzare un intero territorio e creare reti e sinergie in grado di ampliare l’offertaesistente e attuare un nuovo modello culturale capace di creare un indotto economico e nuove prospettiveper i giovani nell’ottica di una città che apprende e innova, una città europea.

Obiettivi operativi 2017

- Si intende creare un format di eventi musicali che nel corso degli anni si sappia imporre diventandoimmediatamente riconducibile alla città di Legnago, da organizzare con Professionisti del settoreipotizzandone una versione invernale presso il Teatro Salieri e una estiva presso il parco/darsena.L’obiettivo è quello di organizzare un festival innovativo, di alto livello, legato ad un target giovane e chesappia valorizzare due punti strategici della nostra città che possono così diventare veri e propri policulturali non solo per la città di Legnago.

- Si intende rinnovare la positiva esperienza della Consulta dei Giovani ampliandone il bacino d’utenza insintonia con il Consigliere Delegato (implementazione degli iscritti)

-Sostegno ad eventi che vedano i giovani protagonisti, come la GIORNATA DELL’ARTE. Una interagiornata dedicata all'arte nelle sue più svariate forme realizzata dalla Consulta dei Giovani per gli per glistudenti e per festeggiare la fine dell’anno scolastico. Per queste tipologie di azioni fondamentale risultaessere la presenza attiva della consulta dei giovani che raggruppa le associazioni che operano per lefinalità qui descritte e con cui sono nate importanti e positive collaborazioni.

-Si intende sostenere KULT GIOVANI, organizzata in collaborazione con la Consulta dei Giovani,soprattutto all’interno del giardino del Centro Ambientale Archeologico (con la possibilità di posizionareuna struttura mobile per gli eventi invernali)

-Sostegno alla grande manifestazione Sound Vito affinché diventi uno dei più importanti festival musicalidel panorama nazionale.

- Realizzare lo sportello “Punto Eurodesk” per pubblicizzare tutte le iniziative rivolte ai giovani come lamobilità internazionale, allo scopo di formare una convinta coscienza europea tra i giovani e consolidareuna strategia di informazione diffusa sul territorio che aumenti la possibilità di partecipazione alleopportunità, alle azioni e ai programmi rivolti alla gioventù dall'Unione Europea nei settori di interessegiovani.

Missione 7: TURISMO


Finalità:

Valorizzare il territorio delle Valli Grandi, il patrimonio enogastronomico, i percorsi ciclabili e la storialocale; creare sinergie e reti con tutti i soggetti che si occupano di turismo in citta` nonché con gliinterlocutori privati.

Obiettivi operativi 2017

-Incrementare la collaborazione con Fondazione Fioroni per la gestione dell’ufficio IAT, servizio dipromozione turistica non solo della Città di Legnago ma di tutto il territorio della Pianura.

-Collaborare con la Regione Veneto per la realizzazione di materiale pubblicitario relativo a Legnago e alterritorio limitrofo.

-Sostenere la nuova Proloco per la realizzazione della tradizionale festa di San Martino e dell’Agricoltura incollaborazione con l’Assessorato alle attività economiche e altri stakeholder del territorio. L’obiettivo è diproseguire nella realizzazione di attività che diano la possibilità di scoprire i prodotti Dop e Igp del nostro



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territorio, e al contempo possa trattare i temi del benessere alimentare, anche attraverso incontri conscrittori, chef e personaggi dello spettacolo

-Realizzare nella città di Legnago una prossima edizione del Festival delle Basse. Il Comune di Legnago,in profonda sintonia con il proprio obiettivo strategico, sia in termini culturali sia in termini di promozionedel territorio, è entrato a far parte della rete dei 25 Comuni della Bassa Padovana, del Basso Veronese edel Basso Vicentino, che insieme si sono uniti per valorizzare e promuovere il ricchissimo patrimoniomateriale e immateriale di quest’area del Veneto, ancora tutta da scoprire. Il prossimo importantissimopasso è quello di portare una edizione del Festival a Legnago, manifestazione che può portare circo10.000 turisti a scoprire le bellezze del nostro territorio.

- Proseguire con il caricamento dei contenuti nella App del Comune di Legnago e nella pagina Facebookper valorizzare le iniziative locali e promuoverle turisticamente. Iniziare inoltre il caricamento dei datiall’interno del nuovo Totem istallato in Piazza Garibaldi.

- Per quanto concerne il sostegno al nostro territorio, l’Amministrazione Comunale in qualità di soggettoprogrammatore per lo sviluppo culturale sociale ed economico del territorio, ha portato avanti un progettovolto ad utilizzare con razionalità ed efficacia le opportunità di finanziamento offerte dalla programmazionecomunitaria 2014-2020 attraverso l’ideazione e la progettazione di un tavolo di lavoro permanente.L’obiettivo per il prossimo anno è quello di terminare la formazione della Dott.ssa Sonia Dall’Angelo(Dipendente Comunale) per la scrittura di Bandi Europei e per raggiungere l’obiettivo del finanziamentodel Progetto “Musealizzazione del Torrione” che permetterebbe alla città di Legnago di avere il più granepolo Museale della Provincia.

MISSIONE 08 – Assetto del territorio ed edilizia a bitativa

Lavori Pubblici ed Urbanistica : Assessore Claudio Marconi

Finalità:

Obiettivo fondamentale è la realizzazione concreta , attraverso il piano degli interventi , del pianourbanistico già adottato, il PAT, per dare ai cittadini risposte concrete e perché la città possa continuare asvilupparsi preservando il benessere, il paesaggio e l’ambiente anche per le future generazioni. Altroobiettivo ugualmente prioritario è il miglioramento della qualità di vita dei cittadini attraverso adeguati pianidi opere pubbliche .


− LAVORI PUBBLICI : Dal Punto di vista dei lavori pubblici l’obiettivo è la realizzazione di tutte leopere inserite dell’aggiornamento allegato a questo documento con particolare riferimento a quelleresidue per l’annualità 2017 ovvero : la nuova palestra del Frattini , il rinnovo dell’illuminazionepubblica del parco e di via XX settembre , la ricostruzione della scuola di Vigo , i nuovi locali perattività sportive nel sottotribuna dello stadio , i lavori del per l’ampliamento ed il superamento dellebarriere architettoniche del cimitero urbano , la sistemazione dei marciapiedi in varie zone di Porto, l’ adeguamento e completamento della segnaletica per le ciclabili del territorio comunale eaggiungo anche se non è opera pubblica la nuova biblioteca di Porto . Per il 2018 si cita comeprioritaria l’opera strategica del piano antiallagamenti per il centro storico di Legnago. Per l’elencocompleto si veda l’allegato a questo documento . Infine ultimo ma non ultimo per importanza incollaborazione con Acque Veronesi la progressiva estensione a tutto il territorio comunale dell’acquedotto .

− URBANISTICA : Dal punto di vista urbanistico l’obiettivo prioritario è l’approvazione del pianointerventi. Esso dovrà mantenere i principi regolatori del PAT sul consumo di suolo e



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implementare modelli urbanistici improntati alla tutela della naturalità e del paesaggio e chegarantiscano una mobilità a basso impatto ambientale. Allo stesso tempo dovrà favorire larigenerazione urbana . Altro tema centrale che andrà definito nel PI è la localizzazione dellenuove aree di insediamento della media e grande distribuzione secondo i dettami della leggeregionale n° 50 .

− PATI : Proseguirà l’iter del PATI, occasione per lo sviluppo turistico e logistico di Torretta comeporto. Si stanno sviluppando piani ad opera di privati per il trasporto di merci e per lo sfruttamentoturistico, che l’amministrazione segue con interesse, curando la loro attuazione nel rispetto delleprerogative ambientali della zona.

− PIANO D’AREA DELL’ALTO POLESINE -Variante al Piano d’Area pianure e valli grandiveronesi-Continuerà la collaborazione e la partecipazione del nostro comune ai tavoli tematici delPiano d’area dell’Alto Polesine,che si concentra sui temi paesaggistici dello sviluppo futurointercomunale, secondo linee che verranno recepite nel nuovo P.T.R.C. al momento dell’approvazione, e in stretto collegamento con il PATI tematico della banchina di Torretta. La nostravoce e il nostro contributo andranno nella direzione di favorire progetti di tutela ambientale e disviluppo di turismo lento e legato allo sport, in particolare lungo le principali aste fluviali, e dipreservare la continuità dei paesaggi di bonifica e l’integrità del territorio aperto.

− CONTRATTO DI FIUME : Dopo la recente adesione proseguirà la partecipazione ai contratti diFiume “Adige – Po “ e quello dell’Adige

− EDILIZIA ABITATIVA : per quella privata l’approvazione del piano degli interventi darà ristoro allerichieste giacenti negli uffici . La rigenerazione urbana poi dovrebbe ulteriormente favorire ilrecupero dell’esistente . Per quella Pubblica stanno per essere avviati i cantieri del recupero diCorte Severi a Vigo con la costruzione di 11 nuovi alloggi popolari . Siamo inoltre in attesadell’avvio dei lavori si manutenzione dei 35 alloggi previsti con i fondi stanziati dalla leggenazionale per le Ater provinciali che permetteranno altrettante assegnazioni o cambi a famiglie inattesa . E poi imminente l’assegnazione dei primi alloggi in housing sociale in area ex Riello aPorto .

MISSIONE 09 – Sviluppo sostenibile e tutela del ter ritorio e dell’ambiente

Sviluppo sostenibile del territorio Assessore Dona tella Ramorino

Finalità:

Tutela delle risorse naturali e limitazione del carico ambientale per garantire uno sviluppo socio-economicoanche alle generazioni future

Obiettivi Operativi:

− Piano interventi: fase esecutiva del Piano che sostenga la qualità della vita dei nostri concittadini,mantenendo i principi regolatori del PAT sul consumo di suolo, e costruendo modelli urbanisticiimprontati alla tutela della naturalità e del paesaggio e che garantiscano una mobilità a basso impattoambientale

− Parco dell’Adige: realizzazione delle fasi tecniche ed amministrative di istituzione del Parco dell’Adigee dei fiumi contigui, con i comuni contermini, per tutelare, strutturare e riqualificare le vie fluviali, con



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particolare riferimento alla sinistra Adige, in sinergia con il Green Tour per realizzare un volanoturistico capace di rivitalizzare Legnago con nuove opportunità di lavoro

− Apiario sociale: all’interno del progetto Casette dovrebbe vedere il raggiungimento della completaautonomia, con fase formativa e didattica, per tutelare in ambito urbano le api, fondamentali perl’ambiente, l’agricoltura e la produzione di cibo.

− Qualità dell’aria: è allo studio l’estensione del senso unico anche all’orario di uscita degli studenti di viaNino Bixio, in collaborazione con gli Istituti Silva Ricci e Medici, il Gruppo operativo Adige,Legambiente e la Polizia locale, e la riproposizione del blocco del traffico all’entrata a scuola deglistudenti, in modo da rendere più respirabile l’aria per i cittadini e per i ragazzi che transitano a piediprovenienti dall’autostazione. Sono in fase di verifica anche nuovezone 30 allo scopo di garantire non solo la sicurezza di pedoni, ciclisti e anziani, ma anche la riduzionedegli inquinanti e del rumore.

− Rimboschimento: si prevede il completamento della piantumazione di alberi autoctoni su circa 3 ettari,a seguito della fase di studio e pianificazione svolti anche in collaborazione con la consultadell’ambiente, per un piano di riqualificazione urbana. Tale intervento vuole essere un’azione dicontrasto ai cambiamenti climatici, migliorare la qualità dell’aria e contribuire alla prevenzione dellasalute.

− Raccolta dei rifiuti sperimentale: prenderà avvio un progetto sperimentale volto a migliorare la pulizia eil decoro delle zone più degradate, oltre che a rendere più efficace la differenziazione dei rifiuti. Ilprogetto prevede la raccolta puntuale, dopo una fase formativa sugli abitanti, da attuare in sinergia conl’assessorato all’ambiente, SIVE e assistente sociale del Progetto Casette.

− Green tour: protocollo di intesa con ULSS, Regione, il comune di Ostiglia e i comuni del veronesecoinvolti nella Treviso-Ostiglia; protocollo con i comuni coinvolti per il progetto preliminare del percorsociclabile. Rinnovo dell’azione per il Green Tour day.

MISSIONE 09 – Sviluppo sostenibile e tutela del ter ritorio e dell’ambiente

Ambiente : Assessore Claudio Marconi

Finalità :

Le funzioni attribuite all’ente in materia di gestione del territorio e dell'ambiente hanno assunto unacrescente importanza, dovuta alla maggiore sensibilità del cittadino e della amministrazione verso unapproccio che garantisca un ordinato sviluppo socio/economico del territorio, il più possibile compatibilecon il rispetto e la valorizzazione dell'ambiente. La programmazione, in questo contesto, abbraccial’amministrazione e il funzionamento delle attività e dei servizi connessi alla tutela dell'ambiente, delterritorio, delle risorse naturali e delle biodiversità, la difesa del suolo dall ’inquinamento, la tuteladell'acqua e dell'aria. Competono all’ente locale l’amministrazione, il funzionamento e la fornitura deidiversi servizi di igiene ambientale, lo smaltimento dei rifiuti e il servizio idrico


− Consulta Ambiente : Dopo la sua costituzione la consulta verrà costantemente coinvolta in tutti i temiambientali dell’amministrazione .

− LESE : Costante monitoraggio sui tempi di attuazione della bonifica in corso nel rimo tratto in alveodella discarica di Torretta , il cui termine è fissato per il 2019 e che ad oggi è completata per il 65% .Completamento dell’iter autorizzativo del nuovo piano industriale presso la regione . Collaborazionecon il comune di Bergantino , e tutti gli altri comuni contermini per il controllo ambientale dell’impianto .Oltre a queste azioni si mantiene il monitoraggio sulle attività della partecipata di DRV con l’obiettivo diincentivare questa attività di recupero della plastica che va nella direzione della cosiddetta economiacircolare dei rifiuti.



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− Completamento del processo di fusione SIVE – Esacom

− Partecipazione nel ruolo di presidenza del Consiglio di Bacino “Verona Sud “ in attuazione dellaL.R. 52 del 2012 e della DGRV n. 1117 del 2014 .

−− Parco Comunale : oltre alla normale cura e tutela del nostro principale polmone verde quest’annoverrà ultimato il piano per la sua straordinaria manutenzione che prevede abbattimenti di alberi morti enuove piantumazioni .

− Rimboschimento : Si prevede l’attuazione della legge entrata in vigore il 16 febbraio scorso e cheobbliga i Comuni sopra i 15mila abitanti a piantare un albero per ogni bambino registrato all'anagrafe oadottato. Sempre per tutelare il verde pubblico, introduce norme a tutela degli alberi monumentali eridefinisce la Giornata nazionale dell'albero, celebrata il 21 novembre, che punta a "perseguire,attraverso la valorizzazione dell'ambiente e del patrimonio arboreo e boschivo, l'attuazione delprotocollo di Kyoto", e prevede attività formative in tutte le scuole. In generale comunque verrannoattuate nuove piantumazioni presso i parchi giochi comunali ed in altre aree di uso pubblico.

− Raccolta dei rifiuti sperimentale : prenderà avvio un progetto sperimentale volto a migliorare lapulizia e il decoro delle zone più degradate, oltre che a rendere più efficace la differenziazione deirifiuti. Il progetto prevede la raccolta puntuale, dopo una fase formativa sugli abitanti, da attuare insinergia con l’assessorato allo sviluppo sostenibile , SIVE e assistente sociale del Progetto Casette.

− Contrasto all’abbandono dei rifiuti . L’attività verrà incentivata anche nella fase repressiva grazie alrecente acquisto della nuova telecamera mobile .

− Incentivazione delle azioni mirate per contrastare il fenomeno della asportazione abusiva dimateriali dagli ecocentri comunali spesso anche durante l’orario di apertura degli stessi con disagio daparte dei cittadini Tali azioni saranno svolte in collaborazione con la cooperativa che gestisce gliecocentri e con la polizia locale .

− Monitoraggio costante dei cassonetti Caritas per la raccolta degli indumenti usati al fine dicontrastare il degrado presente in alcune aree dove gli stessi sono posizionati

− Prosecuzione del progetto “ Adotta una Frazione “ . Proposto da SIVE prevede il coinvolgimentodelle associazioni presenti nei quartieri allo scopo di contrastare il fenomeno dell’abbandono deirifiuti ed in generale di tutela ambientale degli stessi .

− Avvio del progetto di volontariato civico in campo ambientale ai sensi dell'art. 24 del D.L. 133 del12 settembre 2014 . Si tratta in sostanza della possibilità per i cittadini che aderiscono di potercollaborare alla cura dell’ambiente secondo protocolli e regolamento definiti dall’amministrazioneusufruendo di sconti fiscali per questa attività .

− Rinnovo delle convenzioni per attività ambientali con le associazioni : “La Verbena dell’Adige” , “Gruppo operativo Adige “ e “ Porto Bello “



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− Prosecuzione delle azioni per l’attuazione del Paes . Come noto il nostro comune lo scorsosettembre ha aderito al patto dei sindaci che prevede di un Piano azioni energia sostenibile ( Paes )per ridurre le emissioni di CO2 in atmosfera secondi gli obietti comunitari 20-20-20 ovvero riduzionedelle emissioni di gas serra del 20% (o persino del 30%, se le condizioni lo permettono) rispetto al1990 , 20% del fabbisogno di energia ricavato da fonti rinnovabili , aumento del 20% dell'efficienzaenergetica. Tale patto , approvato dal consiglio comunale impegnerà l’amministrazione nel prossimotriennio per l’attuazione delle azioni in esse previste .

− Attivazione Case dell’acqua per ridurre utilizzo della plastica .

− Introduzione di “ Eco – machine “ ovvero dove il cittadino può mettere plastica e/o altre tipologie dirifiuto in cambio di buoni spesa .

MISSIONE 10 – Trasporti e diritto alla mobilità

DIRITTO ALLA MOBILITÀ Assessore Donatella Ramorino

Finalità:

Incentivare il trasporto pubblico e la mobilità lenta allo scopo di assicurare gli spostamenti alle fasce abasso reddito o con abilità limitate e di ridurre l’impatto della mobilità sull’ambiente, sulla salute, sullasicurezza dei cittadini.


− Diritto alla mobilità delle fasce sociali più deboli: completamento del lavoro di riqualificazione e ricucitura delle ciclabili, con aggiornamento dellasegnaletica, secondo il masterplan già costruito per il piano delle opere pubbliche e le osservazioni deicittadini partecipanti al progetto Lavoroinbici e agli incontri con le frazioni, allo scopo di facilitare e tutelarela mobilità lenta; tramite la ciclofficina del Progetto Casette incentivare la disponibilità di bici per i piùbisognosi, per le attività di tipo sociale (es. festival della Fiaba), per il noleggio, e per i piccoli spostamentidei dipendenti comunali.

− Trasporto bici sulla linea ferroviaria Verona-Rovigo: attualmente la linea non è ancora stata riqualificata al trasporto di biciclette, continuerà la pressione sullaRegione per tale scopo.

− Lavoroinbici: verrà valutata la possibilità di riconfermare il già collaudato sistema di incentivi, progettato incollaborazione con la Polizia locale, ULSS e FIAB iniziato sperimentalmente nel 2016 e proseguito nel2017 con aumento dei partecipanti.

− Trasporto pubblico locale: dopo la nuova linea per Terranegra, è allo studio l’intensificazione della tratta Porto-ospedale al mattinoper gli anziani, anche in relazione alle altre linee.

MISSIONE 11 – Soccorso civile

Assessore Claudio Marconi

Finalità:



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Mantenere uno efficiente servizio di protezione civile in coordinamento con gli enti preposti ed incentivarela cultura della prevenzione anche e soprattutto azioni concrete nel campo ambientale e delle operepubbliche . Obiettivi operativi:

− Bonifica degli ordigni bellici recentemente rinvenuti in Adige . L’operazione , che prevede losgombero di almeno 7/8000 persone ed è estremamente complessa sostituisce la previstaesercitazione concordata con la provincia .

− Attuazione del piano antiallagamenti

− Inserimento nei contratti di fiume delle azioni di prevenzione contro il dissesto idrogeologico aifini della prevenzione

− Prosecuzione degli adeguamenti antisismici negli edifici pubblici gia avviati per la sede dellascuola Frattini

− Mantenimento e rafforzamento della rete di collabor azione con i comuni aderenti al ristretto diprotezione civile .

− Mantenimento del collegamento con le squadre dei vo lontari di protezione civile .

− Diffusione anche con pubblici incontri del nuovo pi ano di protezione civile comunalerecentemente validato dalla provincia .

MISSIONE 12 – Diritti sociali, politiche sociali e famiglia

Politiche sociali, della famiglia Assessore Donatel la Ramorrino

Partecipazione civica e qualità urbana Consigliera delegata Giuliana Mantovani

Finalità:

Realizzare un welfare generativo, elaborando strategie per rispondere ai bisogni espressi dallapopolazione ma stimolando in chi accede ai contributi un impegno nei confronti della comunità.

Continuare e rendere autonomo il progetto di riqualificazione del quartiere Casette, attraverso un piùesteso coinvolgimento dei cittadini e delle associazioni.

Attuare i progetti finanziati a livello europeo, nazionale e regionale (SIA, SPRAR, sportello famiglia, ecc.)attraverso un’azione interconnessa con una rete di associazioni sempre più strutturata.

Attivare un processo di partecipazione concreta dei cittadini alla vita amministrativa del proprio comuneattraverso lo strumento del “bilancio partecipativo”


− Progetto Casette



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Consolidamento della attività già avviate (ciclofficina, sartoria sociale, apiario sociale, sportello di ascolto,corsi di alfabetizzazione, prestiti per libri di testo, attività di formazione con scuole o corsi specifici, ecc.) erealizzazione di nuove (servizio sociale di comunità, corsi di musica gratuiti per ragazzi in difficoltàeconomiche, formazione e sperimentazione per una innovativa raccolta dei rifiuti, collaborazione con laneonata associazione di commercianti del quartiere, piccole opere di riqualificazione urbana, ecc.).

Tutte le attività si connotano perchè possono realizzarsi grazie alla collaborazione con le associazioni cheoperano sul nostro territorio, e sono in collegamento con i servizi sociali del comune, offrendo possibilità diinserimento sociale, di apprendimento, di limitato sostentamento.

Per le attività finanziate da Fondazione Cattolica sarà l’anno conclusivo del progetto, in cui si dovràcompletare il progressivo distacco dalle fonti di sussistenza esterne e verificare la possibilità di proseguirein modo autonomo. Ciclofficina, sartoria sociale e apiario sociale hanno bisogno di introiti per i nuovimateriali, ma soprattutto per incentivare occasioni di apprendistato, contribuire alla formazione dicompetenze e generare presupposti per future attività, agendo come “imprese nel sociale”.

− Fondi di sostentamentoSERVIZIO CIVILE ANZIANI :

dopo l’esperienza molto positiva realizzata nel 2017, siamo pronti a partecipare ad un nuovo bando.

SIA:

il primo progetto di assistenza nazionale ai più bisognosi è in continua evoluzione, con l’apertura ad unapiù larga platea di cittadini e la possibilità di trasformazione del Sostegno all’Inclusione Attiva in Reddito diInclusione (ReI). Il nostro comune, come capofila, ha un gravoso impegno di gestione che ricade sulpersonale tutto, ma il progetto offre la possibilità di estendere la rete di assistenza a livello intercomunale,di assumere part-time due educatori per gestire il lavoro dei comuni dell’ex-ULSS 21 e di avere unosgravio economico, seppur limitato, dovuto ai cittadini che escono dal beneficio comunale per entrare inquello del SIA. In questa fase dovrebbero avere attuazione i progetti di formazione e inserimentolavorativo.

SPRAR:

se la domanda sarà accettata, inizierà l’esperienza dello SPRAR, il servizio di assistenza ai Richiedentiasilo che il nostro Comune affiderà per la progettazione e l’attuazione ad un ente terzo, ma di cui diventaresponsabile a partire dal livello di predisposizione del bando e dei servizi richiesti, per proseguire con ilcontrollo delle attività, fino alla gestione e alla rendicontazione dei fondi.

5 PER MILLE :

previsione di utilizzo per morosità case Ater.

MICROCREDITO SOCIALE E RELAZIONAL E:

prosegue il sostegno socio-economico come prestito a chi ha perso il lavoro e la bancabilità ma non è incondizioni di povertà tali da accedere ai sussidi.

PROGETTO I.D.E.A.:

progressiva istituzionalizzazione del progetto dell’emporio della solidarietà, appoggiatodall’amministrazione comunale, che garantisce una distribuzione equa e razionale di viveri e beni di primanecessità.

SOSTEGNO ALIMENTARE AI BISOGNI PRIMARI BASSA VERONE SE 2016-17



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seguirà il cronoprogramma il progetto che parte dalla distribuzione di generi alimentari per evitarel’emarginazione, progetto cui il nostro Comune ha contribuito con fondi specifici nel ruolo di partner, incollaborazione con il gruppo Alpini e le Caritas.

FACILITAZIONI SULLA TARI :

verifica dell’efficacia delle facilitazioni sulla tari applicate per Isee inferiore a 5000 euro, con eventualeriproposizione.

APPLICAZIONE DELLA LEGGE PER LA DISTRIBUZIONE DI PR ODOTTI ALIMENTARI A FINI DISOLIDARIETÀ SOCIALE E PER LA LIMITAZIONE DEGLI SPRE CHI:

cessioni gratuite di eccedenze alimentari da parte degli operatori del settore alimentare agli indigentitramite l’emporio della Caritas.

BARATTO AMMINISTRATIVO :

è allo studio la possibilità di sperimentare per un anno l'istituto del “baratto amministrativo”, uno strumentodi politica sociale a favore di nuclei disagiati che concilia l'obbligo del pagamento con le disponibilitàeconomiche del nucleo familiare, attraverso una prestazione di pubblica utilità che il cittadino offre all'ente,e quindi alla comunità territoriale.

PROGETTI PER L’INSERIMENTO LAVORATIVO DI DISOCCUPAT I O DISABILI O ALTRI SOGGETTIPRESI IN CARICO DAI SERVIZI SOCIAL I:

se approvata la richiesta, si darà attuazione al progetto di pubblica utilità per l’orientamento el’accompagnamento al lavoro, nell’ambito di azioni POR FSE, per n.15 persone residenti a Legnago.

− Regolamento dei contributicontinua la fase di attuazione e monitoraggio, con criteri trasparenti e oggettivi di individuazione eselezione dei casi di bisogno in cui si configura la necessità di intervento del Comune, e con un progetto diwelfare generativo.

− Convenzione con il tribunale di Verona per Lavori di pubblica utilitàE’ in fase attuativa la convenzione che consente al Comune di far lavorare per la pubblica utilità personecon lievi condanne che possano svolgere attività non retribuita, che non sottrae posti di lavoro maconsente un’alternativa di pena.

− FamigliaCon la partecipazione al bando per l’assegnazione di fondi europei a gestione regionale per lo SportelloFamiglia, sarà attuato, appena sarà data concretezza allo svincolo dei contributi, il progetto incentratosull’aiuto alle famiglie con casi di fragilità (ad esempio anziani, donne in difficoltà) attraverso lacollaborazione con associazioni del territorio e ULSS, e l’assunzione part-time di un assistente sociale alloscopo.

− AnzianiDopo aver dato la possibilità di integrazione del reddito e di attiva partecipazione alla vita sociale con ilservizio civile anziani, avendo avuto diritto ai fondi per lo sportello famiglia, punteremo su questostrumento per affrontare le politiche per gli anziani, a partire dalla mappatura dei servizi per proseguirecon uno sportello di aiuto per le famiglie, mentre è allo studio la realizzazione di un corso per assistentifamiliari che possano fornire un appoggio mirato agli anziani in difficoltà.

Quando le condizioni di staticità della palazzina dell’ex mutuo-soccorso lo consentiranno, vi siriposizionerà il centro diurno, unitamente al Centro sollievo e ad altri servizi per i cittadini nei rimanentispazi a disposizione.



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Proseguirà il collegamento con il cda della Casa di Riposo sulle prospettive di miglioramento del servizioper gli ospiti.

Continuità al lavoro di collaborazione dei servizi sociali comunali con Centro diurno, Centro sollievo,Servizio di Assistenza domiciliare e Servizio pasti a domicilio.

− Bambini e ragazziAttuazione del progetto per realizzare in via definitiva un parco-guida per l’educazione stradale, rivolto aibimbi in bicicletta.

Collaborazione con ULSS e cooperative di gestione per i servizi del Centro di Incontro e D’Artagnan e perla tutela dei minori.

− DonneAnche per tutelare le donne dalla violenza, lavoreremo nell’ambito dello Sportello Famiglia, in una rete dicollaborazione con le associazioni, il Pronto Soccorso, il reparto di Ginecologia, il Consultorio Familiaredell’ULSS, con cui stiamo verificando la possibilità di adesione sperimentale al Telefono Rosa.

− DisabiliAbbiamo in programma di proseguire l’attività in rete già iniziata con le associazioni che si occupano didisabilità, in maniera di strutturare una rete che migliori l’efficacia delle azioni con un approccio condivisoai problemi e alle prospettive.

− Rapporti con le altre associazioni di volontariato: Consolidati e costanti i rapporti tra il nostro Servizio sociale, Caritas e San Vincenzo per collaborare negliinterventi di sostegno alle persone in condizione di disagio, e per la casa di accoglienza temporanea “Dott.Ferrarini”.

− Alzheimer: consolidata la collaborazione con l’Auser, nell’ambito del Progetto Sollievo, con il progetto di ampliare glispazi per gli ospiti nella palazzina dell’ex-Mutuo Soccorso e di dare maggiore continuità alle attivitàdurante il periodo estivo.

− Reti di associazioniPer non disperdere energie nella festa del volontariato o costringendo a lavorare assieme associazioniche si occupano di temi molto diversi, abbiamo scelto di costituire delle reti specifiche: nel ProgettoCasette stiamo sperimentando il lavoro in rete tra associazioni che operano nel quartiere, con l’intenzionedi farne un esempio esportabile anche in altre frazioni; con le associazioni che si occupano di disabilitàabbiamo costituito un gruppo specifico; procederà la collaborazione di una parte delle associazioni con leattività del festival della fiaba; nell’ambito dello Sportello famiglia lavoreremo con le associazioni che sioccupano di anziani e tutela femminile.

− Bilancio partecipativoSi sta elaborando un regolamento che consenta a cittadini, gruppi di cittadini e associazioni di utilizzare,con loro progetti specifici, una quota del bilancio del comune.

Sarà stabilito in bilancio di previsione 2018 un finanziamento vincolato alla realizzazione di uno o piùprogetti proposti dai cittadini, ampiamente pubblicizzati e scelti tramite votazione dai residenti a partire dai16 anni d’età.

MISSIONE 13 – Tutela della salute


Finalità:



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Mantenimento e potenziamento della qualità, del ruolo sanitario dell'ospedale di Legnago edell'occupazione dei lavoratori. Consolidamento e sviluppo dei servizi presso la Casa di Riposo in rispostaalle esigenze di una popolazione sempre più numerosa di anziani.


Collaborazione tra Conferenza dei sindaci dell'ex Ulss 21 e le nuove istituzioni previste per l'unica UlssProvinciale veronese.

Presenza e collaborazione con la Commissione V regionale che tratta la grande e complessa riforma dellasanità veneta.

Collaborazione con gli operatori dell'ospedale di Legnago e i dirigenti.

Vigilanza e proposte per il nuovo piano sanitario.

Collaborazione con gli operatori della Casa di Riposo per individuare nuovi servizi e migliorare gli esistenti.

Assessore Donatella Ramorino

Finalità:

Mantenimento della presenza e della qualità dei servizi clinici e socio-sanitari a Legnago, anche nellariorganizzazione delle ULSS.

Azioni di promozione per la salute perché la salute vera sta prima di ammalarsi, e oggi si muore in 8 casisu 10 per malattie croniche non trasmissibili (cardiovascolari e respiratorie, tumori, diabete)

e l’85% del peso della salute è a carico degli stili di vita e dell’ambiente: quindi azioni contro gli inquinanti,contro la sedentarietà, per la mobilità lenta, che incidono sui costi della Sanità Pubblica.


− Politiche sociali dell’ULSS: in questa fase di ricostruzione della nuova ULSS, continueremo a lavorareperché siano mantenuti e ottimizzati i servizi socio-sanitari territoriali rivolti ai minori, alle donne e allefamiglie come il Consultorio Familiare, il Servizio Tutela Minori, il Servizio di integrazione sociale,scolastica, lavorativa per disabili, le attività di prevenzione delle tossicodipendenze, le attivitàdomiciliari e territoriali a favore dei malati psichici.

− PFAS nelle acque: ottenuto l’inserimento anche dei cittadini di Legnago nel pool di Comuni in cui sieffettuano gli esami dei PFAS nel sangue, opereremo affinché siano resi pubblici e trasparenti irisultati dei test; proseguiremo l’insieme di azioni, già intraprese, in collaborazione con gli altri Comuniper avere una nuova fonte di approvvigionamento di acqua PULITA per l’acquedotto di Legnago;continueremo a rendere trasparenti i dati delle analisi delle acque per i cittadini sul sito del comune, incollaborazione con il Servizio di Prevenzione dell’ULSS; ci adopereremo perché siano riconosciuti ilimiti più bassi per gli inquinanti.

− Parkinson: opereremo affinché sia riconfermato il progetto che, in considerazione del valoresocio-sanitario dell’assistenza ai malati di Parkinson, ha ripristinato la collaborazione con l’ULSS(attraverso la diagnosi dei neurologi e il protocollo abilitativo dei fisiatri), la Casa di riposo e l’UnioneParkinsoniani, allo scopo di fornire un servizio abilitativo di qualità ai malati di Parkinson tramitel’attività fisica adattata.



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− MEDICINA DI GRUPPO INTEGRATA: definita la collaborazione con i medici di medicina generale el’ULSS, se la Regione approverà il progetto, si procederà all’insediamento sul territorio.

− Bimbinbici: diamo continuità all’appuntamento annuale, in collaborazione con FIAB e la nostra Polizialocale, per sottolineare il valore della prevenzione, legata all’uso della bicicletta

− Promozione del benessere e degli stili di vita attivi sul territorio di Legnago: continua e si è strutturatala collaborazione con il Servizio di Prevenzione dell’ULSS e le scuole primarie per l’attuazione di unprogetto di prevenzione attraverso l’educazione alimentare e l’attività fisica

− Servizio di pronto soccorso festivo per animali da compagnia: si sperimenterà durante l’anno il nuovoservizio in virtù del quale alcuni studi veterinari, operanti nel nostro comune o in comuni limitrofi,mettono a disposizione i numeri telefonici per le emergenze nei giorni festivi, in modo che i cittadininon siano costretti ad intraprendere un viaggio fino a Verona, Rovigo o a maggiore distanza per curareil proprio animale.

MISSIONE 14 SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITA’


Finalità:



A) RILANCIO DEL COMMERCIO IN AMBITO URBANO & INCENTIVAZIONE DEL SISTEMACOMMERCIALE

B) PUBBLICI ESERCIZI: ACUSTICA -RUMORI MOLESTI DISTURBO QUIETE PUBBLICA-PLATEATICI

C) ORGANIZZAZIONE INTERNA ALL’ENTE: SPONSORIZZAZIONI-MANIFESTAZIONI

D) PIANO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE - SUAP




Il perdurare della crisi economica ormai cristallizzata ha favorito una contrazione progressiva delle attivitàcommerciali in ambito urbano a fronte di un leggero incremento dei pubblici esercizi. Complessivamentenegli ultimi 10 anni il saldo negativo non supera le 10 unità. Le principali azioni amministrative al nettodelle reali disponibilità economiche dell’ente, mireranno a supportare il settore attraverso:

◊ PROGETTO DI “RESTYLING” DEL CENTRO STORICO da attuarsi dopo un’analisi della situazionereale ed una serie di incontri con le associazioni di categoria e le parti interessate. I temi da affrontareriguarderanno l’arredo urbano; l’ arricchimento delle dotazioni degli spazi del centro storico con bachecheluminose / piantane in grado di favorire forme pubblicitarie (entrate utili per l’ente) e rendere visibili eventie manifestazioni programmate. Nel corso del 2017 abbiamo istallato un “TOTEM MULTIMEDIALE” comeprimo passo strategico per lo sviluppo del sistema commerciale. Rimane la volontà di perseguire ilprogetto di prolungamento della galleria Risorgimento capace di creare un percorso commerciale copertoe nuove opportunità di sviluppo invertendo il trend negativo di questi anni.(progetto da realizzare insinergia con l’Assessorato all’Urbanistica e LL.PP.)



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◊ REVISIONE DEL PIANO DI SOSTA E PARCHEGGI attraverso analisi dei bisogni reali e delle esigenzedelle attività commerciali (tavolo di concertazione)

◊ PROGETTO “ECO-MACHINE”: da attuarsi in convenzione con pubblici esercizi e negozi.

◊ COSTRUZIONE DI UNA RETE D’IMPRESA TRA LE ATTIVITA’ COMMERCIALI DEL CENTROCITTADINO (Dgr 37/2016 “Aziende in Rete nella formazione continua. Strumenti per la competitività delleimprese Venete”- POR 2014-2020 – Ob. “investimenti a favore della crescita e dell’occupazione”) conl’obiettivo di “fare rete” tra le imprese del centro di Legnago;

◊ STRATEGIE ATTE ALLA RIAPERTURA DEI LOCALI COMMERCIALI SFITTI attraverso analisi delnumero reale dei negozi sfitti in ambito centro-storico, successivo tavolo di concertazione con i proprietaridei negozi.

◊ COSTRUIRE UNA RETE TRA LE ASSOCIAZIONI DEI COMMERCIANTI


Nel corso del triennio amministrativo si sono susseguiti incontri con i pubblici esercizi in occasione deiquali ( ed in forza alle manifestazioni programmate) si sono trattati molteplici aspetti riguardanti lenormative di riferimento in termini di acustica, utilizzo plateatici, decoro urbano ed i regolamenti comunalida rispettare. L’impegno dell’assessorato nel biennio fino a fine mandato proseguirà nell’ascolto e dialogocon le attività operanti nel territorio comunale. Principalmente le azioni e gli obiettivi strategici di lungoperiodo riguarderanno:

◊ COSTANTE TAVOLO DI COORDINAMENTO CON I PUBBLICI ESERCIZI a seguito dei moltissimiproblemi e segnalazioni legati alle emissioni sonore dei locali in centro storico e non solo. Nel corso del2017 abbiamo applicato il nuovo regolamento di acustica per manifestazioni a carattere temporaneopresentato ed esplicitato il 3 aprile ai locali coinvolti

◊UN NUOVO ACCORDO REGOLAMENTATO COMPLESSIVO (ACCORDO QUADRO) che contemplicontenimento del rumore, utilizzo dei plateatici e somministrazione bevande alcoliche


Nel corso del triennio abbiamo completamente riorganizzato l’Ufficio Attività Economiche suddividendolo indue specifici ambiti operativi: “Ufficio Manifestazioni” ed “Ufficio Lavoro” risolvendo problemi strutturaliinterni all’Ente legati alle difficoltà nell’organizzazione/gestione degli eventi interna al comune -ufficioattività economiche; scarsa disponibilità di risorse umane a fronte delle molte richieste di eventi/microeventi; difficoltà di programmazione in sinergia con le associazioni operanti nel territorio. Principalmente leazioni e gli obiettivi strategici di lungo periodo attraverso la nuova organizzazione interna quale punto diriferimento qualificante, riguarderanno:

◊AGGIORNAMENTO/MIGLIORAMENTO BANDO SPONSORIZZAZIONI dando seguito all’obiettivorealizzato nel 2015 che ha definito le linee guida collegate ad un bando per l’acquisizione disponsorizzazioni private per la realizzazione degli eventi/manifestazioni (lo scopo era porre ordine alladisciplina e regolamentarla). L’esperienza maturata nel triennio ha dimostrato che lo strumento adottato èapplicabile a qualsiasi evento organizzato dall’amministrazione. Con questo strumento abbiamo favorito ilmassimo accesso e trasparenza agli operatori economici che intendono partecipare come “sponsor” ed alcontempo ottenuto contributi economici a parziale copertura per gli eventi organizzati. Data l’incertezza suifuturi flussi e disponibilità dell’ente, obiettivo strategico di lungo periodo saràl’aggiornamento/miglioramento (attraverso nuove voci e planimetrie dettagliate) del bandosponsorizzazioni consapevoli che l’utilizzo delle medesime si renderà fondamentale per coprireparzialmente il notevole volume di eventi calendarizzati

◊ORGANIZZAZIONE/GESTIONE MANIFESTAZIONI come conseguenza del nuovo assetto organizzativointerno all’ente, nel biennio 2018-2019, continueranno i progetti/eventi in collaborazione diretta traassessorati - soprattutto tra Attività Economiche e Cultura e attraverso le Associazioni di commercianti.

D) PIANO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE – S.U.A.P.



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Le direttive strategiche di lungo periodo, proseguiranno il lavoro svolto ed improntato nel triennioprecedente e riguarderanno principalmente:

◊ PIANO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE A seguito della proroga dei termini per il bando deiposteggi per gli ambulanti stabilita al 31 dicembre 2018, dall'articolo 6, comma 8, del Dl 244 del 30dicembre 2016, convertito con L 27 febbraio 2017, si procederà alla riorganizzazione generale deiposteggi del commercio su area pubblica completando un'analitica ricostruzione delle basi conoscitive ditutti i mercati del Comune

◊ S.U.A.P. (Sportello Unico per le Attività Produttive) pienamente operativo, continuerà la suaevoluzione/applicazione ed aggiornamento coinvolgendo la totalità dei settori economici. Le pratichelegate alle attività economiche sono di anno in anno in continuo incremento.




◊ REVISIONE DEL PIANO DI SOSTA E PARCHEGGI : a settembre 2017 scadrà la concessione con lasocietà che gestisce i 335 gli stalli blu a pagamento. Attivata la consultazione dei soggetti coinvolti sistanno vagliando proposte concrete operative. Obiettivo operativo sarà l’organizzazione di ulteriori incontricon i soggetti interessati prevedendo la rimodulazione degli stalli in area urbana;

◊ PROGETTO “ECO-MACHINE”: Il progetto prevede l’inserimento di n°2 eco machine ( destra e sinistraAdige) che raccolgono bottiglie di plastica e lattine di alluminio .Un contatore collegato al distributorequantifica quanto raccolto. Alla fine, in cambio, la macchina emette uno scontrino/buono in € da spenderedirettamente presso i punti vendita convenzionati (bar, negozi, ristoranti di Legnago). Una rispostaecologica contro il degrado e a sostegno dell’ambiente. (progetto da realizzare in sinergia conl’Assessorato all’Ecologia);

◊COSTRUZIONE DI UNA RETE D’IMPRESA TRA LE ATTIVITA’ COMMERCIALI DEL CENTROCITTADINO (Dgr 37/2016 “Aziende in Rete nella formazione continua. Strumenti per la competitività delleimprese Venete”- POR 2014-2020 – Ob. “investimenti a favore della crescita e dell’occupazione”): nel2016 abbiamo avviato una serie di consultazioni sul progetto promosso attraversoConfcommercio-Confesercenti-soggetti privati. E’ stato elaborato dalle medesime associazioni di categoriail progetto dal titolo “fare rete tra le imprese del centro di Legnago”. I finanziamenti regionali dovrebberoarrivare a febbraio 2018. Obiettivo operativo sarà quello di favorire e patrocinare un progetto di“aggregazione d’impresa” allo scopo di intercettare ulteriori finanziamenti capaci di accelerare la crescitaattraverso il new-commerce; aumentare la redditività attraverso il taglio dei costi nell’acquisizione di beni eservizi e rilanciare contestualmente l’immagine di Legnago migliorando le politiche di marketing delleimprese coinvolte;

◊ STRATEGIE ATTE ALLA RIAPERTURA DEI LOCALI COMMERCIALI SFITTI: la polizia locale haperimetrato il centro storico cittadino individuando i locali commerciali sfitti per numero civico e via dilocalizzazione. Obiettivo operativo successivo sarà quello di individuare i proprietari dei medesimi,intrecciando i dati. Successivamente, coinvolgendo le parti interessate, si valuteranno ed individuerannopossibili strategie atte ad abbassare costi di esercizio (affitti ed utenze) con l’obiettivo di “riaprire” i localicommerciali sfitti attraverso forme agevolate concordate (incidendo anche sul piano della tassazione inbase alle reali disponibiltà dell’ente)

◊COSTRUIRE UNA RETE TRA LE ASSOCIAZIONI DEI COMMERCIANTI: Nel corso del 2017 è nata laneo Associazione di commercianti-artigiani-liberi professionisti denominata “Casette sette giorni su sette”.Obiettivo del 2018 sarà supportare l’Associazione del quartiere e siglare apposita convenzione. Obiettivocorrelato fondamentale del 2018 sarà quello di creare una rete tra le 3 associazioni operanti (“Vivilegnago”-“Portobello”-“Casette sette giorni su sette) attraverso un organo di rappresentanza che si



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incontri a cadenza regolare allo scopo di organizzare in sinergia non solo manifestazioni ma ancheformazione.


◊MONITORGGIO APPLICAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DI ACUSTICA: a fine 2016 èstata approvata la modifica in alcuni suoi fondamentali articoli riguardanti le manifestazioni dei pubbliciesercizi di carattere temporaneo:

- E’ stata inserita una nuova categoria di eventi musicali che contempli piccole esibizioni all’aperto conamplificazione a 2 vie senza percussioni e potenza <300 w (piccoli concerti) ammesse nel periodoprimavera-estate 1 sera alla settimana

- sono state aggiornare/modificate le categorie delle manifestazioni, il numero dei giorni consentiti, il limitein db

- sono stati semplificati i procedimenti autorizzativi e le documentazioni da allegare.

Obiettivo nel 2018 sarà quello di testare la validità del nuovo regolamento, semplificare e rendere piùefficace lo strumento, favorendo forme di “emissioni sonore” (musica in acustica in primis) che noncompromettano l’esercizio delle attività in centro storico e tutelino la qualità della vita dei residenti.


◊ORGANIZZAZIONE/GESTIONE MANIFESTAZIONI: obiettivo operativo costante (di anno in anno)attraverso la sinergia di “Associazione Vivilegnago” & “Associazione Portobello” la “Pro-Loco” e la nuovaAssociazione “Casette sette giorni su sette”, si organizzeranno manifestazioni ed eventi; in parte propostie condivisi dalle medesime ed altri calendarizzati direttamente. Anche nel 2018 l’Amministrazione seguiràil principio dell’organizzazione “in house” ma con l’obiettivo di proporre eventi di qualità individuando figureprofessionalmente capaci in grado di gestire l’area e avanzare proposte innovative.

D) PIANO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE – S.U.A.P.

◊ PIANO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE: obiettivo operativo in vista dei nuovi bandi per leriassegnazioni, è la predisposizione ed aggiornamento di tutti i mercati del territorio, (Legnago centro ,Porto, mercati minori di Vigo e Terranegra, dei produttori agricoli di Legnago centro , dei posteggi isolati,delle concessioni in occasione delle fiere e sagre Patronali : Fiera di Vangadizza, Fiera di Porto, LunaPark, Benedizione dei Bambini e di Santa Lucia e Mercatino delle Pulci.

Gli uffici stanno elaborando una base conoscitiva alfa numerica di tutte le concessioni attive delle areepubbliche destinate a mercato , completata da una base cartografica dei mercati di Legnago, Porto,Terranegra e Vigo.

In base quindi ad un’analisi dell’attuale situazione dei posteggi in condivisione con le associazioni dicategoria si valuteranno le proposte di riorganizzazione dei mercati in relazione anche alle caratteristichedalla viabilità, alla varietà e concentrazione dei settori merceologici all’articolazione ed estensione deimercati, oltre all’interazione con gli esercizi commerciali esistenti nell’area. Date alcune richieste avanzatedal quartiere di Casette si valuterà l’opportunità di inserire un nuovo mercato nell’area. Saranno inoltreanalizzate alcune misure di rilancio del settore finalizzate ad incentivare gli operatori.

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e la formazi one professionale


Consigliere delegato Gianfranco Falduto

Finalità:


Premessa:



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Fino ad oggi le politiche per il lavoro sono state gestite prevalentemente dalle Province attraverso i Centriper l’Impiego. La ridefinizione del ruolo delle Province, il passaggio di competenze alla Regione , cheassumerà pienamente la funzione dal 1° gennaio 2018, e la necessità di piani operativi che tenganosempre di più conto delle peculiarità e delle risorse del territorio, ridisegnano per i Comuni, quali entiamministrativi più vicini ai cittadini ed alle realtà locali, un ruolo crescente e decisivo nell’ambito dellepolitiche attive per il lavoro. Enti pubblici e privati, quali alcune fondazioni particolarmente vicine allenecessità del territorio, ma soprattutto la Comunità Europea attraverso il programma Europa 2020 ed ilFondo Sociale Europeo, mettono a disposizione un’ingente quantità di risorse per promuovere azioni chepossano favorire l’inserimento nel mercato del lavoro dei giovani ed il reinserimento delle personesvantaggiate, disoccupate da lungo tempo, con bassa qualificazione e a rischio di esclusione sociale e dipovertà, attraverso attività di formazione e riqualificazione professionale, di accompagnamento al lavoro edi supporto per la nascita di nuove imprese. In questo contesto è necessario che i Comuni, associandosiin patti territoriali, siano “capaci di individuare e concentrare tutte le risorse (progettuali, finanziarie,organizzative) verso l’obiettivo prioritario di generare un “welfare territoriale” capace di rilanciare losviluppo locale e creare occupazione” (Manifesto dei patti territoriali) ed assumano la cabina di regia in unpercorso che metta in rete tutti i soggetti presenti nel territorio, sia pubblici che privati, a vario titolointeressati alle politiche per il lavoro. Coerentemente, la realizzazione del Patto territoriale dei Comunidella pianura veronese rappresenta un primo passo verso un nuovo modello di welfare territoriale chetende a sostituire, dove possibile, la politica dei sussidi, che non risolve il problema dell’emarginazione,con politiche attive di inclusione sociale e lavorativa che mettano al centro la persona ed il valore delcapitale umano. L’Amministrazione comunale pone tra le priorità del suo mandato la questione del lavorocon l’obiettivo di contribuire a ridurre la disoccupazione, in particolare quella giovanile, attraverso strumentiinnovativi che possano facilitare la traduzione in nuovi posti di lavoro della ripresa economica e produttivadel nostro territorio. In linea con il programma amministrativo, le direttrici sulle quali l’Assessoratocontinuerà ad operare riguarderanno:

A) UFFICIO LAVORO

B) PATTO TERRITORIALE PER IL LAVORO

C) FORMAZIONE PROFESSIONALE

D) COWORKING E NUOVE IMPRESE

E) POLITICHE A FAVORE DELL’OCCUPAZIONE GIOVANILE



A) UFFICIO LAVORO

L’Ufficio Lavoro è stato riorganizzato sotto forma di sportello polifunzionale che si articola in due attivitàintegrate tra loro: “Spazio Lavoro” e “Spazio Impresa”. Obiettivo strategico sarà l’implementazione delservizio e il raggiungimento di obiettivi legati al supporto e orientamento di persone senza lavoro ma conla volontà di trovare occupazione.

◊ SPORTELLO “SPAZIO LAVORO” ha iniziato la sua attività nel marzo 2015 e si rivolge alle persone incerca di occupazione con il duplice obiettivo di fornire loro informazioni e strumenti che possano aiutarenella ricerca di occupazione e di fornire all’Amministrazione le conoscenze necessarie per meglio orientarele politiche occupazionali. Fino ad oggi, in poco più di due anni di attività, lo Sportello “Spazio Lavoro” haaccolto e profilato circa 600 persone fornendo alla cittadinanza un servizio efficace avvalendosi dellecompetenze e dell’esperienza di soggetti privati, accreditati presso i Servizi per il lavoro della RegioneVeneto, che operano sul territorio e che hanno raccolto l’invito dell’Amministrazione comunale di mettersiin rete tra loro e con i servizi pubblici per dare valore al proprio ruolo sociale e rendere un servizio allacomunità, pur nel rispetto delle proprie prerogative. Hanno aderito all’iniziativa, volontariamente e senzaalcun onere a carico dell’Amministrazione comunale: tra i servizi pubblici, il Centro per l’impiego diLegnago e il Servizio integrazione lavorativa (SIL) dell’Ulss 21; tra gli enti di formazione, l’ENAIP Veneto;



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tra le agenzie private per il lavoro, Gi Group, Manpower, BPI Italia Gruppo Obiettivo Lavoro, Umana e,quest’anno, Generazione Vincente. Lo sportello continuerà a la sua azione nel triennio.

◊SPORTELLO SPAZIO IMPRESA che ha iniziato la sua attività attraverso la ricerca attiva di Aziendedisponibili a collaborare nella realizzazione dei progetti di inclusione sociale e lavorativa. Nel corso delbiennio è prevista l’integrazione dell’Ufficio Lavoro nel contesto delle attività del Patto Territoriale per ilLavoro dei Comuni della Pinura Veronese.


Il “Patto territoriale per il lavoro” per favorire opportunità di inserimento lavorativo ai lavoratori appartenentialle categorie svantaggiate” della Pianura veronese nasce nel mese di gennaio 2016 grazie all’iniziativadella nostra Amministrazione comunale che ne assume il ruolo di Comune capofila. Si tratta della primaesperienza reale di questo tipo. Successivamente nascono il Patto territoriale dell’Est veronese e quellodell’Ovest veronese, rispettivamente con Valeggio Sul Mincio e San Bonifacio comuni capofila. Mentre inprovincia di Vicenza si costituisce il Patto dei comuni vicentini, dove la stessa Provincia assume il ruolo diente capofila. Al Patto territoriale della pianura veronese, che assume come ambito territoriale quello dellaex ULSS 21, aderiscono quasi tutti i comuni del territorio di riferimento (Angiari, Bevilacqua, Bonavigo,Boschi Sant’Anna, Bovolone, Casaleone, Castagnaro, Cerea, Concamarise, Gazzo Veronese, Isola Rizza,Legnago, Minerbe, Nogara, Oppeano, Ronco all’Adige, Roverchiara, Salizzole, Sanguinetto, San Pietro diMorubio, Sorgà, Terrazzo, Villa Bartolomea), oltre alla partecipazione della Provincia di Verona edell’ULSS 9. Lo scopo del “Patto” nel biennio a venire sarà quello di perseguire l’inclusione sociale deisoggetti particolarmente svantaggiati nel mercato del lavoro attraverso forme di politiche attive per il lavoroche garantiscano continuità di occupazione e di reddito utilizzando le ingenti risorse previste dal “PianoOperativo Regionale – Fondo Sociale Europeo – Veneto 2014-2020 e quelle messe a disposizione dalleFondazioni e da altri soggetti. Si tratta di una svolta innovativa nelle attività di servizio sociale dei comuniche così facendo assumono un ruolo di primo piano nelle politiche per il lavoro, costituendosi attraverso iPatti interlocutori principali per la Regione e per tutti gli altri enti pubblici e privati nelle politiche di svilupposociale ed economico del territorio.

C) FORMAZIONE PROFESSIONALE

Tra le attività decisive per favorire l’innovazione e lo sviluppo del territorio è quella di potenziare il ruoloche la nostra Città già svolge, con il polo scolastico, nell’ambito dell’istruzione favorendol’implementazione dei nuovi percorsi formativi, che utilizzano il metodo dell’alternanza scuola-lavoro, chefacilitano l’inserimento dei nostri giovani nel mercato produttivo e vengono incontro alle esigenze dellenostre aziende di potersi avvalere di profili professionali di alto livello formati coerentemente con leesigenze di produttività.

In linea con questo programma, l’Amministrazione comunale ha svolto un ruolo decisivo nell’apertura delCORSO ITS DI MECCATRONICA ospitato presso l’Edifico 13, realizzato grazie al coinvolgimento e allapartecipazione attiva delle imprese interessate, in particolar modo delle reti produttive dell’elettronica, dellameccanica e della termomeccanica, e degli istituti scolastici di 2° grado. Obiettivo per il biennio saràgarantire il corso ed implementarlo anche con progetti di supporto condivisi.


L’importante risorsa costituita dall’Edificio 13, in parte sede del Corso ITS di meccatronica, deve esseredestinata ad attività di supporto alle politiche di innovazione e sviluppo del territorio. A questo scopo è instato di avanzamento, da perseguire entro il prossimo biennio, il progetto di insediare un incubatorecertificato di imprese “start-up” innovative in collaborazione con soggetti privati, istituti di credito euniversità. Tra le altre iniziative che si intendono perseguire primaria sarà la realizzazione di un concorsodi “business plan competition” per richiamare le migliori idee innovative e l’avvio di start-up e larealizzazione di open-space di co-working a servizio delle professionalità e delle imprenditorialità giovanili.

E) POLITICHE A FAVORE DELL’OCCUPAZIONE GIOVANILE

Questa Amministrazione intende porre tra gli obiettivi prioritari per il prossimo triennio quellodell’occupazione giovanile per facilitare l’ingresso dei giovani della nostra città nel mondo del lavoro,



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finalizzando a questo scopo le iniziative già in atto (formazione professionale, coworking, start-up) ed altreda intraprendere (Tavolo di progettazione).



A) UFFICIO LAVORO

Con l’obiettivo di renderne più efficace l’attività, entro quest’anno è prevista la piena integrazionedell’Ufficio Lavoro nel contesto delle attività del Patto territoriale per il lavoro della Pianura veroneseattraverso la condivisione del modello organizzativo e di sistema e dei costi standard per i vari tipi diattività. A questo scopo, per la gestione dell’Ufficio Lavoro è stata attivata una convenzione con Lavoro &Società, nella sua qualità di Agenzia sociale e struttura tecnica del Patto territoriale, secondo il pianoorganizzativo approvato all’unanimità da tutti i comuni aderenti. Il Piano, oltre all’accoglimento e laprofilazione delle persone, prevede attività di accompagnamento al lavoro attraverso percorsipersonalizzati e l’adesione ai progetti di inclusione sociale.


Per migliorare ulteriormente la capacità di intercettare e di utilizzare al meglio i fondi di sviluppo e diinclusione sociale, i tre Patti veronesi hanno deciso di mettersi in rete per condividere strumenti e metodiper l’attuazione delle politiche attive, dando vita ad un tavolo di coordinamento sotto la guida dellaProvincia. La rete dei tre Patti, attraverso la condivisione di uno stesso modello organizzativo e di sistema,fino alla condivisione di costi standard per le varie attività, ha consentito ai comuni aderenti, ed inparticolare al nostro Comune, di potenziare la capacità di progettazione per l’accesso ai fondi europei, enon solo, e la loro utilizzazione. Al momento, il comune di Legnago partecipa attivamente ai Piani regionaliAICT (Azione di Inclusione e Coesione Territoriale) e LPU (Lavori di Pubblica Utilità) utilizzando ifinanziamenti previsti dal Fondo Sociale Europeo. Grazie alla messa in rete dei tre Patti, è stato possibilecollaborare con la Fondazione Cariverona per la realizzazione del Piano di inclusione sociale 2017-2018,finanziato per l’80% dalla stessa fondazione, che vede riconosciuto a Legnago il prestigioso ruolo dicomune capofila per tutta la provincia di Verona.

C) FORMAZIONE PROFESSIONALE.

Nel corso del 2018 continuerà l’impegno a supporto dell’Istituto Tecnico Superiore di Meccatronicaaffinchè possa consolidare la sua presenza in città ed il ruolo importantissimo a favore dei giovani e delleimprese. Nel mese di Giugno 2017 sono stati assegnati i primi diplomi agli studenti che hanno concluso ilsecondo anno di studio, tutti giovani con ottime prospettive di trovare in tempi brevi un posto di lavorostabile, di qualità e ben retribuito, probabilmente nelle stesse aziende che hanno contribuito alla loroformazione. Nel frattempo, gli studenti del secondo corso hanno concluso il primo anno di studio, mentreentro la fine di Luglio saranno completate le selezioni per l’iscrizione di 24 nuovi studenti al primo anno delnuovo corso che partirà il primo Ottobre. Obiettivo correlato per il 2018 sarà l’implementazione del corsoITS attraverso incontri conoscitivi con le scuole di secondo grado del territorio.


Nel corso del 2018 continuerà l’impegno nella piena valorizzare dell’Ed. 13, oltre a percorsi di formazioneprofessionale di alto profilo come sede del Corso ITS di meccatronica, è destinato ad attività di supportoalle politiche di innovazione e sviluppo del territorio. Coerentemente a questo, è stata stipulata con“Business Angels”, associazione onlus di Verona specializzata nel settore, una convenzione per larealizzazione di uno spazio destinato al coworking (attivo dal febbraio 3017) per venire incontro allenecessità di nuova imprenditorialità giovanile o liberi professionisti che necessitano per la loro attività dispazi lavorativi da condividere per trovare nuove sinergie.

Avviato il primo corso di imprenditorialità, obiettivo del 2018 sarà quello di rafforzare l’attività di coworkingper arrivare alla realizzazione di un incubatore certificato d’impresa atto a favorire la nascita di start-upinnovative. A tale riguardo, per dare maggiori opportunità ai nostri giovani di talento di realizzare progettid’impresa rimanendo nel nostro territorio, “Business Angels” ha partecipato al bando “GIOVANI E MONDODEL LAVORO” di Fondazione Cariverona (12.06.2017) con il progetto dal titolo “fai volare le buone idee”.



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Il progetto, avallato dal’Amministrazione è rivolto ai giovani sei temi dell’autoimprenditorialità con l’obiettivodi formarli e seguirli in ogni fase. Si tratta di arrivare ad un concorso (start up competition) selezionando le3 idee innovative migliori.

E) POLITICHE A FAVORE DELL’OCCUPAZIONE GIOVANILE.

Nello scorso mese di Maggio 2017 è stato insediato il Tavolo di “Progettazione delle politiche giovanili peril lavoro”, costituito da 10 persone, prevalentemente giovani, selezionati attraverso un avviso pubblico. Iltavolo di lavoro, nel corso del 2018 ha il compito di affiancare l’Amministrazione comunale per quantoriguarda la progettazione e la realizzazione di iniziative utili a favorire l’inserimento dei nostri giovani nelmondo del lavoro.

MISSIONE 16 – Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca


Finalità:



A. MONITORAGGIO DEL SETTORE

B. INDIVIDUARE/FAVORIRE PROGETTI A FAVORE DELLA “FILIERA CORTA”

C. FAVORIRE LA COLLABORAZIONE CON L’ASSOCIAZIONE DEGLI AGRITURISMI DEL BASSOVERONESE

D. INCENTIVARE IL “MERCATO A KM 0”



A) MONITORAGGIO DEL SETTORE: attraverso incontri mirati con le organizzazioni sindacali agricole -coldiretti - cia - unione agricoltori-;

B) INDIVIDUARE/FAVORIRE PROGETTI A FAVORE DELLA “FILIERA CORTA”: attraverso un lavoro diraccordo in grado di mettere in “rete” le risorse locali e agevoli le aziende agricole della zona (più spazi almercato ed a costo minore);

C) FAVORIRE LA COLLABORAZIONE CON L’ASSOCIAZIONE DEGLI AGRITURISMI DEL BASSOVERONESE : attraverso iniziative condivise (esempio partecipazione alla festa di s.martino edell’Agricoltura) con l’obiettivo di favorire in un’ottica più ampia la promozione del territorio e del turismorurale considerata la vivacità delle attività agrituristiche attive nella zona;

D) INCENTIVARE ED IMPLEMENTARE IL “MERCATO A KM 0” a seguito del nuovo regolamentoapprovato e della nuova gestione del medesimo iniziata a Luglio 2017

E) PROMUOVERE L’ATTIVAZIONE DI UN MARCHIO D’AREA IN AGRICOLTURA


I principali obiettivi operativi nel breve periodo (anno 2018) riguardano:

◊ INCENTIVARE ED IMPLEMENTARE IL “MERCATO A KM 0”: relativo al Mercato riservato alla venditadiretta da parte degli imprenditori agricoli c.d. a KM zero. Esperito il bando di gara, siamo giunti alla nuovagestione attraverso il consorzio mantovano “verdi terre d’acqua”. Hanno aderito al nuovo mercato n°20aziende agricole (il 75% della provincia di Verona), triplicando le presenze rispetto la precedente gestione.E’ già un risultato significativo, ma l’obiettivo sarà quello di implementarlo ulteriormente aumentando il



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numero degli stalli occupando anche Via Duomo. Obiettivo fondamentale, giungere al più importantemercato contadino della provincia.

◊ PROMUOVERE L’ATTIVAZIONE DI UN MARCHIO D’AREA IN AGRICOLTURA essenziale per creareun legame tra prodotto e territorio in grado di valorizzare prodotti tipici locali con la tracciabilità della filieraproduttiva. Promuovere prodotti di eccellenza del territorio su cui puntare, mettendo in rete i produttori eidentificando obiettivi comuni per migliorare la qualità dei prodotti orientandoli all’esportazione.

MISSIONE 17 – Energia e diversificazione delle font i energetiche

Assessore Claudio Marconi

Finalità :

Favorire il risparmio energetico sia in ambito privato che pubblico e l’incentivazione di fonti rinnovabili


− Attuazione delle azioni previste nel PAES

− Efficientamento energetico degli edifici pubblici (consorzio Enervest)

− Incentivare per quanto possibile l’efficientamento energetico nell’edilizia privata e industriale (Rigenerazione Urbana )

− Favorire l’istallazione nel territorio di centrali di fonti rinnovabili a basso impatto ambientale ( es.piccola centrale idroelettrica a Torretta )

− Istallare colonnine per rifornimento autoveicoli a trazione elettrica

− Favorire l’utilizzo di mezzi pubblici elettrici

MISSIONE 18 – Relazione con altre autonomie territo riali e locali

Vicesindaco Simone Pernechele

Finalità:

Sviluppo territoriale.

Obiettivo operativo:

Lo sviluppo territoriale avverrà, in base alla normativa di riferimento, sia attraverso il rafforzamento dellereti territoriali esistenti e mappate con l’indagine svolta nel 2017 tramite il POSTer, sia attraverso vere eproprie fusioni con altri Comuni che porteranno vantaggi di tipo organizzativo ed economico emiglioreranno il welfare sociale.

Alle Missioni sono assegnate specifiche risorse per il finanziamento delle relative spese, come

analiticamente indicato nelle successive tabelle:



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MISSIONE 01 - Servizi istituzionali, generali e digestione

Risorse assegnate al finanziamento della missionee dei programmi associati

2018 2019 2020 Totale

Fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00

- di cui non ricorrente 0,00 0,00 0,00 0,00

Avanzo vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00


Altre entrate aventi specifica destinazione 0,00 0,00 0,00 0,00


Proventi dei servizi e vendita di beni 0,00 0,00 0,00 0,00


Quote di risorse generali 0,00 0,00 0,00 0,00


TOTALE Entrate Missione 0,00 0,00 0,00 0,00


Spese assegnate al finanziamento della missione edei programmi associati

2018 2019 2020 Totale

Titolo 1 - Spese correnti 5.257.796,80 5.257.796,80 5.257.796,80 15.773.390,40

Titolo 2 - Spese in conto capitale 701.860,00 504.623,04 504.623,04 1.711.106,08

TOTALE Spese Missione 5.959.656,80 5.762.419,84 5.762.419,84 17.484.496,48

Spese impiegate distinte per programmi associati 2018 2019 2020 Totale

Totale Programma 01 - Organi istituzionali 525.466,00 525.466,00 525.466,00 1.576.398,00

Totale Programma 02 - Segreteria generale 787.055,00 787.055,00 787.055,00 2.361.165,00

Totale Programma 03 - Gestione economica,finanziaria, programmazione, provveditorato econtrollo di gestione

861.919,00 861.919,00 861.919,00 2.585.757,00

Totale Programma 04 - Gestione delle entrate tributariee servizi fiscali

162.465,00 162.465,00 162.465,00 487.395,00

Totale Programma 05 - Gestione dei beni demaniali epatrimoniali

1.617.914,80 1.617.914,80 1.617.914,80 4.853.744,40

Totale Programma 06 - Ufficio tecnico 982.779,00 785.542,04 785.542,04 2.553.863,08

Totale Programma 07 - Elezioni e consultazionipopolari - Anagrafe e stato civile

381.650,00 381.650,00 381.650,00 1.144.950,00

Totale Programma 08 - Statistica e sistemi informativi 127.000,00 127.000,00 127.000,00 381.000,00

Totale Programma 09 - Assistenzatecnico-amministrativa agli enti locali

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 10 - Risorse umane 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 11 - Altri servizi generali 513.408,00 513.408,00 513.408,00 1.540.224,00

TOTALE MISSIONE 01 - Servizi istituzionali,generali e di gestione

5.959.656,80 5.762.419,84 5.762.419,84 17.484.496,48



66

MISSIONE 02 - Giustizia


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 1 - Spese correnti 13.042,25 13.042,25 13.042,25 39.126,75

TOTALE Spese Missione 13.042,25 13.042,25 13.042,25 39.126,75


Totale Programma 01 - Uffici giudiziari 13.042,25 13.042,25 13.042,25 39.126,75

Totale Programma 02 - Casa circondariale e altriservizi

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 02 - Giustizia 13.042,25 13.042,25 13.042,25 39.126,75



67

MISSIONE 03 - Ordine pubblico e sicurezza


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale


Titolo 2 - Spese in conto capitale 77.250,00 77.250,00 77.250,00 231.750,00



Totale Programma 01 - Polizia locale e amministrativa 1.566.356,00 1.566.356,00 1.566.356,00 4.699.068,00

Totale Programma 02 - Sistema integrato di sicurezzaurbana

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 03 - Ordine pubblico esicurezza

1.566.356,00 1.566.356,00 1.566.356,00 4.699.068,00



68

MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allo studio


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Istruzione prescolastica 550.908,00 550.908,00 550.908,00 1.652.724,00

Totale Programma 02 - Altri ordini di istruzione nonuniversitaria

424.335,48 424.335,48 424.335,48 1.273.006,44

Totale Programma 04 - Istruzione universitaria 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 05 - Istruzione tecnica superiore 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 06 - Servizi ausiliari all’istruzione 599.724,50 599.724,50 599.724,50 1.799.173,50

Totale Programma 07 - Diritto allo studio 30.125,00 30.125,00 30.125,00 90.375,00

TOTALE MISSIONE 04 - Istruzione e diritto allostudio

1.605.092,98 1.605.092,98 1.605.092,98 4.815.278,94



69

MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione dei beni eattività culturali


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 1 - Spese correnti 439.896,00 439.896,00 439.896,00 1.319.688,00

TOTALE Spese Missione 439.896,00 439.896,00 439.896,00 1.319.688,00


Totale Programma 01- Tutela e valorizzazione dei benie attività culturali

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Attività culturali e interventidiversi nel settore culturale

439.896,00 439.896,00 439.896,00 1.319.688,00

TOTALE MISSIONE 05 - Tutela e valorizzazione deibeni e attività culturali

439.896,00 439.896,00 439.896,00 1.319.688,00



70

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempolibero


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale



TOTALE Spese Missione 292.384,56 636.470,44 636.470,44 1.565.325,44


Totale Programma 01 - Sport e tempo libero 282.384,56 630.470,44 630.470,44 1.543.325,44

Totale Programma 02 - Giovani 10.000,00 6.000,00 6.000,00 22.000,00

TOTALE MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport etempo libero

292.384,56 636.470,44 636.470,44 1.565.325,44



71

MISSIONE 07 - Turismo


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Sviluppo e valorizzazione delturismo

20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00

TOTALE MISSIONE 07 - Turismo 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00



72

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed ediliziaabitativa


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 1 - Spese correnti 358.564,02 356.867,09 356.867,09 1.072.298,20

Titolo 2 - Spese in conto capitale 3.500.000,00 5.500.000,00 5.500.000,00 14.500.000,00



Totale Programma 01 - Urbanistica e assetto delterritorio

3.858.564,02 5.856.867,09 5.856.867,09 15.572.298,20

Totale Programma 02 - Edilizia residenziale pubblica elocale e piani di edilizia economico-popolare

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 08 - Assetto del territorio ededilizia abitativa

3.858.564,02 5.856.867,09 5.856.867,09 15.572.298,20



73

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela delterritorio e dell'ambiente


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale


Titolo 2 - Spese in conto capitale 0,00 200.000,00 200.000,00 400.000,00



Totale Programma 01 - Difesa del suolo 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Tutela, valorizzazione erecupero ambientale

319.500,00 519.500,00 519.500,00 1.358.500,00

Totale Programma 03 - Rifiuti 3.514.651,79 3.514.651,79 3.514.651,79 10.543.955,37

Totale Programma 04 - Servizio idrico integrato 277.307,92 277.307,92 277.307,92 831.923,76

Totale Programma 05 - Aree protette, parchi naturali,protezione naturalistica e forestazione

151.010,00 151.010,00 151.010,00 453.030,00

Totale Programma 06 - Tutela e valorizzazione dellerisorse idriche

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 07 - Sviluppo sostenibile territoriomontano piccoli Comuni

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 08 - Qualità dell'aria e riduzionedell'inquinamento

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile etutela del territorio e dell'ambiente

4.262.469,71 4.462.469,71 4.462.469,71 13.187.409,13



74

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale





Totale Programma 01 - Trasporto ferroviario 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Trasporto pubblico locale 335.000,00 335.000,00 335.000,00 1.005.000,00

Totale Programma 03 - Trasporto per vie d'acqua 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 04 - Altre modalità di trasporto 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 05 - Viabilità e infrastrutture stradali 1.806.417,56 1.806.417,56 1.806.417,56 5.419.252,68

TOTALE MISSIONE 10 - Trasporti e diritto allamobilità

2.141.417,56 2.141.417,56 2.141.417,56 6.424.252,68



75

MISSIONE 11 - Soccorso civile


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Sistema di protezione civile 23.000,00 23.000,00 23.000,00 69.000,00

Totale Programma 02 - Interventi a seguito di calamitànaturali

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 11 - Soccorso civile 23.000,00 23.000,00 23.000,00 69.000,00



76

MISSIONE 12 - Diritti sociali, politiche sociali efamiglia


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Interventi per l'infanzia e iminori e per asili nido

1.024.852,00 1.024.852,00 1.024.852,00 3.074.556,00

Totale Programma 02 - Interventi per la disabilità 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 03 - Interventi per gli anziani 1.126.532,91 1.104.290,00 1.104.290,00 3.335.112,91

Totale Programma 04 - Interventi per soggetti a rischiodi esclusione sociale

35.800,00 28.300,00 28.300,00 92.400,00

Totale Programma 05 - Interventi per le famiglie 408.107,64 408.107,64 408.107,64 1.224.322,92

Totale Programma 06 - Interventi per il diritto alla casa 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 07 - Programmazione e governodella rete dei servizi sociosanitari e sociali

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 08 - Cooperazione eassociazionismo

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 09 - Servizio necroscopico ecimiteriale

209.396,07 209.396,07 209.396,07 628.188,21

TOTALE MISSIONE 12 - Diritti sociali, politichesociali e famiglia

2.804.688,62 2.774.945,71 2.774.945,71 8.354.580,04



77

MISSIONE 13 - Tutela della salute


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

TOTALE Spese Missione 0,00 0,00 0,00 0,00


Totale Programma 07 - Ulteriori spese in materiasanitaria

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 13 - Tutela della salute 0,00 0,00 0,00 0,00



78

MISSIONE 14 - Sviluppo economico e competitività


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Industria PMI e Artigianato 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Commercio - reti distributive -tutela dei consumatori

157.584,34 157.011,46 157.011,46 471.607,26

Totale Programma 03 - Ricerca e innovazione 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 04 - Reti e altri servizi di pubblicautilità

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 14 - Sviluppo economico ecompetitività

157.584,34 157.011,46 157.011,46 471.607,26



79

MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e laformazione professionale


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Servizi per lo sviluppo delmercato del lavoro

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Formazione professionale 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 03 - Sostegno all'occupazione 20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00

TOTALE MISSIONE 15 - Politiche per il lavoro e laformazione professionale

20.000,00 20.000,00 20.000,00 60.000,00



80

MISSIONE 16 - Agricoltura, politiche agroalimentarie pesca


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale



Totale Programma 01 - Sviluppo del settore agricolo edel sistema agroalimentare

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Caccia e pesca 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 16 - Agricoltura, politicheagroalimentari e pesca

0,00 0,00 0,00 0,00



81

MISSIONE 17 - Energia e diversificazione delle font ienergetiche


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale



Totale Programma 01 - Fonti energetiche 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 17 - Energia e diversificazionedelle fonti energetiche

0,00 0,00 0,00 0,00

MISSIONE 18 - Relazioni con le altre autonomieterritoriali e locali


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale



Totale Programma 01 - Relazioni finanziarie con lealtre autonomie territoriali

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 18 - Relazioni con le altreautonomie territoriali e locali

0,00 0,00 0,00 0,00



82

MISSIONE 19 - Relazioni internazionali


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale



Totale Programma 01 - Relazioni internazionali eCooperazione allo sviluppo

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 19 - Relazioni internazionali 0,00 0,00 0,00 0,00



83

MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale




Totale Programma 01 - Fondo di riserva 114.884,11 112.163,27 112.163,27 339.210,65

Totale Programma 02 - Fondo crediti di dubbiaesigibilità

1.573.000,00 1.573.000,00 1.573.000,00 4.719.000,00

Totale Programma 03 - Altri fondi 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 20 - Fondi e accantonamenti 1.687.884,11 1.685.163,27 1.685.163,27 5.058.210,65



84

MISSIONE 50 - Debito pubblico


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 4 - Rimborso prestiti 1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05 4.202.667,81



Totale Programma 01 - Quota interessi ammortamentomutui e prestiti obbligazionari

0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Programma 02 - Quota capitale ammortamentomutui e prestiti obbligazionari

1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05 4.202.667,81

TOTALE MISSIONE 50 - Debito pubblico 1.450.679,71 1.375.994,05 1.375.994,05 4.202.667,81



85

MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni ricevute da istitutotesoriere/cassiere

5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 15.000.000,00



Totale Programma 01 - Restituzione anticipazione ditesoreria

5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 15.000.000,00

TOTALE MISSIONE 60 - Anticipazioni finanziarie 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00 15.000.000,00



86

MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi


2018 2019 2020 Totale














2018 2019 2020 Totale

Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 21.653.469,00



Totale Programma 01 - Servizi per conto terzi e Partitedi giro

7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 21.653.469,00

Totale Programma 02 - Anticipazioni per ilfinanziamento del sistema sanitario nazionale

0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE MISSIONE 99 - Servizi per conto terzi 7.217.823,00 7.217.823,00 7.217.823,00 21.653.469,00



87

5 LE PROGRAMMAZIONI SETTORIALI

La seconda parte della Sezione Operativa del DUP è dedicata alle programmazioni settoriali e, inparticolare, a quelle che hanno maggior riflesso sugli equilibri strutturali del bilancio 2018/2020; alriguardo, il punto 8.2, parte 2, del Principio contabile applicato n.1 individua i seguenti documenti:• il programma triennale del fabbisogno del personale;• il piano delle alienazioni e delle valorizzazioni• la programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi;• il programma triennale dei Lavori pubblici.

Si precisa che i dati riportati costituiscono la sintesi delle informazioni, utili ai fini programmatori,rintracciabili nei relativi documenti cui si rinvia per maggiori approfondimenti.

5.1 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSON ALE

Ai sensi dell’articolo 91 del Tuel, gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti allaprogrammazione triennale del fabbisogno di personale, obbligo non modificato dalla riforma contabiledell’armonizzazione. L’art. 3, comma 5-bis, D.L. n. 90/2014, convertito dalla L. n. 114/2014, haintrodotto il comma 557-quater alla L. n. 296/2006 che dispone che: “A decorrere dall'anno 2014 gli entiassicurano, nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimentodelle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata invigore della presente disposizione”.

Per la programmazione triennale del fabbisogno del personale si fa riferimento alla deliberazione digiunta comunale n. 129 del 24/05/2017.

5.2 IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIO NI

L'art. 58 del D.L. 25 giugno 2008, n.112, così come convertito dalla Legge 6 agosto 2008, n. 133, ecosì sostutuito dall'art. 33 bis del D.L. 6/7/2011 n. 98, stabilisce che per procedere al riordino, gestionee valorizzazione del patrimonio immobiliare, gli enti locali, con delibera dell'organo di governo,individuano, redigendo apposito elenco sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso ipropri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentaliall'esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione.I riflessi finanziari dell'adozione del Piano delle Alienazioni e delle Valorizzazioni per il triennio2018/2020, che nel presente documento trovano fondamento e riscontro, sono sintetizzabili nelladeliberazione di consiglio comunale n. 8 del 3/02/2017, in cui trovano evidenza, per ciascuna tipologiadi bene oggetto di alienazione o valorizzazione, le ricadute in termini di entrate in conto capitale.

5.3 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI

Ai sensi della vigente normativa disciplinante la programmazione dei lavori pubblici, la realizzazione deilavori pubblici degli enti locali deve essere svolta in conformità ad un programma triennale e ai suoiaggiornamenti annuali; i lavori da realizzare nel primo anno del triennio, inoltre, sono compresinell’elenco annuale che costituisce il documento di previsione per gli investimenti in lavori pubblici ed illoro finanziamento.In relazione alle disponibilità finanziarie previste nei documenti di programmazione economica, è stato



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costruito il "Quadro delle risorse disponibili", riportato nello schema della scheda 1 del D.M. 24/10/2014,nel quale sono indicati, secondo le diverse provenienze, le somme complessivamente destinateall'attuazione del programma.In tale sede, è necessario dare evidenza delle fonti di finanziamento destinate alla realizzazione deilavori previsti per il triennio 2018/2020. A tal fine è stata predisposta la tabella che segue.

Fonti di finanziamento del ProgrammaTriennale dei LLPP

2018 2019 2020 Totale

Stanziamenti di bilancio 6.078.402,84 3.570.000,00 0,00 9.648.402,84

TOTALE Entrate Specifiche 6.078.402,84 3.570.000,00 0,00 9.648.402,84

In occasione dell'analisi della spesa in conto capitale, sono stati già oggetto di approfondimento neiparagrafi 2.5.2.3.1 "Le opere pubbliche in corso di realizzazione" e 2.5.2.3.2 "Le nuove opere darealizzare", l'elenco analitico dei lavori in corso di realizzazione e di quelli che si intende realizzare, cuisi rinvia. In questa sede, volendo integrare la portata informativa del Programma triennale e dell'Elenco annualedei lavori adottati, si procede ad evidenziare l'entità complessiva dei lavori da effettuare nel triennio,distinta per missione.

Opere finanziate distinte per missione 2018 2019 2020 Totale

MISSIONE 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 0,00 350.000,00 0,00 350.000,00

MISSIONE 08 - Assetto del territorio ed ediliziaabitativa 5.278.402,84 2.770.000,00 0,00 8.048.402,84

MISSIONE 09 - Sviluppo sostenibile e tutela delterritorio e dell'ambiente 800.000,00 200.000,00 0,00 1.000.000,00

MISSIONE 10 - Trasporti e diritto alla mobilità 0,00 250.000,00 0,00 250.000,00

TOTALE 6.078.402,84 3.570.000,00 0,00 9.648.402,84

Di seguito vengono riportate le schede del programma triennale dei lavori pubblici

PROGRAMMA OPERE PUBBLICHE 2018 – 2020

ANNUALITA’ 2018

INTERVENTI DI ADEGUAMENTO E POTENZIAMENTO DEI SISTE MI DI SMALTIMENTODELLE ACQUE PIOVANE NEL CAPOLUOGOProgettazione: professionista esterno da incaricareImporto progetto: € 800.000,00 (S: 2270.03)



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Finanziamento: € 593.880,00 proventi da vendita lotti residui Z.I. (E: 891.02)€ 206.120,00 proventi da vendita lotti residui ZAC (E: 891.01)Stato progettuale: studio di fattibilità approvatotrasferita dall’ annualità 2017

SISTEMAZIONE MARCIAPIEDI IN VARIE ZONE DEL TERRITOR IO COMUNALE PER ILSUPERAMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE – ANNO 2 018Progettazione: Ufficio Tecnico ComunaleImporto progetto: € 206.610,37 (S: 2180.02)Finanziamento: € 120.000,00 proventi oneri urbanizzazione 2018 (E: 120.01)€ 29.588,50 proventi da vendita lotti residui ZAC (E: 892.01)€ 57.021,87 proventi da vendita lotti residui PEEP (E: 910.00)Stato progettuale: progettazione da eseguireimporto aumentato da € 120.000,00 ad € 206.610,37

REALIZZAZIONE DI UNA STRADA DI COLLEGAMENTO TRA IL QUARTIERE CASETTE EVIA GIUDICI Progettazione: professionista esterno da incaricareImporto progetto: € 1.000.000,00 (S: 2180.24)Finanziamento: € 1.000.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)Stato progettuale: progettazione da eseguire

RIVITALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DEL CENTRO URBA NO DI SAN PIETRO –REALIZZAZIONE DI UNA BRETELLE DI CIRCONVALLAZIONEProgettazione: professionista esterno da incaricareImporto progetto: € 1.000.000,00 (S: 2180.13)Finanziamento: € 1.000.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)Stato progettuale: progetto definitivo disponibile nuova opera

REALIZZAZIONE DI UNA PIAZZA NEL QUARTIERE CASETTE Progettazione: Ufficio Tecnico ComunaleImporto progetto: € 250.000,00 (S: 2180.16)Finanziamento: € 250.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)Stato progettuale: progetto da predisporrenuova opera

MANUTENZIONE STRAORDINARIA E ADEGUAMENTO ALLE NORME DI SICUREZZA DIEDIFICI COMUNALI - ANNO 2018Importo progetto: € 250.000,00 (S: 2000.18)Finanziamento: € 250.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)

MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED ASFALTATURA DI STRADE COMUNALI – ANNO



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2018Importo progetto: € 350.000,00 (S: 2180.04)Finanziamento: € 200.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)€ 150.000,00 proventi oneri urbanizzazione 2018 (E: 1120.01)

OPERE STRADALI IN VARI QUARTIERI E FRAZIONI DEL TER RITORIO COMUNALE – ANNO2018Progettazione: Ufficio Tecnico ComunaleImporto progetto: € 221.792,67 (S: 2180.23)Finanziamento: € 188.792,67 proventi da saldo lotti ZI assegnati (E: 891.03)€ 33.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)Stato progettuale: progetto da predisporrenuova opera

INTERVENTO DENOMINATO “DARSENA SOCIALE URBANA MODUL ARE” PER L’INSERIMENTO NEL PIANO NAZIONALE PER LA RIQUALIFICAZ IONE SOCIALE ECULTURALE DELLE AREE URBANE DEGRADATE DI CUI AL D.P .C.M. 15 OTTOBRE 2015.Progettazione: studio Corti Urbane di VicenzaImporto progetto: € 2.000.000,00 (S: 2231.01)Finanziamento: € 2.000.000,00 contributo statale (E: 911.02) Stato progettuale: progetto preliminare approvato

ANNUALITA’ 2019

REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO CICLO PEDONALE DI COLL EGAMENTO TRA ILQUARTIERE DI PORTO E LA FRAZIONE DI CANOVE – 2° STR ALCIOProgettazione: U.T.CImporto progetto: € 1.000.000,00 (S: 2180.17)Finanziamento: € 1.000.000,00 contributo Regionale (E: 1056.02)Stato progettuale: progetto definitivo generale approvato

INTERVENTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PARCO COMUNALE 1° STRALCIOProgettazione: U.T.CImporto progetto: € 200.000,00 (S: 2290.02)Finanziamento: € 200.000,00 proventi da saldo lotti ZI assegnati (E: 891.03)Stato progettuale: progetto preliminare da modificare

REALIZZAZIONE DI UN PERCORSO CICLABILE PER IL COLLE GAMENTO TRA LASTAZIONE AUTOCORRIERE E GLI ISTITUTI SCOLASTICI SUP ERIORI DI PORTOProgettazione: U.T.C.Importo progetto: € 300.000,00 (S: 2180.01)



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Finanziamento: € 300.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)Stato progettuale: progetto preliminare da modificare

COMPLETAMENTO STRUTTURA SPORTIVA POLIVALENTE PRESSO IL CENTROSPORTIVO DI PORTO IN VIA PIETRO NENNI (SPOGLIATOI C OPERTURA, ILLUMINAZIONE)Progettazione: U.T.CImporto progetto: € 350.000,00 (S: 2160.04)Finanziamento: € 231.015,39 proventi da vendita lotti residui PEEP Vigo (E: 910.01)€ 118.984,61 proventi da vendita lotti residui PEEP Porto (E: 910.00)Stato progettuale: progetto preliminare approvato

AMPLIAMENTO ZONA PEEP ESISTENTE NEL QUARTIERE PORTOImporto progetto: € 1.000.000,00 (S: 2260.02)Finanziamento: € 1.000.000,00 prov. da vendita lotti residui PEEP Porto (E: 910.00)

MANUTENZIONE STRAORDINARIA E ADEGUAMENTO ALLE NORME DI SICUREZZA DIEDIFICI COMUNALI - ANNO 2019Importo progetto: € 250.000,00 (S: 2000.18)Finanziamento: € 250.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)

MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED ASFALTATURA DI STRADE COMUNALI – ANNO2019Importo progetto: € 350.000,00 (S: 2180.04)Finanziamento: € 200.000,00 proventi da alienazioni (E: 820.01)€ 150.000,00 proventi oneri urbanizzazione 2019 (E: 1120.01)

SISTEMAZIONE MARCIAPIEDI IN VARIE ZONE DEL TERRITOR IO COMUNALE PER ILSUPERAMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE – ANNO 2 019Importo progetto: € 120.000,00 (S: 2180.02)Finanziamento: € 120.000,00 proventi oneri urbanizzazione 2019 (E: 1120.01)



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STATO ATTUAZIONE PROGRAMMI PRIMO SEMESTRE 2017

Il quadro economico: sembra superata la crisi anche per il nostro territorio, per il 2° anno consecutivo laCamera di Commercio registra infatti un incremento delle attività per cui possiamo dire che le aziende diLegnago continuano a risalire la china.

Un settore che invece sta ancora soffrendo e cercando anche col nostro aiuto nuove strade per il rilancioè il commercio, l’artigianato e l’agricoltura.

L’ente locale ha continuato a porsi come il motore dell’innovazione sia sotto il profilo della professionalitàdel personale che sotto l’aspetto della gestione dei servizi e dei rapporti con i cittadini.

Per completare il quadro delle politiche a servizio del Bene Comune, l’Amministrazione si è impegnataanche per la tutela della salute dei cittadini per attuare azioni per contrastare i più gravi effetti del degradoambientale causati dall’attività umana, per affrontare l’emergenza PFAS, promuovendo la collaborazionetra istituzioni e un patto con gli altri comuni per promuovere politiche virtuose.

QUALI OBIETTIVI?

1’ OBIETTIVO: Riorganizzazione/Riqualificazione/Visione del territorio

E’ iniziato un percorso con la prof.ssa Messina per studiare un piano di sviluppo del territorio coinvolgendoi Comuni della Pianura Veronese e incontrando le categorie, le associazioni e le istituzioni scolastiche.

2’ OBIETTIVO: Riduzione del carico tributario

E’ rimasta confermata la riduzione del carico tributario per le imprese e per le categorie più in difficoltà.

3’ OBIETTIVO: Trasparenza, partecipazione e condivisione con i cittadini

E’ continuata l’organizzazione della macchina amministrativa per garantire la trasparenza ed accessibilitàai cittadini.

Sono state potenziate le azioni volte a favorire la partecipazione dei cittadini attraverso le modalità piùfattibili, con incontri nelle frazioni e nei quartieri, con la presentazione e condivisione di progetti, con ildialogo e contatti individuali, anche attraverso le nuove tecnologie, con il confronto con le consulte e leassociazioni.

4’ OBIETTIVO: Sociale e sanitario

Scommessa particolarmente importante è stata quella di continuare il lavoro per costruire un nuovowelfare attivo capace di dare risposte ai bisogni in particolare ai cittadini più deboli e anziani. Le funzioni



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esercitate nel campo sociale riguardano aspetti molteplici della vita del cittadino e richiedono interventidiretti o indiretti dell'Ente dai primi anni di vita fino all'età senile.

La sanità , anche in questo settore abbiamo seguito con estrema attenzione la riorganizzazionesociosanitaria voluta a tutti i costi dalla regionale, la nostra amministrazione, insieme con gli altri Comuniche afferiscono all'ULSS, ha continuato ad essere attenta per difendere e mantenere i livelli attuali diassistenza sia ospedaliera che territoriale confrontandosi con gli operatori e la dirigenza.

Casa di Riposo: l’Amministrazione comunale ha indicato precise linee guida al consiglio diamministrazione e ha continuato ad essere attenta a progetti per completare e migliorare l’offerta di serviziadeguati per una popolazione di anziani che rappresenta quasi un quarto di tutta la popolazionelegnaghese, con particolare attenzione alle problematiche dell’Alzheimer.

AFT (Aggregazione Funzionale Territoriale)

L’Amministrazione ha insistito per promuovere a dx Adige la medicina di gruppo integrata.

5’ OBIETTIVO: Piano di rigenerazione urbana

Si è lavorato per il PI, che dovrà delineare il futuro assetto della città, si è iniziato il dialogo con i cittadiniper decidere assieme quali sono le scelte migliori per rimettere in moto nel modo più adeguato anchequesto settore, con obiettivo costante la “Qualità della vita”, garantita dalla qualità del territorio.

Abbiamo considerato necessario pensare alla viabilità, al trasporto, al verde, al recupero di immobili e diintere aree di quartiere, senza sprecare ancora terreno per nuove costruzioni, per rivitalizzare zone ecombattere il degrado, specie in alcuni quartieri, frazioni e in punti centrali che sono un vero e propriobuco nella città.

6’ OBIETTIVO: Cultura, formazione, sport e giovani

Sono i pilastri per una città attraente e di riferimento per un territorio vasto, con standard di qualità di vitapiù alti possibile. Sono state pertanto valorizzate e messe in rete tutte le numerose eccellenze delterritorio, dalle associazioni, alle scuole, ai volontari. Ma abbiamo anche cercato di far girare e far nascerenuove idee, individuare spazi soprattutto per i giovani che possano favorire processi di innovazione ancheattraverso momenti creativi e condivisi.

Anche in questo settore abbiamo cercato di collaborare con i comuni limitrofi per costruire assieme unterritorio attrattivo e accogliente e, Legnago, con le sue strutture, esperienze e risorse può proporsi comecapofila.

7’ OBIETTIVO: Sicurezza

Il Problema sicurezza è stato anche in questo periodo prioritario.

Oltre ad essere confermate le strategie di messa in rete e collaborazione con tutte le Forze dell’Ordine econ i cittadini si è cercato di utilizzare le nuove tecnologie che favoriscono, semplificano e ampliano lacomunicazione. La protezione civile ha continuato ad avere un ruolo importante, e in rete con altri Comuni.



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Il Sindaco

Clara Scapin

MISSIONE 4: SCUOLA - Assessore Baraldi

PROGETTI E AZIONI ATTUATE:

-mensa : Istituzione della nuova commissione mensa e completamento dell’informatizzazione del servizio.

-Trasposto scolastico : Monitoraggio costante del servizio, con incontri periodici con la nuova ditta everifiche a sorpresa rispetto al contenuto del capitolato da parte dell’Ufficio Scuola.

-Per quanto concerne le Scuole Secondarie Superiori , l’Amministrazione Comunale mantiene un ruoloattivo di collaborazione con gli Istituti, per quanto concerne l’offerta formativa e per conseguire una piùrazionale ed efficace distribuzione dell’offerta formativa sul territorio. Grande attenzione è stata data alleScuole che investono in Innovazione e nello Studio delle lingue straniere.

-in merito agli asili nido , abbiamo iniziato il percorso per definire il futuro del Nido “Culla sulla luna” afronte del numero elevato di pensionamenti nei prossimi due anni. Per favorire la continuità educativa,abbiamo messo a disposizione un coordinatore pedagogico per 4 ore alla settimana.

Proseguono le serate di Formazione ai genitori in collaborazione con la Cooperativa San Marco Servizi,rispetto ai bisogni formativi, i temi affrontati sono stati i seguenti:

16 marzo: l’importanza del sonno

30 marzo: come cambia la coppia dopo l’arrivo di un bambino

20 aprile: tocca a te! Incontro in collaborazione con la libreria Pozzo dei Desideri

I nostri nidi hanno inoltre partecipato al progetto di Formazione dei Nidi in Rete “Crescere insieme”coordinato dalla Dott.ssa Scarmagnani nei mesi di Gennaio e Febbraio per un totale di n. 5 incontri.

Proseguono infine le giornate dedicate alla promozione dei nidi tra cui l’Open Day per i genitori (21gennaio), la festa dei grandissimi e la festa di fine anno in Fattoria didattica (20 maggio).

-Pedibus . Tra le attività realizzate a sostegno del sistema locale dell’istruzione, ricordiamo il Pedibus, incollaborazione con ULSS 21 e con la Polizia municipale, che continua ad avere grande successo. Con ipercorsi pedonali casa – scuola (San Pietro di Legnago, di Terranegra e Porto) si intendiamo facilitare aibambini l’uso degli spazi urbani, rispondere al loro bisogno di autonomia e incoraggiare la sana abitudinedi spostarsi a piedi.

-Sostegno ai progetti del Consiglio Comunale dei Rag azzi con l’Istituzione della nuova giunta e deinuovi consiglieri per l’anno 2017-2018.



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-Progetto Open day – Giornata della didattica per favorire l’incontro tra il mondo della scuola e il mondodelle realtà associative o le Istituzioni che promuovono e propongono attività didattiche e formative per glistudenti e per le famiglie.

-Percorsi didattici per le scuole in collaborazione con Fondazione Fioroni alla scoperta di Legnago nellevarie epoche al fine di conoscere maggiormente Legnago e la sua storia: Legnago nel Medioevo, Legnagofortezza del Quadrilatero, Legnago e Antonio Salieri, Legnago nella Belle Epoque e Legnago nelNovecento. Il progetto realizzato in collaborazione con lo IAT Legnago a favore delle scuole del nostroTerritorio ha avuto un grande successo in quanto consente di conoscere le nostre radici quale elementofondante la crescita culturale e sociale dei giovani.

MISSIONE 5: CULTURA e Missione 6: POLITICHE GIOVANI LI - Assessore Baraldi

Progetto TABLET CENTRO AMBIENTALE ARCHEOLOGICO

Al fine di rendere maggiormente fruibile il Museo del Centro Ambientale Archeologico, allineandoci al trenddei grandi musei, abbiamo scelto di iniziare un percorso di graduale informatizzazione del Museo: è statarealizzata una App grazie alla quale il visitatore può fare degli approfondimenti su alcuni dei reperti piùsignificativi, può interagire con i manufatti in 3d, oppure vedere video e foto dei reperti. Per questa ragionesono stati acquistati n. 3 tablet e una power bank con i quali far funzionare la App. Prossimo obiettivo:realizzazione del sistema Wi-fi in modo tale che la App possa essere usata da tutti comodamente con ilproprio smartphone.

GIORNATA DELLA MEMORIA – LA BATTAGLIA DEI PEDALI

Spettacolo 18 gennaio 2017, ore 21.00 - Teatro Salus - Legnago

La storia di Bartali che aveva già conquistato due vittorie del Giro d’Italia e una del Tour de France quandodecise di pedalare per salvare delle vite umane, è diventata una pièce teatrale ironica, poetica e allostesso tempo commovente in una produzione de La Piccionaia di Vicenza. Lo spettacolo è stato propostoagli studenti delle scuole Superiori di Legnago come momento di riflessione sul tema della Shoah.

MOSTRA NICOLETTA COSTA – Da Aprile a Luglio 2017 la città di Legnago ha ospitato la mostraantologica di Nicoletta Costa, nota illustratrice per l’infanzia e Premio Andersen. La mostra, con i laboratoriannessi, è stata visitata, con grande entusiasmo, da tutte le scuole dell’Infanzia e Primarie di Legnago.

U.T.L.E.P. Giunta alla 28ma edizione, L’Università del Tempo Libero ha superato quota 250 iscritti,diventando ad oggi un vero e proprio punto di riferimento per una fascia d’età molto amplia. Grazieall’offerta formativa varia e agli approfondimenti serali, gli iscritti possono scegliere quali sezioni tematichefrequentare.

PROGETTO FESTIVAL DELLA FIABA . Si tratta di un progetto di grande respiro poiché sa mettere aconfronto tantissime realtà del territorio, dalle associazioni, ai teatri, alle scuole, agli artisti locali e dimostrache grandi progetti condivisi sono realizzabili. Quest’anno il Tema del “Mago di Oz” (25-28 maggio) havisto la collaborazione di gran parte delle scuole della città di ogni ordine e grado; alle associazioni



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culturali si sono unite quest’anno per la prima volta anche le associazioni di promozione sociale e una fittacollaborazione con ViviLegnago e Porto…Bello ha permesso la partecipazione di numerosissimi esercentilocali. Il Festival della fiaba 2017 in numeri: -40 realtà locali coinvolte -87 insegnanti coinvolte -9 mesi dilavoro -circa 1000 bambini coinvolti -circa 1000 persone in parata -10 artisti -1 convegno -1000 paia discarpe -107 negozi coinvolti -10 laboratori creativi (con una media di 35 bambini x lab) -25 performer distrada -5 spettacoli (Open Art in Cassa Padana: 100 - Emmanuel in T. Salieri 750 – Sara Ferrari in P.Garibaldi 300 – Gek Tessaro Salus 100 – Franceschini Fioroni 350) -20 accadimenti creativi -5 palloniaerostatici di 3 metri cubi -100 bottigliette d’acqua -19 volontari -35.173 passi fatti in media da unvolontario in tutto il festival.

BIBLIOTECA – A Giugno 2017 abbiamo avviato un mese di sperimentazione per verificare l’efficacia delleaperture straordinarie nei week end. La sperimentazione è stata interrotta in quanto pochissimi studentihanno usufruito del servizio di orario ampliato.

La Biblioteca Bellinato-Fioroni, ha implementato le iniziative di formazione per Docenti e le letture inBiblioteca per le scolaresche: un modo molto importante per avvicinare le giovani generazioni all’amoreper la lettura e per il libro in generale. Le nostre scuole, a questo proposito, con la collaborazionedell’Assessorato, hanno aderito per il secondo anno al progetto Libriadi che vede la partecipazione degliIstituti Comprensivi di tutta la Provincia di Verona. L’IC2 Legnago ha vinto il premio Fair Play e il primopremio “Adotta l’Autore”.

FREE LIBRARY. Si tratta di un'iniziativa nata in America con lo scopo di favorire la socialità di quartiereattraverso la condivisione di libri. E' possibile rivalutare l'importanza della lettura intorno ad una casetta dilegno in miniatura. I cittadini sono stati invitati a prendere in prestito gratuitamente un libro, a leggerlo e arestituirlo senza dover rispettare precise scadenze temporali. I libri, infatti, permettono di viaggiare con lamente, di creare legami, di sentirsi parte di un mondo migliore. L'inaugurazione delle "Free Library",realizzate da un falegname locale e collocate davanti agli istituti scolastici di Vigo, Casette, Terranegra ePorto, si è tenuta mercoledì 5 aprile 2017, alla presenza dei dirigenti, insegnanti e ragazzi delle rispettivesedi.

Sostegno ad eventi che vedano i giovani protagonisti, come la GIORNATA DELL’ARTE .

Un' intera giornata dedicata all'arte nelle sue più svariate forme realizzata dalla Consulta dei Giovani pergli per gli studenti e per festeggiare la fine dell’anno scolastico. Per queste tipologie di azionifondamentale risulta essere la presenza attiva della NUOVA CONSULTA DEI GIOVANI che raggruppa leassociazioni che operano per le finalità qui descritte e con cui sono nate importanti e positivecollaborazioni.

KULT GIOVANI , organizzata in collaborazione con la Consulta dei Giovani, nasce con l’obiettivo di darevisibilità al mondo giovanile attraverso una serie di eventi e proposte di carattere culturale che spazianodalla musica al teatro. Location degli eventi realizzati da Gennaio a Marzo 2017 il Centro AmbientaleArcheologico con le seguenti attività:

• I Mandela live hanno realizzato la colonna sonora per il film muto del 1925 “Grass”

• Commedia brillante “Uno degli Onesti”



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• Spettacolo Teatrale “Divinamente Donne”

• Spettacolo musicale/teatrale: sulle orme di django

• Live del gruppo indian summer

Inoltre l’Assessorato ha sostenuto SOUND VITO che rappresenta uno dei più importanti festival musicaliindipendenti del panorama nazionale.

STAGIONE TEATRALE SALIERI. L’Assessorato ha sostenuto l’attività della Fondazione Culturale Salieri,al fine di promuovere ed incrementare la crescita culturale e le attività del teatro cittadino sul territorio, inrelazione alla prosa, alla danza, alla musica, alla letteratura, alla cultura e alle arti in genere. La stagione2016/17 ha previsto una pluralità e varietà di spettacoli per rispondere ai gusti e agli interessi di nuovispettatori. Molto importante è l’attività con le scuole in particolare la Giornata Salieriana all’interno dellaquale vengono premiate le scuole che producono i migliori elaborati su Antonio Salieri. Durante questoanno 2017 il tema era legato alla Scuola dè Gelosi, dramma in due atti del Compositore Antonio Salieri,riallestito per la prima volta in epoca moderna dal nostro teatro.

Tra le attività realizzate in collaborazione con il Teatro Salieri ricordiamo due importanti serate di caratteresociale e culturale: La serata dedicata all’Associazione San Martino di Legnago e la serata dedicataall’Arte con la partecipazione della Galleria Ferrarin con lo spettacolo “I migliori quadri della nostra vita” diC. Vanoni e L. Manera.

CORPO BANDISTICO . E’ stata rinnovata la convenzione con il Corpo Bandistico “A. Salieri Città diLegnago” per sostenere le attività annuali della banda, presente nelle più importanti manifestazionipromosse dall’Amministrazione.

CONCORSO INTERNAZIONALE GIOVANI MUSICISTI. L’Amministrazione si è impegnata a sostenerequesto concorso che, attraverso le sue attività, riesce a proiettare la figura del Salieri e quindi la città diLegnago nel mondo. Il Concorso, infatti, vede la partecipazione di giovani talenti provenienti da tuttaEuropa e dall’Asia.

MISSIONE 06 - ASSESSORATO ALLO SPORT - Assessore : Tommaso Casari

DELEGA ALLA “PROMOZIONE SPORTIVA” -Consigliere: Cr istina Bisin

In linea con quanto predisposto nel DUP, i principali ambiti di impegno amministrativo nel corso del primosemestre 2017 hanno riguardato azioni dirette dall’Assessorato allo Sport; lavori della Consulta dello Sporte tempo libero; manifestazioni sportive organizzate dall’assessorato e/o patrocinate con contributo.

n AZIONI DIRETTE DELL’ASSESSORATO ALLO SPORT

Le principali azioni e gli obiettivi realizzati nel primo semestre 2017 in sinergia con l’Uff.Sport del Comunedi Legnago si possono così riassumere:

? implementazione dell’offerta sportiva con la nascita di nuove 2 associazioni sportive iscritte all’AlboComunale (cani nordici rescue ed Acronoi acroyoga A.S.D);

? applicazione tariffe utilizzo palestre comunali e provinciali in orario extra-scolastico:



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L’applicazione delle nuove tariffe/ora esclusivamente alle società ed associaz.sportive con sede principalefuori dal Comune di Legnago e per i gruppi non iscritti all’albo delle Associazioni ed alla locale Consultadello Sport ha portato nel corso dell’ anno scolastico 2016/2017 un incremento/introito di 10.000 €(2015/2016 proventi palestre 23.985 € - 2016/2017 proventi palestre 33.982 €). Nel primo semestre del2017, le entrate finora registrate confermano tale incremento. Complessivamente sono n°52 societàsportive che utilizzano le palestre in orario extra scolastico delle quali n°21 pagano tariffa maggiorata ed11 sono esenti;

? attività Ufficio sport: lavora a pieno regime ed in sinergia con l’assessorato. L’impegno principaleriguarda il piano di concessione delle palestre per il periodo settembre 2017 – giugno 2018. L’obiettivo èquello di garantire il massimo utilizzo delle medesime e risolvere problematiche di accavallamento orario.Contestualmente l’ufficio continua la sua preziosa azione quotidiana di supporto alla Consulta dello sport eall’organizzazione di eventi/manifestazioni/conferenze;

? pubblicazione articoli sportivi nella rivista “sport D+ Magazine”: in accordo e convenzione con il CONIprosegue l’impegno di aderire alla pubblicazione di articoli sportivi a cadenza bimestrale collegati allenostre società sportive all’interno della rivista;

? Manutenzione straordinaria impianti sportivi comunali: inserito per la prima volta apposito capitolo nelbilancio 2016 (riconfermato nel bilancio 2017) avente titolo “prestazioni di servizio per lo sport-manutenzioni” di 3.000 € al fine di poter disporre di risorse appositamente destinate alle occorrenzeimmediate e non derogabili. Si stanno valutando gli interventi prioritari urgenti da eseguire per l’anno incorso;

? Progetto “attività motoria all’aria aperta per tutti” (delib.giunta n°142/2017) promosso dall’ULSSScaligera ed UISP Legnago in sinergia con l’Assessorato allo sport. Il progetto è stato condiviso epresentato all’assemblea della consulta sport in data 20.03.2017, con il quale tutti potranno accederegratuitamente ad attività sportive calendarizzate sperimentando nel corso dell’anno diverse discipline.

CONSULTA DELLO SPORT & TEMPO LIBERO:

La Consulta dello Sport & tempo libero, ha raggiunto la sua piena operatività lavorando a stretto contattosia con le società sportive iscritte sia con l’Assessorato allo Sport. Le principali azioni e gli obiettivirealizzati nel primo semestre 2017 si possono così riassumere:

?aggiornamento dell’anagrafe società sportive: n°81 associazioni sportive iscritte nell’alboComunale/attive. E’ in corso di aggiornamento da parte del direttivo della consulta il numero dei tesseratisuddivisi poi per gruppi omogenei.

? riunioni Assemblea Consulta dello sport e tempo libero:

la Consulta dello sport si è riunita in Assemblea il 16.1.2017 per deliberare sulla Corsa Rosa inprogramma a Legnago il 5.3.2017, per la programmazione degli eventi sportivi del primo quadrimestre del2017, per essere informata sulla partecipazione delle Associazioni sportive alle “Giornate dello Sport” dal27.2. al 4.3.2017, per decidere la partecipazione allo Sport Expo 2017 a Verona e per valutare laprosecuzione del ciclo di conferenze “Legnago In…forma”.

La Consulta è stata informata dall’Assessorato allo Sport dell’inserimento, tra i suoi membri di diritto senzadiritto di voto di un rappresentante del Liceo Sportivo “G. Cotta” di Legnago. Le Associazioni sono stateesortate a comunicare al Presidente della Consulta dati aggiornati sulle loro attività e sui loro iscritti.

L’Assemblea è stata informata sulle “Giornate dello Sport” di cui alla Delibera di Giunta della RegioneVeneto n. 1259 del 1.8.2016; alcune delle Associazioni hanno fatto presente di aver già preso contatti con



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alcune scuole; il Presidente ha rilevato, quindi, l’opportunità di creare un sistema di collegamento e discambio di informazioni tra le scuole e la Consulta, proposta accolta con favore dall’l’Assessore allo Sport,che ha manifestato la disponibilità dell’Amministrazione a mettere a disposizione i locali del Comune pertenere il previsto incontro congiunto tra i rappresentati delle scuole del territorio e il Consiglio direttivo.

Il Presidente ha illustrato all’Assemblea il consueto evento veronese Sport Expo in programma per i giorni18, 19 e 20 marzo; dopo ampio dibattito, l’Assemblea ha deliberato di non essere favorevole allapartecipazione del Comune di Legnago a Sport Expo 2017. L’Assessorato allo Sport ha informatol’Assemblea dell’evento “Corsa Rosa 2017”, in programma a Legnago per il 5.3.2017. Il Presidente haesortato tutte le Associazioni a fornire spunti e argomenti da trattare nell’ambito del ciclo di conferenze“Legnago In…forma”. Il Presidente, infine, ha informato l’Assemblea delle dimissioni volontarie delConsigliere del gruppo omogeneo “sport individuali di palestra”, Alessandro Viviani, segretario dellaConsulta.

La Consulta dello sport si è riunita in Assemblea il 20.3.2017 per nominare il Consigliere del gruppoomogeneo “sport individuali di palestra”, per scegliere la data per l'edizione 2017 di Legnago SportFestival e costituirne il gruppo di lavoro e per deliberare sull’iniziativa “Attività fisica negli spazi verdi”.Rilevato che nessuno dei rappresentati delle Associazioni del gruppo omogeneo “sport individuali dipalestra” ha dato la propria disponibilità a ricoprire il ruolo di Consigliere, la candidatura è stata estesa atutti i presenti; si è candidato Luca Bellato della Compagnia Arcieri Legnago, votato all’unanimità deirappresentanti del gruppo omogeneo di riferimento. In seguito all’Assemblea, il Consiglio direttivo èrisultato, quindi, così composto:

CALCIO Claudio Limoni

SPORT DI SQUADRA DIVERSI DAL CALCIO Giorgio Calonego

SPORT INDIVIDUALI DI PALESTRA Luca Bellato

SPORT NATATORI Luca Falamischia

SPORT INDIVIDUALI PREVALENTEMENTE ALL’APERTO Michele Patuzzo

SPORT ESCLUSIVAMENTE ALL’APERTO Andrea Lovato

ALTRI SPORT NON RICONDUCIBILI AI PRECEDENTI Luca Grandi

La Dr.ssa Giuliana Faccini ha presentato l’iniziativa “Attività fisica negli spazi verdi” (vedi delib.giuntan°142/2017) promossa dall’ULSS9 e UISP Legnago e chiesta la disponibilità delle associazioni ad aderireall’iniziativa offrendo i propri corsi in forma gratuita negli spazi verdi indicati dal Comune. L’Assessoratoallo sport ha illustrato all’assemblea il bilancio di previsione 2017 da poco approvato ed ha informatol’Assemblea dell’integrazione, operata con delibera del consiglio direttivo del 17.2.2017, alla carta dellosportivo legnaghese con il richiamo alla “carta dei diritti delle donne nello sport”; ha chiesto nuovamentealle Associazioni di indicare a inizio anno gli eventi e le manifestazioni che possano beneficiare dicontributi economici del Comune ed ha invitato, inoltre, l’assemblea a proporre i contenuti dei convegni delciclo “Legnago In…forma”. A tale riguardo, il rappresentante del Liceo Cotta, individuato dall’Istituto nelprof. Andrea Bellini, ha proposto di costituire un “Tavolo permanente” per curare l’attività formativa di“Legnago In…forma”. Il Presidente ha informato l’Assemblea della disponibilità dell’Amministrazionecomunale di ospitare il “Galà dello sport” nell’ambito della rassegna “Legnago sotto le stelle - i giovedì diluglio”, per il giorno giovedì 27 luglio; l’Assemblea ha deliberato di aderire all’iniziativa. L’Assemblea hadichiarato la propria disponibilità ad organizzare Legnago Sport Festival 2017 che, dopo ampiadiscussione, si è deciso di tenere nei giorni sabato 9 e domenica 10 settembre 2017; è stato costituito un



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gruppo di lavoro formato dal Consiglio direttivo con l’aggiunta dei rappresentati delle associaizioni CAI,Marathon Legnago, Proioxis Legnago e Canoviva.

La Consulta dello sport si è riunita in Assemblea il 12.6.2017 per deliberare sul Galà dello Sport, peressere informata dal gruppo di lavoro LSF2017, per deliberare sulla festa Intercomunale dello Sport che ilCONI chiede di organizzare a Legnago nella primavera del 2018. È stata presentata la nuovaassociazione di yoga iscritta all’albo, “Centro luce”. L’Assessorato ha presentato il bando regionale per lapromozione della pratica sportiva di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 774 del 29.5.2017.Quanto a LSF2017, sentita la relazione del gruppo di lavoro, l’Assemblea ha deliberato di riservare alleesibizioni la pista di “skateboard”, di installare una struttura per il “calcio balilla umano” nella parte centraledel parco, di riproporre la sfilata delle associazioni per la giornata del sabato, di chiudere la sfilata inpiazza Garibaldi sulla falsariga della passata edizione, di realizzare pannelli a tema sportivo durante lapermanenza delle associazioni in piazza Garibaldi ad opera di un gruppo di artisti di strada, di riproporregli abbinamenti vetrine-associazioni, di convocare i clown dell’associazione per la lotta contro la fibrosicistica per esibizioni nel corso della sfilata delle associazioni. L’Assemblea ha inoltre deliberato la raccoltadi un contributo da parte di tutte le Associazioni aderenti a LSF2017 da destinare alla predettaassociazione in ricordo di Emanuele Falchetto.

? riunioni del Consiglio Direttivo: il Consiglio direttivo si è riunito a cadenza mensile da febbraio ad aprilenonché, in composizione allargata con i partecipanti al gruppo di lavoro per LSF2017, da aprile a giugno;

in occasione della riunione dell’8.5.2017 ha nominato, tra i suoi membri, il nuovo segretario della Consultanella persona di Luca Bellato della Compagnia Arcieri di Legnago; ha attuato in occasione di ogni incontro,le decisioni dell’Assemblea nonché predisposto l’ordine del giorno della stessa; in particolare, dopol’insediamento del gruppo di lavoro, ha organizzato LSF2017, predisposto la programmazione delle duegiornate, distribuito tra i suoi componenti gli incarichi per la raccolta delle sponsorizzazioni dellamanifestazione.

Considerazioni conclusive del Presidente Consulta Sport Michele Patuzzo:

“la Consulta dello Sport, insediatasi il 19.1.2015, appare ancora vitale e propositiva; la partecipazione delleassociazioni sportive alle Assemblee, seppure inferiore rispetto all’anno precedente, risulta comunqueadeguata (all’incirca 20-25 associazioni) e attiva sia nel discutere i vari punti all'ordine del giorno sia nelformulare proposte allorquando sollecitata. L’aggiunta di nuove associazioni viene interpretatadall’Assemblea come un arricchimento, a dimostrazione e conferma del clima di collaborazione tra tutte leassociazioni per il fine comune, che è quello della promozione sportiva. Di non secondaria importanza, inquesto contesto, è l’operato dell'Assessore allo Sport, del Consigliere comunale con delega allo sport edell'Ufficio Sport del Comune, interlocutori attenti e stimolo fondamentale per le iniziative della Consulta”.

MANIFESTAZIONI SPORTIVE:

l’Assessorato allo Sport nel primo semestre 2017 ha patrocinato (alcune con contributo economico)manifestazioni organizzate dalle varie Associazioni Sportive iscritte all’albo del Comune di Legnago. Neldettaglio le manifestazioni svolte sono state:

-“Legnago cross stadio II° ediz.” (delib.giunta n°10/2017 – contributo 600 €) il 15.01.2017 -organizzata daMarathon Legnago allo stadio Sandrini-

- “oktagon Legnaghese IV ediz.- galà arti marziali” (delib.giunta n°50/2017- contributo 400 €) il 29.01.2017al palazzetto sport organizzata da Shotokan shin ryu



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- “Corsa rosa” organizzata da UISP Legnago in collaboraz. Con Marathon Legnago e Proloco in data05.03.2017 in concomitanza con la festa della donna. Format a scopo benefico i cui fondi raccolti sonostati consegnati all ‘associazione cuore di donna

-“Verona Mountain film Festival” 28.02/04.03 – partecipazione dell’Assessorato con la sez. C.A.I. Legnagopresso l’auditorium della Gran Guardia a Verona

-“Formula crono XI° ediz. Campionato soc. Endas” il 23.04.2017 competizione motoristica tenutasi in zonaindustriale a san Pietro;

-“TORNEO CALCISTICO CITTA’ DI LEGNAGO I°EDIZ.” (delib.giunta n°50/2017- contributo 1.300€) dal23.04 al 01.05.2017 nei campi dello stadio Sandrini organizzato da F.C. Legnago Salus. Straordinariamanifestazione cui hanno partecipato giovani atleti dai 6 agli 11 anni appartenenti a club professionistici edilettantistici;

- “green tour & sportivamente” (delib.giunta n°50/2017) il 21.05.2017 organizzata da Ass. Portobello inarea Ex Riello-Famila nel quartiere di Porto;

- Torneo di “calcio saponato” il 21.05.2017 organizzato da Ass. Canoviva nell’impianto sportivo comunaledi Canove;

- “ Galà di Ginnastica Ritmica- III° ediz.” Il 27.05.2017 presso il palasport di Via Olimpia con la presenza di100 giovanissime atlete legnaghesi che si sono esibite cimentandosi in questa disciplina olimpica (organizzata da “Ginnastica Legnago”);

- “ Torneo calcio/pallavolo giocando sotto le stelle – II° ediz.”( delib. Giunta n°120/2017-contributo 300 €)dal 22.05/30.06.2017 importante rassegna di sport giovanile nel campo comunale di Vangadizza che hacoinvolto molti ragazzi provenienti dalle frazioni cittadine e dai comuni limitrofi;

- “manifestazione pugilistica notturna : BOXE olimpica II° ediz.” (delib. Giunta n°50/2017-contributo 300 €)organizzata da ASD accademia pugilistica Legnago in notturna il 10.06.2017 in piazza Garibaldi;

-“Tutto volley Legnago I° ediz.” (delib. Giunta n°120/2017-contributo 500 €) cui hanno aderito le realtàpallavolistiche maschili e femminili legnaghesi (ASD Pallavolo Legnago-ASD Griffon Volley-SSArcobaleno-Senior Volley Legnago-Veci butei-Volley Friends) )che si sono affrontate in formazioni miste alfine di rilanciare la disciplina e farla conoscere ai più giovani

Si ricordano inoltre le seguenti partecipazioni dell’assessorato allo sport:

- partecipazione al convegno di presentazione della “carta fumetto” al Liceo Cotta il23.02.2017 con adesione dell’Assessorato allo sport alla carta dei diritti della donna nello sport ;

- partecipazione alla festa di fine campionato della “Proioxis” calcio femminile serie C il07.05.2017

- partecipazione all’inaugurazione della nuova sede “Veteran Car Club” il 14.05.2017;

- partecipazione all’inaugurazione del campo calcetto e beach volley circolo NOI di Vigo indata 16.06.2017;

- partecipazione/presenza premiazioni ai cicloraduni di G.S. Alpini il 11.06.2017 e CiclistiRiello il 25.06.2017.

MISSIONE 7: TURISMO - Assessore Baraldi



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PROGETTI E AZIONI ATTUATE:

-grazie alla collaborazione con Fondazione Fioroni, nasce il portale www.pianuraveronese.com , il‘Portale turistico ed agrituristico della Pianura Veronese’, di cui, come Comune, abbiamo acquistato ildominio inteso come innovativo strumento multimediale di comunicazione turistica basato sulle piùavanzate tecnologie ICT (Aumented Reality, GPS Web App), in grado di fornire un’immagine integratadella Pianura Veronese, dei suoi beni culturali, ambientali e paesaggistici. I prossimi obiettivi sono volti allancio del portale e all’implementazione delle potenzialità del medesimo oltre che il lancio della App.

- prosegue la collaborazione con Fondazione Fioroni per la gestione dell’ufficio IAT , servizio dipromozione turistica non solo della Città di Legnago ma di tutto il territorio della Pianura.

- E’ on line il video promozionale delle Valli Grandi prodotto in lingua Inglese

- Attraverso il sostegno della nuova Proloco abbiamo portato avanti il format della tradizionale festa di SanMartino e dell’Agricoltura in collaborazione con l’Assessorato alle attività economiche e altri stakeholderdel territorio. L’obiettivo è di proseguire nella realizzazione di attività che diano la possibilità di scoprire iprodotti Dop e Igp del nostro territorio, e al contempo possa trattare i temi del benessere alimentare,anche attraverso incontri con scrittori, chef e personaggi dello spettacolo.

-Carnevale 2017 : il 26 marzo 2017 la Proloco in collaborazione con l’Assessorato è tornata adorganizzare il tradizionale Carnevale, un momento importante di visibilità per la nostra Città che diventaattrattiva non solo per i cittadini Legnaghese ma anche per un intero territorio

-Green Tour : L’Assessorato alla Promozione del Territorio e L’Assessorato alla Salute fanno parte deltavolo di lavoro del progetto Strategico della Regione Veneto Green Tour Verde in Movimento.

-Adesione al Festival delle Basse : Attraverso una delibera di giunta, l’Amministrazione ha aderitoformalmente al Festival delle Basse, che nasce dalla volontà di trasformare l’area che si estende a sud deiColli Euganei fino ai territori attraversati dal fiume

Adige, in contenitori culturali, luoghi capaci di raccontare la propria cultura e storia e di stimolare nuoveforme di aggregazione e inclusione sociale. Promosso da una rete di 30 Comuni delle province di Padova,Verona, Vicenza e Rovigo, il Festival vuole valorizzare in senso turistico il ricchissimo patrimonio materialee immateriale di queste aree e promuoverne lo sviluppo socio-economico.

MISSIONE 08: RELAZIONE ATTUAZIONE PROGRAMMI PRIMO S EMESTRE 2017 ASSESSORATOLAVORI PUBBLICI – URBANISTICA – EDILIZIA PUBBLICA E PRIVATA – VIABILITÀ - AssessoreClaudio Marconi

Lavori Pubblici

Rispetto a quanto previsto nel Piano Opere Pubbliche durante il primo semestre 2017 si è realizzatoquanto segue:



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- Riqualificazione del Centro della Frazione di San P ietro : Opera completata. A breve verrà fattoanche un tratto di marciapiede fino a via Zenate con il ribasso dell’asta.

- Adeguamento antisismico della scuola secondaria Fra ttini : In fase di completamento i lavoriper il 1 e 2 stralcio (aule speciali e servizi vari) per poter iniziare il nuovo anno scolastico a settembre .

- Risanamento edifici comunali dalla presenza di amia nto: Lavori completati

- Realizzazione locali attività sportive sottotribuna stadio: Dopo il completamento antisismico incorso l’iter preliminare per la progettazione

- Realizzazione Ciclabile di Canove 1° stralcio: Lavori avviati

- Interventi soprastrutture stradali comunali e regio nale 10: lavori appaltati e parzialmenteeseguiti

- Cimitero urbano interventi di manutenzione straordi naria dell’ampliamento lungo via Malon esuperamento barriere architettoniche ed adeguamento campi di inumazione del recinto 1 : E statoottenuto il parere della sovrintendenza ed avviata la progettazione esecutiva

- Relativamente agli interventi per il potenziamento della rete di smaltimento delle acquepiovane in Destra-Adige (piano anti -allagamenti ) prosegue il lavoro con Acque Veronesi per lapredisposizione congiunta del progetto di fattibilità tecnico economica (ex progetto preliminare ) in base alquale si procederà alla suddivisione delle competenze di intervento . ( Tratto tra via Matteotti e via delbersagliere acque veronesi e sistema di sfioro a scarico in Bussè attraverso parco comunale a cura delComune di Legnago ) .

- Ricostruzione Scuola Materna di Vigo danneggiata da eventi sismici: Ottenuto contributoregionale (euro 500 mila ) e aggiornato progetto ( euro 750 totali ) .

- Sistemazione marciapiedi varie zone Porto. Lavori avviati

- Realizzazione nuova sede Biblioteca Porto: Lavori avviati

- Acquedotto Torretta: opera completata.

- Acquedotto San Pietro: opera completata

- Illuminazione Pubblica: Avviata progettazione rifacimento illuminazione del Parco e viale dellaStazione .

- Ponte Torretta: si sta seguendo l’iter del progetto a livello in Provincia per arrivare prima possibile alripristino di tutta la viabilità nella frazione in particolare quella dei bus degli studenti.

Urbanistica

- Piano degli Interventi (PI): Presentato il piano del Sindaco avviata la stesura con lo studiodell’urbanista LUCATO

- E’ Proseguito l’iter del PATI tematico con i Comuni dell’alto Rodigino



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Mobilità

- L’assessorato, durante il semestre, ha sempre partecipato ai lavori del Comitato di ind irizzodell'Ente di governo del TPL veronese gestendo in p articolare il problema della prevista riduzionedi fondi da parte della regione

Edilizia Pubblica:

- Relativamente agli alloggi Ater siamo in attesa dei 35 alloggi manutentati in base alla cosiddettaLegge Renzi annunciati dal Commissario Ater nel febbraio 2017. E stato presentato alla cittadinanzainsieme ad Ater il progetto per i nuovi 11 alloggi di Corte Severi a Vigo.

MISSIONE 09 e 17: AMBIENTE – Assessore MARCONI CLA UDIO

− Consulta Ambiente : Dopo la sua costituzione la consulta ha iniziato a lavorare con incontri periodiciai quali sono sempre stati presenti gli assessori competenti ed un consigliere comunale.

− LESE : E proseguito il monitoraggio sui tempi di attuazione della bonifica in corso nel rimo tratto inalveo della discarica di Torretta , il cui termine è fissato per il 2019 e che ad oggi è completata per il65% .Analogamente sono stati mantenuti i contatti con la regione per completamento dell’iterautorizzativo del nuovo piano industriale presso la regione . Ugualmente è proseguita la collaborazionecon il comune di Bergantino, e tutti gli altri comuni contermini per il controllo ambientale dell’impianto.Oltre a queste azioni si mantenuto il monitoraggio sulle attività della partecipata di DRV con l’obiettivodi incentivare questa attività di recupero della plastica che va nella direzione della cosiddetta economiacircolare dei rifiuti.

− Completamento del processo di fusione SIVE – Esacom : su questo tema il progetto e statotemporaneamente rallentato per i cambi amministrativi in alcuni importanti comuni del territorio

− Partecipazione nel ruolo di presidenza del Consiglio di Bacino “Verona Sud “ in attuazione dellaL.R. 52 del 2012 e della DGRV n. 1117 del 2014. Proseguita l’attivita della amministrazione

− Contrasto all’abbandono dei rifiuti . E iniziata efficacemente l’attività di contrasto con la nuova

telecamera mobile.

− Rinnovo delle convenzioni per attività ambientali : sono state rinnovate con le associazioni : “LaVerbena dell’Adige” , “Gruppo operativo Adige “ e “ Porto Bello “

− Per la cura del Verde durante l’anno sono stati impegnati dei disoccupati Legnaghesi facenti partedella graduatoria allo scopo stilata dai servizi sociali. Analogamente è proseguito l’affidamento aoperative sociali di una parte dei lavori del Verde con contestuale inserimento di persone segnalatedai servizi sociali. Infine è proseguita la collaborazione con le cooperative che gestiscono CAS nelterritorio comunale per l’impiego dei richiedenti asilo in attività di lavori socialmente utili.



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− Per la parte relative alle azione attuate contro l’ inquinamento delle acque da Pfass si rimandaalla relazione dell’assessorato alla Salute e Sviluppo Sostenibile con cui è stata costante lacollaborazione

− E proseguita l’attuazione delle azioni previste nel PAES

− E proseguito l’iter per l’efficientamento energetico degli edifici pubblici (consorzio Enervest)

− L’amministrazione ha partecipato alle attività autorizzativa per un piccola centrale idroelettrica a

Torretta . Tale progetto è stato esaminato anche dalla consulta ambiente

− Sono proseguite durante l’anno le azioni di competenza dell’amministrazione relative alle bonifiche

dell’area ex Italgas e Ex Pasqualini .

− E stata avviata la mappatura per programmare gli interventi delle aree in cui vi sono discariche

abusive .

− E stata assegnata la sede dell ‘ ex macello in zona stadio alla Verbena

− E stata mantenuta costante l’attenzione al miglioramento del servizio di raccolta dei rifiuti nel territoriocomunale soprattutto per quante attiene alle strategie di miglioramento della raccolta differenziatache per il nostro comune si attesta oltre il 70%. E proseguita l’azione di monitoraggio sugliecocentri e sui cassonetti Caritas per evitare aspo rtazioni abusive di rifiuti che si ripercuotonosu aumento di degrado.

− Sono stati vietati i diserbanti nella cura del verd e pubblico

MISSIONE 09 : SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO 2017.- Assessore Ramorino

PFAS nelle acque: continuano le azioni della nostra amministrazione per fronteggiare il problema:

1. Continuiamo ad esporre sul sito i risultati per il comune di Legnago delle analisi delle acque2. Partecipiamo al congresso internazionale organizzato dalla regione Veneto a Venezia3. Continua la raccolta di firme4. Organizziamo incontro di approfondimento per i cittadini con Cordiano pres. ISDE Vicenza

ematologo, Chioffi direttore SIAN ulss scaligera, Carmagnani e Berton Acque Veronesi, Zardiniparlamentare PD, Boscagin Acqua libera da PFAS il 10.02.17.

5. Partecipazione alla manifestazione silenziosa del 22.3.17 a Lonigo6. Firma della diffida il 10.3.17 a Lonigo7. Adesione alla campagna di Greenpeace con esposizione della bandiera NO PFAS in municipio8. Approvazione consiglio comunale del marzo 2017 odg su impulso alla regione per ricerche sui

batteri antipfas9. Partecipiamo a varie serate informative sui risultati dell’indagine della Commissione d’inchiesta

parlamentare e con i primi interventi delle mamme no-pfas 10. 30 giugno 2017 richiesta alla sanità e alla Regione dei risultati analisi ematiche pfas11. Commissione consigliare sui pfas prima di ogni consiglio comunale, derivata dalla commissione

istituzionale presieduta da Colturato, proposta da Marconi in seguito ad interpellanza delconsigliere Gardinale. 1^ riunione prevista per il consiglio di fine luglio 2017.



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Lavoroinbici: per promuovere la mobilità ciclistica abbiamo esteso il progetto sperimentale dell’annoscorso ad un periodo di circa 7 mesi, iniziato in aprile, durante il quale si incentiva chi usa la bicicletta perrecarsi al lavoro con una cifra che corrisponde al risparmio indotto sul bilancio sanitario.

Alzheimer: organizziamo e partecipiamo, in collaborazione con l’assessorato alla cultura, alla seratadivulgativa sulla malattia con presentazione del libro di Soffiantini.

Parkinson: il lavoro che abbiamo svolto per ripristinare la collaborazione con l’ULSS è giunto acompimento con la firma della convenzione (aprile) per 6 mesi tra l’ULSS, Casa di riposo e AssociazioneMalati di Parkinson che prevede la presa in carico da parte dei medici ULSS e poi l’esercizio fisicoall’interno della Casa di riposo, con una maggiore attenzione sanitaria, all’interno di un progetto di attivitàfisica adattata (AFA).

Meningite: ci si è occupati dell’aspetto informativo in collaborazione con i servizi dell’ULSS, in occasionedell’allarme creato dall’intensificarsi di casi di malattia in gennaio

Collaborazione con ULSS 9 e deleghe: affrontiamo il problema della limitatezza delle risorse per lagestione della delega sui minori, in sede di riunione del gruppo di lavoro degli assessori al sociale

AFT o MEDICINA DI GRUPPO INTEGRATA: comparazione dei progetti di ristrutturazione per la sede,con individuazione della stessa. Approfondimenti sulla strutturazione della nuova medicina di gruppo e lapotenzialità a vantaggio dei cittadini.

Bimbinbici: è stata riproposta nel mese di maggio la seconda edizione della manifestazione, organizzata incollaborazione con la FIAB, l’ULSS 9, Legambiente e la nostra Polizia locale, su un nuovo percorso.Anche quest’anno abbiamo voluto curare anche l’aspetto educativo per l’alimentazione con merende esucchi biologici. Obiettivi: promozione della salute attraverso corretti stili di vita, prevenzionedell’inquinamento da polveri sottili.

Green tour: continua il lavoro per incentivare gli stili di vita attivi, la promozione della salute e i risparmidella sanità nell’ambito del Green Tour per i comuni del veronese, in collaborazione con la nostra ULSS.Partecipiamo alla preparazione e alla gestione del Green Tour Day, in collaborazione con Portobello,UISP, ULSS 9, FIAB.

Servizio di pronto soccorso festivo per animali da compagnia: abbiamo raggiunto l’accordo con i medicidel territorio per quanto riguarda le caratteristiche del servizio e abbiamo espletato le operazioni di avvisopubblico per avvertire altri professionisti della possibilità di aderire all’accordo. Il servizio partirà con ilmese di agosto.

MISSIONE 10: SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO - Assessore Ramorino

Masterplan piste ciclabili : un lavoro cooperativo tra vari portatori di interesse ha prodotto integrazioni eproposte per il progetto di ristrutturazione delle piste ciclabili, inserito nel piano triennale delle operepubbliche.

Lavoroinbici: è stata avviata, in collaborazione soprattutto con la Polizia locale, ma con il sostegno anchedel servizio prevenzione dell’ULSS e di FIAB, la seconda edizione del progetto “Lavoroinbici” a partire dalmese di Aprile e presumibilmente fino alla fine di Ottobre, con la partecipazione di più di 30 cittadini, circail 50% in più rispetto alla fase sperimentale. Il progetto nasce come incentivo all’uso della bicicletta,calibrato sul risparmio di spesa sanitaria che determina (come da calcoli internazionali). Sostenibilitàambientale -con la riduzione delle polveri sottili/PM e dei gas climalteranti- e promozione della salute sonogli obiettivi che ci proponiamo.



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Traffico scuole : riproposto nei mesi più a rischio inquinamento il blocco del traffico veicolare al mattinoper un breve tratto di via Nino Bixio, in collaborazione con i presidi degli Istituti Silva Ricci e Medici, ilCorpo di soccorso Ambientale-Gruppo Operativo Adige di Porto, Legambiente e la Polizia locale.

Confermato ovviamente il senso unico al mattino nell’orario di entrata alle scuole, che permette un flussopiù ordinato soprattutto ai pedoni.

Trasporto pubblico locale : Si sono preparate segnalazione orizzontale e verticale per fermate e tabelledella nuova linea che passerà da via Stradella invece che da via del Pontiere, in modo da servire, con lalinea C, le famiglie che abitano nella zona e che non avevano mai avuto il servizio. Avvio del servizio conl’orario invernale.

Apiario sociale : l’attività di tutela delle api, che fa parte del progetto Casette, è stata portatacompletamente in ambiente urbano, ponendo tutte le arnie in prossimità degli orti di San Francesco.

Rifiuti: in collaborazione con l’assessorato all’ambiente ci siamo occupati con SIVE delle possibilistrategie per affrontare il problema dell’abbandono dei rifiuti, soprattutto nel quartiere di Casette.

Riforestazione urbana : abbiamo continuato ad occuparci dei temi legati al progetto di riforestazione dicirca 3 ettari.

Green tour : abbiamo posto le basi per l’attivazione di un progetto per la tratta del Green Tour dei comunidel veronese, in collaborazione con la nostra ULSS, con lo IAT e con alcuni portatori di interesse localeper promuovere salute, movimento, sport, attività economiche sostenibili, turismo legato alla mobilitàdolce, risparmi per la sanità, tutela ambientale. Siamo stati il comune promotore dell’avvio della faseoperativa del green tour della pianura veronese, che si incentra sul recupero della Treviso-Ostiglia e checomprende i comuni di Castagnaro, Cerea, Cologna Veneta, Minerbe, Pressana e Ostiglia.

Piano Interventi : si è collaborato con l’assessore all’ambiente, i tecnici comunali e i professionistiincaricati, alla formulazione del piano attraverso incontri con i tecnici e i portatori di interesse.

Serata divulgativa sul futuro del territorio: intervento come relatore per spiegare ai cittadini come si èconcretizzata l’azione della nostra amministrazione nell’ambito della tutela ambientale e dello svilupposostenibile.

MISSI0NE 11: PROTEZIONE CIVILE – Assessore Claudio Marconi

Nel primo semestre 2017 sono stati raggiunti i seguenti obiettivi .

− E ulteriormente proseguito l’iter per il piano antiallagamenti del Centro Storico

− E’ stato definitivamente validato dalla Provincia il nuovo piano di protezione civile comunale

− E stata mantenuta la convenzione con ANA per il servizio di protezione civile

− A seguito del ritrovamento di due ordigni bellici nell’Adige è stata avviata la procedura per lapreparazione del disinnesco

MISSIONE 12 : PARTECIPAZIONE CIVICA E QUALITÀ URBAN A - delegata Giuliana Mantovani

2017



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Seguendo gli obiettivi programmatici, la nostra amministrazione ha aderito con la Giunta Comunale e 8consiglieri di maggioranza alla Carta di Avviso Pubblico - Codice Etico per la buona politica.

La Carta, che si propone di favorire e tutelare la legalità democratica e rendere trasparente l'azioneamministrativa delle istituzioni pubbliche, è stata predisposta da “Avviso Pubblico”, un'associazione controle mafie, a cui il Comune ha già aderito in nome della lotta alla corruzione, al malaffare e alla cattivaamministrazione.

L'adesione a questo codice etico di comportamento rafforza le regole e gli impegni di trasparenza e diresponsabilità, introducendo nuovi obblighi per il sindaco, i consiglieri firmatari, gli assessori, i dirigenticomunali e chiunque eserciti un mandato mediante nomina o designazione del primo cittadino, emigliorando il controllo democratico dei rappresentanti eletti.

Quanto al progetto Casette, il corso di alfabetizzazione gestito in collaborazione con il Centro d’incontro,ha dovuto lavorare su due livelli diversi, dato il numero di mamme che seguivano il corso, che haconsentito loro di mettersi in relazione con le maestre dei loro figli e seguirne meglio l’andamentoscolastico;

per l’apicoltura, si è provveduto a sistemare tutte le arnie a Casette vicino agli orti sociali;

la sartoria è stata molto frequentata dalle operatrici, anche se l’attività deve ancora trovare una suaidentità: ha presentato i suoi lavori anche all’entrata ospedale, ma l’obiettivo veramente raggiunto è statoquello della condivisione, dell’integrazione, di dare un supporto economico a fronte di lavoro, di farapprendere un mestiere;

la ciclofficina è ormai una realtà conosciuta, ha realizzato l’obiettivo di avvicinare le generazioni, diconsentire ai giovani di sperimentare le proprie capacità in una occupazione tranquilla, di mettere ragazziin difficoltà e fianco del maestro d’opera che è un pensionato abile, paziente, esemplare nelcomportamento;

la collaborazione con le associazioni musicali si concretizzerà con corsi di musica individuali per 3 mesigratuiti, rivolti ai bambini bisognosi del quartiere, che sfruttano gli strumenti musicali raccolti negli anni;

la rete tra la Caritas , il sorriso di Ilham, il CAV, la Verbena, l’associazione Iride si è strutturata e procedeautonomamente;

l’azione di aiuto della San Vincenzo è stata positiva nei prestiti per l’acquisto dei libri di scuola, mentre hafunzionato meno nel prestito ad onore;

la Caritas si è avvalsa della preziosa opera dell’assistente sociale del progetto Casette, che ha lavoratocome anello di collegamento tra i bisognosi, la Caritas e i servizi sociali comunali.

MISSIONE 13 : SANITA’ 2017- Assessore alla Salute Ramorino

PFAS nelle acque: continuano le azioni della nostra amministrazione per fronteggiare il problema:

1. Continuiamo ad esporre sul sito i risultati per il comune di Legnago delle analisi delle acque2. Partecipiamo al congresso internazionale organizzato dalla regione Veneto a Venezia3. Continua la raccolta di firme4. Organizziamo incontro di approfondimento per i cittadini con Cordiano pres. ISDE Vicenza

ematologo, Chioffi direttore SIAN ulss scaligera, Carmagnani e Berton Acque Veronesi, Zardiniparlamentare PD, Boscagin Acqua libera da PFAS il 10.02.17.

5. Partecipazione alla manifestazione silenziosa del 22.3.17 a Lonigo6. Firma della diffida il 10.3.17 a Lonigo



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7. Adesione alla campagna di Greenpeace con esposizione della bandiera NO PFAS in municipio8. Approvazione consiglio comunale del marzo 2017 odg su impulso alla regione per ricerche sui

batteri antipfas9. Partecipiamo a varie serate informative sui risultati dell’indagine della Commissione d’inchiesta

parlamentare e con i primi interventi delle mamme no-pfas 10. 30 giugno 2017 richiesta alla sanità e alla Regione dei risultati analisi ematiche pfas11. Commissione consigliare sui pfas prima di ogni consiglio comunale, derivata dalla commissione

istituzionale presieduta da Colturato, proposta da Marconi in seguito ad interpellanza delconsigliere Gardinale. 1^ riunione prevista per il consiglio di fine luglio 2017.

Alzheimer: organizziamo e partecipiamo, in collaborazione con l’assessorato alla cultura, alla seratadivulgativa sulla malattia con presentazione del libro di Soffiantini.

Parkinson: il lavoro che abbiamo svolto per ripristinare la collaborazione con l’ULSS è giunto acompimento con la firma della convenzione (aprile) per 6 mesi tra l’ULSS, Casa di riposo e AssociazioneMalati di Parkinson che prevede la presa in carico da parte dei medici ULSS e poi l’esercizio fisicoall’interno della Casa di riposo, con una maggiore attenzione sanitaria, all’interno di un progetto di attivitàfisica adattata (AFA).

Collaborazione con ULSS 9 e deleghe: affrontiamo il problema della limitatezza dlle risorse per la gestionedella delega sui minori, in sede di riunione del gruppo di lavoro degli assessori al sociale

AFT o MEDICINA DI GRUPPO INTEGRATA: comparazione dei progetti di ristrutturazione per la sede,con individuazione della stessa. Approfondimenti sulla strutturazione della nuova medicina di gruppo e lapotenzialità a vantaggio dei cittadini.

Bimbinbici: è stata riproposta nel mese di maggio la seconda edizione della manifestazione, organizzata incollaborazione con la FIAB, l’ULSS 9, Legambiente e la nostra Polizia locale, su un nuovo percorso.Anche quest’anno abbiamo voluto curare anche l’aspetto educativo per l’alimentazione con merende esucchi biologici. Obiettivi: promozione della salute attraverso corretti stili di vita, prevenzionedell’inquinamento da polveri sottili.

Green tour: continua il lavoro per incentivare gli stili di vita attivi, la promozione della salute e i risparmidella sanità nell’ambito del Green Tour per i comuni del veronese, in collaborazione con la nostra ULSS.Partecipiamo alla preparazione e alla gestione del Green Tour Day, in collaborazione con Portobello,UISP, ULSS 9, FIAB.

Servizio di pronto soccorso festivo per animali da compagnia: abbiamo raggiunto l’accordo con i medicidel territorio per quanto riguarda le caratteristiche del servizio e abbiamo espletato le operazioni di avvisopubblico per avvertire altri professionisti della possibilità di aderire all’accordo. Il servizio partirà con ilmese di agosto.

MISSIONE 14 – 15 - 16 - ASSESSORATO ALLE ATTIVITA’ ECONOMICHE E PRODUTTIVE eAGRICOLTURA

Assessore:Tommaso CasariDELEGA ALLE POLITICHE OCCUPAZIONALI E IMPRESEConsigliere: Gianfranco FaldutoSTATO ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI ATTIVITA’ ECONOMICHE E LAVORO

In linea con quanto predisposto nel DUP, le principali azioni amministrative hanno riguardato “larivitalizzazione ed il rilancio” del commercio in ambito urbano ivi connesse le manifestazioni e i pubbliciesercizi e dall’altro il tema del “lavoro e dell’occupazione”.



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�RILANCIO DEL COMMERCIO IN AMBITO URBANO - MANIFESTAZIONI: Le principali azioni e gli obiettivi realizzati nel primo semestre 2017 si possono cosi’ riassumere:

? Bando sponsorizzazioni-linee guida per l’acquisizione di sponsorizzazioni anno 2017 (delib.giuntan°132/2017): nel corso del 2015-2016 è stato raggiunto l’obiettivo di definire le linee guida perl’acquisizione di sponsorizzazioni private per la realizzazione degli eventi/manifestazioni allo scopo di porreordine alla disciplina e regolamentarla. Le linee guida sono collegate ad un bando. Lo strumento adottatoè stato iterato anche nel 2017 ed è applicabile a qualsiasi evento organizzato dall’Amministrazione. Conquesto strumento abbiamo favorito il massimo accesso e trasparenza agli operatori economici cheintendono partecipare come “sponsor” ed al contempo ottenuto contributi economici a parziale coperturaper gli eventi organizzati. Data l’incertezza sui futuri flussi e disponibilità dell’ente, nel triennio l’utilizzodelle sponsorizzazioni si renderà fondamentale per coprire parzialmente il notevole volume di eventicalendarizzati. Nel corso del primo semestre 2017 , attraverso il bando sono stati raccolti dasponsorizzazioni 7.450,00 € in linea con pari periodo di riferimento anno 2016;

? Posizionamento di un “Totem” interattivo multimediale in Piazza Garibaldi (delib.giunta n°58/2017-det.dirig. n°264/2017) a servizio della cittadinanza e dei visitatori ma anche come strumento di pubblicitàper le attività economiche di vicinato. Il totem entrato in funzione a Luglio, è uno strumento “touch screen”che raccoglie informazioni utili su eventi e manifestazioni del Comune, oltre a contenere spazi pubblicitari delle attività economiche del centro storico e delle frazioni ad esclusione di quelle operanti nel centrocommerciale o nel parco commerciale. L’obiettivo è quello di consolidare e rafforzare le attività di vicinatoin un momento di difficoltà strutturale del settore, escludendo la media e grande distribuzione. Ulterioreimportante elemento è stato l’accordo con la società che ha vinto la gestione e istallazione del servizioprevedendo per le attività economiche associate alle 3 associazioni “Vivilegnago” – “Portobello” – “Ca7sette giorni su sette” una tariffa agevolata per pubblicità pari al 50%;

? Associazione Ca7 sette giorni su sette , è la nuova Associazione sorta nel quartiere di Casettepresentata in conferenza stampa il 07.06.2017. L’assessorato alle attività economiche ha favorito esupportato la nascita della terza Associazione cittadina nata per promuovere e valorizzare le attivitàcommerciali ed artigianali del quartiere e per organizzare eventi e manifestazioni come momento diaggregazione di Casette. Come previsto dallo statuto approvato dai soci, ruolo fondamentale sarà lacollaborazione con l’amministrazione per rendere il quartiere piu’ vivo e decoroso. E’ al vaglio la stipula diapposita convenzione onerosa al fine di perseguire gli obiettivi su elencati; ? Manifestazioni : In sinergia con “Associazione Vivilegnago” - “Associazione Portobello” e neo nata“Associazione Casette” si sono organizzati/patrocinati i seguenti eventi (in parte proposti e condivisi dallemedesime ed altri calendarizzati direttamente dall’amministrazione seguendo il principiodell’organizzazione “in house”):

- “I love Legnago” (delib.giunta n°29/2017) organizzato da “Associaz.Vivilegnago”− “Mercato del Forte” – (delib.giunta n°51/2017) il 19.03.2016 organizzato da “Associaz.Vivilegnago”− “Eventi di primavera 2017” (delib.giunta n°90/2017) – “ Porto zoo country III ediz.” il 04.06.2017

organizzato da “Associaz. Portobello”; “FLORAMARKET XXIII°EDIZ.” (impegno di spesa 1.000 €) il23.04.2016 organizzato dall’Amministrazione e “Associaz. Vivilegnago” con la presenza di n°56operatori – “street food truck” II° ediz. con 16 mezzi veicoli vintage e prodotti di qualità il28/29/30.04.2017;

− “Legnago in moda XXIV ediz.” (delib.giunta n°121/2017- impegno di spesa 1.400 €) il 03.06.2017− “Happy ways fest” (delib.giunta n°147/2017- impegno di spesa 1.500 € attiv. Econ- 2.000 € ass.

cultura) il 18.06.2017 promosso in sinergia tra gli assessorati di attiv. Economiche e cultura− “Legnago a tutta birra IV°ediz.”(delib.giunta n°157/2017- impegno di spesa 1.350€) il

30.06/01-02-.07.2017 cui hanno aderito n° 20 pubblici esercizi dislocati in centro storico;



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− “LEGNAGO SOTTO LE STELLE I GIOVEDI’ DI LUGLIO” (delib.giunta n°158/2017 – impegno dispesa 18.000 €) rappresenta la manifestazione principale organizzata dall’Ass.alle Attivitàeconomiche. Quest’anno l’evento ha avuto anteprima con “la notte dei saldi” per poi svilupparsi nelcorso dei 4 giovedi’ con un totale record di n°13 eventi musicali dislocati in 3 location( tra band,gruppi di danza e cabaret). Massima affluenza di pubblico si è registrata con lo spettacolo “riso fabuon sangue” (AVIS); la “festa del ponte” (Portobello) piu’ lo spettacolo piro-musicale in piazzaLibertà, ed il galà dello sport. Sono state garantite 2 dirette con Tele Radio Veneta. A corollario, 12pubblici esercizi hanno aderito e organizzato eventi musicali di via utilizzando gratuitamenteun’ampliamento di superficie fino a 50 mq. dei plateatici su indirizzo dell’assessorato.

Sono in fase di definizione una serie di azioni programmate sulle quali abbiamo iniziato/programmato unaserie di incontri nel corso del 2016 e nel 2017, quali:? revisione del piano di sosta e parcheggi in vista della scadenza concessione ad S.C.T. (la società chegestisce gli stalli blu a pagamento) del 31.08.2017 . E’ stata attivata la consultazione con le associaz. dicategoria riunite in incontro presso la sede Comunale il 07.07.2017. E’ al vaglio la possibilità di mantenerei 335 stalli a pagamento affidando in concessione il servizio di gestione a mezzo gara;

? tavolo di concertazione con i proprietari dei negozi per individuare possibili strategie atte ad abbassarecosti di esercizio, quali affitti ed utenze. Obiettivo correlato sarà quello di “riaprire” i locali commerciali sfittiattraverso forme agevolate concordate.

� PUBBLICI ESERCIZI:ACUSTICA -RUMORI MOLESTI DISTURBO QUIETE PUBBLICA-PLATEATICI:

Le principali azioni ed i risultati ottenuti nel corso del primo semestre 2017 si possono cosi’ riassumerefermo restando quanto già realizzato nel corso del 2016 a partire dalla modifica del regolamento diacustica per manifestazioni temporanee entrato in piena operatività a segito dell’approvazione in Cons.Comunale il 30.09.2017 :

? utilizzo plateatici (tariffa): stante il perdurare della crisi economica, per agevolare e supportare i pubbliciesercizi causa le notevoli difficoltà e le ricadute negative in termini di redditività, si è riconfermata anchenel 2017 l’agevolazione del 75% applicando la riduzione esclusivamente a chi è in regola con i pagamentiCOSAP.

? Accordo integrativo sostitutivo del provvedimento di concessione del suolo pubblico antistantel’esercizio: il provvedimento prevede l’estensione dell’orario di utilizzo dei plateatici oltre gli orari consentiti( la mezzanotte) a condizione che l’esercente in forma singola od associata assicuri a proprio carico unservizio di tutoraggio e assistenza con personale idoneo e qualificato. Ciò consentirà ai pubblici esercizi dioccupare il suolo pubblico (plateatico) tutti i giorni della settimana fino alle ore 1,00 ed ilvenerdì/sabato/prefestivi fino alle 1,30. Obiettivo correlato rimarrà l’aggregazione tra pubblici esercizicoinvolgendoli come parte attiva ad un progetto più complesso ed unitario che mirerà a sviluppare unaccordo regolamentato complessivo in grado di contemplare anche contenimento del rumore, utilizzo deiplateatici e somministrazione bevande alcoliche.

? Tavolo di coordinamento con i pubblici esercizi : a seguito dei moltissimi problemi e segnalazioni legatialle emissioni sonore dei locali in centro storico, è diventato operativo il regolamento di acustica modificatoper le manifestazioni a carattere temporaneo e sarà costante il raccordo/dialogo con i pubblici eserciziallo scopo di mitigare “rumori molesti/disturbo quiete pubblica” connessi all’utilizzo plateatici nel periodoestivo. I pubblici esercizi sono stati invitati a più incontri in Comune durante il primo semestre peraffrontare le tematiche di cui sopra ed organizzare le manifestazioni in cui risultavano coinvolti. In data03.04.2017 presso la sala consigliare si è svolto un incontro presentando ai pubblici esercizi cittadini le



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modifiche apportate al regolamento di acustica e specificati nel dettaglio i procedimenti autorizzativisemplificati da seguire.

�PIANO DEL COMMERCIO AREE PUBBLICHE – AGRICOLTURA-SUAP

Le principali azioni ed i risultati ottenuti nel corso del primo semestre 2017 si possono cosi’ riassumere:

? Nuovo mercato a KM0 a seguito della delib.cons. n°100 del 04.12.2016 con la quale si approvava ilnuovo regolamento del mercato a Km0, con del.giunta del 08.03.2017 abbiamo approvato lo schema diavviso pubblico propedeutico al bando di assegnazione e gestione del nuovo mercato. In data 15.06.2017si è svolta in sala civica l’Assemblea del nuovo gestore risultato vincitore del bando -“ConsorzioAgrituristico Mantovano Verdi terre d’acqua”-. Il risultato ottenuto è di grande rilievo, Il mercato contadino di Legnago (piazza della Libertà) si è rinnovato ed avvia un nuovo corso, con un’offerta più ampia, unaforte connotazione ecologica, una più accentuata identità rurale e una maggiore attenzione all’immagine.I banchi del mercato tutti di identico colore e dimensione, sono triplicati passando da 7 a 20 (tutti gli stalliprevisti dal regolamento sono occupati), con nuovi produttori che completeranno il quadro delle referenze, per rendere l’offerta del mercato sempre più completa. Le aziende agricole che partecipano provengonodalla provincia di Verona e dalla vicina provincia di Mantova e portano in piazza il meglio dei moltepliciprodotti di fattoria dell’agricoltura locale: formaggi, vini, frutta, verdura, convenzionale o bio, pane, miele,salumi, carni bovine, avicole, suine, riso, fiori, piante da arredo, piccoli frutti, farine.

? Piano del commercio su aree pubbliche : In vista della prossima scadenza delle concessioni di posteggiosu area pubblica, in applicazione della direttiva 2006/123/CE “Bolkestein” recepita dalla Regione Venetocon (Delib.GR n.986 del 18.06.2013) che elimina le concessioni a tempo indeterminato , si prevede unariorganizzazione generale dei posteggi del commercio su area pubblica del mercato di Legnago Centro(nel piano attuale ci sono n°180 posteggi), funzionali altresì alla riqualificazione e promozione dello stesso.Allo scopo si sono svolti n°3 incontri con le Associazioni di categoria per valutate criticità e proposteavanzate degli operatori di settore. In base ad un’analisi dell’attuale situazione dei posteggi, si stannovalutando le proposte di riorganizzazione del mercato in relazione anche alle caratteristiche della viabilità,alla varietà e concentrazione dei settori merceologici all’articolazione ed estensione del mercato, oltreall’interazione con gli esercizi commerciali esistenti nell’area centrale cittadina.

? Sportello Unico per le Attività Produttive (S.U.A.P.): Lo sportello unico di Legnago attivo già per i settoricommercio, edilizia urbanistica ed ambiente, è in continua evoluzione e la sua applicazione prevedel’estensione ad un complesso di servizi connessi, che coinvolgono la totalità dei settori economici. Ilrisultato di questa nuova realtà si riscontra con l’invio da parte dell’utenza di pratiche non esclusivamentedi commercio, edilizia urbanistica ed ambiente, ma anche di procedimenti connessi quali ad esempio l’occupazione suolo pubblico. Le pratiche giunte alla piattaforma nel primo semestre sono 942 delle quali116 interessano i settori economici ( aperture - cessazioni- subentri- modifiche ecc.) mentre le altre 826sono pratiche con risvolti di natura edilizia - urbanistica - ambientale. Complessivamente in raffronto alsemestre precedente le pratiche sono in ulteriore continuo incremento.

�POLITICHE PER IL LAVORO

Le principali azioni e gli obiettivi realizzati nel corso del primo semestre 2017 si possono cosi’ riassumere:

? Patto Territoriale per il Lavoro:Nel primo semestre dell’anno il Patto Territoriale per il Lavoro ha raggiunto la piena capacità operativa. Icomuni aderenti sono diventati 22 (Angiari, Bevilacqua, Bonavigo, Boschi Sant’Anna, Bovolone,Casaleone, Castagnaro, Cerea, Concamarise, Gazzo Veronese, Isola Rizza, Legnago, Minerbe, Nogara,Oppeano, Roverchiara, Ronco all’Adige, Salizzole, Sanguinetto, San Pietro di Morubio, Terrazzo, Villa



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Bartolomea) per includere quindi quasi tutti i comuni dell’ambito territoriale di riferimento dell’ex ULSS 21,con il comune di Legnago che continua ad assolvere il ruolo di comune capofila e comune referentepresso gli altri patti territoriali, la Provincia, la Regione e le altre istituzioni interessate.

� INCONTRI ASSEMBLEA DEI COMUNI ADERENTI AL PATTONel corso del 1° semestre 2017 i comuni aderenti al Patto si riuniscono in assemblea in cinque occasioni: 1) 07.02.2017: con il seguente o.d.g: - Attività di organizzazione degli sportelli lavoro. - Presentazione progetto “SIA”.2) 12.04.2017 : con il seguente o.d.g.: - Riconoscimento istituzionale del Patto territoriale da Parte della Regione Veneto: Stato dell’arte. - Progetto Inclusione sociale della Fondazione Cariverona: punto della situazione - Organizzazione degli sportelli lavoro del Patto Territoriale.3) 19.04.2017: con il seguente o.d.g.:- Illustrazione DGR n. 311 (Lavori Utilità Cittadinanza Attiva) e relative modalità di presentazione einoltro domande.4) 08.05.2017: con il seguente o.d.g.: - Presentazione del progetto di organizzazione degli sportelli lavoro.5) 13.06.2017: riunione congiunta con i 3 “Patti del Veronese” con il seguente o.d.g.:- Approvazione proposta progettualità da presentare alla Fondazione Cariverona. Inserimento socio- occupazionale persone svantaggiate.

� ATTIVITA’ DEL PATTO TERRITORIALE PER IL LAVORO

1.ADESIONE AL BANDO AICT (Azioni integrate di coesione territoriale).Grazie all’adesione al bando AICT della Regione Veneto, è stato possibile attingere dal Fondo SocialeEuropeo circa 110 mila euro di finanziamento per avviare in percorsi attivi di accompagnamento al lavoro32 persone disoccupate residenti nei comuni aderenti al Patto. Di queste, 11 persone residenti nelcomune di Legnago per un impegno finanziario (in attesa della rendicontazione definitiva) di 9.350 eurocome quota di co-finanziamento a carico del Comune a fronte di un finanziamento del Fondo socialeeuropeo di 37.400 euro (delibera Giunta n. 121/2017).

2.PROGETTO “WORKFARE VERONA 2017/2018”.Il progetto è stato sviluppato dai tre Patti Territoriali del Lavoro del veronese e dalla Provincia di Verona,con il supporto tecnico dell’Agenzia Sociale Lavoro & Società in qualità di agenzia sociale e strutturatennico-operativa dei tre Patti territoriali veronesi.Il progetto Workfare, che vede il Comune di Legnago quale proponente e Comune capofila per tutta laprovincia di Verona, capoluogo incluso, prevede l’accompagnamento al lovoro di 240 persone disoccupateattraverso percorsi di formazione di base e di tirocinio presso aziende del territorio.Il progetto, approvato e finanziato per l’80% dalla Fondazione Cariverona, prevede un impegno finanziariodi circa 920.000 euro.

? Progetto di pubblica utilità e cittadinanza attiva per il comune di LegnagoSi tratta di un progetto sviluppato in collaborazione con l’agenzia sociale del Patto territoriale per il lavoro“Lavoro & Società” nell’ambito della DGR. DGR nr. 311 del 14 marzo 2017 e approvato dalla RegioneVeneto.Il progetto, che prevede un impegno finanziario di 33.000 euro come quota di co-finanziamento a caricodel Comune a fronte di un finanziamento del Fondo sociale europeo di 70.944 euro, coinvolge 12 personedisoccupate residenti nel comune di Legnago che saranno impiegate in lavoridi pubblica utilità per ladurata di 520 ore (20 ore settimanali per 26 settimane).



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? Tavolo di progettazione politiche giovanili per il lavoroIn attuazione della delibera di Giunta n. 94 del 05/04/2017 si è costituito il tavolo “Progettazione politichegiovanili per il lavoro” che regolarmente di riunisce per definire iniziative, interventi e attività inerenti lepolitiche giovanili per il lavoro, creando uno stretto rapporto tra giovani, territorio, istituzioni , valorizzandole forme di partecipazione.

� INCONTRI DEL TAVOLO DI PROGETTAZIONE POLITICHE GIOVANILINel corso del 1° semestre 2017 Il Tavolo di progettazione politiche giovanili per il lavoro si è riunito in 4occasioni:1) 02/05/2017 (seduta d’insediamento)2) 16/05/20173) 06/06/20174) 20/06/2017

? Ufficio LavoroConsiderata la necessità di uniformare l’attività degli sportelli lavoro dei comuni aderenti al Pattoterritoriale secondo un unico modello organizzativo e operativo, nonché la necessità di definizione di costistandard per le attività di formazione e accompagnamento al lavoro, il comune di Legnago aderisce allariorganizzazione degli sportelli lavoro discussa e approvata in sede di Assemblea dei comuni aderenti alpatto in data 07/02/2017. La gestione dello sportello lavoro viene affidata all’Agenzia Sociale “Lavoro &Società”, struttura tecnico-operativa del Patto territoriale, secondo le determine della Giunta comunale n.19, 224 e 510 del 2017. In attuazione della delibera di Giunta n° 21 del 28/01/2015 viene rinnovato ancheper l’anno 2017 il protocollo d’intesa tra il comune di Legnago e le agenzia per il lavoro (GI GROUP –MANPOWER, GENERAZIONE VINCENTE , RANDSTAD, UMANA). Le agenzie collaborano con l’agenziasociale “Lavoro & Società” per l’attività di accoglienza e profilazione degli utenti che si rivolgono allosportello lavoro. Alla fine del 1° semestre 2017 erano oltre 500 le persone profilate inserite nella bancadati dell’Ufficio lavoro.

? ITS istituto tecnico superiore di meccatronicaIl Corso ITS Meccatronico prosegue regolarmente la sua attività di formazione nella nostra città pressol’Edificio 13. Gli studenti del primo corso (2015-2017) hanno concluso il percorso formativo e conseguito ildiploma con ottime prospettive di trovare velocemente un posto di lavoro stabile, di qualità e ben retribuito.Nel frattempo si è concluso il primo anno del nuovo corso (2016-2018), con 21 studenti iscritti e tuttiinseriti in aziende del territorio che partecipano attivamente alla loro formazione di alto profilo tecnico. IlCorso ITS Meccatronico di Legnago continua a trovare il favore delle aziende del nostro territorio semprealla ricerca di tecnici di alto profilo in grado di gestire i processi di innovazione essenziali al loro sviluppo.La prova viene dal fatto che le richieste di questa tipologia di studenti da parte delle aziende è di granlunga superiore al numero di iscritti all’ITS di Legnago. L’ITS Meccatronico rappresenta dunque per igiovani legnaghesi una straordinaria opportunità per inserirsi rapidamente e ottimamente nel mondo dellavoro.

? Consulta dell’economia e del lavoroNella riunione del 04.05.2017 la Consulta partecipa al primo Focus Group, dedicato al mondo produttivo,per la definizione di un “Piano per le Opportunità di Sviluppo del Territorio Legnaghese”, iniziativapromossa dall’amministrazione Comunale con l’obiettivo di raccogliere idee e opportunità di sviluppo delterritorio attraverso un percorso di confronto con la cittadinanza attiva.

? “co-working”- “start-up” E13Dal mese di dicembre 2016 ha preso avvio il progetto di “start-up” e connesse attività di “co-working” alfine di arrivare alla creazione di un “incubatore certificato” all’interno dell’ED13. la Tecnostruttura



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organizzativa individuata è “Business Angels” Associaz. no profit composta daimprenditori-manager-professionisti la cui funzione è quella di svolgere attività di affiancamentoprofessionale e attività di formazione totalmente gratuiti necessari alla selezione ed avvio di co-working. Illocale concesso in comodato dal comune è completamente operativo con sedie, scrivanie –pc (n°15postazioni) e centro stampa/ WIFI. Ad oggi è utilizzato da una decina di “startuppers” che stanno giàoperando su progetti e start up collegati al territorio coinvolgendo collaboratori e aziende sui temi dellatrasformazione digitale, della comunicazione efficace, sull’e-commerce e sulla filiera dell’abitare e turistica.Fondamentale al riguardo la vicinanza fisica del corso ITS meccatronica e dello spazio co-workingall’interno l’edificio 13. �Incontri/convegni realizzati e patrocinati dal Comune nell’ambito del progetto “Co-Working- E13”: 1. Convegno di presentazione progetto “co-working-E13” (21.02.2017) - 140 partecipanti -2. Workshop “trasformazione digitale delle imprese - industria 4.0” (29.03.2017) - 50 partecipanti –

testimonial Giordano Riello3. Convegno “nuovo regolamento europeo sulla privacy” (28.04.2017) - 44 partecipanti - con ASSO

DPO4. Incontri “Start Cup Veneto”: si sono svolti regolarmente i 4 incontri previsti con buona

soddisfazione dei partecipanti, gli iscritti erano 16 con una media/presenza di 125. “Picht”: il primo del 2017 si è svolto il 23.03.2017 con 42 partecipanti e sono state presentate 5

start up selezionate in Italia6. “Coderdojo Pianura Veronese”: realizzeremo 4 incontri nelle date del 30/9 – 21/10- 18/11 – 16/12

di una nuova iniziativa finalizzata all’educazione informatica dei ragazzi dagli 8 ai 14 anni(www.coderdojopv.it e - pagina facebook coderdojo pianura veronese)

7. “Innovation Manager”: attività formative finalizzate alla creazione di una nuova figura professionaleda proporre alle imprese del territorio

8. “Personal Branding”: azione formativa di stimolo rivolta ai giovani dai 18 ai 35 anni per imparare aproporre al meglio le proprie competenze finalizzate alla creazione di nuovo lavoro.

Nel periodo in oggetto si sono presentate all’ed.13 una trentina di altre persone, soprattutto giovani,passati in coworking per raccogliere informazioni e chiedere assistenza su idee progettuali in itinere.Complessivamente ad oggi sono passate fisicamente nello spazio oltre 300 persone e molte altre stannoscoprendo l’iniziativa attraverso l’uso degli strumenti di comunicazione social (sito internet BusinessAngels Verona, pagine Facebook e Linkedin) � Partecipazione al bando di FONDAZIONE CARIVERONA “giovani e mondo del lavoro”

Il 05.05.2017 presso la sede della Fondazione Cariverona, è stato presentato il bando Giovani e Mondodel Lavoro aperto ad istituti scolastici, enti ed associazioni sui temi della formazione, dell'innovazione, deigiovani e del lavoro quali co-working, imprenditoria giovanile, start up. Il 12.06.2017 attraverso la Tecnostruttura organizzativa “Business Angels”abbiamo aderito al bando peruna progettazione di una START UP COMPETITION da realizzarsi per step all’interno dell’Ed.13. Il progetto èin linea con le volontà iniziali dell’ammnistrazione, sviluppa i temi della autoimprenditorialità giovanilelegata a start up innovative; prevede 50 giovani destinatari dei quali 20 studenti-20 inoccupati-10 NEET(giovani professionisti o free lance). Costo del progetto 100.000€ - contributo richiesto a FondazioneCariverona 70.000 €.



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Indice

INTRODUZIONE SINDACO 2Premessa 4LA SEZIONE STRATEGICA (SeS) 6

1 ANALISI DELLE CONDIZIONI ESTERNE 6 1.1 OBIETTIVI INDIVIDUATI DAL GOVERNO NAZIONALE 6 1.1.1 La Legge di Bilancio 10 1.2 OBIETTIVI INDIVIDUATI DELLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE 11 1.3 VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE SOCIO ECONOMICA DEL

TERRITORIO 11 1.3.1 Analisi del territorio e delle strutture 12 1.3.2 Analisi demografica 12 1.4 PARAMETRI UTILIZZATI PER PROGRAMMARE I FLUSSI FINANZIARI ED

ECONOMICI DELL'ENTE 14 2 ANALISI DELLE CONDIZIONI INTERNE 18 2.1 ORGANIZZAZIONE E MODALITA' DI GESTIONE DEI SERVIZI 18 2.1.1 Le strutture dell'ente 18 2.2 LE PARTECIPAZIONI ED IL GRUPPO PUBBLICO LOCALE 19 2.2.1 Società ed enti controllati/partecipati 19 2.3 RISORSE, IMPIEGHI E SOSTENIBILITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA 21 2.3.1 Le Entrate 21 2.3.1.1 Le entrate tributarie 22 2.3.1.2 Il finanziamento di investimenti con indebitamento 22 2.3.1.3 I contributi agli investimenti e le altre entrate in conto capitale 22 2.3.2 La Spesa 23 2.3.2.1 La spesa per missioni 23 2.3.2.2 La spesa corrente 24 2.3.2.3 La spesa in c/capitale 25 2.3.2.3.1 Le nuove opere da realizzare 25 2.3.3 Gli equilibri di bilancio 26 2.3.3.1 Gli equilibri di bilancio di cassa 27 2.4 RISORSE UMANE DELL'ENTE 28 2.5 COERENZA CON I VINCOLI DEL PAREGGIO DI BILANCIO 28 3 GLI OBIETTIVI STRATEGICI 29 3.1 GLI OBIETTIVI STRATEGICI IN MATERIA DI PREVENZIONE DELLA

CORRUZIONE E TRASPARENZA 30LA SEZIONE OPERATIVA (SeO) 30

4 LA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA 30 4.1 CONSIDERAZIONI GENERALI 31 4.1.1 Obiettivi degli organismi gestionali e partecipati dell'ente 31 4.1.2 Coerenza delle previsioni con gli strumenti urbanistici 31 4.2 ANALISI E VALUTAZIONE DEI MEZZI FINANZIARI 33 4.2.1 Valutazione generale ed indirizzi relativi alle entrate 33 4.2.1.1 Entrate tributarie (1.00) 34 4.2.1.2 Entrate da trasferimenti correnti (2.00) 34 4.2.1.3 Entrate extratributarie (3.00) 35 4.2.1.4 Entrate in c/capitale (4.00) 35 4.2.1.5 Entrate da riduzione di attività finanziarie (5.00) 35 4.2.1.6 Entrate da accensione di prestiti (6.00) 36 4.2.1.7 Entrate da anticipazione di cassa (7.00) 36 4.3 ANALISI E VALUTAZIONE DEGLI IMPEGNI DI SPESA 36 4.3.1 La visione d'insieme 37 4.3.2 Programmi ed obiettivi operativi 37 4.3.3 Analisi delle Missioni e dei Programmi 38 5 LE PROGRAMMAZIONI SETTORIALI 87 5.1 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE 87 5.2 IL PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI 87 5.3 IL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 87

STATO ATTUAZIONE PROGRAMMI PRIMO SEMESTRE 2017 92

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